Fondo de Asistencia Educativa

Normativa que rige el Fondo de Asistencia Educativa
TEXTO ORDENADO DECRETO Nº 5085/68 y sus modificatorios.
DECRETO Nº 1766/70 DECRETO Nº 2665/70 Y 788/76.
Art. 1º)- Créase en las Municipalidades y Comunas de la Provincia el "Fondo de asistencia educativa", que tendrá por finalidad,
asegurar el mantenimiento, ampliación y construcción de todos los edificios escolares de propiedad provincial, municipal o
comunal cuya ejecución no tome expresamente a su cargo el P.E. por intermedio de los organismos correspondientes y
contribuir al equipamiento de las escuelas ubicadas en su jurisdicción. En los casos en que no funcionaren escuelas provinciales
o cuando las existentes no requieran la contribución del Fondo de Asistencia Educativa para mantenimiento, ampliación o
construcción de sus edificios, ni para equipamiento de útiles, material didáctico o mobiliario, el Fondo queda autorizado para
distribuir las partidas correspondientes entre las escuelas Nacionales que funcionen en la zona, de acuerdo con las necesidades
evidenciadas en cada caso.
Art. 2º)- El fondo previsto en el artículo anterior se integrará:
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En las Municipalidades con no menos del 50% de lo recaudado por imperio del Artículo 13º de la Ley nº 2756, y en
las Comunas con el total de la suma que ingrese por aplicación de lo estatuido en el Art. 62º de la Ley nº 2439;
Con el aporte de las Municipalidades o Comunas que éstas determinarán anualmente en los presupuestos;
Con un aporte de la Provincia equivalente al 20% del monto total invertido en obras en el ejercicio inmediato
anterior por el "Fondo de Asistencia Educativa";
Con el aporte de la comunidad, ya sea en dinero, materiales, mano de obra o contribuciones de otro género.
Estos fondos se destinarán exclusivamente para el fin previsto por este decreto y serán administrados por una
comisión integrada por el Intendente o Presidente de la Comuna, los directores de las escuelas de la jurisdicción y un
representante de cada una de las Cooperadoras de las escuelas ubicadas en la misma. En las ciudades que sean sede de
"Federaciones de asociaciones Cooperadoras" actuará un solo cooperador asignado por las respectivas Federaciones; y en
lugar de un director por cada escuela, un Inspector designado por el Ministerio de Educación y Cultura.
Art. 3º)- Los fondos indicados en el artículo anterior se depositarán en una cuenta especial, que abrirá cada Municipalidad o
Comuna en el Banco Provincial de Santa Fe (sucursal de su jurisdicción o más cercana a ella), la que se denominará "FONDO
DE ASISTENCIA EDUCATIVA" y estará a la orden conjunta de los miembros de la Comisión Administradora, integrada en las
Comunas, por el Presidente Comunal, un representante elegido por los directores de las escuelas, si existiera mas de una y uno
de las Asociaciones Cooperadoras electo por las aludidas entidades; dejando establecido que las facultades, obligaciones y
responsabilidades de los miembros resultantes, es totalmente recíproca.
En las ciudades que funcionen Federaciones de Asociaciones Cooperadoras, la cuenta se abrirá a la orden conjunta de los
miembros a que hace referencia el apartado final de inciso e).
Art. 4º)- Las Municipalidades y Comunas deberán prever en sus respectivos presupuestos los aportes a que se refiere el Art.
2º Inc. "b".
Art. 5º)- ANTES DEL 31 DE Marzo de cada año, la Comisión Administradora preparará el plan de reparaciones, ampliaciones y
construcciones que elevará para conocimiento de del Ministerio de Educación y Cultura. Dichos planes deberán estar aprobados
por lo menos por las 2/3 partes de los miembros que integran la Comisión Administradora del Fondo, debiendo adjuntarse copia
firmada del Acta, en que conste su aprobación.
Art. 6º)- Los planes a que se refiere el artículo anterior, deberán estar ajustados a los posibles ingresos del año a que
correspondan.
Art. 7°)- Los Departamentos de Arquitectura de la Provincia, Municipalidades y Comunas, están obligados a prestar su
colaboración y asistencia técnica cuando les sea requeridas. Tratándose de ampliaciones y construcciones los planes deberán
estar aprobados por algunos de los organismos técnicos aludidos, quienes deberán expedirse en un término no mayor de
sesenta días. Transcurrido el plazo fijado, la Comisión podrá iniciar las obras.
