Estudio del Impacto Ambiental

Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
AUTORES
ESTUDIO ELABORACIÓN Y REDACCIÓN:
Adolfo Hernando Mateos
MAQUETACIÓN Y PRODUCCIÓN DIGITAL:
Garben Proyectos Informáticos
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Estudio
1. Presentación del estudio.
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2. Objetivos.
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3. Características del sector que se analiza.
3.1. Generales (empresas, trabajadores, volumen de actividad).
3.1.1. Andalucía.
3.1.2. Extremadura.
3.2. Distribución de gastos.
3.3. Energéticas: consumos de las diversas energías.
3.3.1. Andalucía.
3.3.2. Extremadura.
3.4. Agresiones Medioambientales (residuos, efluentes, emisiones).
3.4.1. Emisiones, efluentes y residuos. Consideraciones generales.
3.4.2. Residuos.
3.4.3. Clasificación de residuos.
3.4.4. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
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4. La tecnología y el impacto ambiental.
4.1. Formación (de los directivos y del personal).
4.2. Eficacia y eficiencia en el uso de recursos.
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5. Contaminación TIC: Situación actual.
5.1. Diagnóstico medioambiental.
5.2. Implantación de Sistemas de Gestión Medioambientales y su mantenimiento.
Auditoría medioambiental.
5.3. Contabilidad (financiera, analítica o de costes y medioambiental).
5.4. Transparencia en la gestión medioambiental.
5.5. Gerente y dirección.
5.6. Cultura medioambiental.
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6. Producción y gestión de residuos.
6.1. Actuación en relación con los residuos. Ratios de generación de residuos.
6.2. Selección de residuos.
6.3. Reciclado.
6.4. Generación de basura electrónica (residuos RAEE).
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7. Alternativas a la producción de energía.
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8. Ahorro Energético en el sector TIC: Implantación de medidas de eficiencia
energética.
8.1. Conocimiento de los consumos energéticos de la empresa.
8.2. Descripción y estudios de equipos.
8.3. Elaboración de las medidas a adoptar, con valoración y rentabilidad de las
mismas.
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9. Tecnología y sostenibilidad.
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10. Variables e indicadores a tratar.
10.1. Indicadores de sostenibilidad.
10.2. Indicadores energéticos.
10.3. Rentabilidad de costes medioambientales.
10.4. El ROI (SROI).
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11. Cómo mejorar nuestra empresa. Buenas prácticas medioambientales.
11.1. Definiciones.
11.2. Relación de buenas prácticas medioambientales en la Pyme TIC.
11.2.1. De tipo general.
11.2.2. De tipo particular.
11.3. Etiqueta ecológica.
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12. Mejora de nuestra empresa desde el punto de vista medioambiental. Apoyo de
especialistas.
12.1. Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGA).
12.2. Acciones necesarias para implantar un SGA.
12.2.1. Evaluación medioambiental inicial.
12.2.2. Política ambiental.
12.2.3. Planificación.
12.2.4. Implementación y operación.
12.2.5. Declaración medioambiental.
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12.2.6. Verificación y mejora.
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12.3. Pasos para la implantación de un sistema medioambiental.
12.3.1. De tipo general.
12.3.2. Formulario para obtener información necesaria para elaborar un
SGA.
12.3.3. Análisis del proceso productivo en cada una de las etapas que lo
componen.
12.3.4. Estudio de las operaciones e instalaciones auxiliares.
12.3.5. Acciones en relación con las emisiones, vertidos y residuos.
Anexos
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Anexo I. Tablas económicas PYME.
Anexo II. Tablas económicas Andalucía.
Anexo III. Tablas económicas Extremadura.
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Anexo IV. Estadísticas PYME Andalucía.
Anexo V. Estadísticas PYME Extremadura.
Anexo VI. Valores extraídos de la Central de Balances del Banco de España.
ANEXO VII. Energía Andalucía
Anexo VIII. Energía Extremadura.
Anexo IX. Leyes y normas que afectan a los residuos.
Anexo X. Conclusiones.
Anexo XI. Eficiencia en el uso de los recursos.
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ESTUDIO
1. Presentación del estudio (quiénes lo realizan, por qué, sector de actividad
y zona geográfica).
Fundetec está desarrollando un proyecto de la Fundación Biodiversidad sobre la sostenibilidad y
gestión medioambiental de la pyme tecnológica. Una de las acciones contempladas en este proyecto
es la realización del estudio de impacto ambiental en las PYMEs y éste es precisamente el objetivo de
este trabajo, centrado en las empresas PYME con tecnología TIC de las comunidades autónomas de
Extremadura y Andalucía.
2. Objetivos.
• En primer lugar se establece como objetivo el conocer el impacto sobre el Medio Ambiente de la
actividad de las empresas PYME en el ámbito geográfico de Andalucía y Extremadura.
• En segundo lugar se analiza ese impacto y se describen una serie de actuaciones que deben
realizar las PYMEs para minimizar en lo posible ese impacto.
• Finalmente se establecen una serie de comportamientos o buenas prácticas que permitirán a los
individuos y a las empresas, con muy poco coste y esfuerzo, contribuir a una menor agresión al
Medio Ambiente.
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3. Características del sector que se analiza.
3.1. Generales (empresas, trabajadores, volumen de actividad).
Las empresas que vamos a analizar son las denominadas PYMEs (pequeñas y medianas empresas) que
utilizan tecnología TIC.
Se denominan PYMEs las empresas comprendidas en la definición que determine en cada momento
la Unión Europea. Actualmente conforme a la recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003
(DOUE número L124/36 de 20.5.2003), se denomina PYME toda entidad, con independencia de su forma
jurídica, que realice una actividad económica, y cumpla con los siguientes requisitos:
Pequeña empresa:
• Plantilla inferior a 50 trabajadores.
• Cifra anual de negocios o balance general no superior a 10 millones de Euros.
• El 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenece a otra empresa, o conjuntamente
a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o pequeña empresa, según el caso.
Mediana empresa:
• Plantilla inferior a 250 trabajadores.
• Cifra anual de negocios no superior a 50 millones de Euros, o bien balance general no superior a
43 millones de Euros.
• El 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenece a otra empresa, o conjuntamente
a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o pequeña empresa, según el caso.
En España, al igual que en la CE 27, la importancia de las PYMEs en la economía tanto por su número
como por la creación de puestos de trabajo es muy elevada.
Según se desprende de las tablas del AEXO I, Tablas económicas PYME en España hay (Mayo 2014)
1.187.915 empresas con asalariados, que serían trabajadores de PYMEs. El número de puestos de trabajo
creados es de 7.198.000 (estimación).
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3.1.1. Andalucía.
En
el ANEXO II, Tablas económicas Andalucía tenemos unos cuadros que recogen magnitudes
macroeconómcas de Andalucía. Estos han sido elaborados por el Instituto de Estadística y Cartografía
de Andalucía (Consejería de Economía, Innovación , Ciencia y Empleo).
En estos cuadros puede observarse el peso económico de Andalucía en el total español y su descomosición
por sectores: en el primero se aprecia que la economía andaluza representa un 13,7 % del total de
España (menor participación del sector industrial (9,9%) y gran porcentaje del sector primario (26,3 %).
En el segundo cuadro que refleja la participación de cada sector en el total de la economía andaluza,
podemos ver la gran importancia del sector servicios (73%) sobre el total.
En el Anexo IV Estadísticas PYME Andalucía, se recogen los cuadros que expresan la participación
de las empresas de Andalucía en relación con el resto de España, así como los correspondientes a cada
una de las provincias que integran la comunidad autónoma. Estos cuadros proceden del Ministerio
de Industria, Trabajo, Energía y Turismo, dirección General de Industria y de la pequeña y
mediana empresa y en ellos se puede apreciar, tanto para la totalidad de la comunidad autónoma
andaluza como para cada una de sus provincias el número de empresas por sector de actividad y por
tamaño. Podemos destacar como datos relevantes los siguientes:
Andalucía
No Total de
% Sobre
Nº de
% Sobre
Empresas
Andalucía
PYMES
Andalucía
471.226
470.902
Almería
40.516
8,60
40.476
8, 6
Cádiz
57.288
12,16
57.263
12,16
Córdoba
45.278
9,61
45.252
9,61
Granada
55.183
11,71
55.153
11,71
Huelva
24.168
5,13
24.146
5,13
Jaén
33.158
7,04
33137
7,04
Málaga
105.701
22,43
105.649
22,43
Sevilla
109.933
23,33
109.826
23,33
El número de PYMEs representa el 99,93 % sobre el total de empresas andaluzas. Málaga y sevilla son
las dos provincias con mayor porcentaje de empresas (22-23 % del total de Andalucía cada una de estas
provincias).
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3.1.2. Extremadura.
En los dos cuadros del Anexo III Tablas económicas
Extremadura,
procedentes
del
Instituto
de
Estadística de Extremadura, puede observarse el
peso económico de Extremadura en el total español
y su descomosición por sectores: en el primero se
aprecia que la economía extremeña representa un
1,58% del total de España. En el segundo cuadro
que refleja la participación de cada sector en el
total de la economía andaluza, podemos ver la gran
importancia del sector servicios (63,3%) sobre el
total y la pequeña participación del sector industrial
(12,4%).
En el Anexo V, Estadísticas PYME Extremadura se recogen los cuadros que expresan la participación
de las empresas de Extremadura en relación con el resto de España, así como los correspondientes a
cada una de las provincias que integran la comunidad autónoma. Estos cuadros proceden del Ministerio
de Industria, Trabajo, Energía y Turismo, dirección General de Industria y de la pequeña y
mediana empresa y en ellos se puede apreciar, tanto para la totalidad de la comunidad autónoma
extremeña como para cada una de sus provincias el número de empresas por sector de actividad y por
tamaño.
No Total de
% Sobre Extremadura
Empresas
Nº de
PYMES
% Sobre Extremadura
Extremadura
63.274
Badajoz
38.776
61,28
38760
61,28
Cáceres
24.498
38,72
24489
38,72
63249
El número de PYMEs sobre el total de empresas representa el 99,96 %. Badajoz tiene casi las dos
terceras partes de las empresas de Extremadura.
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3.2. Distribución de gastos: balances y cuentas de PyG resumidas, separando
los componentes (personal, compras, varios, amortizaciones, etc).
En los
cuadros correspondientes al ANEXO VI, procedentes de la Central de Balances del Banco de
España (Eurosistema) se recogen los valores de las cuentas de resultados y de los Activos y pasivos de
las Pymes cuyos datos están en poder del Banco de España.
Como datos destacables podemos señalar los siguientes (referidos al año 2.011 que es el último del que
se tienen datos):
• Las compras suponen el 59,9 % del valor de la producción.
• El VAB (valor añadido bruto) es el 25,9 % de la producción .
• Los gastos de personal representan el 17,9 % del valor de la producción.
• El Resultado económico bruto de la explotación (EBITDA) supone el 8,1 %.
• Las amortizaciones representan el 3,1 % de la producción.
• El BAI es el 5,9 % de la producción.
• Los impuestos de sociedades ascienden al 1,6 % sobre la producción.
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3.3. Energéticas: consumos de las diversas energías (eléctrica, gas, gasóleo,
otras).
Se analizan los consumos de energía primaria. En el apartado 7 Alternativas a la producción de
energía se veran los consumos nacionales de energía eléctrica y su distribución por tecnologías de
producción.
3.3.1. Andalucía
En el Anexo VII Energía Andalucía podemos ver la estructura del consumo de energía primaria por
fuentes.
El consumo de energía primaria de andalucía asciende a 19,0 Mtep (mega toneladas equivalentes de
petróleo).
Este valor supone el 14,69 % del total de España.
Andalucía
% Andalucía/España
Carbón
2,0
15,74
Petróleo
8,8
15,12
Gas Natural
5,6
18,96
Nuclear
0,0
0
Energías Renovables
2,7
18,36
Otras
Total
0
0
19,0
14,69
3.3.2. Extremadura.
Ver Documento “Datos Energéticos de Extremadura 2010-2011”.
En el Anexo VII Energía Extremadura podemos ver la estructura del consumo de energía primaria por
fuentes.
El consumo de energía primaria de Extremadura asciende a 1,53 Mtep (mega toneladas equivalentes de
petróleo). Este valor supone el 1,64 % del total de España.
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Extremadura Mtep % Extremadura/España
Carbón
0
0
Petróleo
0,92016
2,09
Gas Natural
0,11558
0,9
Electricidad (incluye nuclear)
0,35862
1,6
Energías Renovables
0,13623
2,2
1,53058
1,3
Total
3.4. Agresiones Medioambientales (residuos, efluentes, emisiones).
Vamos a comentar algunos aspectos relacionados
con las formas de agresión de las empresas al Medio
Ambiente.
Primero describiremos las emisiones, efluentes y
residuos para posteriormente centrarnos en el tema
de residuos y su clasificación ya que estos tienen
una relación directa con la actividad de las empresas
en general y de las PYMEs con tecnología TIC en
particular.
Por último dedicaremos un apartado a los RAEE o residuos de aparatos eléctricos y electrónicos por su
especial relación con la tecnología TIC.
3.4.1. Emisiones, efluentes y residuos. Consideraciones generales.
Vamos a hacer una breve descripción de los diferentes tipos elementos que contribuyen a perjudicar el
medio ambiente:
I) Emisiones gaseosas. Todas las empresas, cualquiera que sea su tipo de actividad, emiten gases
a la atmósfera. Una empresa del sector servicios emitirá el producto de la combustión de su caldera
(CO2, CO, NOx), así como los gases de efecto frigorífico. Si la empresa es del sector industrial, puede
emitir productos derivados de su producción.
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Tabla de emisiones gaseosas más habituales
Aerosoles PM (Particulate Matter)
Óxidos de azufre (SOx)
Monóxido de carbono (CO)
Dióxido de carbono (CO2)
Amoniaco (NH3)
Ácido nítrico (HNO3)
Óxidos de nitrógeno (NOx)
Hidrocarburos (CnHm)
Alquitranes
Plomo (Pb)
Cloro (Cl)
Flúor (F)
Describimos brevemente cada uno de ellos:
• Los aerosoles, dispersiones de sustancias sólidas y líquidas en el aire formadas por partículas de
un tamaño comprendido entre 100 nm y 1 mm.
• Los óxidos de azufre, comúnmente provenientes de combustibles fósiles que contienen azufre
y en el proceso de combustión liberan SO2 y SO3. Los sulfuros de hidrógeno, provenientes de
degradaciones anaeróbicas, de la industria del petróleo y la industria del papel.
• El monóxido de carbono, emitido por la combustión incompleta de sustancias orgánicas. El
dióxido de carbono, producido por la respiración de plantas y animales, y absorbido por las plantas
en el proceso de la fotosíntesis.
• El amoniaco, resultado de procesos de putrefacción o accidentes y escapes de procesos
industriales. El ácido nítrico, contaminante local en zonas donde hay producción o consumo
industrial del mismo. Los óxidos de nitrógeno, producidos de forma natural por las tormentas, la
descomposición de nitratos en el suelo y las erupciones volcánicas. También se producen por los
procesos de combustión a temperaturas elevadas de los turborreactores y turbofanes de los aviones,
y los motores de combustión interna, principalmente de los motores diésel.
• Entre los compuestos orgánicos producidos se encuentran los hidrocarburos, cuyas fuentes son el
gas natural, o entre otros, la combustión de la biomasa. También están los alquitranes, procedentes
de las fracciones más pesadas del petróleo, que incluyen policarburos aromáticos, con sustancias
reconocidas como cancerígenas, como son los benzopirenos.
• En las ciudades, la presencia de plomo y sus derivados se debe fundamentalmente a los compuestos
orgánicos de los combustibles para motores de automóviles.
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• El cloro y sus derivados son peligrosos debido a su elevada toxicidad, peligrosa para la flora en
caso de vertidos o escapes.
• El flúor y sus derivados, presentes en la naturaleza en forma de fluoruros, se utilizan en la
producción de abonos, en los que los tratamientos empleados producen emisiones fluoradas.
II) Efluentes líquidos. Las empresas emiten líquidos contaminados como consecuencia de su
actividad. En el caso de empresas de servicios, estos efluentes, aunque escasos, pueden ser
importantes, por ejemplo aceites, que deben recibir un tratamiento especial en cuanto a su gestión
(tratamiento por un gestor autorizado).
Los principales son:
• Los compuestos orgánicos disueltos en el agua, como los colorantes, detergentes, disolventes
clorados, fenoles, derivados aromáticos, iones metálicos, sabores u olores.
• Las sales disueltas en el agua.
• Los sólidos en suspensión n.
• Los olores y sabores del agua.
Existe una serie de sustancias peligrosas cuya emisión está limitada legalmente.
Tabla de sustancias peligrosas con límites de emisión
Hexaclorociclohexano (HCH)
Aldrín (HHDN)
Diedrín (HEOD)
Endrín (C12H8Cl6O)
Isodrín (C12H8Cl6O)
DDT ((ClC6H4)2CH(CCl3))
Hexaclorobenceno (HCB)
Cloroformo (CHCl3)
Tetracloruro de Carbono (CCl4)
Pentaclorofenol (PCP)
1,2-Dicloroetano (EDC)
Percloroetileno (PER)
Tricloroetileno (TRI)
Triclorobenceno (TBC)
Mercurio (Hg)
Cadmio (Cd)
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III) Residuos sólidos urbanos e industriales. La cantidad de productos en este apartado es
muy elevada. Mencionaremos el toner de impresora, cartones, embalajes, plásticos, maderas, palés,
pilas, baterías, lámparas con mercurio.
Tabla de residuos sólidos
Residuos sólidos urbanos
Residuos sólidos industriales
Residuos peligrosos
Residuos específicos
Entre los residuos sólidos urbanos se encuentran:
Componentes de residuos sólidos urbanos
Restos de comida
Materia orgánica
Poda árboles y arbustos
Jardines
Papel y cartón
Plásticos
Férricos
No férricos
Envases
Bricks
Vidrio
Madera
Plásticos
Férricos
No férricos
Vidrio
Otros
Madera
Textiles
Gomas y cueros
Higiénicos sanitarios
Residuos aparatos eléctricos y electrónicos
Inertes
RAEE
De todos estos haremos un hincapié especial en los Resíduos
aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE) por su especial importancia en el caso de las empresas TIC.
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IV)
Contaminación
acústica,
ruido.
Es
un
aspecto que muchas veces no se considera, pero
que puede ser muy importante, no solamente por el
perjuicio causado a los propios trabajadores, como al
ambiente exterior. Podemos mencionar entre los más
habituales, los ruidos producidos por máquinas, aire
acondicionado, ventiladores, ordenadores, servidores,
impresoras, etc. También deben tenerse en cuenta las
vibraciones.
V)
Consumo
energía.
Eficiencia
energética.
Aunque el consumo de energía no siempre supone una emisión de gases o de contaminantes de otro
tipo en el lugar de consumo, si puede suponerlo en el lugar de producción de esa energía. Tal es el
caso de la energía eléctrica, que no contamina en el lugar de su utilización, pero si en el lugar de su
producción, con la excepción de las energías renovables.
3.4.2. Residuos.
En general las PYMEs que usan tecnologías TIC producen los tres tipos de productos que contribuyen
a perjudicar el Medio Ambiente: residuos sólidos, efluentes líquidos y emisiones gaseosas. También
producen contaminación acústica y consumen energía con el consiguiente deterioro medioambiental (a
menos que el consumo sea de energías limpias o renovables).
De estos tres tipos el que vamos a estudiar con más detalle es el de los residuos, por ser general a
todas las empresas y de forma especial a las PYMES. Los vertidos líquidos o las emisiones gaseosas
normalmente tienen presencia importante en las grandes empresas (por ejemplo empresas generadoras
de energía eléctrica a partir de centrales térmicas de carbón o Gas Natural, empresas petroquímicas con
refinerías, etc).
Se denomina residuo cualquier sustancia u objeto sólido fruto de la actividad de producción o de
consumo del hombre que se desecha una vez cumplida su función. Puede eliminarse o reciclarse. Se
consideran diversos sujetos a la hora de analizar los residuos:
• Productor del producto que da origen al residuo.
A la hora de minimizar el perjuicio
medioambiental debido a los residuos no solamente debe actuar el productor del residuo sino el
fabricante o productor del bien que origina el residuo. Se entiende por productor del producto,
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las personas físicas o jurídicas que, de forma profesional, desarrollen, fabriquen, procesen, traten,
vendan o importen productos que con el uso se convierten en residuos, y que con la finalidad de
promover la prevención y de mejorar la reutilización, el reciclado y la valorización de residuos podrán
ser obligadas a adoptar un conjunto de medidas que habrían de ser reguladas, en el plazo de tres
años
• Persona o entidad poseedora de residuos. Aquella persona entidad u otra persona física o
jurídica que esté en posesión de residuos.
• Persona o entidad productora de residuos. Cualquier persona física o jurídica cuya actividad
produzca residuos (persona o entidad productora inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe
operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza
o de composición de esos residuos.
Las actuaciones, tanto de las personas físicas como de las empresas y organizaciones, en relación con
los residuos son:
i. Reducir la generación de residuos forma que no sea necesario tratarlos o eliminarlos. (Prevención)
ii. Reutilizar, ahorrando recursos utilizando los materiales o productos usados para ser utilizados
de nuevo.
iii. Reciclar, transformando los productos en materia prima que pueda ser utilizada después para
fabricar el mismo producto u otro diferente.
iv. Recuperación Energética, utilizando los materiales para producir energía o bien otro tipo de
valorización, por ejemplo la venta como subproducto
A estas medidas se le denomina como Política de las Cuatro Erres.
v. Eliminación, cuando no queda otra solución. Al vertedero debería ir solamente el “Residuo del
Residuo”, es decir, lo que no tuviera posible utilización.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
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3.4.3. Clasificación de residuos.
Peligrosos: Cuando tienen alguna de las siguientes características (de acuerdo con el Anexo III de la
ley 22/2011).
• H 1 «Explosivo»: Se aplica a las sustancias y los preparados que pueden explosionar bajo el efecto
de la llama o que son más sensibles a los choques o las fricciones que el dinitrobenceno.
• H 2 «Oxidante»: Se aplica a las sustancias y los preparados que presentan reacciones altamente
exotérmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en particular sustancias inflamables.
• H 3-A «Fácilmente inflamable» se aplica a:
▪▪Las sustancias y los preparados líquidos que tienen un punto de inflamación inferior a 21 ºC
(incluidos los líquidos extremadamente inflamables).
▪▪Las sustancias y los preparados que pueden calentarse y finalmente inflamarse en contacto con
el aire a temperatura ambiente sin aporte de energía.
▪▪Las sustancias y los preparados sólidos que pueden inflamarse fácilmente tras un breve contacto
con una fuente de ignición y que continúan ardiendo o consumiéndose después del alejamiento de
la fuente de ignición.
▪▪Las sustancias y los preparados que, en contacto con el agua o el aire húmedo, desprenden gases
fácilmente inflamables en cantidades peligrosas.
• H 3-B «Inflamable»: Se aplica a las sustancias y los preparados líquidos que tienen un punto de
inflamación superior o igual a 21 ºC e inferior o igual a 55 ºC.
