Página 1 Unidad de Comunicación - Boletín Informativo Nº 11 La Paz, primera quincena de octubre 2015 EL FALLO DE LA CIJ ES DEMOLEDOR CONTRA CHILE PLAN “EVO CUMPLE” INVIRTIÓ BS 314 MILLONES El Vicepresidente Álvaro García Linera señaló que la Corte Internacional resaltó que Bolivia nació con mar pag. 4 El Programa del Gobierno Nacional financió 250 proyectos de desarrollo para Pando pag. 3 EL PROCESO DE CAMBIO TRANSFORMA PANDO SÍ a la nacionalización de los hidrocarburos Foto: ABI PAGS.2-3 Página 2 La Paz, primera quincena de octubre 2015 Política EL MOVIMIENTO SINDICAL PAND ROMPER EL OPRESIVO SISTEM La historia del movimiento sindical y social en el departamento de Pando es un rico ejemplo de la lucha de los trabajadores asalariados, los indígenas y los campesinos del oriente boliviano contra un sistema opresivo que padeció en la barraca (núcleo patronal) y el habilito (modalidad de canje de castaña y goma por víveres). Dos expresiones que comenzaron a quebrarse por la organización sindical de dichos grupos sociales ya en tiempos de la dictadura hasta llegar a la derrota de la llamada “Media Luna”, en las urnas en los comicios de 2010, según José Luis Méndez, actual secretario Departamental de Autonomía de la Gobernación de Pando. Si bien, a comienzos de la década de 1970 emergieron esporádicas organizaciones de maestros rurales, urbanos y trabajadores en salud, es a partir de 1978 (año del comienzo de la recuperación de la democracia) que en esta región empiezan a organizarse movimientos sociales, como, por ejemplo, la Federación de Estudiantes de Secundaria (FES), de la cual fue dirigente Méndez. Otro hecho de gran importancia en este proceso fue la creación de la Central Obrera Departamental (COD) de Pando en 1979, que comenzó a reunir el movimiento sindical y social del departamento. Tras la recuperación de la democracia, en 1982, la COD y los campesinos organizaron las primeras comunidades campesinas libres del patronaje empresarial, mediante la liberación de tierras y la consiguiente ruptura del sistema del habilito. Hasta ese momento, no había en Pando un movimiento campesino e indígena organizado. Sólo a partir de 1982, en la provincia Madre de Dios, la COD y los campesinos impulsaron la organización sindical con el apoyo de los llamados Equipos Móviles de Educación Integral Rural, apoyados por la iglesia, los cuales después derivaron en la organización de la primera Central Única de Trabajadores Campesinos de la Regional Madre de Dios, desde la cual se impulsó, en 1984, la creación de la Federación Única de Trabajadores Campesinos de Pando. Con esta acción, según Mén- dez, se dio un giro en el ámbito político de Pando, porque hasta entonces los campesinos e indígenas sufragaban enel asiento electoral habilitado en la barraca y votaban por el candidato señalado por el empresario y dueño de ese espacio de trabajo. Pero en las comunidades libres, la Corte Departamental Electoral tuvo que abrir asientos electora- Política DINO CONSIGUIÓ MA PATRONAL les, donde los campesinos votaban, entonces, sin la coerción patronal. Por eso, recalcó Méndez, la organización sindical jugó en Pando un papel determinante, que con los años se tradujo en una mayor presencia política del movimiento social en los municipios del departamento y una mejor organización para hacer frente a los empresarios y a los partidos neoliberales. Hasta que las organizaciones sociales consiguieron quebrar, en 2008, el poder político de los empresarios y hacendados, expresado en el movimiento cívico-prefectural autodenominado “Media Luna”; y los derrotaron, en las urnas, en los comicios electorales de 2010. Para Méndez, con Luis Adolfo Flores como gobernador, desde 2010, son los movimientos sociales los que están “en el mando” del de- La Paz, primera quincena de octubre 2015 Página 3 