Art. 8°)- Los trabajos podrán ser realizados por administración o por medio de contratistas o empresas privadas de reconocida
solvencia y prestigio, a tales efectos queda autorizada la Comisión Administradora a realizar licitaciones y a convenir formas de
financiación.
Art. 9°)- En caso de reparaciones urgentes, no previstas en el plan, la comisión Administradora ordenará su inmediata
realización.
Art. 10°)- La Comisión del Fondo de Asistencia Educativa elevará anualmente al Ministerio de Educación y Cultura antes del
mes de setiembre de cada año la Memoria de la labor realizada y la discriminación de las inversiones efectuadas y a los efectos
del cumplimiento por parte de la Provincia del Inc. "c" del art.2° remitirá al Ministerio de Hacienda, Economía e Industrias el
detalle y monto de las inversiones efectuadas en el año.
Art. 11°)- Los integrantes del Fondo de Asistencia Educativa no podrán percibir suma alguna en carácter de sueldos, viáticos o
cualquier otra clase de retribuciones o compensaciones.
Art. 12°)- En los casos de renovación o cambio de algún miembro de la Comisión Administradora, el mismo deberá ser
comunicado dentro de los 30 días de efectuado a los Ministerios de Gobierno, Justicia y Culto; y Educación y Cultura.
Art. 13°)- Los Intendentes o Presidentes de las Comunas procederán a dejar integrada la Comisión Administradora dentro de
los 30 días posteriores a la creación del Fondo de Asistencia Educativa.
Art. 14°)- Los Supervisores de Enseñanza están obligados a prestar su colaboración. La representación que invisten los
directores de las escuelas en la Comisión Administradora es de carácter obligatorio e irrenunciable. El incumplimiento será
tenido en cuenta a los efectos de su calificación.
Art. 15º)- De forma.Decreto nº 1766/70 sobre aportes de Municipalidades y Comunas al "Fondo de Asistencia Educativa"
Art. 1º)- Las Municipalidades y Comunas deberán hacer efectivo, en cuatro cuotas iguales y trimestrales, el monto total
destinado anualmente al "Fondo de Asistencia Educativa". Dichas cuotas vencerán los días 31 de marzo, 30 de junio, 30 de
setiembre y 31 de diciembre de cada año respectivamente.
Art. 2º)- Si el 31 de diciembre de cada año, dichas cuotas no hubieren sido abonadas totalmente, se procederá por contaduría
General de la Provincia, a retener, de la coparticipación impositiva de la Municipalidad y/o Comuna afectada, los importes
correspondientes a todo el año no cumplido y a su inmediato depósito en la cuenta bancaria especial prevista en el artículo 3º
del decreto nº 5085/68.
Art. 3º, 4º y 5º )- De forma.LEY Nº 2756 - Orgánica de Municipalidades Ley nº 6603:
Sustitúyese el Artículo 13º de la Ley nº 2756, por el siguiente texto:
Artículo 13º.- Cada Municipalidad destinará el 10% como mínimo de sus "Rec. Anuales para el Fondo de Asistencia Educativa
y para la promoción de las actividades culturales en el radio de su municipio. El Intendente será responsable personalmente del
incumplimiento de esta disposición y lo serán igualmente los concejales si no votaran en el presupuesto anual las partidas con
el destino indicado en este artículo.-
LEY Nº 2439 Orgánica de Comunas Ley nº 2439: Artículo 62º
Cada Comisión destinará a la formación del Fondo de Asistencia Educativa y entregará mensualmente a quien corresponda, el
10% como mínimo de los ingresos que se obtengan por impuestos, tasas, contribuciones, patentes, sisas y multas con
excepción de las tasas correspondientes al alumbrado, barrido, riego, limpieza y servicios hospitalarios y los producidos por
enajenación de bienes, de cualquier clase que sean, de propiedad de las Comisiones de Fomentos.-
Prioridades para la COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL FONDO EDUCATIVO
Edificios escolares Orden prioritario de atención Provisión agua
SERVICIOS SANITARIOS: Refacciones Baños Construcciones Techos, pisos y paredes.