• H 4 «Irritante»: Se aplica a las sustancias y los preparados no corrosivos que pueden causar una
reacción inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o repetido con la piel o las mucosas.
• H 5 «Nocivo»: Se aplica a las sustancias y los preparados que por inhalación, ingestión o penetración
cutánea pueden entrañar riesgos de gravedad limitada para la salud.
• H 6 «Tóxico»: Se aplica a las sustancias y los preparados (incluidos las sustancias y los preparados
muy tóxicos) que por inhalación, ingestión o penetración cutánea pueden entrañar riesgos graves,
agudos o crónicos e incluso la muerte.
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• H 7 «Cancerígeno»: Se aplica a las sustancias y los preparados que por inhalación, ingestión o
penetración cutánea pueden producir cáncer o aumentar su frecuencia.
• H 8 «Corrosivo»: Se aplica a las sustancias y los preparados que pueden destruir tejidos vivos al
entrar en contacto con ellos.
• H 9 «Infeccioso»: Se aplica a las sustancias y los preparados que contienen microorganismos viables,
o sus toxinas, de los que se sabe o existen razones fundadas para creer que causan enfermedades
en el ser humano o en otros organismos vivos.
• H 10 «Tóxico para la reproducción»: Se aplica a las sustancias y los preparados que por inhalación,
ingestión o penetración cutánea pueden producir malformaciones congénitas no hereditarias o
aumentar su frecuencia.
• H 11 «Mutagénico»: Se aplica a las sustancias y los preparados que por inhalación, ingestión o
penetración cutánea pueden producir defectos genéticos hereditarios o aumentar su frecuencia.
• H 12 Residuos que emiten gases tóxicos o muy tóxicos al entrar en contacto con el aire, con el
agua o con un ácido.
• H 13* «Sensibilizante»: Se aplica a las sustancias y los preparados que, por inhalación o penetración
cutánea, pueden ocasionar una reacción de hipersensibilización, de forma que una exposición
posterior a esa sustancia o preparado dé lugar a efectos nocivos característicos.
• H 14 «Ecotóxico»: Se aplica a los residuos que presentan o pueden presentar riesgos inmediatos
o diferidos para uno o más compartimentos del medio ambiente.
• H 15 Residuos susceptibles, después de su eliminación, de dar lugar a otra sustancia por un medio
cualquiera, por ejemplo, un lixiviado que posee alguna de las características antes enumeradas.
Se podrá considerar un residuo como peligroso cuando, aunque no figure como tal en la lista de residuos,
presente una o más de las características indicadas en el anexo III.
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No peligrosos: Se podrá considerar un residuo como no peligroso cuando se tengan pruebas de que
un determinado residuo que figure en la lista como peligroso, no presenta ninguna de las características
indicadas en el anexo III.
Otra clasificación, en función de su origen:
• Residuos de construcción y demolición.
• Residuos de envases fitosanitarios.
• Vehículos al final de su vida útil.
• Lodos residuales de depuración.
• Residuos sanitarios.
• Neumáticos fuera de uso.
• Residuos de plásticos agrícolas.
• Bolsas comerciales de un solo uso.
• Otros residuos (PCB/PCT, CFC, residuos MARPOL, aceites usados, subproductos animales).
• Residuos de pilas y acumuladores.
• Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Los dos últimos son los más típicos de las PYMEs TIC, y serán analizados en el apartado 6, Producción y
gestión de residuos.
3.4.4. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
Las empresas que utilizan tecnologías TIC tienen un problema importante con la generación de este
tipo de residuos (RAEE). En Andalucía, según los datos de la encuesta, alcanzan el 19,6%sobre el total
mientras que en Extremadura suponen el 21,5 %.
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Antes de definir y describir los RAEE, vamos a indicar que hay un porcentaje elevado de empresas,
entre el 30% y el 40% que no recicla correctamente estos elementos mediante entrega a otros usuarios
posteriores o depósito en puntos habilitados para ello. No tienen un plan de reciclado de este tipo de
material un porcentaje de empresas cercano al 30%. Sin embargo los elementos más peligrosos y
dañinos, como las pilas eléctricas, baterías, Consumibles informáticos y toner de impresoras se reciclan
en un porcentaje elevado, próximo al 95%.
El Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de
sus residuos, define los aparatos eléctricos y electrónicos (en adelante, AEE) como “los aparatos que
necesitan para funcionar corriente eléctrica o campos electromagnéticos, destinados a ser utilizados con
una tensión nominal no superior a 1.000 V en corriente alterna y 1.500 V en corriente continua, y los
aparatos necesarios para generar, transmitir y medir tales corrientes y campos”.
Sus materiales, componentes, consumibles y subconjuntos que los componen, procedentes de su
utilización en empresas que usan tecnologías TIC forman la denominada basura electrónica.
Los sectores de actividad donde se originan este tipo de residuos son los siguientes, todos los cuales
utilizan tecnologías TIC:
• Robótica (autómatas, máquinas, herramientas).
• Audiovisual (HI-FI, magnetoscopios, altavoces, TV).
• Telefonía (centrales telefónicas, teléfonos móviles).
• Informática/ofimática (micro, mini y macro informática fotocopiadoras, fax).
• Comunicación/transmisión (modems, decodificadores, cableado).
• Electrodomésticos (frigoríficos, lavadoras, lavavajillas, microondas).
• Medicina (equipos de control de parámetros médicos y analítica).
La causa más habitual por las que un RAEE se transforma en residuo es la obsolescencia. También puede
ser debido a roturas, cambios en la normativa, necesidades de destrucción por razones contables o
comerciales, etc.
El Real Decreto Real Decreto 208/2005 establece las siguientes tipologías de RAEEs:
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• Grandes electrodomésticos.
• Pequeños electrodomésticos.
• Equipos de informática y telecomunicaciones.
• Aparatos electrónicos de consumo.
• Aparatos de alumbrado.
• Herramientas eléctricas o electrónicas (excepto las herramientas industriales fijas permanentemente,
de gran envergadura e instaladas por profesionales).
• Juguetes y equipos deportivos o de tiempo libre.
• Aparatos médicos (excepto todos los productos implantados e infectados).
• Instrumentos de vigilancia o control.
• Máquinas expendedoras.
Están excluidos los aparatos que forman parte de otro tipo de aparato no incluido en su ámbito de
aplicación (p.e. accesorios o aparatos instalados en vehículos), los equipos destinados con fines militares
y los equipos que no utilicen como fuente primaria de energía la electricidad, aunque estén conectados
a la red eléctrica (p.e. calderas de gas).
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4. La tecnología y el impacto ambiental.
4.1. Formación (de los directivos y del personal).
El 80 % de las empresas consultadas considera que el personal tiene la formación y la sensibilización
suficiente para afrontar el problema de la preservación del Medio Ambiente. No obstante, casi la mitad
de las consultadas consideran necesario que su personal reciba algún tipo de formación en este ramo.
La formación la podemos clasificar según el tipo de personal en tres niveles:
• Básico, para todo el personal de la empresa: sensibilización, emisiones, efluentes y residuos.
• Intermedio: para mandos y personas con relación directa, directivos en general.
• Elevado: especialistas de la empresa, directivos con responsabilidad directa.
La formación debe contener, al menos, los siguientes aspectos:
• Legislación importante que afecta al sector de la empresa.
• Lista de buenas prácticas medioambientales: códigos de conducta específica para la industria de
que se trata.
• Impacto en el medio ambiente de los diferentes procesos de la empresa. Medición de ese impacto.
• Métodos para mejorar la eficacia del impacto ambiental (minimización del mencionado impacto.
• Implantación y seguimiento de un Plan de Gestión Medioambiental.
4.2. Eficacia y eficiencia en el uso de recursos.
La eficiencia busca un mejor uso de los recursos y de la energía. La eficacia pretende que el objetivo
que se pretende alcanzar sea útil y normalmente tiene un contenido de tipo económico (disminuir costes,
aumentar beneficios, conseguir con rapidez el objetivo propuesto.
Es indudable que un mejor uso de los recursos y de la energía supone usar menos cantidades de ambos
para conseguir el mismo resultado.
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Cuando una persona o una empresa utiliza de forma eficiente los recursos y la energía, contribuye a
alcanzar los objetivos básicos para la humanidad:
• Impedir los efectos del cambio climático y adaptación al mismo.
• Proteger el Medio Ambiente y gestionar de manera sostenible los recursos naturales
(especialmente el agua, la biodiversidad y los ecosistemas).
• Garantizar el abastecimiento sostenible de materias primas no agrícolas y no energéticas.
• Utilizar la Eco-innovación o innovación ecológica como camino hacia una economía y una
sociedad ecológica.
• Elaborar métodos generales y de larga duración para la observación y la información
sobre el medio ambiente mundial.
• Creación de un Patrimonio Cultural que pretende comprender cómo la sociedad responde
al problema del cambio climático o
a otros fenómenos de la naturaleza (movimientos
sísmicos, volcanes, maremotos).
Vamos a poner dos ejemplos de actuaciones de ámbito global (o casi global) para obtener una mayor
eficacia y eficiencia en el uso de los recursos.
El PNUMA o programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente busca la utilización eficiente
de los recursos del planeta. Vamos a mencionar diversos aspectos de este programa porque contiene la
línea base de las actuaciones en este campo a nivel mundial. Sus objetivos son los siguientes:
Ver Anexo XI “Eficiencia en el uso de los recursos”.
Evaluar las tendencias críticas: evaluar e informar sobre las tendencias de la extracción, el procesamiento,
el consumo y la eliminación de recursos en la economía mundial.
Desarrollo de la capacidad para la adopción de medidas normativas: El PNUMA trabaja conjuntamente
con sus colaboradores (gobiernos, las autoridades municipales y la comunidad científica) para elaborar y
desplegar herramientas e instrumentos que permitan acelerar el cambio hacia sociedades más eficientes
en cuanto al uso de los recursos.
Aprovechar las oportunidades de inversión: Establecimiento de redes de expertos y alianzas sectoriales.
A través de estos mecanismos de colaboración se ayuda a las pequeñas y grandes empresas de mercados
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en desarrollo para la adoción de tecnologías, productos y servicios que realicen un uso más eficiente de
los recursos.
Estimular la demanda de bienes y servicios con un uso eficiente de los recursos: El PNUMA desarrolla
herramientas de información para consumidores y proveedores, incentivos de mercado e iniciativas
públicas y privadas para promover estilos de vida y cadenas de valor sostenibles.
Europa 2020: Iniciativa de la UE sobre uso inteligente de los recursos naturales, protección del medio
ambiente e impulso al crecimiento económico.
La iniciativa de la UE para un uso más eficaz de los recursos naturales se incorporará a los objetivos
europeos comunes en materia de cambio climático, energía, transporte, materias primas, agricultura,
pesca, biodiversidad y desarrollo regional.
“Europa 2020 es la estrategia de la Unión Europea para el crecimiento y el empleo iniciada en 2010 con
una duración prevista de 10 años. Su objetivo no es solo superar la crisis de la que poco a poco van
recuperándose nuestras economías. Se trata también de paliar las deficiencias de nuestro modelo de
crecimiento y de crear las condiciones necesarias para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
La UE tiene hasta 2020 inclusive para alcanzar cinco objetivos principales en los siguientes ámbitos:
empleo, investigación y desarrollo, clima/energía, educación, integración social y reducción de la pobreza”.
La iniciativa forma parte de Europa 2020, nombre con el que se conoce la estrategia de la UE para generar
crecimiento y empleo de manera sostenible. Además de fomentar la conservación de unos recursos
básicos de calidad (ya se trate de aire, agua, suelo, bosques o alimentos), la UE quiere promover la
reutilización y reciclado de minerales y metales, esencial para la economía moderna.
Resolución de la CES sobre la utilización eficiente de los recursos naturales (Confederación
Europea de Sindicatos).
Adoptada por el Comité Ejecutivo de la CES en su reunión de 5-6 diciembre 2012.
1. La escasez cada vez mayor de los recursos que se están explotando actualmente plantea un
desafío importante a la UE, que debe, sin más demora, lanzar una política voluntarista y socialmente
justa hacia la mejora de la eficiencia de su utilización.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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2. En el plano medioambiental, los límites del planeta parecen cada día más evidentes tanto en
términos de absorción de contaminación por parte de los ecosistemas como desde la perspectiva del
agotamiento de las materias primas convencionales. Desde un punto de vista social, el nivel actual
de consumo de recursos está dando lugar a un importante incremento en el precio de las materias
primas, con consecuencias socialmente nocivas. Económicamente, la dependencia de estos recursos
y la ineficacia de su uso dificultan la competitividad de las empresas y afectan al empleo, en particular
en sectores que hacen un uso intensivo de materias primas. Más importante aún , los síntomas cada
vez más numerosos del agotamiento gradual de los recursos naturales que se están explotando en
la actualidad, nos demandan un cambio de paradigma basado en la durabilidad, la reutilización y el
reciclaje, y una reorientación radical del modelo europeo como lo demanda el Contrato Social para
Europa propuesto por la CES.
3. Consciente de la necesidad de este cambio de dirección, la CES quiere que la “Hoja de ruta para
una Europa eficaz en la utilización de los recursos” contribuya a desarrollar la economía de la UE.
4. La CES considera la transición hacia una economía que sea eficiente en el uso de los recursos
naturales como uno de los elementos esenciales de una política orientada a la salida de la crisis.
Según un estudio encargado por la Comisión Europea, cada reducción de un 1% en la utilización de
los recursos podría equivaler a 23 mil millones de euros de beneficios y podría generar de 100.000 a
200.000 nuevos puestos de trabajo.
5. Sin embargo, el proceso de transición del modelo económico solo será plenamente legítimo si se
basa en una exigencia social fuerte caracterizada por los siguientes elementos:
▪▪Estrategias activas de educación, de formación y de desarrollo de competencias que garanticen
la preparación de los trabajadores actuales y futuros, y lanzadas principalmente por iniciativa de
los poderes público.
▪▪La creación de empleos estables y de calidad caracterizados por condiciones de trabajo decentes.
▪▪Un diálogo social que permita implicar a los trabajadores en el proceso de transición.
▪▪Mecanismos solidarios para compensar los efectos negativos de la transición para ciertas categorías
de trabajadores y para los grupos socialmente vulnerables.
▪▪Tarifas sociales que garanticen a todos el acceso a la energía y al agua.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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6. La naturaleza socialmente justa de esta transición es también un factor en la política de fiscalidad.
7. La CES pide a la UE que evalúe el impacto de la liberalización de los mercados de gas y de energía
en Europa en los grupos sociales vulnerables y su bienestar, y que aplique medidas para contener el
aumento de la pobreza energética.
8. De acuerdo con la resolución de la Confederación Sindical Internacional adoptada en Río el 13 de
junio de 2012, la CES pide que los recursos naturales y energéticos sean considerados como bienes
comunes cuya preservación y gestión democrática debe ser garantizada por las autoridades públicas.
9. Los poderes públicos tienen un papel importante que jugar, especialmente dando ejemplo mediante
el uso sistemático de los mercados públicos verdes caracterizados por criterios de selección que
reflejen un elevado nivel de protección medioambiental.
10. Los poderes públicos deberían también impulsar firmemente las actividades de investigación y
desarrollo, públicas y privadas, en particular para apoyar la innovación tecnológica. La CES recuerda
el objetivo de Europa 2020 de que se destine al menos el 3% del PIB a actividades de I+D. Reforzar
la financiación pública de actividades de investigación e innovación constituye una de las ayudas
principales a esta transición, pero solo a condición de que las agendas de investigación se orienten
hacia el bien común. El apoyo a la investigación en el sector privado debería evitar los beneficios
ilegítimos y estar condicionado a compromisos en materia de creación de empleo en Europa.
11. El actual modelo económico, que se caracteriza por la existencia de oligopolios privados y prácticas
especulativas sobre las materias primas, aparece como socialmente injusto y políticamente ilegítimo.
12. El marco reglamentario es crucial para estimular un cambio en la utilización eficaz de recursos.
Es necesaria una mayor coherencia en la legislación europea especialmente en materia de política
de productos.
13. Los problemas de salud y medioambientales, vinculados a actividades extractivas todavía tienen
que resolverse en la mayor parte de Europa, en especial garantizando a los trabajadores afectados
una compensación adecuada.
14. La CES desempeñará un papel activo en la Plataforma Europea de utilización eficaz de los
recursos y en otros foros para garantizar que estas consideraciones se incorporan en la política
europea de utilización eficaz de los recursos.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
15. Junto con sus afiliadas, la CES continuará su trabajo sobre una utilización eficaz de los recursos
liderada por los trabajadores, especialmente mediante el futuro proyecto “Lugares de trabajo verdes”
a nivel de empresa, sectorial, regional y nacional; y con la amplia difusión de su Guía Verde para
activistas sindicales.
5. Contaminación TIC: Situación actual.
Según los datos de nuestra encuesta, hay un escaso seguimiento de las mediciones y el control de los
residuos sólidos por parte de las empresas analizadas (el 66 % miden y controlan la energía consumida
mientras que sólo el 20 % hacen lo propio con los residuos sólidos)
5.1. Diagnóstico medioambiental.
Las empresas producen
emisiones gaseosas,
efluentes
líquidos y en general residuos sólidos e
industriales. Esto lo hemos descrito en el apartado 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 y 3.4.4. Sin ánimo de repetir
aquí lo indicadoen dicho apartado, vamos a indicar en forma resumida cada uno de ellos, analizando el
impacto que para el medio ambiente puede tener considerando la actuación de una Pyme de tipo TIC. El
diagnóstico consiste en establecer en primer lugar los tipos y cantidades de cada uno de estos elementos
indeseables, la normativa a aplicar y el grado de cumplimiento de dicha normativa.
Las PYMES suelen producir los siguientes elementos perjudiciales para el Medio Ambiente:
Emisiones gaseosas.
Una Pyme del sector TIC puede emitir el producto de la combustión de su caldera de calefacción (CO2, CO,
NOx). También es posible que emita gases de efecto frigorífico. No es muy probable que pueda emitir
productos más propios de un proceso industrial, tales como S02 (dióxido de azufre), NH3 (amoníaco) u
otros.
En la siguiente tabla marcamos, con color verde, las emisiones esperadas de una TIC del conjunto de
gases que constituyen las emisiones normales.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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Tabla de emisiones gaseosas
Monóxido de carbono (CO)
Dióxido de carbono (CO2)
Óxidos de nitrógeno (NOx)
Amoniaco (NH3)
Ácido nítrico (HNO3)
Aerosoles PM (Particulate Matter)
Hidrocarburos (CnHm)
Alquitranes
Plomo (Pb)
Cloro (Cl)
Flúor (F)
Óxidos de azufre (SOx)
Efluentes líquidos.
Las empresas emiten líquidos contaminados como consecuencia de su actividad. En el caso de Pymes
TIC estos efluentes, dado que en general no habrá fabricación de productos, serán productos de tipo
orgánico y en general aguas residuales.
Residuos sólidos urbanos e industriales.
La cantidad de productos en este apartado es muy elevada. Mencionaremos algunos de los más habituales
en empresas TIC: el toner de impresora, cartones, embalajes, plásticos, maderas, palés, pilas, baterías,
lámparas con mercurio, componentes electrónicos, placas de silicio, equipos informáticos y en general
los incluidos en el campo RAEE.
Contaminación acústica, ruido.
No es especialmente relevante en las empresas TIC (en algunos casos puede serlo).
Consumo energía y eficiencia energética.
Es un aspecto que debe ser analizado en todas las empresas y por supuesto en las PYMEs TIC, ya que la
utilización de energía supone generación de emisiones, efluentes o residuos, bien en el propio lugar de
utilización (calderas de gas, gasoil de vehículos) o en el lugar de producción de la energía (electricidad).
En todo momento debe considerarse que una mejor utilización de la energía, con mayor eficiencia, no
solamente redunda en un beneficio medioambiental, sino en una reducción de costes para la propia
empresa.
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Manual de Buenas Prácticas
5.2. Implantación de Sistemas de Gestión
mantenimiento. Auditoría medioambiental.
Medioambientales
y
su
Las empresas en general y las Pymes en particular para asegurar su correcta actuación en relación con
el Medio Ambiente deben elaborar, implantar y desarrollar un Sistema de Gestión Medioambiental.
Este debe adecuarse a lo establecido por la Norma UNE-EN-ISO 14.001:2004 o por el Reglamento EMAS
(Eco Management and Audit Scheme) 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009.
En ella se indica cómo llevar a cabo las siguientes actuaciones:
1. Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental.
2. Asegurarse de que sea conforme con su política ambiental establecida.
3. Demostrar que su S.G.A sigue la norma internacional (UNE-EN-ISO 14.001:2004) de la manera
siguiente:
▪▪ Es necesario realizar una autoevaluación y autodeclaración.
▪▪ Hay que buscar la confirmación de dicha conformidad por las partes interesadas en la organización,
tales como clientes, accionistas, proveedores, trabajadores y en general personas físicas o jurídicas
interesadas.
▪▪Además hay que buscar la confirmación por una parte externa a la organización (empresa o
persona externa capacitada).
▪▪Es preciso obtener una
certificación y un registro de su sistema de gestión ambiental. Esta
certificación y su registro correspondiente se consigue a través de una parte externa a la organización
(normalmente una empresa certificadora que esté capacitada para ello).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Podemos definir un Sistema de Gestión Medioambiental como unl conjunto de medidas destinadas
a reducir al mínimo los efectos negativos sobre el medio ambiente y favorecer la correcta
conservación de éste. Todas estas medidas están reunidas en una serie de documentos que constituyen
el Manual de Gestión Medioambiental. Algunos de estos documentos son:
▪▪Memoria.
▪▪Procesos / Procedimientos.
▪▪Detección y corrección de no conformidades.
▪▪Realización de Auditorías Medioambientales.
Estas medidas permiten alcanzar y mantener un funcionamiento conforme con las metas establecidas,
respondiendo a los cambios reglamentarios, sociales, financieros y competitivos, así como a los riesgos
medioambientales.
Los pasos necesarios para implantar un SGA son los siguientes:
A. Evaluación medioambiental inicial. Es el inicio del Sistema de Gestión Medioambiental. Incluye
los siguientes aspectos:
▪▪Evaluación de los impactos ambientales, tanto en situaciones normales como en situaciones
anormales, de emergencia o accidentes potenciales. Hay que identificar, valorar y establecer un
orden de prioridad para los impactos sobre el Medio Ambiente.
▪▪Análisis de las exigencias legales y reglamentarias. Éstas están contenidas en la Legislación
sobre el tema, en la Normativa, en los Reglamentos, Directivas Comunitarias y en las reglas de
buenas prácticas del sector
▪▪Examen de las prácticas y procedimientos existentes, comprobando su adecuación y validez.
▪▪Análisis detallado de los incidentes y accidentes previos.
Una vez realizada esta primera fase, debemos valorar la situación existente comparada con la que
debemos alcanzar. Esto lo haremos en los siguientes puntos:
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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▪▪Identificación de los aspectos ambientales en los que se puede causar algún perjuicio o daño.
▪▪evaluar si la actuación de la empresa cumple la normativa que le es exigible.
▪▪Elaborar un plan de acción con las actuaciones necesarias para alcanzar los valores deseados.
