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Por la cual se adjudica el Proceso de Convocatoria Pública: ICFES-CP-004-2013. cuyo objeto es
"Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas"
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA LA EVALUACIÓN
DE LA EDUCACIÓN — ICFES
las conferidas por el artículo 12 de la
ley 1324de 2009. el artículo 9° del Decreto 5014 de 2009, el Acuerdo 014 de 2011
expedido por la JuntaDirectiva', y
En ejercicio de las facultades legales, en especial
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con la requisición No. 218 de 2013 elaborada por la Subdirección
de Aplicación de Instrumentos, se sustenta la necesidad de contratación, así: "El objeto
misional del ICFES, a partir de la ley 1324 de 2009, es ofrecer el servicio de evaluación
de la educación en todos sus niveles y realizar otras evaluaciones que le
seanencargadas por entidades públicas o privadas. Para obtener elementos de juicio
que le permitan realizar las evaluaciones, el ICFES realiza uno o varios exámenes a los
evaluados. que en conjunto se denominan PRUEBA, que está precedida de actividades
de planeación y diseño a cargo directamente del ICFES.
Que la impresión y empaque del material de examen. el proceso logístico de distribución
y recolección de estos materiales, y los servicios de administración de la aplicación de
pruebas, en cuanto involucran actividades que demandan un grado de especialización
en áreas del conocimiento específicas para las que el ICFES no posee personal
suficiente, se encuentra a cargo de empresas contratadas por la entidad. bajo su
supervisión, directa o contratada.
Que el ICFES tiene como objetivo de este proceso de selección, la contratación de los
servicios de la organización, administración y ejecución de las acciones logísticas
necesarias para la aplicación entre otras, de las pruebas "Ingreso de docentes", "Saber
PRO 1", "Saber 11 A", "Saber PRO 2", y "TERCE" durante el año 2013.
Que la Aplicación se define como el conjunto de actividades necesarias para desarrollar
una Prueba. La aplicación de una prueba involucra la participación de personal con
diferentes roles y perfiles, denominados genéricamente Examinadores.
Que cada Prueba se aplica a un número de usuarios previamente registrados (sin
perjuicio de admitir otros usuarios que por razones técnicas, administrativas o jurídicas
no se encuentren incluidos en el registro), se realiza en una o dos sesiones (mañana,
\ mañana y tarde o solo tarde) y en sitios de aplicación previamente definidos por el
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Por la cual se adjudica el Proceso de Convocatoria Pública: ICFES - CP- 004 - 2013, cuyo objeto es
"Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas"
ICFES, los cuales por su utilización no demandan erogación alguna para el proveedor de
los servicios de aplicación. Se entiende una sesión como una labor continua que tiene
una duración entre dos y cuatro horas
Que las pruebas se aplican utilizando los materiales de examen diseñados y
suministrados por el ICFES. El material de examen utilizado para cada sesión, por cada
uno de los evaluados es diferente y corresponde al Cuadernillo de Preguntas, y la Hoja
de Respuestas, identificados de manera personalizada para cada uno de los Usuarios
inscritos y adicionalmente la Hoja de Operaciones. El ICFES también entrega material
complementario de información, administración y aplicación de la Prueba respectiva e
imparte capacitación al primer nivel de examinadores (delegados).
Que el material de examen está legalmente protegido y sometido a reserva, por lo que
su recepción, distribución, entrega a los evaluados, recolección y entrega al ICFES una
vez aplicada cada prueba, son actividades que demandan condiciones de seguridad que
el Contratista de Aplicación y todos sus empleados deben cumplir.
Que las condiciones que se consignaron en el Anexo Técnico de los pliegos de
condiciones corresponden a las mínimas que se deben seguir para cumplir los procesos
y procedimientos, las cuales deben ser difundidas por el Contratista a todo su personal,
que intervenga en las actividades del contrato, y según la función que desempeñen.