FOTONOTA ‘BOLIVIA CAMBIA, EVO CUMPLE’ INVIERTE BS 314 MM partamento, y “aquello que se prometió y se habló durante 30 años (con los partidos neoliberales), hoy se lo hizo en cuatro años”. Con este apretado resumen, Méndez dio una visión de la compleja constitución del movimiento sindical y social en Pando, una región de la Amazonia boliviana que hoy también “vive tiempos de cambio”. Logros del Proceso de Cambio en el departamento Con el Proceso de Cambio, hay una transformación en el departamento de Pando. El programa Mi Agua I del Gobierno ha invertido 34 millones de bolivianos; Mi Agua II, 47,3 millones de bolivianos, y Mi Agua III,69,4 millones de bolivianos en el periodo 2011-2014. Durante el gobierno de Evo Morales la inversión pública ejecutada aumentó de manera importante. Mientras que en el periodo 20002005, la inversión pública fue en promedio de $us 14 millones, durante el periodo 2006-2013 fue de $us 44 millones. Lo que representa un aumento del 214% en la inversión pública. Durante la gestión 2006 a marzo de 2014, el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) ha financiado 443 proyectos con una ejecución de 180 millones de bolivianos, destinada a las siguientes áreas: sector agropecuario, educación, fortalecimiento institucional, generación de empleo, industria y turismo, salud, saneamiento básico y transporte. En el periodo 2007-2014, el programa gubernamental “Bolivia cambia, Evo cumple” ha realizado una inversión de 314 millones de bolivianos, que sirvió para la ejecución de 250 proyectos en el departamento de Pando, en las áreas de salud, educación y agroindustria. LA LUCHA DE LA COD DE PANDO COMENZÓ EN 1979 Según consta en el documento “Congreso Constituyente y Repercusiones de la Central Obrera Departamental de Pando”, del exlíder sindical Jorge Vega, en agosto de 1979 se conformó el Comité Ad Hoc para la fundación de la Central Obrera Departamental (COD), integrado por Rodolfo Jukumoto, Raúl Moriseth, Guido Saucedo y el propio Vega. Con esta organización y junto a la Central Obrera Boliviana (COB) se convocó al Primer Congreso de Trabajadores de Pando para el 4 de noviembre del 1979, que no se efectuó por el golpe de Estado del 1 de noviembre de Alberto Natusch Busch. Como consecuencia de esta acción cruenta contra el pueblo boliviano, por primera vez los trabajadores pandinos acataron la huelga general convocada por la COB hasta que los golpistas fueron derrotados. Entre el 4 y 6 de diciembre de 1979, maestros urbanos y rura- les, petroleros, salud, campesinos, profesionales, camineros, estudiantes, estibadores, CORDEPANDO, moto taxistas, bancarios y otros, asistieron al Congreso Constituyente de los trabajadores de Pando, con la presencia de dos dirigentes de la Central Obrera Boliviana: Casto Rivero y Demetrio Barrientos. Desde un principio la COD de Pando no solo centró sus peticiones en el sector laboral, sino que veló por el desarrollo regional, que a la larga consiguió la fundación de la Universidad Amazónica de Pando (1984), que recién comenzó a funcionar en 1993 por sabotaje contra la región, según denunció Vega en su documento. Pero el pliego petitorio de la COD pandina también incluyó en varias ocasiones la construcción de carreteras (La Paz-Cobija, por ejemplo), un aeropuerto, hospitales, infraestructura educacional y otros, que ahora sí con el gobierno del presidente Evo Morales se llevan a cabo, desde 2010. Página 4 La Paz, primera quincena de octubre 2015 INFORMACIÓN GENERAL FALLO DE LA CIJ RECONOCE SE ELEVA LA TRANSFERENCIA QUE BOLIVIA NACIÓ CON MAR FOTONOTA El vicepresidente Álvaro García Linera calificó de “demoledora” la determinación de la Corte que pese a que Chile por varios años hizo creer que Bolivia nunca tuvo mar, eso es “mentira”. Asimismo, manifestó que el fallo de la CIJ sobre su competencia