▪▪Debe definirse el alcance del SGA o lo que es lo mismo el ámbito en el que se va a aplicar (zona
geográfica, instalaciones, actividades).
B. Política ambiental. Debe ser establecida por la dirección de la empresa y tiene que informar
sobre las intenciones y los principios de acción de la organización, estableciendo objetivos y logros
medioambientales.
La política ambiental, evidentemente, debe ser conforme a los tipos y tamaños de las actividades,
productos o servicios de la empresa.
Tiene que mantener un compromiso de mejora continua, prevención de la contaminación y
cumplimiento de requisitos legales y de la normativa, así como de otros requisitos subscritos de
manera voluntaria por la organización.
Esta política ambiental debe estar documentada, implantada, actualizada y comunicada a todos
los niveles de la organización. También debe estar a disposición de las personas físicas o jurídicas
afectadas (stakeholders) y del público (clientes).
C. Planificación. Es necesario establecer una planificación que debe ser descrita mediante unos
procedimientos, conforme a los requisitos legales y otros requisitos, estableciendo objetivos, metas
y programas.
D. Implementación y operación. El siguiente punto es la implementación y operación del sistema
de gestión ambiental de la empresa. La dirección debe establecer los recursos necesarios para
llevarlo a cabo (humanos, materiales, tecnológicos y económicos), las funciones, la responsabilidad
y la autoridad (debe estar claro quien o quienes son los responsables de la implementación).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Hay que
establecer las competencias
y dar la formación adecuada al personal. Esta formación
debe ser registrada, asegurándose de que cada persona haya recibido la formación adecuada.
Todo el personal de la empresa tiene que tomar conciencia de la política medioambiental y de las
consecuencias de su trabajo sobre el medio ambiente.
Se debe establecer y mantener los procedimientos adecuados para la comunicación interna y externa.
Según el reglamento comunitario de eco-gestión y eco-auditoría (EMAS), la comunicación externa a
través de la declaración medioambiental es obligatoria.
E. Declaración medioambiental. Es el requisito de informar al público, a las partes interesadas y
a la sociedad en general de la Politica Medioambiental y de la implantación del sistema de Gestión
Medioambiental.
En concreto, los aspectos que deben comunicarse son los siguientes:
▪▪La descripción de la organización, las actividades que realiza y los productos y servicios que
proporciona.
▪▪ La política medioambiental y una descripción del sistema.
▪▪La descripción y naturaleza de los aspectos e impactos medioambientales más importantes.
▪▪Los objetivos y logros que se pretende alcanzar en relación con los impactos medioambientales
más importantes.
▪▪Otros puntos relacionados con el comportamiento medioambiental.
▪▪La certificación conseguida, así como el nombre de la empresa certificacora, la fecha de su
obtención y las actividades certificadas.
F. Auditoría medioambiental. Normativa vigente de aplicación para Pymes TIC.
En general podemos decir que una auditoría es un proceso de verificación de tipo sistemático y
convenientemente documentado cuya finalidad es obtener y evaluar de manera objetiva las evidencias
que permitan determinar si el Sistema de Gestión Medioambiental de una empresa se adapta a los
criterios establecidos por la empresa. Los resultados obtenidos deben ser comunicados a la dirección.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Cuando se realiza una auditoría normalmente se persigue la obtención (seguimiento anual o
renovación) de la certificación ISO 14.001 o bien de la acreditación EMAS. Por ello las dos principales
normas a observar son las siguientes:
▪▪ISO 14001: 2004. “Sistemas de Gestión Medioambiental” (en España UNE-EN ISO 14001:2004).
▪▪Reglamento EMAS (Eco Management and Audit Scheme) 1221/2009, de 25 de noviembre de
2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión
y auditoría medioambiental.
Como objetivos podemos determinar:
a. Comprobar que el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) cumple con los planes establecidos.
Entre estos deben estar incluidos los requisitos exigidos por la norma UNE-EN-ISO 14001 o bien el
Reglamento EMAS.
b. Confirmar que el SGA se ha implantado de adecuadamente en toda la organización de la empresa.
c. Corroborar que se suministra a la dirección de la empresa la información adecuada. La información
obtenida tiene que ser reenviada a la dirección para que conozca la situación medioambiental de la
empresa y adopte las medidas adecuadas
d. Existe una mejora continua en relación con el Medio Ambiente.
Las auditorías pueden ser:
▪▪Internas o de primera parte: Realizadas por personal de la empresa. Por ejemplo el departamento
de Medio Ambiente puede auditar a la totalidad de la empresa, o a una delegación.
▪▪De segunda parte: Realizada por una entidad relacionada con la empresa auditada (una empresa
cliente, la empresa matriz, etc.).
▪▪Externas: Realizadas por personal ajeno a la empresa. La entidad auditora es independiente de la
empresa auditada (Entidades de Acreditación).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Otra clasificación, en función del momento en que se realiza:
▪▪Auditoría de certificación: Se realiza cuando la empresa pretende obtener una certificación.
▪▪Auditoría de seguimiento: Se realiza periódicamente (por ejemplo anualmente) para comprobar
que el SGA se desarrolla correctamente.
▪▪Auditoría de renovación: sirve para mantener la acreditación obtenida previamente.
La realización de una auditoría lleva consigo una serie de pasos que describimos a continuación (se
detallan los correspondientes a la auditoría externa por ser la más completa):
a. Solicitud a la empresa auditora (certificadora) de la realización de la auditoría. Se firma el contrato
y se rellena el cuestionario preliminar.
b. Se analiza la documentación entregada por la empresa a auditar, principalmente el Manual de
Gestión Ambiental y los procedimientos. Se prepara el plan de auditoría.
c. Los auditores realizan una visita previa que incluye la reunión de apertura, la designación de
interlocutores.
d. Auditoría del sistema, realizada en gran parte in situ. De aquí se elabora el informe que entre otras
cosas contiene las no conformidades.
e. Elaboración del plan de acciones correctivas.
f. Si la auditoría se realiza con la finalidad de obtener una acreditación, se realiza la propuesta al
Comité Técnico de la entidad certificadora de concesión del certificado.
g. Se otorga el certificado.
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Manual de Buenas Prácticas
G. Mantenimiento del SGA: Verificación y mejora. La
declaración medioambiental debe ser
verificada por un verificador ambiental periódicamente.
Además en estas verificaciones debe comprobarse:
• Que la organización lleva a cabo a intervalos planificados auditorias internas para:
▪▪ Que el Sistema de Gestión Medioambiental funciona correctamente.
▪▪ Que se alcanzan los resultados, objetivos y metas previstos.
▪▪ Que el sistema de Gestión Medioambiental se ajusta a la norma UNE-EN-ISO 14001:2004 y a
los procedimientos establecidos.
▪▪ Que el sistema se ha implementado y es eficaz.
5.3. Contabilidad (financiera, analítica o de costes y medioambiental).
Los sistemas contables (contabilidad financiera y contabilidad analítica) no consideran de manera especial
la contabilidad relacionada con el medio ambiente. La Norma UNE 150011 “Gestión ambiental. Guía
para la evaluación de los costes ambientales. Costes ambientales internos” viene a resolver este
problema.
La contabilidad ambiental se puede definir como la generación, análisis y utilización de información
financiera y no financiera destinada a integrar las políticas económica y ambiental de la empresa y
construir una empresa sostenible.
Como resultado de la cooperación entre los servicios estadísticos de varios paises y de organizaciones
internacionales, con el apoyo de la División de Estadística de la ONU surge el denominado Sistema de
Contabilidad Ambiental y la Economica Integrada (SCAEI), en inglés “System of Integrated
Environmental and Economic Accounting (SEEA)”.
El PNUMA creó el llamado Grupo de Nairobi, formado por expertos internacionales de varios paises
desarrollados y en desarrollo, para promover el estudio sobre la contabilidad ambiental. Este Grupo, a
través de la División de Estadística de la ONU y el PNUMA, publicaron un Manual de Operaciones sobre
Contabilidad Ambiental y Económica Integrada en el 2002.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
5.4. Transparencia en la gestión medioambiental.
La transparencia consiste fundamentalmente en dar a conocer a la Sociedad la actuación de una
organización (empresa) en un determinado ámbito (en nuestro caso el medioambiental).
Para ello, desde hace algunos años, las organizaciones ponen en práctica la llamada Responsabilidad
Social Corporativa, que pretende transmitir a la Sociedad la actuación de la organización y los objetivos
buscados en relación con tres aspectos: económico, social (relación con grupos humanos, especialmente los
desfavorecidos) y medioambiental (en nuestro estudio nos centramos en los aspectos medioambientales
y dejamos a un lado el social y el económico por no formar parte del mismo).
Podemos decir que la Responsabilidad (social) Corporativaes el conjunto de principios, programas,
políticas y acciones de una empresa relativos a su buen comportamiento con todos los públicos o grupos
implicados en ella (stakeholders) en línea con la idea de sostenibilidad en el denominado triple
desempeño: económico, social y medioambiental.
Normalmente se prescinde del término social y se dice sólamente Responsabilidad Corporativa para
incluir el medioambiente y evitar la confusión tan habitual con la Acción Social o el énfasis sólo en la
faceta social de la responsabilidad.
Vamos a definir los términos de la definición anterior y que tienen que ver con el Medio Ambiente
(prescindimos de la Acción Social y de la componente económica, centrándonos exclusivamente en lo
medioambiental que es el objeto de nuestro estudio):
Sostenibilidad.
Es un concepto que tuvo origen en la Conferencia Mundial de Río de Janeiro (1992) y debe entenderse
como “la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin poner en riesgo la
capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras”.
Podemos mencionar tres tipos de sostenibilidad: económica, social y medioambiental. La idea básica
es que los logros o beneficios sostenidos no solo se contemplan en el corto plazo sino con la mirada
puesta en el futuro. Las organizaciones y empresas elaboran Memorias de Sostenibilidad, las cuales
son documentos que dan una información o rendición de cuentas en el triple aspecto económico, social
y medioambiental, lo que habitualmente se hace siguiendo las orientaciones del denominado “Global
Reporting Iniatiative” (GRI).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Públicos, Stakeholders, grupos de interés.
Los interesados o stakeholders (conjunto de implicados o afectados por la acción de la empresa) son
aquellos grupos de personas con los que se interrelaciona la compañía. Podemos mencionar a
los
trabajadores, accionistas, clientes, proveedores, comunidades donde se opera, medios de comunicación
y sociedad en general. En el caso del medio ambiente no deben olvidarse las generaciones futuras.
Diálogo con los interesados.
Probablemente el punto más importante de la responsabilidad corporativa medioambiental. La
comunicación de la empresa y la escucha a los afectados son la clave de la transparencia.
Reputación (medioambiental).
Es la opinión que los diversos grupos afectados o interesados de una compañía u organización tienen
sobre su actuación medioambiental. Es una imagen de la empresa formada a lo largo de los años, no
la opinión del momento. Es fruto de una larga experiencia y representa un valor intangible e importante
de la empresa.
Marca.
La marca es la opinión que los interesados tienen sobre un producto o servicio en relación con su
incidencia medioambiental. Es el equivalente al producto o servicio
de lo que la reputación es a la
empresa. Las empresas deben producir bienes o servicios con buena marca medioambiental.
Plan de Responsabilidad Corporativa en relación con el Medio Ambiente.
Documento que recoge la política, los programas, las estrategias y acciones medioambientales en relación
a todos los grupos interesados con los que trabaja la empresa.
Normalmente el Plan de Responsabilidad Corporativa recoge los programas o actuaciones que la empresa
está realizando y promueve otros nuevos. Todo Plan de Responsabilidad debe partir de la consideración
de dos tipos de variables:
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• Variables Estratégicas de Responsabilidad. Es la parte visible de la empresa. Recoge la Visión,
el Sistema de Gestión, la Cultura y la Comunicación.
▪▪Visión: Indica cómo siente la empresa su responsabilidad. Es una guía o meta que se pretende
conseguir
▪▪ Sistema de Gestión Medioambiental: Describe cómo gestiona la empresa su responsabilidad
en relación con el Medio Ambiente. Indica la organización de los departamentos de la empresa y
de sus responsables, las funciones que tiene, la forma de realizar la gestión (descentralizada o
centralizada, integrada en toda la organización o sólo en parte, etc.)
▪▪Cultura medioambiental: Es el conjunto de valores y comportamientos reales compartidos
por los miembros de la empresa. Representa lo real a diferencia de la la Visión que es el deseo o
la filosofía. (describiremos la cultura en el apartado 5.6)
▪▪Comunicación Interna y Externa: Se refiere a la forma mediante la que la empresa se
comunica interna y externamentemente. Consiste en la elaboración de un informe o memoria de
la responsabilidad o alguna otra herramienta de comunicación.
• Variables de Responsabilidad Medioambiental por grupos de interesados: Existen tantas
como grupos importantes de interesados tiene la empresa. Incluye el tipo de las relaciones y la
forma de comunicación con cada grupo y el contenido real de la política y las acciones que la entidad
tiene con cada uno de ellos.
Diagnóstico medioambiental.
Análisis de la situación de la empresa en relación con el medioambiente.
Plan Director de Responsabilidad medioambiental.
Es la herramienta estratégica e integradora que elabora un plan de actuación para la entidad:
• Describe las iniciativas en relación con la Responsabilidad que la entidad lleva a cabo (por ejemplo,
la formación con empleados, o la calidad respecto a clientes, etc.).
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• Propone nuevas acciones (por ejemplo, un Plan de Conciliación de Vida Familiar y Laboral en el
área de empleados, una Política de Medioambiente, etc.) .
• Determina un sistema de indicadores, ratios o números que permiten controlar la actuación.
Plan de Comunicación (interna y externa)
medioambiental.
Surge del Plan Director y sirve para comunicar
tanto
interna
como
externamente
la
responsabilidad de la entidad, contribuyendo
a incrementar la reputación y la marca.
El
Plan
de
Comunicación
Interna
de
la
Responsabilidad conlleva a la formación o
sensibilización y a la definición de valores
culturales en la entidad (creación de cultura
de la empresa).
El Plan de Comunicación Externa de la Responsabilidad implica la rendición de cuentas pública al respecto,
habitualmente a través de una Memoria de Sostenibilidad.
Memoria (o informe) de Responsabilidad medioambiental.
Es el documento que describe la actuación de la empresa rinde cuentas en el ámbito de responsabilidad
medioambiental.
Estudios de materialidad (materialidad=importancia).
Estudios que definen qué es importe para una determinada empresa en el aspecto de la responsabilidad
medioambiental. La Norma de Aseguramiento de Sostenibilidad AA1000 AS (2008) define cómo deben
hacerse dichos estudios que habitualmente preceden a una memoria o plan de responsabilidad. Suelen
tener 3 partes: inventario de temas materiales, jerarquización de éstos y planes de acción al respecto.
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Verificación de informes de RC o sostenibilidad.
Consiste en
comprobar
las memorias reflejan el estado real de la empresa. La verificación aporta
credibilidad al informe de RC o sostenibilidad. Tiene carácter voluntario para la empresa.
El tipo de verificación más aceptado es el denominado aseguramiento (assurance) que debe ser
realizado por expertos independientes.
La norma denominada AccountAbility AA1000AS (2008) sobre aseguramiento es una de las más
utilizadas para la verificación de los principios de sostenibilidad (Norma de Principios de AcountAbility
AA1000APS 2008).
5.5. Gerente y dirección.
La dirección de la empresa debe estar involucrada en la preservación del medioambiente. Debe existir,
no sólo en aquellas empresas que tengan una certificación medioambiental, un responsable de auntos
medioambientales en el nivel más elevado de responsabilidad.
Las empresas deberán recoger en su organigrama la organización destinada a cumplir los objetivos
medioambientales.
Las funciones y responsabilidades de cada puesto del organigrama deben estar completamente definidas
y las personas que ocupan cada puesto deben estar identificadas y ser conocidas por todos los empleados
de la empresa. La certificación medioambiental es un documento que las empresas pueden y deben
hacer públicos. Las empresas son responsables de su gestión medioambiental y deben establecer una
Política ambiental, que debe ser establecida por la dirección de la empresa y tiene que informar
sobre las intenciones y los principios de acción de la organización, estableciendo objetivos y logros
medioambientales.
La política ambiental, evidentemente, debe ser conforme a los tipos y tamaños de las actividades,
productos o servicios de la empresa.
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Tiene que mantener un compromiso de mejora continua, prevención de la contaminación y cumplimiento
de requisitos legales y de la normativa, así como de otros requisitos subscritos de manera voluntaria por
la organización.
Esta política ambiental debe estar documentada, implantada, actualizada y comunicada a todos los
niveles de la organización. También debe estar a disposición de las personas físicas o jurídicas afectadas
(stakeholders) y del público (clientes).
Además de establecer una política ambiental la empresa debe hacer una Declaración
medioambiental. Se trata del requisito de informar al público, a las partes interesadas y a la sociedad
en general de la Politica Medioambiental y de la implantación del sistema de Gestión Medioambiental si
este último se lleva a cabo por la empresa.
En concreto, los aspectos que deben comunicarse son los siguientes:
• La descripción de la organización, las actividades que realiza y los productos y servicios que
proporciona.
• La política medioambiental y una descripción del sistema.
• La descripción y naturaleza de los aspectos e impactos medioambientales más importantes.
• Los objetivos y logros que se pretende alcanzar en relación con los impactos medioambientales
más importantes.
• Otros puntos relacionados con el comportamiento medioambiental.
• La certificación conseguida, así como el nombre de la empresa certificacora, la fecha de su obtención
y las actividades certificadas.
5.6. Cultura medioambiental.
Hay varios datos resultantes de nuestra encuesta que nos permiten deducir una buena implantación de
la cultura medioambiental: Elevado número de empresas con SGA o plan equivalente (53%), Gestión
de los asuntos medioambientales suficiente (94%) y elevado porcentaje de formación y sensibilización
(80%).
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En general podemos describir la cultura de una organización o de una sociedad como un conjunto de
valores y comportamientos reales compartidos por sus miembros. Representa lo real a diferencia de
la la Visión que es el deseo o la filosofía. Si nos referimos a una empresa, la cultura está determinada
por las creencias, los conocimientos y los valores que predominan en los diferentes grupos sociales que
componen la empresa.
Se define como Cultura ECO-TIC conjunto de creencias, conocimientos, filosofía y modo de actuar que
pretende preservar el medio ambiente mediante la aplicación de la Tecnología. En otras palabras, la
cultura EcoTic la podemos caracterizar como aquella cultura que une la utilización de la tecnología y el
respeto medioambiental.
El Plan de Comunicación Interna de la Responsabilidad de la empresa pretende la formación o
sensibilización y la definición de valores culturales en la entidad (creación de cultura de la empresa).
Pero no basta con la creación de esta cultura ecológica en la empresa sino que es preciso que el cambio
cultural
vaya desde el hombre mismo hasta sus comunidades y formas superiores de organización
(hasta la Sociedad en general).
El Estado como depositario del sentir ciudadano debe buscar la adecuada utilización de los recursos
naturales y la mejora en la calidad de vida de los seres humanos. Para ello deberá promulgar leyes,
reglamentos y normas que procuren la consecución de los objetivos medioambientales.
Esta cultura medioambiental se alcanzará modificando las formas anteriores de comportamiento, por
ejemplo, las prácticas agrícolas, los estilos de consumo, la aplicación de políticas ambientales, la conducta
ciudadana, el manejo de residuos, la conducta individual etc.
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6. Producción y gestión de residuos.
Las empresas encuestadas no miden correctamente ni controlan las cantidades de residuos generadas
(el 80 % no lo hacen bien). Sin embargo, los residuos habituales más nocivos sí reciben un tratamiento
adecuado (por ejemplo el toner se recicla el 94% del total, las pilas y baterías el 10 % y los equipos
informáticos en torno a un 74%)
6.1. Actuación en relación con los residuos. Ratios de generación de residuos
En la gestión de residuos deben tenerse en cuenta diversos aspectos que podemos encontrar haciéndonos
las siguientes preguntas relacionadas con los residuos sólidos:
• ¿Se encuentran localizados todos los residuos?
• ¿Se tienen todas las autorizaciones necesarias en relación con la gestión de residuos?
• ¿Se gestionan todos los residuos conforme a la normativa aplicable en función de sus características?
• ¿Están correctamente identificados y almacenados los residuos?
• ¿Alguno de los residuos necesita algún sistema de vigilancia y control específico por tener
carácterísticas especiales o ser peligroso?
• ¿Son obligatorios los estudios de minimización de residuos?
• ¿Qué documentos y registros deben ser conservar? ¿Durante cuánto tiempo?
El proceso de control y tratamiento de residuos debe realizarse a lo largo de distintas fases en la actividad
de la empresa. Vamos a describir estas fases:
• Compra de materia prima o productos semielaborados: Deben selecionarse preferentemente
aquellos proveedores que tienen implantados SGA o que mantienen comportamientos respetuosos
con el Medio Ambiente.
• Recepción de materia prima: Con especial vigilancia a los embalajes y envoltorios que deben
tratarse de forma conveniente.
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Manual de Buenas Prácticas
• Almacenamiento de materia prima: Vigilando que no se produzcan fugas o pérdidas,
especialmente si los materiales son peligrosos. La ventilación y limpieza de los lugares de
almacenamiento debe ser la adecuada.
• Montaje o fabricación: Cada uno de los materiales comprados son sometidos a elaboración hasta
conseguir el producto final. Pueden originarse virutas o rabarbas que deben ser recogidas y tratadas,
así como otros tipos de residuos.
• Pintura y barnizado Los restos de pinturas y barnices deben ser tratados y recogidos para su
tratamiento posterior
• Secado: Los productos se secan a partir de la fase anterior, bien al air de forma natural o por
secado forzado mediante aporte de calor en instalación cerrada.
• Almacenamiento y venta: En ambos casos debe vigilarse los embalajes y lugares de
almacenamiento.
• Almacenamiento de residuos: Debe disponerse de lugares habilitados hasta su recogida
o procesamiento posterior. Los residuos deben estar perfectamente localizados, identificados y
valorados en peso y volumen.
• Entrega a gestor o a vertedero: Según los casos los residuos se entregarán al gestor autorizado
o serán enviados al vertedero que les corresponda.
Acciones en relación con los RESIDUOS SÓLIDOS.
Debemos realizar el inventario y la vigilancia y control de los resíduos sólidos industriales. Los tipos de
residuos, sus cantidades, los ratios residuos/productos y otros tienen que ser conocidos por la empresa.
Tienen especial importancia los ratios que nos indican la cantidad de los residuos y su evolución a lo largo
del tiempo.
Ratio: Razón o relación entre dos cantidades. En el caso medioambiental estos ratios indican la cantidad
de residuo por unidad de producto producido (por ejemplo, kg de cartón/unidad de producto; kg viruta/
unidad de producto) o bien la de elemento de entrada (materias primas, productos semielaborados) por
unidad de producto (por ejemplo, kg de chapa/unidad producto, kg de pintura/unidad de producto).
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La siguiente matriz es una Matriz de Indicadores Medioambientales para Combinar Datos Básicos con
Valores de Referencia, que permite obtener ratiospara hacer el seguimiento y el control de los residuos.