Refacciones. Cambios en casos excepcionales.
Pintura. Tapiales y cercos. Ampliaciones y construcciones.
Estudio necesidades con sentido prospectivo (5 y 10 años).
Nota: Construcciones de uso común y la comunidad. Canchas deportes, salas exhibiciones, museos, comedores, etc.
Inversiones que no pueden imputarse al Fondo de Asistencia Educativa
1º
2º
3º
4º
5º
) Sueldos o remuneraciones: porteros, bibliotecarios, docentes y personal comedor.
) Alimentos.
) Vestuarios y calzado.
) Demostraciones y homenajes.
) Pasajes y viáticos.
Requerimiento de asistencia técnica
Cuando la naturaleza de las refacciones, ampliaciones o construcciones modifiquen el plan básico del edificio, corresponde dar
intervención a la Dirección General de Arquitectura. Lo mismo se hará respecto a la determinación de prioridades en los casos
de no-coincidencia entre los miembros de la Comisión Administradora del Fondo Educativo.
A los fines de la realización de una acción integral en bien de los intereses de la
educación, correspondería:
1º ) Organizar el censo actualizado de la población escolar del distrito, en colaboración con los docentes, autoridades locales y
cooperadores.
2º ) Coordinar con los directores, maestros, cooperadores, planes de acción que aseguren el beneficio de la enseñanza a la
población escolar del distrito y a combatir el ausentismo y deserción de alumnos.
3º ) Estudiar y propiciar la fusión o supresión de escuelas, centralización de comedores escolares, etc.
4º ) Organizar centrales o bancos de servicios de material didáctico. Diapositivas, proyectos, etc.
5º ) Propiciar y organizar cursos de capacitación preescolar
LEY 11.999
Modificaciones de la ley FAE: FONDO DE ASISTENCIA EDUCATIVA
BOLETIN OFICIAL, 23 de Julio de 2002.
ARTICULO 1.- Nota de Redacción (suprime último párrafo del Artículo 13 de la Ley 2756)
ARTICULO 2.- El porcentaje establecido en los artículos 13º y 14º de la Ley 2756 y el artículo 61º de la Ley 2439 podrá
sustituirse en hasta un cincuenta por ciento (50%) por aportes no dinerarios.
Entiéndase por aportes no dinerarios a aquellos que efectúe un municipio y/o comuna en horas hombres, materiales de
construcción, elementos tecnológicos o cualquier elemento que sea requerido para mejorar la infraestructura escolar.
La sustitución de los aportes dinerarios será acreditada con certificado de recepción de servicios y/o materiales firmado a los
efectos de su conformidad por el/la Director/a y el /la Presidente de la Asociación Cooperadora de la escuela beneficiaria. Los
valores consignados en dicho certificado como importe correspondiente a la contraprestación de servicio y/o material o
elemento en ningún caso podrán ser mayores a los de los salarios que perciban, ni a los de las cotizaciones en plaza de los
materiales utilizados.
Asimismo, a los fines del cumplimiento de lo establecido en el inciso c) del artículo 2º del Decreto Acuerdo Nº 5085/68 y
modificatorios, se computará como monto integrativo del referido aporte, las inversiones efectuadas en el año inmediato
anterior por la Provincia con recursos del Tesoro, los provenientes de la aplicación de la Ley 10520 y modificatorias, así como
aquellos obtenidos en el marco de normas en las que la Provincia ha adherido a diversos Programas de financiamiento
educativo, lo invertido en escuelas a través del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda en proyectos específicos que
el mismo prevé, así como en los que devienen del Programa de Reparación de Edificios Públicos con Participación Comunitaria y
los subsidios que se canalizan a través de la Gobernación y del Fondo de Emergencia Social Conurbano Ley Nacional 24744 y
modificatorias así como toda otra inversión que realice la Provincia con la finalidad de asegurar el mantenimiento, ampliación y
construcción de edificios escolares y el equipamiento de los mismos.
Las disposiciones de este último párrafo se aplicarán al aporte Provincial cuyo reconocimiento y/o pago se encuentre pendiente
y se correspondan con las inversiones en obras comprendidas en el artículo 1ero. del Decreto Nº 5085/68.
Modificado por: Decreto 1.491/02 de Santa Fe.
ARTICULO 3.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.