SG/di 852 9 de julio de 2007 2.16.88 RESERVADO DEFINICIÓN DEL PUNTO INICIAL DE DESGRAVACIÓN PARA LAS NEGOCIACIONES COMUNIDAD ANDINA – UNIÓN EUROPEA - SITUACIÓN AL 30.05.07 - -1- DEFINICIÓN DEL PUNTO INICIAL DE DESGRAVACIÓN1 PARA LAS NEGOCIACIONES COMUNIDAD ANDINA – UNIÓN EUROPEA - Situación al 30.05.07 - I. Definición del PID al 30 de Mayo de 2007 La situación de la definición del PID puesta en conocimiento de la Unión Europea en el marco de la Comisión Mixta celebrada en La Paz, los días 29 y 30 de Mayo2, es la siguiente: “Productos Grupo 1 Para 5342 subpartidas arancelarias, de un total de 6843 subpartidas con nomenclatura NANDINA definida en la Decisión 570 (8 dígitos), los Países Miembros de la CAN han determinado el PID que considere las diferencias en la estructura productiva y arancelaria de los países andinos: arancel más bajo aplicado por algún país andino; aranceles de 0% aplicado por algún país andino; las diferencias en las estructuras arancelarias de Bolivia y los demás países andinos, conforme a la normativa andina; y finalmente algunas modalidades de desgravación arancelaria, que le permitan a la CAN establecer un PID. Las 5342 subpartidas arancelarias corresponden a un 78.1% del universo arancelario y en términos de comercio al 75.5% del total de importaciones de bienes originarios de la Unión Europea para el año 2005. Productos Grupo 2 Estos productos corresponden a 1124 subpartidas arancelarias (16.4% del universo arancelario y 15.2% de las importaciones provenientes de la UE) para los cuales aún no se ha determinado un PID. En los casos para los cuales no se llegue a dar esta determinación, el arancel base correspondería a los niveles arancelarios actualmente aplicados por los Países Miembros. Párrafo 6 del Acta de la Reunión de Alto Nivel UE-CAN. 12 / 13 de Julio 2006: “Los representantes de la Comisión tomaron nota de la firme intención de la Comunidad Andina de emprender, en el curso del 2006, iniciativas con respecto a los aranceles (la definición de un punto inicial de desgravación para todos los productos originarios de la UE), a la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros, con la implementación de las decisiones existentes en el área de servicios, y con las medidas futuras en el área de transporte transfronterizo por carretera para facilitar el comercio intrarregional. Estas iniciativas contribuirán a profundizar la integración regional en la Comunidad Andina de la misma manera que permitirán que el futuro Acuerdo de Asociación entre ambas regiones sea mutuamente beneficioso.” 2 Anexo III del Acta de la Comisión Mixta. 1 -2- Productos Grupo 3 Se identifican aquí los productos para los cuales no es posible establecer un PID a nivel andino. Este grupo se ha construido sobre la base de criterios objetivos aplicables de manera transversal que incorporan aquellos productos altamente sensibles. Estos productos son, por ejemplo, los contenidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios y otros productos especialmente del ámbito agrícola. Este grupo de productos corresponde a 377 subpartidas (5.5% del total del universo arancelario y 9.3% de las importaciones registradas desde la UE). Siendo que el PID para la gran mayoría de subpartidas correspondería al nivel arancelario más bajo aplicado en la región, es indispensable reconocer que esto se constituiría de facto en una mejora a las condiciones actuales de acceso para los productos originarios en la UE, ya que el arancel promedio andino para los bienes originarios de la Unión Europea es actualmente el 9.9% frente al 8.5% que representa la propuesta del PID.” II. Categorías de PID y ámbito NO PID En la definición del PID se contemplaron las siguientes categorías3: a. PID 4: se refiere a la armonización de los cuatro países andinos al nivel arancelario más bajo. b. PID 4 + Modalidad 1: es criterio (a), que incluye una concesión arancelaria la cual se reflejará en las modalidades de desgravación arancelarias con período de gracia. c. PID con cero: en esta categoría se incluyen aquellos productos donde al menos un país andino tiene cero arancel y el resto de países andinos se ubica al menor arancel. d. PID 3 Bol: Colombia, Ecuador y Perú presentan un PID de 20% mientras que Bolivia mantendrá niveles de 5 ó 10 de arancel. Así mismo, existe un ámbito No PID, compuesto por: Grupo 2: se clasifican en este grupo aquellos productos sin coincidencias, sobre los cuales cabría trabajar con miras a definir un PID. Se incluye a los productos en Modalidad 2, criterio por el cual los países parten de aranceles distintos y en un período de tiempo se irían armonizando a un nivel. Grupo 3: correspondiente a los productos “No Armonizables”, para los cuales la Comunidad Andina no estaría en capacidad de definir un PID. 3 Informe de la IV Reunión del Grupo Ad-Hoc de Alto Nivel para definir el PID, celebrada los días 20 y 21 de marzo de 2007. -3- Un detalle donde se muestra la composición de estos grupos se presenta en el siguiente cuadro: COMUNIDAD ANDINA PID: ESTADO DE SITUACION AL 24.05.07 Sector Agrícola Total Agrícola Industrial Ámbito P4 PID (CERO) PID 4 + md 1 PID (CERO) + md 1 PID 3 (BOL) No Armonizable Sin coincidencia P4 PID (CERO) PID 4 + md 1 PID (CERO) + md 1 PID 3 (BOL) No Armonizable Sin coincidencia Total Industrial Total general Subpartidas % Universo 128 1,9% 105 1,5% 193 2,8% 21 0,3% 1 0,0% 314 4,6% 154 2,3% 916 13,4% 819 12,0% 1981 28,9% 926 13,5% 499 7,3% 669 9,8% 63 0,9% 970 14,2% 5927 86,6% 6843 100,0% Coincidencias - Agrícola - Industrial TOTAL 448 4894 5342 6,5% 71,5% 78,1% Ámbitos Generales PID NO ARMONIZABLES SIN COINCIDENCIA 5342 377 1124 78,1% 5,5% 16,4% ****