Esta matriz contiene elementos correspondientes al Anexo IC del Reglamento EMAS (Aspectos que deben
tomarse en consideración).
Fuente: Guía de Indicadores Medioambientales para la Empresa. IHOBE (Sociedad Pública Gestión Ambiental).
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Alguno de los ratios de control los mencionamos a continuación:
Otros ejemplos de ratios son el consumo de papel de fotocopia por empleado, la cantidad de formación
por empleado, o el volumen de producción de una máquina por hora de funcionamiento.
▪▪Residuos / Salida de productos:
Ejemplo: kg de viruta de madera / nº puertas fabricadas.
▪▪Residuos / Entrada de materiales:
Ejemplo: kg de viruta de madera / kg madera comprados.
▪▪Embalaje / Salida de productos:
Ejemplo: kg de tabla de palé / nº puertas fabricadas.
▪▪Embalaje / Entrada de materiales:
Ejemplo: kg de tabla de palé / kg madera comprados.
▪▪Papel de fotocopia / empleado o por cantidad de producto:
Ejemplo: kg papel fotocopiadora / nº empleados o nº puertas.
▪▪Aguas residuales / Salida de productos:
Ejemplo: m3 agua residual / nº puertas fabricadas (éste no es un ratio de residuo, sino de efluente).
▪▪Aguas residuales / Entrada de agua:
Ejemplo: m3 agua residual / m3 agua tomada de la red (éste no es un ratio de residuo, sino de
efluente).
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Una correcta gestión de los residuos reguiere:
• Existencia de programas para la reducción de residuos sólidos.
• Existencia de un programa para la gestión de residuos peligrosos.
• Existencia de un registro de datos estadísticos sobre residuos sólidos generados anualmente (con
la elaboración de los correspondientes ratios).
• Nivel de residuos sólidos periódicos (mensuales y anuales) de cada tipo.
• Realizar el seguimiento del aumento o de la disminución de la generación de residuos sólidos a lo
largo del tiempo así como de los diferentes ratios o índices.
En 2010, la producción de residuos por la industria crece un 26% respecto a los valores del año anterior.
En la siguiente tabla se puede ver la evolución de la generación de residuos no peligrosos y peligrosos:
Generación de Residuos por el Sector Industrial
Fuente: INE.
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Vamos a presentar algunos ejemplos de ratios (índices) de residuos para una empresa de fabricación
de muebles, así como la indicación de la forma de gestionar los residuos:
• Inventariado de los residuos:
▪▪Recortes de madera: 5 Ton/año.
▪▪Serrín: 2 Ton/año.
▪▪Polvo de lijado: 500 kg/año.
▪▪Lijas desgastadas: 200 unidades.
▪▪Aceites: 150 kg/año.
▪▪Residuos de disolventes de limpieza: 300 l/año.
▪▪Lodos de cabina de barnizado: 7.500 kg/año.
▪▪Residuos de oficinas, asimilables a urbanos y poco significativos.
• Gestión de residuos.
• Almacenamiento de los residuos:
▪▪Recortes de madera: Sobre el terreno.
▪▪Serrín: En silo.
▪▪Polvo de lijado: En bidones de 200 litros.
▪▪Aceites: En tanque de 200 litros.
▪▪Disolventes: En bidones de 200 litros abiertos hasta su llenado.
▪▪Lodos de cabina: Tanques de 1 m3.
▪▪El resto de los residuos se mantienen en contenedores hasta su recogida por el servicio municipal.
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• Formalización de su registro como productores de residuos peligrosos:
▪▪Contacto con gestor autorizado para estos residuos.
• Etiquetado previo a la recogida de los residuos por transportista autorizado.
• Formalizado los documentos de control de gestión. Estos, por su sistema de calidad interno, son
archivadosdurante 1 año y luego eliminados.
• Vigilancia y control:
▪▪No se realiza ningún proceso de vigilancia y control de contaminantes relacionado con la gestión
de residuos, salvo controlar que lo expuesto en los puntos anteriores es de formalización de
registro, etiquetado y formalización de documentación se realiza correctamente.
6.2. Selección de residuos.
Los residuos deben ser seleccionados desde el origen para su posterior tratamiento. La clasificación para
su selección puede hacerse de la siguiente forma:
A. Residuos no peligrosos.
• Residuo orgánico: son los de origen biológico. Por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y residuos
de la fabricación de alimentos, huesos, pieles, etc.
• Residuo inorgánico: todo desecho de origen no biológico, de origen industrial o de algún otro
proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas sintéticas, etc.
Vamos a mencionar algunos de los más habituales:
Los embalajes y envases: Representan alrededor del 20% de los materiales comprados.
El vidrio: Se recupera para envases retornables o bien para su reciclado.
El papel: Su reciclaje es sumamente importante pues ahorra gran cantidad de energía y evita el
malgastar agua para su fabricación, así como la tala de árboles.
La chatarra: Constituye el 3% de residuos urbanos y hasta un 10% de la indstrial.
Los plásticos: Constituyen el 10 % de los residuos. Su vida es muy larga y no se degradan por lo
que constituyen un gran problema medioambiental.
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B. Residuos peligrosos. Se han descrito en el apartado 3.4.3. Clasificación de residuos, y requieren
de una selección especial para evitar su pérdida o mezcla con otros residuos.
6.3. Reciclado.
Es convertir un residuo en materia prima (insumo) de otro proceso o convertir ese residuo en un nuevo
producto.
Los residuos deben ser reutilizados, siempre que sea posible, y reciclados cuando no haya otra posibilidad.
En el apartado 3.4.2 Residuos, se describió el contenido de las cuatro erres de reducción, reutilización,
reciclado y recuperación energética. El reciclado es una parte muy importante en la preservación del
Medio Ambiente. La valoración energética para su utilización como combustible es un aspecto importante
a considerar.
• Residuos orgánicos: lodos de depuradora, papel de oficinas, desperdicios de cocina, residuos de
las plantaciones como ramas y hojas, ceniza, carbón, papel sanitario, madera, etc.
• Residuos inorgánicos (reciclables):
▪▪Metálicos: alambres, máquinas desmontadas, partes de luminarias, componentes de automóvil,
muelles, cadenas, tapas de botes y refrescos, clavos, tela metálica, chatarra, tornillos, tubos de
acero, herrajes de puertas y ventanas, tuercas, latas.
▪▪Papel y cartón: residuos de papel, libros, papel fotográfico, cuadernos ,papeles especiales para
impresión, documentos, periódicos y revistas.
▪▪Vidrio: vidrios oscuros, claros, especiales, vajillas, botellas de refrescos
(claras y oscuras);
refractarios, vasos, vidrio
▪▪Automóviles: espejos, fibras de vidrio,.
▪▪Plásticos: botellas de refrescos, tapas, envases, bolsas, cubetas, plástico duros.
• Desechos peligrosos: aceite quemado, botellas y contenedores de acetileno, ácidos, pinturas,
antimonio, plaguicidas, asbesto, polvo industrial, asfalto, porcelana, azufre, químicos, detergentes,
tintas, aires acondicionados, llantas, cal, residuos tecnológicos, pegamentos, toallas sanitarias,
baterías de vehículos, baterías de equipo electrónicos, jeringas, agujas de inyección, algodones
contaminados, gasas.
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Manual de Buenas Prácticas
6.4. Generación de basura electrónica (residuos RAEE).
Ya hemos indicado anteriormente que un elevado número de empresas, entre el 30% y el 40% no recicla
correctamente los RAEE mediante entrega a otros usuarios posteriores o depósito en puntos habilitados
para ello. No tienen un plan de reciclado de este tipo de material ell 30% aproximadamente de las
empresas. Sin embargo los elementos más peligrosos y dañinos, como las pilas eléctricas, baterías,
consumibles informáticos y toner de impresoras se reciclan en un porcentaje elevado, próximo al 95%.
Vamos a dar algunas definiciones de términos que tienen una directa relación con la denominada basura
electrónica:
• RAEE (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos): El Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero,
sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos, define los aparatos eléctricos y
electrónicos (en adelante, AEE) como “los aparatos que necesitan para funcionar corriente eléctrica
o campos electromagnéticos, destinados a ser utilizados con una tensión nominal no superior a
1.000 V en corriente alterna y 1.500 V en corriente continua, y los aparatos necesarios para generar,
transmitir y medir tales corrientes campos”.
• Basura electrónica (aproximadamente, coincide con RAEE): Todos aquellos dispositivos eléctricos
o electrónicos que han llegado al final de su vida útil y que son desechados. Ordenadores viejos,
teléfonos móviles, electrodomésticos, reproductores de audio y video, memorias USB, faxes,
impresoras, cámaras de fotos, Cds, DVDs, discos duros, tarjetas gráficas o electrónicas, pantallas,
servidores, modems. La lista sería interminable.
• E-waste: Denominación en inglés de la basura electrónica o chatarra electrónica. También se
escribe WEEE (Waste Electrical and Electronic Equipment). A veces se usa el término e-basura,
mezcla del anterior término y la palabra española basura.
La basura constituye una buena parte de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
Los equipos y consumibles informáticos forman parte de estos RAEE. Constituye una parte importante
de la basura electrónica (e-waste en inglés). Son los productos sólidos resultantes de la utilización de
productos o bienes TIC (ordenadores, impresoras, equipos de comunicaciones, servidores, etc).
No todos los equipos que se desechan están fuera de servicio. Muchos de ellos se quedan obsoletos por
el avance de la tecnología o por el interés de los fabricantes en que se vuelvan anticuados.
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Manual de Buenas Prácticas
Todos estos productos deben ser recogidos en contenedores habilitados para ello y entregados en el
punto adecuado. En ningún caso pueden ser tirados a los vertederos normales, pues de esta forma se
impediría su reciclaje y además se derramarían productos tóxicos que la mencionada basura electrónica
contiene. Esto contaminaría los suelos y el agua subterránea así como el aire de la atmósfera.
La
basura
electrónica
en
general
y
la
informática en particular deben ser recicladas:
Los aparatos y consumibles informáticos son cada
día más abundantes en nuestro entorno. En la tierra
se producen más de 100 millones de Tm de basura
al año. En España consumimos más de 850 millones
de kg anuales (0,85 millones de Tm) de aparatos de
todo tipo y se estima que deberían reciclarse unos
500 millones de kilos por año. Esta cantidad crece a
razón de un 18-25% al año. En India y China se calcula
que la basura generada solo por los ordenadores en
desuso, aumentará en torno al 500% en la próxima década. Si no se reciclan convenientemente, se
convierten en unos residuos muy peligrosos para el Medio Ambiente. La recuperación adecuada de dichos
productos ahorra además dinero y recursos en su proceso de extracción, una de las fases más agresivas
con el medio ambiente.
El reciclaje requiere solo una pequeña parte de la energía necesaria para fabricarlos de nuevo y obviamente
la cantidad de residuos finales se reduce sustancialmente. Además pueden extraerse de los resíduos
elementos valiosos: cobre, plata, aluminio, etc.
Las diversas administraciones han elaborado normativas detalladas sobre la manera en que deben ser
recuperada la basura informática (contenida en el conjunto de residuos electrónicos y eléctricos RAEE).
En el R.D. 208/2005 quedan establecidos los criterios generales para el tratamiento y los requisitos de
las instalaciones de almacenamiento.
Reciclado de los aparatos informáticos.
La pauta a seguir es la universalmente reconocida como de las cuatro erres descrita anteriorme. Ver
apartado 3.4.1 Emisiones, efluentes y residuos.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
En las plantas de reciclaje, en primer lugar, se eliminan o neutralizan los elementos contaminantes.
Después se apartan los componentes que pueden usarse para fabricar nuevos productos (Al, Cu,
plástico, vidrio, acero). Este proceso de reciclado no es demasiado complicado, pues en gran medida sus
componentes pueden separarse por medios mecánicos. Más del 70% de cada aparato puede convertirse
en materias primas aprovechables.
El rápido desarrollo de las aplicaciones tecnológicas ha dado lugar a la aparición de nuevos contaminantes,
como los derivados de la obtención de nanomateriales o materiales con características especiales y de
la radiación electromagnética. Algunos de estos problemas no se han tratado debidamente y requieren
un amplio debate para determinar los posibles nuevos riesgos así como para buscar las soluciones
adecuadas.
A fin de reducir en lo posible los efectos negativos de la basura electrónica se han elaborado diversas
medidas de prevención:
Conforme a lo establecido en el artículo 3 del R.D. 208/2005, los productores de aparatos eléctricos
y electrónicos, materiales y componentes deberán:
• Evitar el empleo de sustancias peligrosas en la fabricación de los AEEs (Pb, Hg, Cd, Cr hexavalente,
etc.), con las excepciones recogidas en el propio Real Decreto.
• Diseñar para facilitar reparación, reutilización y reciclaje.
• Aportar información a los gestores para facilitar reutilización, reciclado y valorización.
• Informar a los usuarios para la correcta gestión ambiental.
Registro de establecimientos industriales de ámbito estatal.
Todos los productores de RAEE deberán estar inscritos en el Registro de Establecimientos Industriales
del Ministerio de Industria. Dentro de este Registro de Establecimientos Industriales, existirá una sección
especial para los productores de RAEE al que los productores deberán remitir información administrativa
y los datos de los aparatos puestos en el mercado (categorías, tipo, origen, cantidades y usos).
Cada tres meses, el registro deberá comunicar a la empresa fabricante su cuota de mercado con el fin
de repartir los costes de gestión de sus residuos.
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Manual de Buenas Prácticas
Tratamiento de los RAAE.
El sistema de tratamiento depende principalmente del tipo concreto de RAEE considerado. En el
R.D. 208/2005 quedan establecidos los criterios generales para el tratamiento y los requisitos de las
instalaciones de almacenamiento.
En primer lugar, se procederá a la descontaminación mediante la retirada de los residuos y elementos
peligrosos que contenga: condensadores, componentes con mercurio, circuitos impresos, etc.
Los siguientes componentes de aparatos eléctricos o electrónicos recogidos por medios selectivos deberán
someterse al tratamiento indicado:
• Tubos de rayos catódicos: deberá extraerse y tratarse adecuadamente el revestimiento fluorescente.
• Aparatos que contengan gases que agotan la capa de ozono o tienen un potencial de calentamiento
global superior a 15, como, por ejemplo, los contenidos en espumas o en circuitos de refrigeración:
estos gases se extraerán y se tratarán adecuadamente. Los gases que agotan la capa de ozono se
tratarán de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 2037/2000 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono.
• Lámparas de descarga de gas: se extraerá y eliminará el mercurio. Una vez descontaminado será
objeto de tratamiento aplicando las mejores técnicas disponibles y en base al principio de jerarquía.
Peligrosidad de los elementos que componen la basura electrónica.
Si estos elementos no son cuidadosamente tratados, surge un gravísimo problema medioambiental, pues
contienen metales y otros componentes tóxicos que pueden contaminar el medio ambiente, perjudicando el
aire, la tierra y el agua.
La lista de elementos que dan lugar a la denominada basura electrónica ha sido dada en el apartado
3.4.4 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
En esta lista no están incluidos los aparatos que forman parte de otro tipo de aparato no incluido en su
ámbito de aplicación como son los accesorios o aparatos instalados en vehículos, los equipos destinados
a fines militares y los equipos que no utilicen como fuente primaria de energía la electricidad, aunque
estén conectados a la red eléctrica (calderas de gas).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
La gran eclosión del consumo mundial de aparatos eléctricos y electrónicos ha creado una explosión en
la generación de este tipo de basura electrónica (e-waste en su denominación inglesa).
Los componentes peligrosos de las basuras electrónicas presentan dos características indeseables:
• Son tóxicos. Los componentes tóxicos más comunes son el plomo, el mercurio, y el cadmio. También
llevan selenio y arsénico. Al ser fundidos liberan toxinas al aire, tierra y agua.
• A veces se llevan a países del tercer mundo que se convierten en receptores de la contaminación
proveniente de los países desarrollados.
Entre los más peligrosos podemos citar:
• Cadmio: En placas de circuitos y semiconductores. También en baterías eléctricas de níquel-cadmio.
• Cobre: proviene de los cables de cobre y de los circuitos impresos.
• Hierro: En carcasas de diferentes aparatos.
• Aluminio: En las carcasas o envolventes. Se utilizan como disipadores de calor en forma de aletas.
• Azufre: Baterías de plomo ácido.
• Litio: Baterías de litio.
• Oro: En recubrimientos de conectores.
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• Estaño: Está presente en las soldaduras.
• Níquel: En baterías de corriente continua de níquel-cadmio.
• Silicio: En cristales, transistores y en placasde circuitos impresos.
• Zinc: En galvanizados del acero.
• Carbono: En el hierro, plásticos y resistencias así como en los circuitos electrónicos.
• Mercurio: En interruptores así como en tubos fluorescentes.
• Arsénico: En los tubos de rayos catódicos de televisores y osciloscopios.
• Antimonio: Como retardantes de fuego.
• Bromo: Retardantes de llamas para cubiertas, cables y placas de circuitos.
• Selenio: Se utiliza en llas placas de circuitos rectificadores.
• Cromo: En los aceros cromados.
• Cobalto: En las estructuras de acero.
A título de ejemplo, mencionamos algunos de los efectos de estos productos sobre la salud humana:
• Un tubo fluorescente contiene mercurio y fósforo.
• La batería de níquel-cadmio de un teléfono móvil contamina el agua y el suelo.
• Algunos emiten productos tóxicos al ser quemados de forma inadecuada.
• Un televisor puede contaminar 80.000 litros de agua por su contenido de metales en lasplacas de
circuitos impresos, plomo en vidrio y fósforo en la pantalla.
• Las placas base de los teléfonos móviles o de los ordenadores tienen mercurio, bromo, cadmio,
plomo y selenio, entre otros contaminantes peligrosos.
En el mundo se generan actualmente 100 millones de toneladas de basura electrónica, constituyendo
actualmente el 10 por ciento de los residuos sólidos urbanos (RSU). Representan la porción de los residuos
sólidos urbanos que más rápido crece debido a su alta tasa de renovación (en torno al 4% de crecimiento anual).
57
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Todos los elementos mencionados anteriormente deben ser o bien recuperados para su reutilización
(recuperando así una parte de su valor) o eliminados adecuadamente para minimizar su impacto negativo.
Entre otras actuaciones mencionamos las siguientes, a fin de rescatar parte del valor de la basura electrónica:
Reducir al mínimo la generación de desechos electrónicos.
• Reciclar los componentes que no puedan repararse.
• Donar o vender los equipos electrónicos que todavía funcionen (uso de segunda mano).
• Conseguir mediante la normativa adecuada la reducción de sustancias peligrosas que se usan en
ciertos productos electrónicos que se venden en cada país.
• Donar equipos rotos o viejos a organizaciones que los reparan y reutilizan con fines sociales.
• Implantar el ecodiserño y atender a todo el ciclo de vida de cada producto. Deberán establecerse
penalizaciones cuando no se actúe adecuadamente o tasas para compensar los daños.
• Las empresas tienen que reciclar sus propios productos.
• Exigir una responsabilidad extendida y continuada al fabricante de manera que tras su utilización
por los consumidores recupere el producto para reciclarlo o reutilizarlo.
58
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7. Alternativas a la producción de energía.
CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (Ktep)
Fuente: Documento La Energía en España 2011.
Secretaría de Estado de Energía del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
59
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Fuente: Estos dos últimos cuadros proceden del Documento El sistema Eléctrico español, año 2013.
REE (Red Eléctrica de España).
Del primer cuadro, Consumo de Energía Primaria, podemos deducir que el 45 % de la energía
consumida en España procede del petróleo y el 21,5 del Gas Natural, mientras que si sumamos los tres
componentes de energías renovables (hidráulica + eólica, solar y geotérmica + biomasa, biocarburantes y
residuos) el porcentaje es de un 11,7 %. El consumo de derivados de petróleo se produce principalmente
en los sectores de automoción/transporte y climatización mientras que el Gas Natural (GN) se utiliza en
calefacción y en producción de electricidad (centrales de ciclo combinado).
60
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Si nos centramos en el cuadro de energía eléctrica, podemos ver que los porcentajes de producción de
energías renovables son:
Hidráulica
-------------------------
16,67%
Eólica
-------------------------
22,06%
Solar fotovoltaica
-------------------------
3,2%
Solar térmica
-------------------------
1,8%
Térmica renovable
-------------------------
0,4%
Total renovables
-------------------------
44,13%
El 44,13% de la energía eléctrica producida en España es de origen renovable. Además, el 23% es de
origen nuclear, que no produce emisiones de CO2.
La producción de energía eléctrica no renovable, produce efectos no deseables sobre el medio ambiente
como la emisión de CO2. Los valores de CO2 emitidos en esta generación eléctrica son los siguientes,
medidos en kg CO2/Kwhora:
Céntral térmica de carbón
------------
1,1-1,4 kg CO2/kwhora (depende del tipo de carbón utilizado)
Central de Ciclo Combinado
------------
0,34 kg CO2/kwhora
Central nuclear
------------
0,00 kg CO2/kwhora
De lo anteriormente indicado podemos obtener las siguientes consecuencias:
• El sector de automoción y transporte utiliza prioritariamente los derivados de petróleo como fuente
de energía.
• Las energías renovables tienen una participación modesta 11,7 en el total de energía primaria,
aunque su peso en la generación eléctrica es muy importante (el 44,13 %, en primera línea mundial).
• El coche eléctrico puede reducir los problemas indeseados de la combustión de la gasolina y
gasóleo siempre y cuando la energía eléctrica provenga de fuente no contaminante (renovable).
• La mejor energía es aquella que no se consume por ahorro o por eficiencia. Las empresas, las
personas físicas y todos en general tenemos la obligación de no utilizar ningún kwh de energía que
pueda evitarse. El Medio Ambiente exige esto que acabamos de decir.
• Las empresas en general, y las PYMES en particular, deben realizar una política de ahorro y eficiencia
energética destinada a reducir el consumo de energía. Esto preservará el Medio Ambiente.
61
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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8. Ahorro Energético en el sector TIC: Implantación de medidas de eficiencia
energética.
Las empresas encuestadas indican que no controlan ni
miden correctamente la energía consumida (67%) y
que no han realizado una auditoría energética (80%).
Además, casi el 50% de dichas empresan tienen
localizada y estudiada alguna inversión para ahorro de
energía que no pueden llevar a cabo por carecer de
financiación.
Una empresa puede ahorrar energía realizando una
serie de acciones (estas acciones formarían parte de
las recomendaciones de una auditoría energética).
A continuación, describimos los pasos que una empresa debe dar para poder emprender una política de
ahorro y de eficiencia energética:
8.1. Conocimiento de los consumos energéticos de la empresa.
1. Medición de las diversas energía utilizadas (electricidad, gasóleo, gas natural, otros) y de los
consumos de cada una de las energías.
2. Análisis de esos consumos para determinar su posición en comparación con valores conocidos del
sector o con la misma empresa en otros períodos
3. Estudio de posibles mejoras, con el fin de reducir el consumo energético
4. Valorar esas medidas, tanto desde el punto de vista del coste como del beneficio que van a
procurar.
