2006061238

PENSIÓN DE VEJEZ, RÉGIMEN DE TRANSICIÓN, LEY 33 DE 1985
Concepto 2006061238-002 del 10 de enero de 2007.
Síntesis: El consultante se encontraba afiliado al Instituto de Seguros Sociales a la fecha de
entrada en vigencia el Sistema General de Pensiones y contaba con 15 años o más de servicio
o cotizaciones y, en principio, es beneficiario del régimen de transición de que trata la Ley
100 de 1993. El consultante señala la posibilidad de acceder a la pensión de vejez a los 55
años de edad pero, para que resulte aplicable lo establecido en el artículo 1° de la Ley 33 de
1985, el afiliado debe acreditar el cumplimiento de 20 años de servicio como trabajador
público, caso que en el asunto bajo estudio no ocurre.
«(…) comunicación citada al rubro, por medio de la cual consulta algunos aspectos en relación
con el régimen pensional que le resulta aplicable partiendo de los siguientes
I. Hechos.
- Señala que cuenta con 49 años de edad, toda vez que nació el 19 de junio de 1957.
- Cotizó al Instituto de Seguros Sociales, en los siguientes períodos:
1. Del 16 de diciembre de 1974 hasta el 30 de mayo de 1986 (11 años y 5 meses), como
empleado del (…).
2. Del 16 de agosto de 1989 al 16 de noviembre de 1993 (4 años y 3 meses), producto de su
vinculación a (…).
3. Del 13 de junio de 1997, hasta la fecha (9 años y 5 meses)
- Total tiempo cotizado hasta la fecha: 25 años.
De la información anterior se deduce que el señor (…) a la fecha de entrada en vigencia el
Sistema General de Pensiones, esto es, 1° de abril de 1994 contaba con más de 15 años de
servicio o cotizaciones, razón por la cual resulta siendo beneficiario del régimen de transición
previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993.
II. Marco Normativo.
A. Artículo 36 de la Ley 100 de 1993.
“La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicio o el número de semanas
cotizadas, y el monto de la pensión de vejez de las personas que al momento de entrar en
vigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35) o más años de edad si son mujeres o cuarenta
(40) o más años de edad si son hombres, o quince (15) o más años de servicios cotizados, será
la establecida en el régimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las demás condiciones y
requisitos aplicables a estas personas para acceder a la pensión de vejez, se regirán por las
disposiciones contenidas en la presente Ley”.
“Lo dispuesto en el presente artículo para las personas que al momento de entrar en vigencia
el régimen tengan treinta y cinco (35) o más años de edad si son mujeres o cuarenta (40) o
más años de edad si son hombres, no será aplicable cuando estas personas voluntariamente
se acojan al régimen de ahorro individual con solidaridad, caso en el cual se sujetarán a
todas las condiciones previstas para dicho régimen (…)”.
B. Artículos 12 y 20 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990
“Artículo 12. Requisitos de la Pensión por Vejez. Tendrán derecho a la pensión de vejez las
personas que reúnan los siguientes requisitos:
“a) Sesenta (60) o más años de edad si se es varón o cincuenta y cinco (55) o más años de
edad, si se es mujer y,
“b) Un mínimo de quinientas (500) semanas de cotización pagadas durante los últimos veinte
(20) años anteriores al cumplimiento de las edades mínimas, o haber acreditado un número
de un mil (1000) semanas de cotización, sufragadas en cualquier tiempo”.
“Artículo 20.
“II. Pensión de vejez.
“a) Con una cuantía básica igual al cuarenta y cinco por ciento (45%) del salario mensual de
base y,
“b) Con aumentos equivalentes al tres por ciento (3%) del mismo salario mensual de base por
cada cincuenta (50) semanas de cotización que el asegurado tuviere acreditadas con
posterioridad a las primeras quinientas (500) semanas de cotización. El valor total de la
pensión no podrá superar el 90% del salario mensual de base ni ser inferior al salario mínimo
legal mensual ni superior a quince veces este mismo salario (…)”
III. Consideraciones Generales.
De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, aquellas personas
que al 1° de abril de 1994 cumplían alguna de las dos condiciones dispuestas por la norma
(edad o tiempo de servicio o cotizaciones), tienen derecho a que, para el reconocimiento de la
pensión de vejez, se les tomen en cuenta los requisitos de edad, tiempo de servicio o número
de semanas cotizadas y el monto de la pensión establecidos en las disposiciones que les
resultaban aplicables a esa fecha.
Así las cosas y partiendo de la consideración que el consultante se encontraba afiliado al
Instituto de Seguros Sociales a la fecha de entrada en vigencia el Sistema General de
Pensiones y contaba con 15 años o más de servicio o cotizaciones, este Despacho considera,
en principio que es beneficiaria del régimen de transición de que trata la Ley 100 de 1993.
En esta medida, la normatividad que le resulta aplicable en virtud del aludido régimen de
transición y por tratarse de una persona afiliada al Instituto de Seguros Sociales, respecto de la
cual no se había presentado ni reportado la novedad de retiro, le resulta aplicable lo previsto
en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758 de ese mismo año en
lo relacionado con edad, tiempo de servicio o cotización y monto de la prestación allí
establecida.
Es decir que para el caso de los hombres, una vez acredite el cumplimiento de los 60 años de
edad y quinientas (500) semanas cotizadas dentro de los últimos veinte años anteriores al
cumplimiento de la edad mínima, podrá obtener el reconocimiento pensional en las
condiciones establecidas en el Acuerdo 049 de 1990.
En el evento en que las quinientas semanas señaladas anteriormente no se hayan cotizado
dentro de los veinte años anteriores al cumplimiento de la edad, sólo podrá acceder a la
pensión de vejez una vez acredite como mínimo mil semanas de cotización en cualquier
tiempo.
No obstante lo anterior y como quiera que el consultante señala la posibilidad de acceder a la
pensión de vejez a los 55 años de edad, este Despacho estima pertinente señalar que para que
resulte aplicable lo establecido en el artículo 1° de la Ley 33 de 1985 1 el afiliado debe
acreditar el cumplimiento de 20 años de servicio como trabajador público, cosa que en el caso
bajo estudio no tiene ocurrencia.
(…).»
1
“El empleado oficial que sirva o haya servido veinte (20) años continuos o discontinuos y llegue a la edad de
cincuenta y cinco (55) años tendrá derecho a que por la respectiva Caja de Previsión se le pague una pensión
mensual vitalicia de jubilación equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del salario promedio que sirvió de
base para los aportes durante el último año de servicio (…)”.