Que la aplicación de las pruebas involucra, como se consigna en el acápite en que se
describe el alcance del servicio, el despliegue de una serie de actividades previas,
concurrentes y posteriores a cada una, cuyos costos directos e indirectos
(requerimientos humanos, técnicos, físicos, tecnológicos, logísticos, de custodia y
seguridad) deben calcularse e incluirse en los precios unitarios que el proponente ofrece
en su Propuesta Económica."
Que el día 8 de marzo de 2013 se publicó el proyecto de pliego de condiciones del
presenteprocedimiento de selección, al cual hicieron observaciones los interesados, las
cuales fueronanalizadas tenidas en cuenta al momento de la elaboración publicación del
pliego definitivopor parte de la entidad.
Que el día 21 de marzo de 2013 el ICFES mediante resolución No. 190 del 21 de marzo
de 2013 se dio apertura a la Convocatoria ICFES-CP-004-2013, cuyo objeto es"
Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas" con un presupuesto oficial para la ejecución del contrato hasta por la suma de
DOCE MIL SEISCIENTOS VEINTE MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y CINCO
1 MIL PESOS MONEDA CORR1ENTE($12.620.775.000,00) M/CTE, incluido IVA,
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Por la cual se adjudica el Proceso de Convocatoria Pública: ICFES-CP-004-2013. cuyo objeto es
"Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas"
ejecución conlleve, más UN MIL DIEZ MILLONES de pesos ($1.010.000.000,00) m/cte.,
para gastos reembolsables por transportes, alojamiento, y alimentación de
examinadores, para un total de TRECE MIL SEISCIENTOS TREINTA MILLONES
SETECIENTOS SETENTA Y CINCO MIL PESOS($13.630.775.000.00), soportado en el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal 443 del 18 de marzo de 2013, expedido por el
responsable del presupuesto de laEntidad; e igualmente, se publicó el pliego de
condiciones, anexo técnico y demásdocumentos soportes del proceso.
Que entre los días 21 de marzo y 01 de abril de 2013 se presentaron observaciones al
Pliego de Condiciones, a las cuales se les dio respuesta. generando algunas
modificaciones al mismo.contenidas en las adendas: No. 01 del 26 de marzo de 2013,
No.2 del 4 de abril de 2013, No.3 del 8 de abril de 2013 y No.4 del 8 de abril de 2013.
Que el día 10 de abril de 2013 se cerró el proceso de selección y se recibieron tres (3)
ofertascorrespondientes a EFICACIA S.A., UNIÓN TEMPORAL EXCELENCIA
ACADÉMICA 2013, y CF LOGÍSTICAS.A.S.
Que conforme a lo establecido en el cronograma del proceso, la etapa de revisión y
evaluaciónde propuestas se llevó a cabo en el periodo comprendido entre el 11 y el 19
de abril de 2013 por parte del comité evaluador, cuyo informe preliminar se publicó el día
22 de abrildel añoen curso.
Que como resultado de la evaluación preliminar, tal como consta en el informe publicado
en la página web del ICFES se determinó que las propuestas presentadas por la UNION
TEMPORAL EXCELENCIA ACADÉMICA 2013 y CF LOGÍSTICA S.A.S. se encontraban
HABILITADAS y que la propuesta presentada por EFICACIA S.A., se encontraba
RECHAZADA.
Que en consecuencia la UNION TEMPORAL EXCELENCIA ACADÉMICA 2013 y CF
LOGÍSTICA S.A S fueron evaluadas y calificadas dando como resultado el siguiente
orden de elegibilidad, como se registra en el Informe de Evaluación Preliminar citado:
CF LOGÍSTICA S.A.S., con un total de 78 puntos.
UNION TEMPORAL EXCELENCIA ACADÉMICA 2013., con un total de 73 puntos
Que del informe preliminar se dio traslado entre el 22 y el 25 de abril de 2013, para que
habiéndose
caso,
los
proponentes
presentaran
las
observaciones
del
recibidoobservaciones por parte de la UNION TEMPORAL EXCELENCIA ACADÉMICA
xj/ 2013 y de CF LOGÍSTICA S.A.S.