5. Establecer un calendario de actuación, con indicación del origen de los fondos necesarios para
financiar las mejoras.
Se trata de analizar la situación de una determinada empresa considerando la eficiencia energética en la
misma. Los consumos energéticos de la empresa en primera instancia se van a obtener a partir de las
facturas de las empresas suministradoras de energía. Será necesario disponer de la información de varios
años (mínimo tres) clasificada por meses, pues el factor estacional puede tener mucha importancia.
62
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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A modo de ejemplo incluimos un cuadro para resumir los consumos y otro en el que se establecen las
variaciones de consumo de un año en relación con el anterior. La evolución de los consumos a lo largo
del tiempo es un elemento fundamental en el análisis.
Tipo de energía
En Fb Ma Ab Ma Ju Jl Ag Sp Oc Nv Dc
Total año
Gas (m3 o kwh)
Gasoil (l)
Electricidad (Kwh)
Otros
Coef. 1
M3/kg producto
Coef. 2
l/kg producto
Coef. 3
Kwh/kg
Δ año n / año n-1
Tipo de energía
Gas
(m3 o kwh)
Gasoil
(l)
Electricidad
(Kwh)
Otros
En
Fb
Ma
Ab
Ma
Ju
Jl
Ag
Sp
Oc
Nv
Dc
Total año
Δ1
Δ2
Δ3
Δ4
Δ5
Δ6
Δ7
Δ8
Δ9
Δ10
Δ11
Δ12
ΔA
Δ13
Δ14
Δ15
Δ16
Δ17
Δ18
Δ19
Δ20
Δ21
Δ22
Δ23
Δ24
ΔB
Δ25
Δ26
Δ27
Δ28
Δ29
Δ30
Δ31
Δ32
Δ33
Δ34
Δ35
Δ36
ΔC
Δ38
Δ39
Δ40
Δ41
Δ42
Δ43
Δ44
Δ45
Δ46
Δ47
Δ48
Δ49
ΔD
Δ50
Δ51
Δ52
Δ53
Δ54
Δ55
Δ56
Δ57
Δ58
Δ59
Δ60
Δ61
ΔE
ΔF
Coef. 1
M3/kg producto
Δ62
Δ63
Δ64
Δ65
Δ66
Δ67
Δ68
Δ69
Δ70
Δ71
Δ72
Δ73
Coef. 2
l/kg producto
Δ74
Δ75
Δ76
Δ77
Δ78
Δ79
Δ80
Δ81
Δ82
Δ83
Δ84
Δ85
Coef. 3
Kwh/kg
Δ86
Δ87
Δ88
Δ89
Δ90
Δ91
Δ92
Δ93
Δ94
Δ95
Δ96
Δ97
ΔG
ΔH
Estos cuadros nos permitirán hacer comparaciones entre los consumos absolutos para cada tipo de
energía y los consumos relativos. De esta forma se pude observar la evolución en el tiempo de los valores
que miden la eficacia.
Aunque no corresponde al análisis de eficiencia energética, se debe aprovechar este estudio para verificar
los costes unitarios de la compra de energía, pues a veces los precios de la energía son claramente
mejorables mediante modificación de contrato, cambio de compañía suministradora, etc.
63
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8.2. Descripción y estudios de equipos.
Se debe preparar una relación de los equipos consumidores de energía: calderas, hornos, cámaras
frigoríficas, equipos de climatización y calefacción, alumbrado, etc.
Se debe realizar un estudio de los equipos que estamos utilizando en la empresa desde el punto de vista
del consumo de energía. Lo primero que tenemos que comprobar es si estos equipos tienen la dimensión
adecuada. No es extraño que se utilicen equipos sobredimensionados, que evidentemente pueden
cumplir con su misión, pero con un consumo muy superior. Otro aspecto que debemos contemplar es si
los equipos son antiguos o no están adaptados a una situación de mínimo consumo.
Para poder realizar esta labor, debemos confeccionar una lista de todos los equipos o elementos que
consumen energía, clasificados por el tipo de energía consumida.
Por ejemplo, en la relación de consumidores de energía eléctrica, aparecerán casi siempre los siguientes:
a. Alumbrado de oficinas: la utilización de lámparas de alto rendimiento la lámparas LED reducirán
los consumos de forma drástica.
b. Alumbrado de zonas industriales: lo mismo que en el apartado anterior.
c. Climatización: aire acondicionado y calefacción. Se debe utilizar equipos de alto rendimiento,
revisando la hermeticidad y estanqueidad de ventanas y puertas. Las ventanas deben ser de doble
cristal con rotura de puente térmico (marco aislado).
d. Equipos de frío en cámaras frigoríficas: usar equipos de alto rendimiento.
e. Equipos informáticos: ordenadores,
impresoras, etc. Es preciso comprobar al realizar las
compras el consumo energético para inclinarnos por los más ahorradores.
f. Equipos de comunicaciones: servidores, modems, teléfonos, etc. Lo mismo que en el apartado
anterior.
64
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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8.3. Elaboración de las medidas a adoptar, con valoración y rentabilidad de
las mismas.
En el apartado 10.3 Rentabilidad costes medioambientales, se describe la forma de valorar, desde
el punto de vista de la rentabilidad, cualquier inversión en la empresa y, por supuesto, cuando se trata
de una inversión medioambiental.
Una vez estudiados los equipos de la empresa, según se indica en el apartado anterior, se elabora una
lista de propuestas de mejora. Para cada una de estas propuestas es preciso valorar el coste de la
inversión y los ingresos (normalmente en forma de ahorros) obtenidos. A partir de aquí se calcularán los
valores VAN, TIR y Periodo de recuperación para conocer lo valiosa que es cada una de estas inversiones
en mejoras de equipos e instalaciones.
En el apartado 10.3 Rentabilidad costes medioambientales, se indica cómo deben calcularse los
valores del VAN, TIR y Período de recuperación.
9. Tecnología y Sostenibilidad.
La gestión tecnológica contribuye a conseguir la sostenibilidad, ya que facilita la mejora en los procesos
productivos y en los mercados así como en la venta de los productos.
La utilización del conjunto constituído por la gestión tecnológica, las tecnologías respetuosas con el
medio ambiente y la ética ambiental permiten a una empresa u organización diferenciarse del resto.
La situación de la Tierra al día de hoy obliga a la búsqueda de tecnologías menos agresivas con el
ambiente, después de los síntomas de alarma que han sido detectados. La competitividad, la globalización
y la digitalización han obligado a la gerencia de las empresas a modificar su estilo y forma de actuación,
obteniéndose como resultado
la gestión tecnológica. Esta proporciona la calidad, efectividad y
competividad necesarias para alcanzar los objetivos de la empresa.
La gestión tecnológica abarca el conocimiento, la ciencia y la tecnología. Incluye la utilización de Hardware,
Software y “Humanware” en los procesos y actividades de la empresa. Por otro lado, la utilización de
la tecnología necesita de inversiones y obliga a ampliar la formación de los equipos humanos de la
empresa, así como a realizar otros gastos de implantación.
65
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Como parte de la formación necesaria y de los
gastos de implantación el equipo directivo (y
también el resto de personas de la empresa) debe
considerar un aspecto muy importante como es
la necesidad de utilizar tecnologías respetuosas
con el Medio Ambiente. Estas personas deben
considerar como un beneficio (de tipo económico
y social)
la reducción del consumo de energía,
la menor utilizaciñon de los recursos naturales,
la reducción de la contaminacion en cualquiera
de sus formas, y en general la utilización de
procesos productivos más limpios. La elaboración
de productos “verdes” constituyen un motivo de orgullo para el personal de la empresa, al mismo tiempo
que reciben una mayor aceptación par parte de los clientes.
Las tecnologías medioambientales permiten obtener un determinado bien o servicio con menos efectos
negativos sobre el medio ambente. Estos productos, conforme a lo indicado en el párrafo anterior, deben
ser menos contaminantes, utilizar menor cantidad de ecursos, tienen que permitir reciclar, reutilizar y
recuperar.
Como ejemplo de lo dicho anteriormente podemos mencionar la fabricación de coches, que a través
del diseño ecológico de sus componentes consiguen la reutilización al final de la vida del automóvil.
Los esfuerzos por reducir los consumos o utilizar energías más limpias (H2, etanol, biodiésel, baterías
electricas con recarga ecológica) van también en la dirección de preservar el medio ambiente.
El desarrollo sostenible tiene como base el conseguir satisfacer las necesidades actuales sin comprometer
la actuación de las futuras generaciones. O dicho en otras palabras, será sostenible aquel que no produzca
impactos irrecuperables sobre el medio ambiente.
En el funcionamiento de las empresas debe contemplarse la ética medioambiental como parte de la ética
general. Si la ética en general tiene que ver con la realización de buenas acciones y buenas costumbres,
la ética medioambiental lleva a las buenas acciones y las buenas costumbrees medioambientales. Esto
significa entre otras cosas que los empresarios no deben permitir que la tecnología se desarrolle sin
freno, sin razón y sin objetivos medioambientales.
66
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
La gestión tecnológica ambiental debe afrontar diversos problemas, algunos de los cuales son de difícil
solución.
1. Problemas supranacionales: La globalización
y la desaparición de fronteras hace que los
problemas de un país se extiendan rápidamente
a todos los demás. Como ejemplos podemos
mencionar
el
efecto
invernadero
con
el
consiguiente calentamiento del planeta, la lluvia
ácida, la destrucción de la capa de ozono, la
desforestación de grandes superficies de bosques
y selvas, la contaminación química y radiactiva,
y otros muchos.
2. Problemas de futuro: Este problema es la clave
del desarrollo sostenible. El desarrollo actual no debe comprometer el futuro. La mayor obligación del
hombre es conseguir que la vida pueda seguir desarrollándose en el futuro.
3. Problemas de la biodiversidad: Las especies animales y vegetales tienen un gran valor (todas
y cada una de ellas) y no pueden ser eliminadas o puestas en peligro por la acción del hombre.
son aquellos que afectan a la relación del hombre con otras especies vivas, y con la biosfera en su
conjunto.
10. Variables e indicadores a tratar.
10.1. Indicadores de sostenibilidad.
A lo largo de este estudio hemos indicado diversos ratios, variables o indicadores que una PYME tiene
que gestionar cuando quiere actuar de forma respetuosa con el Medio Ambiente. Vamos a resumirlos
en este apartado.
a. Ratios e indicadores relacionados con los residuos:
Los derivados de la matriz correspondiente al Anexo I C del Reglamento EMAS (Aspectos que deben
tomarse en consideración).
67
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
• Residuos / Salida de productos. Ejemplo: kg de viruta de madera / nº puertas fabricadas.
• Residuos / Entrada de materiales. Ejemplo: kg de viruta de madera / kg madera comprados.
• Embalaje / Salida de productos. Ejemplo: kg de tabla de palé / nº puertas fabricadas.
• Embalaje / Entrada de materiales. Ejemplo: kg de tabla de palé / kg madera comprados.
• Aguas residuales / Salida de productos. Ejemplo: m3 agua residual / nº puertas fabricadas.
• Aguas residuales / Entrada de agua. Ejemplo: m3 agua residual / m3 agua tomada de la red.
• Papel de fotocopia / Empleado o por cantidad de producto. Ejemplo: kg papel fotocopiadora / nº
empleados o nº puertas.
b. Ratios e indicadores de consumo de agua:
• Aguas residuales / Salida de productos. Ejemplo: m3 agua residual / nº puertas fabricadas.
• Aguas residuales / Entrada de agua. Ejemplo: m3 agua residual / m3 agua tomada de la red.
• Entrada de agua (m3) / Salida de producto (unidades o kgs).
c. Ratios de emisiones gaseosas:
kg CO2/mes o kg CO2/año.
Estos ratios deben ser calculados por todas las empresas y gestionados a lo largo del tiempo.
La evolución de las series temporales nos darán una visión bastante completa de la gestión
medioambiental.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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10.2. Indicadores energéticos.
d. Ratios energéticos:
• Gas Natural: M3/kg producto.
• Gasoil: l/kg producto.
• Energía Eléctrica: Kwh/kg.
Estos ratios deben calculados por todas las empresas y gestionados a lo largo del tiempo. La evolución
de las series temporales nos darán una visión bastante completa de la gestión medioambiental.
10.3. Rentabilidad de costes medioambientales.
La implantación de un sistema de gestión medioambiental tiene unos costes y unos beneficios, al igual
que toda decisión empresarial.
Los costes se pueden calcular pues casi en su totalidad de tipo económico (pagos a proveedores
medioambientales, personal propio o contratado, equipos de medida e inspección, tasas y licencias,
etc.). Los ingresos no son solo económicos sino que los hay de tipo intangible y, por tanto, difíciles de
valorar.
Entre los costes podemos señalar:
• Formación del personal de la empresa.
• Contratación de servicios de empresas especializadas.
• Compra o alquiler de equipos para realizar mediciones o verificaciones.
• Auditoría externa con empresa autorizada.
• Auditorías internas.
• Elaboración del Manual y su difusión.
• Análisis e inventarios de focos de emisiones, vertidos y residuos.
• Licencias de los organismos públicos.
• Otros.
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Manual de Buenas Prácticas
Y entre los ingresos:
• Económicos: multas y sanciones evitadas.
• Obtención de clientes que exigen a sus proveedores sistema de gestión.
• Mayor valor añadido de los productos y servicios.
• Mejora en la imagen de la empresa (no se puede valorar en términos económicos).
• Mejora en la relación con la Administración en sus diferentes niveles (no se puede valorar en
términos económicos).
• Responsabilidad social de la empresa (no se puede valorar en términos económicos).
En general, podemos decir que el resultado es favorable a los ingresos, incluso, en algunos sectores, una
empresa sin Sitema de Gestión Medioambiental no podrá subsistir en el mercado.
Todas las medidas de ahorro o eficiencia adoptadas tienen un coste inicial que produce a lo largo del
tiempo unos ahorros o beneficios.
A partir de estos datos (inversión inicial y beneficios o ahorros en diversos períodos) se puede obtener
ratios de rentabilidad de las inversiones.
Los valores generalmente calculados son el VAN, el TIR y el período de recuperación de la inversión. El
primero se denomina Valor Actualizado Neto de la inversión. Cuanto más elevado es el VAN, mejor es la
inversión. El segundo se denomina TIR (Tasa o Tipo Interno de Retorno). Cuanto más elevado es, mejor
es la inversión.
Las fórmulas que sirven para hacer estos cálculos se indican a continuación:
a. Cálculo del VAN:
Donde,
VAN = Valor Actualizado Neto.
Q1, Q2, Q3, Q4,…… Qn = Ingresos producidos en los periodos 1,2,3,4,…… n.
I = Inversión inicial.
r = Tipo de descuento (puede ser el tipo de interés del mercado o un valor superior a éste).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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Ejemplo: Supongamos que una inversión de 15.000 € produce unos ahorros energéticos de 2.500 €
anuales durante 10 años. El valor de r es 3% = 0,03.
La fórmula que nos calcularía el van sería:
VAN = 6325,50709 €
b. Cálculo de la TIR:
De aquí hay que calcular r. Normalmente, es difícil de calcular, por lo que se recomienda usar la función
TIR de la hoja de cálculo excel.
En nuestro ejemplo:
r = 0,07337846, es decir, el 7,337 %.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
c. Cálculo del período de recuperación: en la tabla se ve que es un período de 6 años.
Período
Inversión
Inicial
Ahorros
(o ingresos)
0
15000
2500
Ahorros
(o ingresos)
acumulados
1
2500
2500
2
2500
5000
3
2500
7500
4
2500
10000
5
2500
12500
6
2500
15000
7
2500
17500
8
2500
20000
9
2500
22500
10
2500
25000
15000 = inversión inicial
10.4. El ROI (SROI).
Se denomina ROI o índice de retorno sobre la inversión (ROI por sus siglas en inglés) a
un indicador financiero que mide la rentabilidad de una inversión, es decir, la tasa de variación
que sufre el monto de una inversión (o capital) al convertirse en utilidades (beneficios o ahorros).
El retorno de la inversión es el beneficio obtenido de una inversión en relación con los costes que
ésta representa, expresado como un porcentaje. Ya que el ROI no implica necesariamente dinero, se
calcula como un porcentaje.
ROI = Beneficio neto / Inversión (si lo queremos en % debemos multiplicar por 100)
En el caso anterior, el ROI valdría:
ROI = 2.500 / 15.000 = 0,1666 (16,66 %)
72
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
11. Cómo mejorar nuestra empresa. Buenas prácticas medioambientales.
11.1. Definiciones.
Buenas prácticas medioambientales: Se denominan así determinados hábitos o costumbres que
pueden conseguir, sin excesivo esfuerzo o coste (la mayoría de las veces con reducción de coste) una
mejora en la relación con el Medio Ambiente.
Se refieren a la actuación de todas las personas, organizaciones, empresas y a la sociedad en general.
En nuestro caso, evidentemente, nos referimos a una empresa del sector TIC.
Almacenamiento materia prima.
73
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
11.2. Relación de buenas prácticas medioambientales en la Pyme TIC.
Estas prácticas las podemos dividir en dos grupos:
11.2.1. De tipo general.
• Utilizar los productos todas las veces que
sea posible, eludiendo los de un solo uso.
• Consumir
el
papel
imprescindible,
imprimiendo solamente cuando sea necesario,
en el tamaño adecuado y a doble cara.
• Elaborar un plan de ahorro energético a
todos los niveles.
• Utilizar adecuadamente la iluminación, que
además deberá ser eficiente.
• Utilizar correctamente la climatización frío/
calor.
• Apagar los equipos y máquinas cuando no se utilizan.
• Utilizar los modos de eficiencia energética en los equipos informáticos (ordenadores).
• Ahorrar agua en los usos higiénicos y de limpieza.
• Seguir las instrucciones técnicas de cada uno de los equipos.
• Seleccionar y separar los residuos en origen.
• Tratar adecuadamente los residuos peligrosos.
• Mantener adecuadamente los equipos y sistemas de climatización.
• Vigilar para que no se viertan a la red de aguas productos químicos o nocivos.
• Utilizar productos de limpieza biodegradables e inocuos en relación con el medioambiente.
74
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
11.2.2. De tipo particular.
A. Climatización: calefacción y aire acondicionado. Es una fuente de gasto energético elevada en el
sector terciario, en el residencial y, también, en el industrial.
▪▪Aislar las fachadas de los edificios. Es el camino principal para la pérdida de energía calorífica.
▪▪Colocar doble acristalamiento en las ventanas de edificios. La inversión se recupera rápidamente
mediante ahorro energético de climatización.
▪▪Utilizar la climatización sólo cuando sea necesario. A veces abriendo ventanas se consigue el
objetivo de climatización.
▪▪Mantener los radiadores y las salidas de aire acondicionado sin obstáculos que dificulten la
climatización.
▪▪Reforzar el aislamiento en la parte posterior de los radiadores cuando estén situados junto a
fachadas exteriores.
▪▪Escoger equipos de alto rendimiento energético.
▪▪Controlar la temperatura mediante elementos adecuados (termostatos de ambiente, válvulas
termostáticas) que permitan climatizar por zonas.
▪▪Realizar el mantenimiento adecuado de los equipos de climatización.
▪▪Anular los radiadores en salas no ocupadas.
B. Todas las empresas tienen este tipo de instalación y es fácil conseguir ahorros derivados de las
buenas prácticas.
▪▪Aprovechar al máximo la luz natural, evitando el consumo de electricidad.
▪▪Instalar interruptores de apagado automático.
▪▪Instalar interruptores que enciendan solamente la parte de la sala que sea necesario iluminar, no
interruptores generales para toda la sala.
75
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
▪▪Apagar las luces de las salas cuando no haya nadie.
▪▪Utilizar detectores de presencia en las áreas de tránsito (pasillos, WC, zona de impresoras, zona
de café, etc.) que apaguen luces cuando no hay nadie.
▪▪Utilizar lámparas LED o de ahorro energético (fluorescentes).
▪▪Almacenar los fluorescentes gastados en una zona disponible para llevar a reciclar.
C. Papel.
▪▪Utilizar siempre las dos caras del papel al imprimir o fotocopiar o escribir a mano.
▪▪Utilizar siempre papel reciclado.
▪▪Reutilizar el papel que ha sido usado solo por una cara y los sobres usados para borrador.
▪▪No usar un tipo de letra demasiado grande ni márgenes grandes.
▪▪Utilizar un contenedor de papel para el papel gastado. En él solo debe tirarse papel. En las
proximidades de todas las impresoras y fotocopiadoras debe de haber uno.
D. Equipos informáticos.
▪▪Establecer para todos los equipos (pantallas, ordenadores, impresoras, fotocopiadoras, etc.) la
modalidad “ahorro de energía”.
▪▪Apagar los equipos cuando no vayan a ser utilizados.
▪▪Revisar la vista previa antes de imprimir un documento para asegurarnos de que está bien y no
haya que volver a imprimirlo.
▪▪Usar el correo electrónico para comunicaciones internas. No imprimir los correos.
▪▪Utilizar cartuchos de tóner reutilizados y guardar los cartuchos de tóner utilizados en un contenedor
exclusivo.
▪▪Activar el modo “ahorro de tóner” al imprimir o fotocopiar.
76
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
E. Utilización del agua.
▪▪No dejar abiertos los grifos mientras nos enjabonamos o lavamos los dientes.
▪▪Colocar grifos con temporizador en los baños (se accionan mediante un pulsador dejando salir el
agua durante un tiempo determinado).
▪▪Reparar los grifos para evitar goteos y dejarlos colocados en el lado de agua fría al acabar de
usarlos.
▪▪Las cisternas deben tener dos tipos de descarga: pequeña y grande. La elección entre ambas
debe ser sencilla.
F. Materiales.
▪▪Sobre material de escritura y de oficina:
»»El material de escritura debe utilizarse en su totalidad (rotuladores, bolígrafos, lapiceros,
blocs de notas, etc.).
»»Utilizar materiales reciclados para el correo convencional evitando el sobreempaquetado (un
solo embalaje).
»»Utilizar carpetas, archivadores, sobres, etc. de papel o cartón reciclado.
»»Utilizar las carpetas para guardar documentos hasta que se gasten. Escribir con lápiz y,
cuando el exterior esté muy estropeado, darles la vuelta.
77
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
▪▪Adecuar la compra de materias primas a las necesidades de producción. Se evitarán costes,
ocupación de espacio en almacén excesivo y pérdidas de materiales.
▪▪Adecuar la producción a las ventas. Se evitarán costes, ocupación de espacio en almacén excesivo
y pérdidas de materiales.
▪▪Comprar materias primas y productos que hayan sido obtenidos con criterios ecológicos.
▪▪Usar productos que no necesiten baterías o pilas (calculadoras fotovoltaicas, relojes automáticos).
▪▪Utilizar pilas recargables.
G. Limpieza.
▪▪Manipular correctamente los productos de limpieza, leyendo las indicaciones de las etiquetas.
▪▪Utilizar productos que contengan una etiqueta ecológica.
▪▪No usar aerosoles con CFCs o compuestos orgánicos volátiles que dañen la capa de ozono.
▪▪Ventilar las salas en lugar de usar ambientadores. Su fabricación y posterior eliminación suponen
una agresión contra el ambiente.
