facultades y obligaciones

Modulo 1. Administración pública general
Tema 3. Ayuntamiento: facultades y obligaciones
3.2 Facultades y obligaciones de los integrantes del ayuntamiento
HONDURAS
Las facultades de la corporación municipal las precisan en cada entidad las leyes
municipales. Existe una cierta coincidencia en ciertas funciones básicas, que permiten
establecer un perfil de funciones típicas de un ayuntamiento. Por separado, el alcalde
municipal, secretario municipal y regidores tienen otras facultades.
Las figuras establecidas en el Diagrama Anterior, permite diferenciar por colores las
responsabilidades y funciones de los miembros de la Corporación Municipal y los
funcionarios que apoyan el desarrollo de las funciones del Órgano de Dirección de la
Municipalidad. En verde: las figuras que conforma la Corporación, agregándose el
Tesorero y Auditor (según sea el caso de la municipalidad), son figuras que al igual que
el Secretario los nombra el Alcalde y los Regidores en el seno de la Corporación.
En color beige: son órganos de apoyo y auxilio a la Corporación; los alcaldes
auxiliares son nombrados para apoyar o enlazar las acciones de la Corporación en
aldeas, barrios, colonias que dependen del municipio. Y los Consejeros: Cada
Municipalidad tendrá un Consejo de Desarrollo Municipal, con funciones de asesoría,
integrado por un número de miembros igual número de Regiones que tenga la
comunidad, fungirán ad- honoren y son nombrados por la Corporación Municipal.
Facultades del alcalde.
El alcalde es un funcionario público electo por voto popular que ejecuta las
disposiciones y acuerdos de la Corporación Municipal. Representa política y legalmente
al municipio con la autorización del ayuntamiento.
El alcalde no decide de manera aislada quiénes van a fungir como secretario, tesoreros
y auditor de la Corporación Municipal; él hace la propuesta a la Corporación Municipal y
éste tendrá que decidir, por votación mayoritaria, si son las personas idóneas para
cumplir con esos puestos. Cuando se trate de un evento para firmar un acuerdo del
municipio, el que lo representa es el alcalde.
En Honduras el Alcalde Municipal tiene las facultades de administración general y
representación legal de la Municipalidad; presidirá todas las sesiones, asambleas,
reuniones y demás actos que realizase la Corporación. El Alcalde es la máxima
autoridad ejecutiva dentro del término municipal y sancionara los acuerdos, ordenanzas
y resoluciones emitidas por la Corporación Municipal, convirtiéndolas en normas de
obligatorio cumplimiento para los habitantes y demás autoridades.
Entre las Reformas de la Ley de Municipalidades en el año 2000 en Honduras ha
creado la figura del Vice – Alcalde, quien sustituirá al alcalde en ausencia o
incapacidad del Alcalde
Las leyes orgánicas municipales indican las facultades y obligaciones del alcalde las
cuales son:
El Alcalde en Honduras entre sus diversas funciones como administrador del Municipio,
someterá a la consideración y aprobación de la Corporación Municipal, los asuntos
siguientes:
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Presupuesto por programas del Plan operativo anual
Plan de Arbitrios
Ordenanzas Municipales
Reconocimientos a personas e instituciones por relevancia en servicios
prestados a la comunidad.
Manual de Clasificación de Puestos y Salarios.
Reglamentos especiales; y,
Los demás que de conformidad con la Ley sea de competencia de la
Corporación
Atribuciones de los regidores
Si bien el gobierno municipal es el más cercano a la población, la figura del regidor
permite aún un mayor acercamiento. El regidor debe ser el enlace entre la Corporación
Municipal, como espacio e instrumento de toma de decisiones, y los ciudadanos; acude
a las comunidades, conoce sus problemáticas, elabora propuestas, programas de
trabajo y es la voz que expresa las inquietudes y necesidades de los ciudadanos.
En muchos casos los regidores no ubican cuál es su función en el ayuntamiento y
sienten agobio al no tener facultades ejecutivas, pero en realidad su labor está en una
dimensión superior, que es la elaboración de las políticas que determinan el conjunto
del quehacer del gobierno municipal.
Entre sus atribuciones están las siguientes:
1) Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos.
2) Desempeñar las comisiones que le encomiende el ayuntamiento e informar con
la periodicidad que se le señale, las gestiones realizadas.
3) Promover la participación ciudadana en apoyo a los programas del
ayuntamiento.
4) Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones de ley, con los planes y
programas establecidos. Supervisar el buen funcionamiento del ramo de la
administración que se le encomiende, proponer las modificaciones a la
organización y a los sistemas de trabajo respectivos.
5) Promover la formulación, expedición, modificación o reforma de los reglamentos
municipales y demás disposiciones administrativas.
Asimismo en la Ley de Municipalidades de Honduras, en el Capitulo III De la
Corporación Municipal y su Funcionamiento, en Artículo 25, los regidores tienen una
serie de facultades conferidas, entre ellas principales están:
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Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de conformidad
con la Ley.
Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas, Así mismo podrá
crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones, de conformidad con la
ley, en forma mixta para la prestación de los servicio municipales.
Aprobar el presupuesto anual
Emitir reglamentos y Manuales municipales
Nombrar los funcionarios
Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano, etc.