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Por la cual se adjudica el Proceso de Convocatoria Pública: ICFES - CP- 004 - 2013. cuyo objeto es
"Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas"
Que de igual manera se recibieron contra-observaciones dentro del término fijado en el
pliego de condiciones, entre el 26 de abril y el 2 de mayo de 2013 por parte de CF
LOGÍSTICA S.A.S.
Que las observaciones se resolvieron y publicaron en la página web del ICFES junto con
el consolidado del informe de evaluación definitivoel 02 de mayo de 2013.
Que con base en las respuestas dadas a las observaciones el comité evaluador modificó
la decisión contenida en el informe preliminar, dando como resultado definitivo que las
propuestas de EFICACIA S.A. y UNIÓN TEMPORAL EXCELENCIA ACADÉMICA 2013
quedan RECHAZADAS por las razones que se expresan en los documentos citados en
el inciso anterior, y que queda HABILITADA la propuesta presentada por CF LOGÍSTICA
S.A.S.
Que en virtud de lo anterior el orden de elegibilidad quedó de la siguiente manera:
1. CF LOGÍSTICA S.A.S., con un total de 78 puntos.
Que así las cosas, en el informe definitivo de evaluación el comité Evaluador
recomendóadjudicar a CF LOGÍSTICA S.A.S, el contrato resultante, por ser la propuesta
que se ubica en el primer lugar en el orden de elegibilidad, se ajusta a las exigencias del
Pliego de condiciones, resulta favorable para la entidad y satisface las necesidades del
servicio del ICFES.
Que todos los actos y demás documentos soportes del presente procedimiento de
selecciónse publicaron en la página web del ICFES, conforme el cronograma previsto
para el efecto, ydispuesto por el Manual de Contratación de la entidad.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Adjudicar a CF LOGÍSTICA S.A.S., identificada con NIT
830.130.063-2, el proceso de selección de convocatoria pública: ICFES-CP-004-2013,
cuyo objeto es "Contratar la organización, administración y ejecución de la logística para
la aplicación de pruebas", por un valor de ONCE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS
MILLONES QUINIENTOS VEINTICINCO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE
PESOS MONEDA CORR1ENTE($11,972,525,479) MICTE, incluido IVA, retenciones,
impuestos, tasas, contribuciones y todo costo directo e indirecto que la ejecución
conlleve, más UN MIL DIEZ MILLONES de pesos ($1.010.000.000,00) m/cte., para
gastos reembolsables por transportes, alojamiento, y alimentación de examinadores,
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Por la cual se adjudica el Proceso de Convocatoria Pública: ICFES-CP-004-2013, cuyo objeto es
"Contratar la organización. administración y ejecución de la logística para la aplicación de
pruebas"
para un total de DOCE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES
QUINIENTOS VEINTICINCO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS
M/CTE ($12,982,525,479,00).
ARTÍCULO SEGUNDO: Notificar personalmente el contenido de la presente Resolución
a RUTH PRADO GODILLO, identificada con cédula de ciudadanía 51.941.599 de
Bogotá, quien obra como Representante legal de CF LOGÍSTICA S.A.S.
ARTÍCULO TERCERO: La representante de CF LOGÍSTICA S.A.S., dispondrá de un
plazo de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación de este acto
administrativo para proceder a la suscripción del contrato respectivo, cumplir con los
requisitos de ejecución y legalización del mismo.
ARTÍCULO CUARTO: Comunicar a los interesados en el proceso de contratación
mencionado, el contenido de la presente resolución, a través de su publicación en la
página Web del ICFESwww.icfes.gov.co .
ARTÍCULO QUINTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su notificación,
y contra este solo procede el recurso de reposición, en los términos del artículo 76 del
Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo.
Dada en Bogotá, D. C.,
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MARG RITÁ MARIA PEÑA BORRERO
Dkecti2,5a General
Revisó: Secretaria General GPE
Revisó: Subdirección Aplicación
Instrumentos ERG
Revisó: Subdirección de Abaste miento y Servicios Generales ADI
Proyecto: Consucon Limitada