▪▪Seleccionar productos de limpieza que no sean tóxicos ni agresivos con el medio ambiente.
H. Residuos.
▪▪Reducir al mínimo la generación de residuos, aprovechando todo lo útil
▪▪Utilizar productos reciclados o ecológicos, siempre que se pueda.
▪▪Reducir, reutilizar y reciclar. Política de las tres R.
▪▪Utilizar diferentes contenedores: papel, cartón, vidrio, plásticos, materia orgánica, tejidos, etc.,
para su reciclaje.
▪▪No usar artículos de un solo uso (platos y vasos desechables, servilletas o pañuelos de papel...).
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Manual de Buenas Prácticas
▪▪Las botellas de cristal son más ecológicas que las de plástico, pues se pueden volver a usar.
▪▪Evitar productos con muchos embalajes.
▪▪Las pilas de diferentes tipos deben reciclarse sin mezclarlas con el resto.
▪▪Atención a los residuos tóxicos y peligrosos: productos de limpieza, aerosoles, fluorescentes,
disolventes, pilas, baterías, etc. que se deberán colocar en contenedores específicos para su
recogida por gestores autorizados.
I. Recreo (zona de café, bebidas, etc).
Muchas empresas disponen de zonas con máquinas de bebidas, café, bocadillos, frigorífico, microondas,
etc. En estas zonas se generan residuos tales como vasos de plástico, cucharillas, envoltorios, etc.
En este caso, debe realizarse lo siguiente:
▪▪Usar vasos de vidrio individuales en lugar de los vasos de plástico.
▪▪Seleccionar productos con poco embalaje, fácil de reciclar.
▪▪Utilizar diversos contenedores de residuos (plásticos, cartones, orgánicos).
▪▪No meter productos calientes en el frigorífico. Hay que esperar a que se enfríen.
▪▪Limpiar las paredes del frigorífico de la capa de hielo, mediante descongelación para que no
disminuya la eficacia del frigorífico.
J. Emisiones atmosféricas.
▪▪Cambiar los aparatos que contengan CFC por otros que no lleven compuestos de cloro, ya que
destruyen gravemente la capa de ozono.
▪▪La rotura de los tubos fluorescentes produce pequeñas cantidades de mercurio y argón. Estos son
tóxicos, por lo que hay que reciclarlos separadamente.
▪▪No se puede utilizar el halón como agente extintor de incendios y no se puede fumar en recintos
cerrados ni durante el trabajo.
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Manual de Buenas Prácticas
K. Ruidos.
▪▪Es necesario controlar el correcto funcionamiento de máquinas, fotocopiadoras, impresoras,
ventiladores, bombas,
aparatos de aire acondicionado, etc. y realizar el mantenimiento
correctamente.
▪▪Evitar tener un volumen excesivo en teléfonos.
▪▪Colocar doble acristalamiento en las ventanas.
L. Basuras electrónicas.
▪▪Incluir en las peticiones de oferta de equipos TIC exigencias de eficiencia energética, gestión de
los residuos y emisiones de dióxido de carbono.
▪▪Exigir en la compra de productos TIC el cumplimiento de los requisitos ambientales respaldados
por normas ISO 14000 u otra análoga, diseño ecológico, etc.
▪▪Exigir el diseño ecológico o eco-diseño de los bienes TIC que compran las empresas.
▪▪Instalar la idea de logística inversa o responsabilidad extendida (back system): el fabricante se
hace cargo del producto desde el inicio del mismo hasta su última etapa.
▪▪Donar equipos informáticos obsoletos: hay organizaciones (ONGs) que las reciben para su uso
posterior con gente necesitada o en países don menor desarrollo.
▪▪Exigir que el que contamina pague el daño causado.
▪▪Conseguir la participación de toda la población.
▪▪Los equipos informáticos deben utilizarse de acuerdo con las indicaciones del fabricante para evitar
desgastes anormales. Al acabar su vida útil los residuos deben entregarse, tras su separación, al
gestor adecuado.
▪▪Depositar en los contenedores apropiados los embalajes de cartón y plásticos.
▪▪Las pilas botón, o de otro tipo, que pueden llevar los equipos TIC, deben ser recicladas.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
▪▪Los Municipios y otros órganos de la Administración deben establecer puntos de recogida de
residuos TIC para el uso de los ciudadanos particulares y de las empresas que los utilicen.
▪▪Los Municipios y otros órganos de la Administración deben controlar y medir la presencia de
productos tóxicos derivados del mal uso de la basura electrónica.
▪▪Utilizar memorias portátiles o lectores electrónicos para transportar documentos o información en
lugar del documento en papel. Pesan menos y se ahorra el papel.
▪▪Utilizar plantas de tratamiento donde se realizan los procesos de descontaminación, desmontaje,
reciclaje y valoración de los componentes, separando las lámparas, cables, baterías así como las
sustancias peligrosas (mercurio, tubos de rayos catódicos, condensadores, etc.).
M. Dar prioridad a los productos con etiqueta ecológica (ecoetiquetas).
Las etiquetas ecológicas o ecoetiquetas son logotipos otorgados por un organismo oficial para
identificar los productos que son más respetuosos con el medio ambiente. Son de carácter voluntario
y, generalmente, cuentan con el soporte de las ACV (Análisis de Ciclo de Vida) del producto.
11.3. Etiqueta ecológica.
Sirve para confirmar que los productos que la portan tienen un impacto ambiental reducido. Solo se
concede si el producto tiene en cuenta los impactos en los siguientes aspectos, reduciéndolos al mínimo:
• El uso de los recursos naturales y energía.
• Emisiones a la atmósfera, agua y suelo.
• Generación, reutilización, reciclaje y eliminación de los residuos.
• Ruido y otros efectos sobre los ecosistemas.
La Etiqueta Ecológica Europea es un distintivo, común a todos los países de la Unión Europea, que denota
que un producto ha sido valorado como más eficiente ambientalmente que otros productos similares.
La etiqueta se representa por un grafismo consistente en una flor donde los pétalos son las estrellas
“comunitarias”.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
La etiqueta ecológica de la UE abarca una gran serie gama de productos y servicios, que se amplía de
manera continua. Entre los tipos de productos podemos mencionar:
• Los productos de limpieza.
• Electrodomésticos.
• Productos de papel.
• Textiles.
• Productos para el hogar y jardín.
• Lubricantes.
• Servicios (alojamiento turístico, hoteles, restaurantes).
Para cada categoría de productos hay unos criterios ecológicos que permiten la evaluación y concesión
de la eco-etiqueta, que es válida durante un período máximo de tres años. El producto está siempre bajo
control del organismo que otorga la eco-etiqueta.
La etiqueta es compatible con otros sistemas nacionales de etiquetado ecológico.
pretende sustituir a otras etiquetas ambientales bien conocidas
Por lo tanto, no
(como, por ejemplo, el Angel Azul
alemán).
La etiqueta se solicita y se gestiona a través de organizaciones autorizadas en cada uno de los Estados
miembros, pero los criterios para conceder o denegar la etiqueta a un producto son los mismos en todos
los países.
La etiqueta, una vez otorgada es válida en todos los países de la Unión Europea.
Conviene no confundir las etiquetas reglamentadas, reconocidas y certificadas por organismos oficiales
con toda una serie de etiquetas y logotipos que los fabricantes colocan a sus productos.
Estas etiquetas las podríamos agrupar en:
▪▪Las que indican que el producto está hecho con material reciclado.
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Manual de Buenas Prácticas
▪▪Las que nos dicen que el producto se podrá reciclar al final de su vida útil, siempre que se
lleve a un vertedero controlado o a un contenedor especial, contando con la buena voluntad del
consumidor.
12. Mejora de nuestra empresa desde el punto de vista medioambiental.
Apoyo de especialistas.
12.1. Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGA).
Las empresas en general, y las Pymes en particular, para asegurar su correcta actuación en relación
con el Medio Ambiente deben elaborar, implantar y desarrollar un Sistema de Gestión Medioambiental.
Normalmente esta acción irá seguida de la obtención de una certificación medioambiental que acredite
ante terceros que realmente se ha implantado el SGA.
Podemos definir un Sistema de Gestión Medioambiental como un conjunto de medidas destinadas
a reducir al mínimo los efectos negativos sobre el medio ambiente y favorecer la correcta
conservación de éste. Todas estas medidas están reunidas en una serie de documentos que constituyen
el Manual de Gestión Medioambiental.
El SGA debe adecuarse a lo establecido por la Norma UNE-EN-ISO 14.001:2004.
Documentos que componen un SGA:
• Memoria o Manual.
• Procesos / Procedimientos.
• Detección y corrección de no conformidades.
• Actas de realización de Auditorías Medioambientales.
Estas medidas permiten alcanzar y mantener un funcionamiento conforme con las metas establecidas,
respondiendo a los cambios reglamentarios, sociales, financieros y competitivos, así como a los riesgos
medioambientales.
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Manual de Buenas Prácticas
En ella se indica cómo llevar a cabo las siguientes actuaciones:
1. Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental.
2. Asegurarse de que sea conforme con su política ambiental establecida.
3. Demostrar que su S.G.A sigue la norma internacional (UNE-EN-ISO 14.001:2004).
12.2. Acciones necesarias para implantar un SGA.
12.2.1. Evaluación medioambiental inicial.
Es el inicio del Sistema de Gestión Medioambiental. Incluye
los siguientes aspectos:
• Análisis de las exigencias legales y reglamentarias. Éstas
están contenidas en la Legislación sobre el tema, en la
Normativa, en los Reglamentos, Directivas Comunitarias
y en las reglas de buenas prácticas del sector.
• Identificación de los aspectos ambientales en los que se
puede causar algún perjuicio o daño.
• Evaluar si la actuación de la empresa cumple la normativa que le es exigible.
• Análisis detallado de los incidentes y accidentes previos.
• Elaborar un plan de acción con las actuaciones necesarias para alcanzar los valores deseados.
• Debe definirse el alcance del SGA o lo que es lo mismo el ámbito en el que se va a aplicar (zona
geográfica, instalaciones, actividades).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
En concreto las actuaciones serán:
a. Hacer una relación de las emisiones atmosféricas, aguas residuales y residuos sólidos producidos
por la empresa o que pueden ser producidos se generarán.
b. Hacer una relación de las normas legales que afectan a la planta relativas a cada uno de los
apartados mencionados en el punto anterior (Atmósfera, Aguas, Residuos sólidos y Ruidos al exterior).
c. Determinar a partir de las normas y de la política de la empresa (siempre igual o más exigente que
la normativa) los requisitos específicos que afectan a cada uno de estos apartados en relación con:
i. Recursos de infraestructura de vigilancia y control.
ii. Gestión de dichos recursos.
iii. Límites emisión de contaminación para elementos gaseosos, sólidos, líquidos y ruidos.
iv. Registros de los valores de las emisiones obtenidas.
v. Información a la Administración competente (local, autonómica o central). En el caso de
efluentes líquidos hay que diferenciar entre vertido a cauce y vertido al alcantarillado.
d. Localizar las actuaciones incorrectas y proponer soluciones a estas incorrecciones con el fin de
cumplir con lo exigido.
12.2.2. Política ambiental.
Debe ser establecida por la dirección de la empresa y tiene que informar sobre las intenciones y los
principios de acción de la organización, estableciendo objetivos y logros medioambientales.
La política ambiental, evidentemente, debe ser conforme a los tipos y tamaños de las actividades,
productos o servicios de la empresa. Tiene que mantener un compromiso de mejora continua, prevención
de la contaminación y cumplimiento de requisitos legales y de la normativa, así como de otros requisitos
subscritos de manera voluntaria por la organización.
Esta política ambiental debe estar documentada, implantada, actualizada y comunicada a todos los
niveles de la organización. También debe estar a disposición de las personas físicas o jurídicas afectadas
(stakeholders) y del público (clientes).
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
12.2.3. Planificación.
Es necesario establecer una planificación medioambiental que debe ser descrita mediante unos
procedimientos, conforme a los requisitos legales y otros requisitos, estableciendo objetivos, metas y
programas.
12.2.4. Implementación y operación.
El siguiente punto es la implementación y operación del sistema de gestión ambiental de la empresa. La
dirección debe establecer los recursos necesarios para llevarlo a cabo (humanos, materiales, tecnológicos
y económicos), las funciones, la responsabilidad y la autoridad (debe estar claro quien o quienes son los
responsables de la implementación).
Hay que establecer las competencias y dar la formación adecuada al personal. Esta formación debe ser
registrada, asegurándose de que cada persona haya recibido la formación adecuada. Todo el personal
de la empresa tiene que tomar conciencia de la política medioambiental y de las consecuencias de su
trabajo sobre el medio ambiente.
Se debe establecer y mantener los procedimientos adecuados para la comunicación interna y externa.
Según el reglamento comunitario de eco-gestión y eco-auditoría (EMAS), la comunicación externa a
través de la declaración medioambiental es obligatoria.
12.2.5. Declaración medioambiental.
Es el requisito de informar al público, a las partes interesadas y a la sociedad en general de la Política
Medioambiental y de la implantación del sistema de Gestión Medioambiental.
En concreto, los aspectos que deben comunicarse son los siguientes:
• La descripción de la organización, las actividades que realiza y los productos y servicios que
proporciona.
• La política medioambiental y una descripción del sistema.
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• La descripción y naturaleza de los aspectos e impactos medioambientales más importantes.
• Los objetivos y logros que se pretende alcanzar en relación con los impactos medioambientales
más importantes.
• Otros puntos relacionados con el comportamiento medioambiental.
• La certificación conseguida, así como el nombre de la empresa certificadora, la fecha de su obtención
y las actividades certificadas.
12.2.6. Verificación y mejora.
La declaración medioambiental debe ser verificada por un verificador ambiental periódicamente.
Además en estas verificaciones debe comprobarse:
• Que la organización lleva a cabo, a intervalos planificados, auditorías internas para:
▪▪Que el Sistema de Gestión Medioambiental funcione correctamente.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
▪▪Que se alcancen los resultados, objetivos y metas previstos.
▪▪Que el Sistema de Gestión Medioambiental se ajuste a la norma UNE-EN-ISO 14001:2004 y a los
procedimientos establecidos.
▪▪Que el sistema se implemente y sea eficaz.
12.3. Pasos para la implantación de un sistema medioambiental.
12.3.1. De tipo general.
i. Adoptar la decisión de implantar un SGM.
ii. Análizar del proceso o los procesos de la empresa, estudiando y midiendo emisiones, efluentes y
residuos, así como los consumos energéticos y ruidos.
iii. Establecer los objetivos a alcanzar de acuerdo con la normativa y los propios intereses de la
empresa.
iv. Elaborar los documentos que contienen el Sistema de Gestión Mediambiental (Manual de Medio
ambiente).
v. Distribución de la citada documentación.
vi. Implantación y puesta en marcha del SGM.
vii. Auditoría interna previa.
viii. Detección de no conformidades y corrección de las mismas.
ix. Auditoría externa, por empresa acreditada.
x. Obtención del certificado.
xi. Auditoría de mantenimiento.
A continuación, se indican las ayudas para elaborar un SGA.
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
12.3.2. Formulario para obtener información necesaria para elaborar un
SGA.
Preguntas relacionadas con las emisiones gaseosas.
i. ¿Es la empresa XXX una empresa que desarrolla una actividad potencialmente contaminadora de
la atmósfera?
ii. ¿La relación de emisiones contiene todos los focos de emisión atmosférica?
iii. ¿Afecta la normativa a las emisiones fugitivas o difusas?
iv. ¿Qué autorizaciones deben obtenerse para que puedan funcionar
actividades potencialmente
contaminadoras de la atmósfera?
v. ¿Es preciso tener de equipos en propiedad para controlar y medir las emisiones e inmisiones?
vi. ¿Debe tener la empresa una organización para realizar los muestreos?
vii. ¿Quién puede realizar operaciones de inspección ambiental en lo relativo a la atmósfera?
viii. ¿Qué magnitudes y cantidades hay que medir de acuerdo con la normativa y con qué frecuencia?
ix. ¿Cómo se debe actuar si no existen límites legales de emisión?
x. ¿De qué manera se deben registrar los controles y los valores obtenidos? ¿A qué organismos de la
Administración hay que informar?
Preguntas relacionadas con los efluentes líquidos.
i. ¿Están listados todos los vertidos de aguas residuales?
ii. ¿Se necesita la autorización de un vertido depurado?
iii. ¿Es obligatoria la autorización de un vertido al alcantarillado?
iv. ¿Quién tiene que controlar de las aguas residuales? ¿Son las mismas entidades que en el caso
de las emisiones gaseosas?
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Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
v. ¿Cuáles son las diferencias de normativa de las CCAA o ayuntamientos para vertidos al alcantarillado
o a las aguas naturales?
vi. ¿Qué normativa, modelos y modos de actuación tiene cada entidad en cuanto a:
»»procedimiento de autorización,
»»establecimiento de límites de emisión,
»»información que debe presentarse y frecuencia,
»»forma de realizar la Vigilancia y control,
»»importe de los cánones, tarifas o tasas?
Preguntas relacionadas con los residuos sólidos.
i. ¿Se encuentran localizados todos los residuos?
ii. ¿Se tienen todas las autorizaciones necesarias en relación con la gestión de residuos?
iii. ¿Se gestionan todos los residuos conforme a la normativa aplicable en función de sus características?
iv. ¿Están correctamente identificados y almacenados los residuos?
v. ¿Alguno de los residuos
necesita algún sistema de vigilancia y control específico por tener
características especiales o ser peligroso?
vi. ¿Son obligatorios los estudios de minimización de residuos?
vii. ¿Qué documentos y registros deben ser conservar? ¿Durante cuánto tiempo?
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12.3.3. Análisis del proceso productivo en cada una de las etapas que lo
componen.
• Recepción de materia prima: Con especial vigilancia a los embalajes y envoltorios que deben
tratarse de forma conveniente.
• Almacenamiento de materia prima: Vigilando que no se produzcan fugas o pérdidas,
especialmente si los materiales son peligrosos. La ventilación y limpieza de los lugares de
almacenamiento debe ser la adecuada.
• Montaje: Cada uno de los componentes es unido al resto. Pueden originarse virutas o rabarbas
que deben ser recogidas y tratadas.
• Pintura y barnizado: Los restos de pinturas y barnices deben ser tratados y recogidos.
• Secado: Los productos se secan a partir de la fase anterior, bien al air de forma natural o por
secado forzado mediante aporte de calor en instalación cerrada.
• Almacenamiento y venta: En ambos casos debe vigilarse los embalajes y lugares de
almacenamiento.
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Manual de Buenas Prácticas
12.3.4. Estudio de las operaciones e instalaciones auxiliares.
• Suministro de agua: Puede proceder de la red pública, de pozo, de cauces. Debe determinarse
la cantidad a utilizar diariamente o por hora de trabajo
• Suministro energético: En todos ellos hay que determinar las cantidades por producto u otros
ratios que permitan controlar su consumo. Los habituales son:
»»Energía eléctrica.
»»Gasoil.
»»Gas Natural.
»»Otros.
• Sistemas de eliminación de polvo en los puestos de trabajo: Cuentan con extractores
localizados de polvo de madera en todas las máquinas de corte, mecanizado y lijado. Este polvo se
canaliza a dos silos.
• Almacenamiento de residuos: Debe disponerse de lugares habilitados hasta su recogida o
procesamiento posterior
• Cortinas de agua de las cabinas de pintura o barnizado: Debe renovarse y limpiarse de la
forma adecuada.
• Otros.
12.3.5. Acciones en relación con las emisiones, vertidos y residuos.
Se mencionan algunos valores típicos en una actividad normal de producción.
A. Emisiones atmosféricas.
Realización de inventario de focos emisores y vigilancia y control de los mismos. Existe un solo foco
emisor de gases que es una caldera generadora de vapor.
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• Una caldera de generación de vapor de Gas Natural, con potencia térmica:
P = x Mw (Megavatios)
• Vigilancia y control: si la empresa no cuenta con dispositivos de control de emisiones propios,
ni infraestructura permanente (plataformas de muestreo) para realizar estas operaciones, debe
contratar a una empresa para que realice las actividades de control legales.
Las actividades anuales son las siguientes:
Determinación en la caldera de calor de:
1. Opacidad de los humos.
2. Contenido de dióxido de azufre (SO2).
Los resultados son generalmente constantes y oscilan entre estos rangos:
1. Opacidad: 1 escala de Ringelmann (con esta opacidad la caldera puede funcionar
permanentemente).
2. SO2: concentración entre 1.000-1.200 mg/m3.
Los registros facilitados por la empresa contratada deben archivados y están disponibles en la planta
para su posible revisión por los inspectores ambientales.
B. Efluentes (aguas).
Se realiza el inventario y la vigilancia y control de los vertidos.
• Inventariado de vertidos de aguas residuales.
Un vertido de aguas industriales: Emisión de aguas residuales industriales de las cabinas de barnizado
y pintura. Aproximadamente 30 m3/día, 10.000 m3/año.
Un vertido de aguas residuales domésticas. 5 m3/día - 100 trabajadores x 50 litros - 1.750 m3/año.
93
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• Gestión, vigilancia y control de las aguas residuales
Las aguas residuales domésticas van al alcantarillado, por lo que no se ha considerado la necesidad
de tratar o vigilar su composición ni solicitar ningún permiso al Ayuntamiento, ya que se pagan las
correspondientes tarifas de agua.
Las aguas industriales son emitidas tras el tratamiento de depuración a un arroyo por lo que tampoco
se ha considerado la necesidad de vigilar o solicitar autorización. No obstante se vigilará el correcto
funcionamiento de la depuradora.
C. Residuos sólidos.
Debemos realizar el inventario y la vigilancia y control de los residuos sólidos industriales.
• Inventariado de los residuos.
»»Recortes de madera: 5 Ton/año.
»»Serrín: 2 Ton/año.
»»Polvo de lijado: 500 kg/año.
»»Lijas desgastadas: 200 unidades.
»»Aceites: 150 kg/año.
»»Residuos de disolventes de limpieza: 300 l/año.
»»Lodos de cabina de barnizado: 7.500 kg/año.
»»Residuos de oficinas, asimilables a urbanos y poco significativos.
• Gestión de Residuos
• Almacenamiento de los residuos.
»»Recortes de madera: Sobre el terreno.
»»Serrín: En silo.
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»»Polvo de lijado: En bidones de 200 litros.
»»Aceites: En tanque de 200 litros.
»»Disolventes: En bidones de 200 litros abiertos hasta su llenado.
»»Lodos de cabina: Tanques de 1 m3.
»»El resto de los residuos se mantienen en contenedores hasta su recogida por el servicio
municipal.
• Formalización de su registro como productores de residuos peligrosos.
Contacto con gestor autorizado para estos residuos.
• Etiquetado previo a la recogida de los residuos por transportista autorizado.
• Formalizado los documentos de control de gestión. Estos, por su sistema de calidad interno, son
archivados durante un año y luego eliminados.
• Vigilancia y control.
No se realiza ningún proceso de vigilancia y control de contaminantes relacionado con la gestión
de residuos, salvo controlar que lo expuesto en los puntos anteriores es de formalización de
registro, etiquetado y formalización de documentación se realiza correctamente.