ventiló que entre Chile y Bolivia existe un tema pendiente, sobre el tema marítimo, a diferencia de lo que argumenta el Gobierno chileno sobre que ese tema fue zanjado por el Tratado de Paz y Amistad de 1904. “En opinión de la Corte, dice textualmente el fallo, los asuntos en controversia, son asuntos que no fueron resueltos por acuerdo entre las partes o por laudo arbitral, o por decisión de un Tribunal Internacional, ni regidos por acuerdos o tratados en vigencia a la fecha de la celebración del Pacto de Bogotá”, manifestó. Según García Linera, ese reconocimiento de la CIJ, de que existen temas pendientes entre Chile y Bolivia, “es demoledor para la defensa jurídica chilena en la Corte”. “Textualmente la Corte dice hay un asunto pendiente, hay asuntos que no han sido resueltos por las partes entre Bolivia y Chile. Esto, sin duda, marca el escenario del debate a futuro en los siguientes años”, precisó. ABI El Vicepresidente en conferencia de prensa en Palacio de Gobierno www.vicepresidencia.gob.bo El presidente en ejercicio Álvaro García Linera aseguró el lunes 28 de septiembre que el reciente fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya reconoce que Bolivia nació a la vida independiente con una costa marítima, hecho que es “demoledor” para Chile, que a lo largo de la historia pretendió demostrar que los bolivianos no tenían mar. “Al momento de su independencia, dice el fallo, Bolivia tenía una costa marítima a lo largo del Océano Pacífico, con una extensión de cientos de kilómetros, es una frase dicha de manera muy sencilla, pero demoledora, frente a los argumentos que habían utilizado gobiernos anteriormente”, dijo en conferencia de prensa en Palacio de Gobierno. La explicación del Mandatario surge cinco días después de que la CIJ de La Haya rechazara la objeción preliminar presentada por el gobierno de Chile, sobre la competencia de ese tribunal para analizar la demanda marítima. García Linera explicó que según la traducción, no oficial, del fallo de la CIJ, sobre su competencia para resolver la demanda marítima boliviana, la Corte puso en evidencia La transferencia de fondos estatales a la gobernación, municipios y universidad de Pando se ha elevado de 609 millones de bolivianos entre 2001 y 2005 a 5.527 millones de bolivianos entre 2006 y 20013, durante el Proceso de Cambio, gracias a la política redistributiva. DERECHOS LABORALES Indemnización y deshaucio ¿Qué es el desahucio? Es la compensación económica que recibe la trabajadora o el trabajador que sufre un despido intempestivo e injustificado, sin recibir el preaviso de retiro por parte del empleador, en el marco de lo dispuesto en la Ley General de Trabajo. (Art. 3, del D. S. 110) ¿Cuál es el monto que debe percibir la trabajadora o trabajador por concepto de desahucio? Debe percibir el monto equivalente a 3 meses de sueldo o salario. ¿Corresponde el pago del desahucio cuando una trabajadora o trabajador se retira voluntariamente? El pago del desahucio corresponde cuando la trabajadora o el trabajador es retirado intempestivamente, y no corresponde este pago cuando éste se retira voluntariamente. ¿Qué es la indemnización por tiempo de servicios? Es la compensación que otorga la empleadora o el empleador a las trabajadoras y los trabajadores por el desgaste físico y psíquico que sufren en el ejercicio de su trabajo. (Art. 2, D. S. 110) ¿A quiénes corresponde el pago de la indemnización por tiempo de servicios? Corresponde a las trabajadoras y trabajadores que cumplan más de 90 días de trabajo continuo y que hayan sido retirados intempestivamente o que hayan renunciado voluntariamente. ¿Cómo se paga la indemnización por tiempo de servicios? Se paga con un sueldo o salario por cada año de trabajo continuo o en forma proporcional a los meses trabajados cuando no se ha alcanzado el año.