RÉGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL – RECONOCIMIENTO DE

RÉGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL – RECONOCIMIENTO DE PENSIÓN
Concepto 2006024796-001 del 31 de agosto de 2006.
Síntesis: Una características del Régimen de Ahorro Individual es que el reconocimiento de
la pensión de vejez, entre otras prestaciones, depende del capital que el afiliado posea en la
cuenta de ahorro individual, incluidos sus rendimientos financieros y el bono pensional, si
hubo lugar a la expedición de éste. La pensión de vejez será reconocida por la sociedad
administradora de pensiones, siempre y cuando el capital acumulado en la cuenta de ahorro
individual permita obtener al afiliado una pensión mensual superior al 110% del salario
mínimo legal mensual. En los eventos en los cuales el saldo de la cuenta de ahorro individual
no le permita al afiliado acceder a una pensión mínima, habiendo cumplido 57 años de edad
en el caso de las mujeres o 62 años en el caso de los hombres y cotizado como mínimo 1.150
semanas, tendrá derecho al reconocimiento de la Garantía de Pensión Mínima de Vejez. No
existe un fundamento legal en virtud del cual el reconocimiento de la pensión de vejez, dentro
del Régimen de Ahorro Individual esté condicionado al cumplimiento de una edad mínima.
«(…) consulta cuál es el fundamento jurídico en razón del cual, al parecer los “(…) Fondos
Privados estan (sic) exigiendo 57 años a las mujeres y 62 a los hombres para la reclamación
de la pensión (…)”.
Al respecto resultan procedentes los siguientes comentarios:
Marco Normativo.
Ley 100 de 1993.
Literal a) del artículo 60.
“Los afiliados al Régimen tendrán derecho al reconocimiento y pago de las pensiones de
vejez, de invalidez y de sobrevivientes, así como de las indemnizaciones contenidas en este
título, cuya cuantía dependerá de los aportes de los afiliados y empleadores, sus rendimiento
financieros, y de los subsidios del Estado, cuando a ellos hubiere lugar”.
Artículo 64.
“Requisitos para obtener la pensión de vejez. Los afiliados al Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad, tendrán derecho a una pensión de vejez, a la edad que escojan, siempre y
cuando el capital acumulado en su cuenta de ahorro individual les permita obtener una
pensión mensual, superior al 110% del salario mínimo legal mensual vigente a la fecha de
expedición de esta Ley, reajustado anualmente según la variación porcentual del Indice de
Precios al Consumidor certificado por el DANE. Para el cálculo de dicho monto se tendrá en
cuenta el valor del bono pensional, cuando a éste hubiere lugar”.
Artículo 65.
“Garantía de pensión mínima de vejez. Los afiliados que a los sesenta y dos (62) años de edad
si son hombres y cincuenta y siete (57) si son mujeres, no hayan alcanzado a generar la
pensión mínima de que trata el artículo 35 de la presente Ley, y hubiesen cotizado por lo
menos mil ciento cincuenta semanas (1150), tendrán derecho a que el Gobierno Nacional, en
desarrollo del principio de solidaridad, les complete la parte que haga falta para obtener
dicha pensión”.
Análisis y Conclusiones.
Partiendo de las consideraciones jurídicas transcritas, es claro que una de las características
propias del Régimen de Ahorro Individual es precisamente que el reconocimiento de la
pensión de vejez, entre otras prestaciones, depende del capital que el afiliado posea en la
cuenta de ahorro individual, incluidos sus rendimientos financieros y el bono pensional, si
hubo lugar a la expedición de éste.
En efecto, el artículo 64 de la Ley 100 de 1993, en consonancia con lo establecido en el
artículo 4° del Decreto 1889 de 1994 1, prevé que la pensión de vejez, será reconocida por la
sociedad administradora de pensiones, siempre y cuando el capital acumulado en su cuenta de
ahorro individual permita obtener al afiliado una pensión mensual superior al 110% del salario
mínimo legal mensual.
No obstante lo anterior y sólo a título ilustrativo es del caso señalar, que en los eventos en los
cuales el saldo de la cuenta de ahorro individual no le permita al afiliado acceder a una
pensión mínima, habiendo cumplido 57 años de edad en el caso de las mujeres o 62 años en el
caso de los hombres y cotizado como mínimo 1.150 semanas, tendrá derecho al
reconocimiento de la Garantía de Pensión Mínima de Vejez, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto 142 de 2006 2.
1 “Financiación de las pensiones en el régimen de ahorro individual. En el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad las
pensiones se financiarán así:
“a) La pensión de vejez con los recursos de la cuenta de ahorro individual, incluidos sus rendimientos financieros, el bono
pensional, si a éste hubiese lugar, el título pensional si lo hubiere, y, si fuere necesario, con el aporte de la Nación para
obtener una pensión mínima si se cumplen los requisitos correspondientes y de conformidad con la reglamentación que para
tal fin expida el Gobierno Nacional (…)”.
2 Esta disposición modificó el artículo 9° del Decreto 832 de 1994, el cual quedará así. : “(…) cuando la AFP verifique, de
acuerdo con los anteriores cálculos, que un afiliado que ha iniciado los trámites necesarios para obtener la pensión de vejez
reúne los requisitos para pensionarse contenidos en el artículo 64 de la misma, pero el saldo en su cuenta individual es
menor que el Saldo requerido para una Pensión Mínima, incluido el valor del bono y/o título pensional, iniciará los pagos
mensuales de la respectiva pensión con cargo a la cuenta de ahorro individual, previo reconocimiento de la Oficina de Bonos
Pensiónales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público del derecho a. la garantía de pensión mínima, reconocimiento que
se efectuará en un plazo no superior a cuatro (4) meses contados a partir del recibo de la solicitud. En estos casos, la AFP
informará a la OBP cuando el saldo de la cuenta individual indique que se agotará en un plazo de un año, con el fin de que
En este orden de ideas y atendiendo en forma puntual su consulta, resulta preciso señalar que
no existe un fundamento legal en virtud del cual el reconocimiento de la pensión de vejez,
dentro del Régimen de Ahorro Individual esté condicionado al cumplimiento de una edad
mínima.
(…).»
tome oportunamente las medidas tendientes a disponer los recursos necesarios para continuar el pago con cargo a dicha
garantía (…)”