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ANEXO I.
Tablas económicas PYME.
Empresas inscritas en la Seguridad Social
Fuente: Documento Cifras PYME Datos Mayo 2014. Ministerio de Industria, Trabajo, Energía y Turismo, Dirección
General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. Datos proporcionados por Ministerio de Empleo y Seguridad
Social (MEySS).
Trabajadores inscritos en la Seguridad Social
Fuente: Documento Cifras PYME Datos Mayo 2014. Ministerio de Industria, Trabajo, Energía y Turismo, Dirección
General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. Datos proporcionados por Ministerio de Empleo y Seguridad
Social (MEySS).
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ANEXO II.
Tablas económicas Andalucía.
Fuente: Documento Andalucía Datos Básicos 2013. Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (Consejería
de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo).
98
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ANEXO III.
Tablas económicas Extremadura.
PIB a precios de mercado
Extremadura
España
% Ex/Esp
AÑO
PIB A PRECIOS DE MERCADO
2000
10.467.283
629.907.000
1,66171879
2001
11.146.389
680.397.000
1,63821842
2002
11.889.619
729.258.000
1,63037210
2003
12.734.363
783.082.000
1,62618512
2004
13.629.416
841.294.000
1,62005387
2005
14.835.160
909.298.000
1,63149595
2006
15.852.753
985.547.000
1,60852329
2007
16.986.623
1.053.161.000
1,61291797
2008
17.628.677
1.087.788.000
1,62059859
2009 (P)
17.167.294
1.048.060.000
1,63800679
2010 (P)
17.163.949
1.048.883.000
1,63640263
2011 (A)
17.082.050
1.063.355.000
1,60642965
2012 (1ª E)
16.653.283
1.051.204.000
1,58421039
Fuente: Documento PIB Precios de Mercado. Instituto de Estadística de Extemadura.
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PRODUCTO INTERIOR BRUTO A PRECIOS DE MERCADO
100,0
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
5,4
Industrias extractivas; industria manufacturera; suministro de energía eléctrica, gas,
vapor y aire acondicionado; suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión
12,4
de residuos y descontaminación.
Construcción.
10,1
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas;
transporte y almacenamiento; hostelería.
18,1
Información y comunicaciones.
1,8
Actividades financieras y de seguros.
3,4
Actividades inmobiliarias.
5,7
Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades administrativas y servicios
3,8
auxiliares.
Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria; educación; actividades
sanitarias y de servicios sociales.
27,1
Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento; reparación de artículos de uso
3,3
doméstico y otros servicios.
Valor añadido bruto total.
91,2
Fuente: Documento Extremadura Contabilidad 2013. Instituto de Estadística de Extremadura.
100
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Fuente de las Tablas “Producto Interior Bruto a Precios de Mercado y Valor Añadido Bruto a Precios Básicos por Ramas
de Actividad” de las páginas 98, 99 y 100: Documento Extremadura Contabilidad 2013. Instituto de Estadística de
Extremadura.
Fuente: Elaboración propia.
104
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ANEXO IV.
Estadísticas PYME Andalucía.
Fuente:
Todas las tablas y los datos que aparecen en este Anexo han sido extraídos del Documento Estadísticas PYME.
Evolución e Indicadores. Nº 12 Marzo 2014. Ministerio de Industria, Trabajo, Energía y Turismo. Dirección General
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
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ANEXO V.
Estadísticas PYME Extremadura.
Fuente:
Todas las tablas y los datos que aparecen en este Anexo han sido extraídos del Documento Estadísticas PYME.
Evolución e Indicadores. Nº 12 Marzo 2014. Ministerio de Industria, Trabajo, Energía y Turismo. Dirección General
de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
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118
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ANEXO VI.
Valores extraídos de la Central de Balances del Banco de España, correspondientes
a Análisis de Empresas tipo PYME, en relación con su cuenta de resultados, balances
(activo y pasivo), y participación en la creación de puestos de trabajo.
119
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ANEXO VII. Energía Andalucía.
Fuente:
Todas las tablas y los datos que aparecen en este Anexo han sido extraídos del Documento Datos Energéticos de
Andalucía 2012. Eurostat, SGE (Ministerio de Industria, Energía y Turismo) y Consejería Junta Andalucía.
Consumo de Energía
Estructura del consumo de energía primaria por fuentes
Estructura del consumo de energía final por fuentes
127
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Andalucía dentro del panorama energético nacional
Consumo de Energía en 2012
Estructura de consumo de energía primaria por fuentes en 2012
Producción-demanda de energía eléctrica en 2012
128
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Indicadores energéticos en 2012
Evolución del consumo de energía final en las provincias andaluzas
129
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ANEXO VIII. Energía Extemadura.
Extremadura Mtep
% Extremadura/España
Carbón
0
0
Petróleo
0,92016
2,09
Gas Natural
0,11558
0,9
Electricidad (incluye nueclear)
0,35862
1,6
Energías Renovables
0,13623
2,2
Total
1,53058
1,64
Fuente: Elaboración propia.
130
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ANEXO IX. Leyes y normas que afectan a
los residuos.
Unión Europea.
Normativa de carácter general.
• Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de Noviembre de 2008, sobre
Residuos y por la que se derogan determinadas directivas.
Operaciones y tratamiento de residuos.
• Directiva1999/31/CE del Consejo, de 26 de Abril de 1999, relativa a vertido de residuos.
• Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de Diciembre de 2000, relativa
a incineración de residuos.
Traslado de residuos.
• Reglamento (CE) No 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de Junio de 2006
relativo a los traslados de residuos.
• Reglamento (CE) 1418/2007 relativo a exportación con fines de valorización de determinados
residuos enumerados en el Anexo III y IIIA del Reglamento (CE) 1013/2006.
Envases y residuos de envases.
• Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 20 de Diciembre de 1994, relativa a
envases y residuos de envases.
• Directiva 2004/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de Febrero de 2004 por la que
se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a envases y residuos de envases.
• Directiva 2005/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de Marzo de 2005 por la que se
modifica el Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 20 de Diciembre de 1994,
relativa a envases y residuos de envases.
• Directiva 2013/2/UE de la Comisión de 7 de Febrero de 2013, modifica el Anexo I de la Directiva
94/62/CE.
131
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Aparatos eléctricos y electrónicos.
• Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, sobre residuos
de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
Lodos de depuradoras.
• Directiva 86/278/CEE del Consejo, 12 de Junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente
y, en particular, de los suelos en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura.
Pilas y acumuladores.
• Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de Septiembre de 2006, relativa
a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y por la que se deroga la Directiva
91/157/CEE, por lo que respecta a la puesta en el mercado de pilas y acumuladores.
• Directiva 2008/103/CE del Parlamento Europeo y del congreso de 19 de Noviembre de 2008 por el
que se modifica la Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de Septiembre
de 2006, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y por la
que se deroga la Directiva 91/157/CEE, por lo que respecta a la puesta en el mercado de pilas y
acumuladores.
Vehículos fuera de uso.
• Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de Septiembre de 2000, relativa
a vehículos al final de su vida útil.
• Directiva 2011/37/UE de 30 de Marzo de 2011 por la que se modifica el anexo II de la Directiva
2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de Septiembre de 2000, relativa a vehículos
al final de su vida útil.
PCB/PCT.
• Directiva 96/59/CE del consejo, de 16 de Septiembre de 1996, relativa a la eliminación de
Policlorobifenoles y policloroterfenilos (PCB/PCT).
132
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España.
Normativa de carácter general.
• Ley 22/2011, de 28 de Julio, de residuos y suelos contaminados.
• Ley 11/2012, de 19 de Diciembre de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
• Ley 5/2013, de 11 de Junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de Julio, de prevención
y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de Julio, de residuos y suelos
contaminados.
• Real Decreto 815/2013, de 18 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones
industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de Julio, de prevención y control integrados de
la contaminación.
Residuos peligrosos.
• Real Decreto 255/2003 que aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de
preparados peligrosos.
• Real Decreto 363/1995, de 10 de Marzo, de notificación de sustancias nuevas y clasificación,
envasado y etiquetado de sustancias.
• Real Decreto 1802/2008 que modifica el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y
clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por RD 363/1995.
• Real Decreto 717/2010 de 28 de Mayo que modifica el RD 363/1995 de 10 de Marzo de notificación
de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias y el RD 255/2003 que
aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Ley
10/1998 de Residuos.
• O. MAM 304, 08/02/02 Lista europea.
133
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Residuos Peligrosos.
• R.D 833/1988, Regl Desar. Ley 20 RTP´s.
• R.D 952/1997, modificación R.D. 833.
• O. 13/10/1989 caracterización de RTP´s.
• Varios: Transporte de Residuos.
• Envases y residuos de envases: Ley 11/97, R.D. 782/98 y Real Decreto 252/06.
• Amianto: Real Decreto 108/1991.
• Aceites Usados: Real Decreto 679/2006.
• Pilas y acumuladores: Real Decreto 106/2008.
• PCB´s y PCT´s: Real Decreto 1378/1999 / Real Decreto 228/2006.
• Lodos de depuradora: Real Decreto 1310/1990 y O. 26/10/1993.
• Residuos I. Dióxido de Titanio: O. 28/7/1989 y 18/4/1991.
• Residuos Sanitarios: Diversas.
• Residuos A. Eléctricos: Real Decreto 208/2005.
• Vehículos al final vida útil: Real Decreto 1383/2002.
• Envases p. fitosanitarios: Real Decreto 1416/2001.
• Neumáticos fuera de uso: Real Decreto 1619/2006.
• Construcción y demolición: Real Decreto 105/2008.
• Industrias extractivas: Real Decreto 975/2009.
• Vertederos: Real Decreto 1481/2001 (depósito en vertedero) y Real Decreto 1304/2009.
Decisión del consejo de 19-12-2002 (Criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos).
134
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Operaciones y tratamiento de residuos.
• Real Decreto 1481/2001 de 27 de Diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos
mediante depósito en vertedero.
• Real Decreto 1304/2009, de 31 de Julio, por el que se modifica el Real Decreto 1481/2001, de 27
de Diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante el depósito en vertedero.
Envases y residuos de envases.
• Ley 11/1997, 24 de Abril de envases y residuos de envases.
• Real Decreto 782/1998, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la
ley 11/1997, de 24 de Abril de envases y residuos de envases.
• Real Decreto 1416/2001 de 14 de Diciembre sobre envases de productos fitosanitarios.
• Real Decreto 252/2006, 3 de Marzo por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización
y se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por Real Decreto 782/1998.
• Orden MAM/3624/2006, 17 de Noviembre por la que se modifica el Anejo I del Reglamento para el
desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de Abril de envases y residuos de envases, aprobado
por Real Decreto 252/2006.
• Orden AAA/1783/2013, de 1 de Octubre por el que se modifica el Anexo I del Reglamento para el
desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de Abril de envases y residuos de envases, aprobado
por Real Decreto 252/2006.
Aceites industriales usados.
• Real Decreto 679/2006, de 2 de Junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales
usados.
• Orden ARM/795/2011, de 31 de Marzo, por la que se modifica el Anexo III del Real Decreto
679/2006, de 2 de Junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
Aparatos eléctricos y electrónicos.
• Real Decreto 208/2005, de 25 de Febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de
sus residuos.
135
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Lodos de depuradoras.
• Real Decreto 1310/1990, de 29 de Octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de
depuración en el sector agrario.
• Orden AAA/1072/2013, de 7 de Junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
Neumáticos fuera de uso.
• Real Decreto 1619/2005, de 30 de Diciembre, regula la gestión de los neumáticos fuera de uso.
Pilas y acumuladores.
• Real Decreto 106/2008, de 1 de Febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus
residuos.
• Real Decreto 943/2010, de 23 de Julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de
Febrero, de pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.
Residuos de construcción y demolición.
• Real Decreto 105/2008, tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión
de los residuos de construcción y demolición.
Vehículos fuera de uso.
• Real Decreto 1383/2002, de 20 de Diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.
PCB/PCT.
• Real Decreto 1378/1999 de 27 de Agosto por el que se establecen medidas para la eliminación y
gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
• Real Decreto 228/2006, de 24 de Febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1378/1999, de 27
de Agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos,
policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
Residuos procedentes de buques y residuos de carga.
• Real Decreto 1381/2002, de 20 de Diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepción de
desechos generados por los buques y residuos de carga.
136
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Andalucía.
• Ley 7/2007, de 9 de Julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.
• Decreto 73/2012, de 20 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía.
• Plan Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía, 2010-2019.
• Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía, 2012-2020.
Ver: Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2012-2020.
Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2010-2019.
Extremadura.
Registro de Producción y Gestión de Residuos en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Productores y gestores de residuos no peligrosos.
Productores de residuos no peligrosos (Junio 2014).
Gestores de residuos no peligrosos con instalación asociada (Junio 2014).
Gestores de residuos no peligrosos sin instalación asociada (Junio 2014).
Instalaciones para la gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) (Junio 2014).
Productores y gestores de residuos peligrosos.
Productores de residuos peligrosos (Junio 2014).
Pequeños productores de residuos peligrosos (Mayo 2014).
Empresas que transportan o realizan recogida de residuos peligrosos (Abril 2014).
Gestores de residuos peligrosos con instalación asociada (Junio 2014).
Gestores de vehículos al final de su vida útil (CAT) (Abril 2014).
Libro “Plan Integral de Residuos de Extremadura 2009-2015” (PIREX).
Ver PIREX Plan integral de residuos de Extremadura.
137
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Residuos y Suelos.
Residuos.
• Ley 10/1998 de Residuos.
• O. MAM 304, 08/02/02 Lista Europea.
Residuos Peligrosos.
• R.D 833/1988, Regl Desar. Ley 20 RTP´s.
• R.D 952/1997, modificación R.D 833.
• O. 13/10/1989 caracterización de RTP´s.
• Varios: Transporte de Residuos.
• Envases y residuos de envases: Ley 11/97, Real Decreto 782/98 y Real Decreto 252/06.
• Amianto: Real Decreto 108/1991.
• Aceites Usados: Real Decreto 679/2006.
• Pilas y acumuladores: Real Decreto 106/2008.
• PCB´s y PCT´s: Real Decreto 1378/1999/ Real Decreto 228/2006.
• Lodos de depuradora: Real Decreto 1310/1990 y O. 26/10/1993.
• Residuos I. Dióxido de Titanio: O. 28/7/1989 y 18/4/1991.
• Residuos Sanitarios: Diversas.
• Residuos A. Eléctricos: Real Decreto 208/2005.
• Vehículos al final vida útil: Real Decreto 1383/2002.
• Envases p. fitosanitarios: Real Decreto 1416/2001.
• Neumáticos fuera de uso: Real Decreto 1619/2006.
• Construcción y demolición: Real Decreto 105/2008.
138
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• Industrias extractivas: Real Decreto 975/2009.
• Vertederos: Real Decreto 1481/2001 (depósito en vertedero) y Real Decreto 1304/2009.
Decisión del consejo de 19-12-2002 (Criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos).
139
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ANEXO X. Conclusiones.
PRIMERO: Resultados de la encuesta.
Resultados de la encuesta realizada por Fundetec para el proyecto de la Fundación Biodiversidad
sobre la Sostenibilidad y Gestión Medioambiental de la Pyme Tecnológica.
Preguntas
Respuestas
1. ¿Tiene su empresa implantado un Plan de Gestión
Ambiental o en su defecto algún otro Plan
para
controlar y reducir los efectos negativos sobre el
Medio Ambiente?
Total
Andalucía
Extemadura
Total
2. ¿Considera
que la gestión de los asuntos
medioambientales en su empresa actualmente es Andalucía
suficiente?
Extemadura
Total
3. ¿Su empresa ha hecho en los últimos 10 años
algún tipo de auditoría energética?
Andalucía
Extemadura
Total
4.. ¿Miden en su empresa
y controlan la energía
consumida anualmente (kwh en electricidad, litros Andalucía
de gasoil, m3 de gas natural)?
Extemadura
140
Sí:
53,33 %
No:
46,67 %
Sí:
44,45 %
No:
55,55 %
Sí:
66,66 %
No:
33,34 %
Sí: 93,33 %
No: 6,67 %
Sí: 88,88 %
No: 11,11 %
Sí: 100 %
No: 0 %
Sí: 20 %
No 80 %
Sí: 33,33 %
No: 66,66 %
Sí: 16,66 %
No: 83,33 %
Sí: 66,66 %
No: 33,33 %
Sí: 55,55 %
No: 44,44 %
Sí: 83,33 %
No: 16,66 %
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Preguntas
Respuestas
Total
5.
¿Tienen
identificada
alguna
actuación
para
ahorrar energía que no pueden desarrollar por falta Andalucía
de financiación?
Extremadura
6. ¿Realizan en su empresa mediciones y controles
sobre la cantidad de residuos sólidos generados en
su empresa? (Por ejemplo kg totales, kg/producto
fabricado etc)
Total
Andalucía
Extremadura
Total
7. ¿Recicla el tóner de las impresoras?
Andalucía
Extremadura
Total
8. ¿Tratan adecuadamente en su empresa los
residuos formados por pilas, baterías, CDs, etc.?
Andalucía
Extremadura
Total
9. ¿Aplica actualmente su empresa un plan de
reciclado de material TIC? (pantallas viejas, CPU Andalucía
obsoletas, impresoras estropeadas, etc)
Extremadura
141
Sí: 46,66 %
No 53,34 %
Sí: 44,44 %
No: 55,55 %
Sí: 50 %
No: 50 %
Sí: 20 %
No 80 %
Sí: 22,23 %
No: 77,77 %
Sí: 16,67 %
No: 83,33 %
Sí: 93,34 %
No: 6,67 %
Sí: 88,88 %
No: 11,11 %
Sí: 100 %
No: 0 %
Sí: 100 %
No: 0 %
Sí: 100 %
No: 0 %
Sí: 100 %
No: 0 %
Sí: 73,34 %
No: 26,66 %
Sí: 77,77 %
No: 22,22 %
Sí: 66,66 %
No:33,34 %
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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Preguntas
Respuestas
Total
10. ¿El material sobrante es entregado a ONG o bien
a puntos verdes de tratamiento de residuos TIC?
Andalucía
Extremadura
11. ¿Qué porcentaje sobre la generación total de
residuos en su empresa representan los procedentes
de aparatos eléctricos, electrónicos e informáticos
(RAEE)?
Total
Andalucía
Extremadura
Total
12.¿Tiene el personal de su empresa la formación y
sensibilización suficiente para afrontar el problema Andalucía
de la preservación de Medio Ambiente?
Extremadura
Total
13. ¿Considera necesario que el personal de su
empresa reciba algún tipo de formación en materia Andalucía
medioambiental?
Extremadura
142
Sí: 60 %
No: 40 %
Sí: 55,56 %
No: 44,44 %
Sí:
66,66 %
No: 33,34 %
Sí: 19,60 %
No: 80,40 %
Sí: : 18,33 %
No: 81,67 %
Sí: 21,50 %
No: 78,50 %
Sí: 80 %
No 20 %
Sí: 77,77 %
No: 22,22 %
Sí: 83,33 %
No: 16,67 %
Sí: 46,67 %
No 53,33%
Sí: 55,56 %
No: 44,44%
Sí: 20 %
No: 80 %
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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SEGUNDO: Comentarios a los resultados de la encuesta.
a. La implantación de un SGA (sistema de gestión medioambiental) o de otro sistema alternativo
está bien arraigada en las PYMEs de Andalucía y Extremadura (alrededor del 54 %), siendo algo
mayor en Extremadura.
b. La opinión que los responsables de las empresas tienen sobre la
gestión de los asuntos
medioambientales es buena (alrededor de un 94 % opinan que es suficiente).
c. Las empresas, en su mayor parte, no han hecho auditorías energéticas.
d. Las empresas miden los consumos de energía en forma aparentemente insuficiente (especialmente
en Andalucía). Lo lógico sería tener porcentajes próximos al 100 % mientras que los obtenidos se
sitúan alrededor del 67 %.
e. Alrededor del 50 % de las empresas harían inversiones para ahorrar energía pero sin embargo no
las pueden hacer por falta de financiación.
f. La medición y evolución de los porcentajes de residuos en las empresas es claramente insuficiente
(en torno al 20 %).
g. Prácticamente todas las empresas reciclan adecuadamente el toner de impresoras y la totalidad
reciclan las pilas y otros residuos de tipo informático.
h. Un 77 % de las empresas reciclan convenientemente las pantallas informáticas, los ordenadores,
las impresoras y otros residuos informáticos, entregándoselo a entidades que puedan utilizarlos
(ONGs) o bien en puntos establecidos para su recogida.
i. Los residuos RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos) suponen el 20 % del total de
residuos en las empresas analizadas.
j. Las empresas consideran que su personal tiene la formación adecuada en materia ambiental pero
que a pesar de ello el personal de la empresa debería realizar algún tipo de formación (esta opinión
es bastante más elevada en Andalucía que en Extremadura).
k. Las empresas que utilizan tecnologías TIC tienen un problema importante con la generación de
residuos de tipo RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). En Andalucía, según los
datos de la encuesta, alcanzan el 19,6% sobre el total de los residuos mientras que en Extremadura
suponen el 21,5 %.
143
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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l. Un elevado número de empresas, entre el 30 % y el 40 % no recicla correctamente los RAEE
mediante entrega a otros usuarios posteriores o depósito en puntos habilitados para ello. No tienen
un plan de reciclado de este tipo de material ell 30 % aproximadamente de las empresas. Sin
embargo los elementos más peligrosos y dañinos, como las pilas eléctricas, baterías, consumibles
informáticos y toner de impresoras se reciclan en un porcentaje elevado, próximo al 95 %.
m. El 80 % de las empresas consultadas considera que el personal tiene la formación y la sensibilización
suficiente para afrontar el problema de la preservación del Medio Ambiente. No obstante, casi la
mitad de las consultadas consideran necesario que su personal reciba algún tipo de formación en
este ramo.
n. Hay un escaso seguimiento de las mediciones y el control de los residuos sólidos por parte de las
empresas analizadas (el 66 % miden y controlan la energía consumida mientras que sólo el 20 %
hacen lo propio con los residuos sólidos).
o. Hay varios datos resultantes de nuestra encuesta que nos permiten deducir una buena implantación
de la cultura medioambiental: Elevado número de empresas con SGA o plan equivalente (53 %),
Gestión de los asuntos medioambientales suficiente (94 %) y elevado porcentaje de formación y
sensibilización (80 %).
p. Las empresas encuestadas no miden correctamente ni controlan las cantidades de residuos
generadas (el 80 % no lo hacen bien). Sin embargo, los residuos habituales más nocivos sí reciben
un tratamiento adecuado (por ejemplo el toner se recicla el 94 % del total, las pilas y baterías el 10
% y los equipos informáticos en torno a un 74 %).
144
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
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TERCERO: Resumen del Estudio Impacto Ambiental en las Pymes TIC.
Fundetec está desarrollando un proyecto de la Fundación Biodiversidad sobre la sostenibilidad y gestión
medioambiental de la pyme tecnológica y como parte de este proyecto se elabora este estudio centrado
en las empresas PYME con tecnología TIC de las comunidades autónomas de Extremadura y Andalucía.
Los objetivos que se persiguen son conocer el impacto sobre el Medio Ambiente de la actividad de las
empresas PYME en el ámbito geográfico de Andalucía y Extremadura, describir una serie de actuaciones
que deben realizar las PYMEs para minimizar en lo posible ese impacto y elaborar una lista de buenas
prácticas que permitirán a los individuos y a las empresas, con muy poco coste y esfuerzo, contribuir a
una menor agresión al Medio Ambiente.
Las Pymes tienen una importancia muy alta en la economía tanto por su número como por la creación
de puestos de trabajo (tanto en España como en Europa). En andalucía suponen el 99,93% del total de
empresas y en Extremadura el 99,96%.
El uso de las diversas energías primarias va liderado por el petróleo, seguido del Gas Natural. Las
renovables ocupan una posición importante.
Los perjuicios medioambientales producidos por las empresas se clasifican en varios grupos denominados
emisiones gaseosas, efluentes líquidos y residuos sólidos. Estos últimos pueden ser peligrosos o no
peligrosos. Además se considera el ruido y la energía consumida como agresiones medioambientales.
La formación de los trabajadores de la empresa en materia medioambiental es un aspecto importantísimo
en la preservación del Medio Ambiente. Todos ellos deben recibir la formación adecuada.
En el estudio se realiza una descripción de la manera que tienen las empresas para analizar su situación
actual, a partir del diagnóstico, e implantar un SGA (Sistema de Gestión Medioambiental) que debe ser
mantenido posteriormente. La certificación correspondiente a la implantación de este sistema permite
acreditar el compromiso de la empresa.
Las empresas deben extender su contabilidad al ámbito medioambiental, para lo cual deben utilizar la
denominada “contabilidad medioambiental” (Sistema de Contabilidad Ambiental y la Económica
Integrada (SCAEI), en inglés “System of Integrated Environmental and Economic Accounting
(SEEA)”).
145
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
Además deben ser transparentes, comunicando su posición y actuación en el campo del Medio Ambiente,
integrando estos temas en la denominada RSC (Responsabilidad Social Corporativa). La dirección y
gerencia de la empresa debe estar involucrada en la preservación del medioambiente. Además debe
dar a conocer y extender la cultura medioambiental (un conjunto de valores y comportamientos reales
compartidos por sus miembros) y la cultura ECO-TIC.
La producción de residuos es un aspecto importante en la relación Empresa-Medio Ambiente. Estos
residuos deben estar perfectamente localizados y controlados (especialmente los peligrosos). Además
deben ser seleccionados almacenados y reciclados adecuadamente, entregándose a gestor autorizado
si fuera necesario.
Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) tienen un peso importante en las PYMES
(alrededor del 20% del total de residuos) y requieren un tratamiento especializado.
La produccion de energía tradicional tiene unos componentes comtaminantes derivados de la combustión
del carbón y del gas en la generación eléctrica y de los productos petrolíferos en la automoción. La forma
de reducir este negativo impacto (CO2 y otros elementos) pasa por la utilización de tecnologías limpias,
es decir energías renovables.
A nivel individual las empresas deben analizar su posición energética mediante una auditoría energética,
estableciendo la política nergética oportuna para reducir consumos energéticos
e incrementar la
eficiencia. La tecnología contribuye a la mejora medioambiental y debe ser utilizada en este sentido.
Debe contemplarse el problema desde un punto de vista supranacional (global) con perspectiva de
futuro.
En la gestión y control medioambiental deben considerarse los denominados indicadores o ratios para
vigilar la evolución de los consumos y emisiones de productos (residuos, agua, ratios energéticos). Los
cálculos de inversiones a partir del VAN, TIR y periodo de recuperación permitirán conocer la rentabilidad
de estas. El ROI es un valor que debe ser calculado como medida de la rentabilidad de una inversión
medioambiental.
Las buenas prácticas medioambientales son determinados hábitos o costumbres que pueden conseguir,
sin excesivo esfuerzo o coste una mejora en la relación con el M. A. En el Estudio se elabora una relación,
clasificada por grupos, que puede ayudar a que los trabajadores contribuyan a mejorar la actuación de
su empresa en materia medioambiental. Por ello deben ser difundidas a todas las personas que forman
parte de la empresa.
146
Estudio del Impacto Ambiental en las Pymes TIC
Manual de Buenas Prácticas
ANEXO XI. Eficiencia en el uso de los
recursos.
147
Eficiencia en el uso de los
recursos
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Reseña
El crecimiento económico y el desarrollo social no pueden ser sostenibles si
continuamos con los patrones de consumo y producción actuales. Mientras que
en todo el mundo se extraen más recursos para producir bienes y servicios de
los que el planeta puede reponer, una gran parte de la población cada vez
más urbana todavía lucha por satisfacer sus necesidades básicas.
A través de la eficiencia en el uso de los recursos se ofrece una
oportunidad clave para revertir esta tendencia insostenible: crear
economías verdes donde el crecimiento económico se desvincule
del daño al medio ambiente. Si se promueve el diseño y la
producción de bienes y servicios de bajo impacto ambiental, la
eficiencia en el uso de los recursos puede contribuir a satisfacer las
necesidades humanas respetando la capacidad de carga ecológica
del planeta.
El PNUMA define esta noción de eficiencia desde la perspectiva
del ciclo de vida y de la cadena de valor, lo cual supone reducir el
impacto ambiental total de la producción y el consumo de bienes y
servicios, desde la extracción de materias primas hasta su uso final
y eliminación.
El subprograma del PNUMA sobre la eficiencia en el uso de los
recursos tiene por objeto garantizar que éstos sean producidos,
procesados y consumidos de una manera más sostenible para el
medio ambiente, y que se allane el camino hacia una economía
verde. Se trata de una economía en la que se aprovechan las
oportunidades de inversión en tecnologías menos contaminantes
y se crean empleos verdes para mitigar la pobreza y promover el
bienestar de las personas.
Desde los gobiernos hasta la comunidad científica, pasando por
las empresas y los grupos de consumidores, el PNUMA utiliza sus
conocimientos técnicos, su experiencia y su poder de convocatoria
para desarrollar herramientas y forjar alianzas que contribuyan a
acelerar la transición hacia una economía verde y una sociedad más
eficiente en el uso de los recursos.
Nuestros objetivos
El subprograma sobre la eficiencia en el uso de los recursos se
centra en la reducción del impacto negativo en el medio ambiente
de la producción, el procesamiento y el uso de bienes y servicios
satisfaciendo, al mismo tiempo, las necesidades humanas y
mejorando el bienestar de las personas. El subprograma tiene cuatro
objetivos fundamentales:
• Evaluar las tendencias críticas: Con el propósito de reforzar la
base de conocimientos sobre la eficiencia en el uso de los recursos,
el PNUMA evalúa e informa sobre las tendencias de la extracción, el
procesamiento, el consumo y la eliminación de recursos en nuestra
economía mundial.
Eficiencia en el uso de los recursos
• Desarrollo de la capacidad para la adopción de medidas
normativas: El PNUMA trabaja conjuntamente con sus asociados
en el gobierno, las autoridades municipales y la comunidad científica
para elaborar y desplegar herramientas e instrumentos de política
que permitan acelerar el cambio hacia sociedades más eficientes en
cuanto al uso de los recursos.
• Aprovechar las oportunidades de inversión: El PNUMA
aprovecha su labor de evaluación y desarrollo de políticas para
construir redes de expertos y alianzas sectoriales. A través de
estos mecanismos de colaboración se ayuda a las pequeñas y
grandes empresas de mercados en desarrollo a adoptar tecnologías,
productos y servicios que realicen un uso más eficiente de los
recursos.
• Estimular la demanda de bienes y servicios con un uso eficiente
de los recursos: El PNUMA desarrolla herramientas de información
para consumidores y proveedores, incentivos de mercado e
iniciativas públicas y privadas para promover estilos de vida y
cadenas de valor sostenibles.
Mitigación de la pobreza
El desperdicio de los recursos, ya sea del agua, la tierra, la biomasa,
la energía o las materias primas, socavan la capacidad de las
sociedades de todo el mundo para reducir la brecha de la pobreza.
En su afán de desarrollo económico y creación de empleo, los países
se enfrentan al problema persistente de desvincular ese crecimiento
de la degradación del medio ambiente. Utilizar pocos recursos de
manera más eficaz es fundamental para satisfacer las necesidades
de una población mundial cada vez más urbana y en constante
crecimiento. El empleo de prácticas y tecnologías de producción más
limpias también impulsa el desarrollo de las pequeñas empresas y la
creación de empleos verdes, ambos elementos fundamentales para
la reducción de la pobreza. Ésta es la promesa que trae consigo el
consumo sostenible de recursos: atender las necesidades básicas de
la seguridad alimentaria y construir una economía verde.
El PNUMA utiliza sus conocimientos
técnicos, su experiencia y su poder de
convocatoria para elaborar herramientas
y forjar alianzas que contribuyan a
acelerar la transición hacia una sociedad
eficiente en el uso de los recursos.
1
Nuestra visión para 2010-2013
¿Qué sucedería si la necesidad de reducir los desechos diese lugar al diseño
y la producción de bienes y servicios de mejor calidad? ¿Qué ocurriría si las
inversiones limpias generaran ingresos sostenibles, crearan empleos verdes
y redujeran la pobreza? ¿Y qué pasaría si tanto las empresas como los
consumidores tuvieran el conocimiento y las habilidades necesarios para tomar
decisiones ecológicas y con conocimiento de causa cada día?
El subprograma del PNUMA sobre la eficiencia en el uso de los
recursos trabaja para convertir esta visión en realidad durante el
período 2010-2013 de la Estrategia a mediano plazo del PNUMA.
El PNUMA reconoce que a través de la inversión en una nueva
generación de tecnologías respetuosas del medio ambiente,
procesos industriales más limpios y ciudades más verdes es posible
transformar de manera positiva las economías y las sociedades.
La visión del PNUMA se basa en:
La mejora de la productividad y la reducción
de los desechos
Sus conocimientos técnicos en materia de ciencia, políticas,
ingeniería ambiental, economía y financiación permiten al PNUMA
seguir brindando a los gobiernos, las empresas y demás interesados
las herramientas y el asesoramiento necesarios para optimizar el uso
de los recursos y reducir al mínimo los desechos.
Eficiencia en el uso de los recursos
Inversiones más limpias
El PNUMA desempeña un papel de liderazgo en la
promoción de la viabilidad comercial de la eficiencia en el
uso de los recursos. A través de una colaboración eficaz con
el sector público y el privado, estimula las inversiones en
métodos de producción más eficientes en los sectores que
utilizan muchos recursos, tales como el de la construcción, la
industria manufacturera y la alimentación.
Un estilo de vida más sostenible
Con un modo de vida sostenible se crean oportunidades
de alcanzar una mejor calidad de vida para nosotros y las
generaciones futuras. El PNUMA se esfuerza por fomentar el
consumo responsable y lograr que las decisiones individuales
y de las organizaciones favorezcan los productos que hacen
un uso más eficiente de los recursos y que respetan el
medio ambiente.
Hacer realidad nuestra
La labor del PNUMA en materia de eficiencia en el uso de los recursos se centra
en cuatro servicios principales:
Evaluaciones encaminadas a reforzar la base
de conocimientos científicos
Utilizar políticas e instrumentos
gubernamentales para tomar medidas
El PNUMA lleva a cabo evaluaciones sobre las tendencias de
extracción y utilización de los recursos en la economía mundial.
Esta labor le permite, junto con sus asociados, comprender el
flujo crítico de recursos entre las economías y las industrias, y
contribuye a mejorar la capacidad de recopilar e interpretar datos
sobre estos flujos.
Los gobiernos solicitan el apoyo del PNUMA para la formulación de
políticas nacionales y la puesta en marcha de soluciones a nivel local.
Su labor en materia de fortalecimiento de la capacidad nacional se
centra en los países en desarrollo con industrias ineficientes que utilizan
abundantes recursos, o que son vulnerables debido a su dependencia
de un recurso en particular. Esto supone recomendar instrumentos
económicos y el uso de herramientas de política y gestión, tales como el
enfoque de las 3 R (reducción, reutilización y reciclado).
• Grupo Internacional de Gestión Sostenible de los Recursos del PNUMA.
El Grupo Internacional de Gestión Sostenible de los Recursos del
PNUMA realiza evaluaciones científicas independientes sobre el
uso sostenible de los recursos naturales. Con estas evaluaciones
se ayuda a garantizar que las políticas que regulan el uso de los
recursos vivos y no vivos estén basadas en la ciencia exacta, lo
cual supone, también, una mejor comprensión de los problemas de
escasez, los impulsos y los impactos.
• La Iniciativa del Ciclo de Vida.
La Iniciativa del Ciclo de Vida del PNUMA y la Sociedad de
Toxicología Química Ambiental (SETAC) es una red internacional en
expansión que procura mejorar y promover metodologías de gestión
del ciclo de vida.
• Desarrollo de la capacidad.
El PNUMA apoya a los científicos de los países en desarrollo
fortaleciendo su capacidad para analizar y comprender los datos
relativos al flujo y la escasez de recursos.
• Investigación y análisis.
El PNUMA lleva a cabo análisis macroeconómicos y de políticas
y elabora estudios nacionales e internacionales que abarcan a
sectores clave de la industria y que constituyen la base de sus
servicios de asesoramiento en materia de inversiones y vías de
crecimiento recomendadas.
• Servicios de asesoramiento nacionales.
El PNUMA utiliza sus estudios para ofrecer orientación a los
gobiernos nacionales en materia de políticas e instrumentos
reguladores a fin de que sus economías sean más ecológicas.
Asimismo, apoya la puesta en marcha de programas nacionales
de eficiencia en el uso de los recursos a través de instancias de
formación, tales como talleres, y ayuda a facilitar el diálogo.
• Herramientas para un uso más eficiente de los recursos en las
empresas y en la sociedad.
El PNUMA y sus asociados formulan nuevas estrategias, políticas
y herramientas dirigidas a las autoridades municipales y a las
empresas con miras a crear economías y empleos verdes.
El PNUMA reconoce
que con la inversión en
procesos industriales,
tecnologías y ciudades
más limpios es posible
transformar de manera
positiva las economías y las
sociedades.
3
Transmitir nuestra visión (continuación)
Aprovechar oportunidades de inversión en
nuevos mercados y tecnologías
El PNUMA se basa en las conclusiones extraídas de evaluaciones
científicas y macroeconómicas para identificar oportunidades de
inversión en modelos de negocios alternativos y en mejoras en
algunas de las industrias que consumen más cantidad de recursos.
En particular, su labor se centra en tres sectores de la industria: i) la
construcción y la edificación, ii) la agricultura y la alimentación, y iii) la
metalurgia y la industria manufacturera.
• Iniciativas con múltiples partes interesadas
Durante décadas el PNUMA ha desempeñado un papel de liderazgo
a la hora de convocar alianzas mundiales que impulsen el consumo
y la producción sostenibles. Su habilidad para reunir a redes de
expertos en investigación y a líderes empresariales le ha permitido
facilitar el intercambio de conocimientos y el diálogo sobre criterios
de inversión más limpios y prácticas óptimas entre los interesados.
• Red de apoyo a pequeñas empresas
A través de una red mundial de centros de apoyo, incluidos los
centros nacionales de producción más limpia, el PNUMA trabaja
con la ONUDI para ayudar a las pequeñas empresas (PYME)
y a los empresarios de países en desarrollo a capitalizar las
oportunidades de aplicar mejores herramientas y métodos de
gestión. Este desarrollo de la capacidad incluye instancias de
formación a nivel nacional.
• La Iniciativa Financiera del PNUMA (IF)
La IF del PNUMA es una alianza mundial entre este organismo y el
sector financiero. El PNUMA colabora con bancos, aseguradoras
y administradores de fondos para incrementar la inversión y atraer
fondos públicos que financien el uso más eficiente del agua, la
biomasa, la tierra, la energía y las materias primas.
El PNUMA desempeña un
papel de liderazgo en la
promoción de la viabilidad
comercial de la eficiencia en el
uso de los recursos.
Estimular la demanda de bienes y servicios
con un uso eficiente de los recursos
El PNUMA cuenta con una larga experiencia de trabajo con medios
de difusión y expertos en comunicaciones para sensibilizar sobre
el tema. Junto con sus asociados, utiliza diversas herramientas
de comunicación para ayudar a los consumidores individuales e
institucionales a comprar y utilizar tecnologías, productos y servicios
que utilicen los recursos de manera más eficiente.
• Herramientas de comunicación
El PNUMA colabora con la Organización Internacional de
Normalización, la Iniciativa mundial de presentación de informes
y otros interesados para elaborar herramientas de comunicación
creíbles, tales como las etiquetas, los sistemas de certificación y los
informes sobre sostenibilidad. Esto incluye el perfeccionamiento de
metodologías tales como la del análisis de la huella ecológica.
• Incentivos de mercado
El PNUMA trabaja en la fijación de precios y demás instrumentos
de mercado para enviar señales adecuadas sobre éste e impulsar
cambios en los hábitos de los consumidores. También colabora con
sus asociados internacionales para promover prácticas publicitarias
responsables y organizar eventos sobre el consumo sostenible, con
un interés especial en los jóvenes.
• Operaciones más ecológicas en el sector público
El PNUMA actúa con los organismos públicos, incluidos los
del gobierno y los de las Naciones Unidas, para promover
la adquisición sostenible de bienes y servicios y la gestión
ecológica de los servicios públicos. Esto supone la organización
de eventos de formación y orientación para mejorar la aplicación
de nuevas herramientas.
Eficiencia en el uso de los recursos
Nuestros principales proyectos
Título del proyecto
Información sobre el proyecto
Presupuesto
(2010-2011)
(en dólares de
los EE.UU.)
Evaluaciones encaminadas a reforzar la base de conocimientos científicos
Evaluaciones e informes científicos
sobre el flujo de recursos a nivel
macro, medio y micro
Tienen como objetivo mejorar la comprensión de la productividad de los recursos, elaborar
metodologías reconocidas y llevar a cabo evaluaciones e informes científicos sobre el flujo
de recursos a través del Grupo Internacional de Gestión Sostenible de los Recursos.
3 millones
Evaluación de los problemas de
escasez, las presiones y los impactos
A partir de las conclusiones extraídas de evaluaciones científicas, se ofrece información y
apoyo para la formulación de políticas y métodos de gestión adecuados.
3,2 millones
Evaluación, análisis e instrumentos de
política macroeconómica
Investigaciones y asesoramiento en materia de economía nacional más ecológica con
miras a que los formuladores de políticas reconozcan el valor de las inversiones en el
medio ambiente para la promoción del desarrollo y la creación de empleo.
12,7 millones
Evaluación de las tecnologías; Política
tecnológica
Promueve la eficiencia en el uso de los recursos mediante la adopción de tecnologías
respetuosas del medio ambiente, por ejemplo, en la gestión del agua y los desechos.
6 millones
Desarrollo de la capacidad para la acción en materia de políticas
Políticas, legislación y cumplimiento
normativo
Se centra en la elaboración y la aplicación de leyes y enfoques normativos integrados para
promover la eficiencia en el uso de los recursos, el consumo y la producción sostenibles y
la economía verde.
2,2 millones
Políticas regionales
Se propone elaborar un marco reconocido internacionalmente sobre Consumo y
Producción Sostenibles, trabajar con grupos de tareas y mesas redondas regionales
basadas en el Proceso de Marrakech y preparar la Conferencia de Río+20.
2,3 millones
Políticas y herramientas nacionales
Tiene como objetivo incorporar la eficiencia en el uso de los recursos y la producción más
limpia y segura en los procesos nacionales de planificación y ejecución en materia de
desarrollo.
3 millones
Políticas y herramientas municipales
Promueve el uso eficiente de los recursos en las ciudades, las prácticas óptimas
de desarrollo urbano sostenible, la infraestructura adecuada y el uso de tecnologías
respetuosas del medio ambiente.
4,9 millones
Políticas y herramientas fuera de las
ciudades
Busca promover una gestión eficiente e integrada de los recursos naturales en las zonas
rurales, y aplicar nuevos métodos y herramientas para la gestión del agua y la tierra en
Asia y África.
3,9 millones
Herramientas de gestión a nivel
empresarial
Se centra en reforzar el conocimiento y el uso de herramientas de gestión para aumentar
la eficiencia de los recursos y promover prácticas óptimas en las cadenas de producción
en las industrias agroalimentaria y manufacturera.
3,7 millones
Aprovechar las oportunidades de inversión
Demostrar la viabilidad comercial
El objetivo es demostrar la viabilidad comercial del uso eficiente de los recursos a las
autoridades del sector público y privado y promover innovaciones en las empresas.
2,8 millones
Movilizar la inversión financiera
A través de la Iniciativa Financiera del PNUMA, se pretende explicar e ilustrar cómo el
sector financiero y los mercados de capital pueden mejorar sus estrategias de riesgo y
1,2 millones
Oportunidades de crear redes para
ayudar a las pequeñas empresas
Se busca fortalecer la capacidad de los centros nacionales de producción más limpia del
PNUMA/ONUDI y de instituciones similares en los países en desarrollo, a fin de fomentar
el uso eficiente de los recursos en las instituciones gubernamentales y en las empresas,
en especial las PYME.
2,8 millones
Facilitar las oportunidades de crear
alianzas mundiales
Se procura crear y fortalecer alianzas mundiales para promover las inversiones y las
prácticas de gestión en materia de eficiencia en el uso de los recursos en las cadenas de
valor a nivel mundial, especialmente en los sectores de la industria que insumen una gran
cantidad de recursos.
2,6 millones
Señales de precios y mercado
El proyecto se propone movilizar el papel del sector público para que establezca señales
de mercado apropiadas, centradas en la eliminación de las distorsiones de mercado
existentes y la introducción de incentivos.
3,2 millones
Herramientas de información
reconocidas
Propone herramientas de información y sistemas de certificación unificados y creíbles,
principios comunes a nivel mundial y otros criterios en el mercado.
3,5 millones
Comercialización y comunicaciones
Promueve las comunicaciones en materia de eficiencia en el uso de los recursos, el consumo y la
producción sostenibles y la economía verde, y fomenta la participación de los grupos beneficiarios de la
sociedad, por ejemplo los jóvenes, en la promoción de modos de vida sostenibles.
3,7 millones
Cambios en los hábitos de consumo de
las Naciones Unidas y las instituciones
públicas
Desarrolla herramientas, conocimientos, redes y políticas para promover sistemas de gestión más
sostenibles en las oficinas de las Naciones Unidas, bajo la dirección de la iniciativa por unas Naciones
Unidas sostenibles.
6,5 millones
Estimular la demanda
5
Fichas informativas de esta serie
Cambio climático
Eficiencia en el uso de los recursos
Desastres y conflictos
Gobernanza ambiental
Sustancias dañinas y desechos peligrosos
Manejo de ecosistemas
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Coordinador: Eficiencia en el uso de los recursos
Dr. Cornis Van Der Lugt MBA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
15 rue de Milan, 75441 París CEDEX 09
Francia
Teléfono: +33 1 4437 1445
Correo electrónico: [email protected]
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