definición del punto inicial de desgravación para las negociaciones

SG/di 852
9 de julio de 2007
2.16.88
RESERVADO
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DEFINICIÓN DEL PUNTO INICIAL DE DESGRAVACIÓN PARA
LAS NEGOCIACIONES COMUNIDAD ANDINA – UNIÓN
EUROPEA
- SITUACIÓN AL 30.05.07 -
-1-
DEFINICIÓN DEL PUNTO INICIAL DE DESGRAVACIÓN1 PARA LAS
NEGOCIACIONES COMUNIDAD ANDINA – UNIÓN EUROPEA
- Situación al 30.05.07 -
I.
Definición del PID al 30 de Mayo de 2007
La situación de la definición del PID puesta en conocimiento de la Unión Europea en el
marco de la Comisión Mixta celebrada en La Paz, los días 29 y 30 de Mayo2, es la
siguiente:
“Productos Grupo 1
Para 5342 subpartidas arancelarias, de un total de 6843 subpartidas con
nomenclatura NANDINA definida en la Decisión 570 (8 dígitos), los Países
Miembros de la CAN han determinado el PID que considere las diferencias en la
estructura productiva y arancelaria de los países andinos: arancel más bajo
aplicado por algún país andino; aranceles de 0% aplicado por algún país andino;
las diferencias en las estructuras arancelarias de Bolivia y los demás países
andinos, conforme a la normativa andina; y finalmente algunas modalidades de
desgravación arancelaria, que le permitan a la CAN establecer un PID.
Las 5342 subpartidas arancelarias corresponden a un 78.1% del universo
arancelario y en términos de comercio al 75.5% del total de importaciones de
bienes originarios de la Unión Europea para el año 2005.
Productos Grupo 2
Estos productos corresponden a 1124 subpartidas arancelarias (16.4% del
universo arancelario y 15.2% de las importaciones provenientes de la UE) para
los cuales aún no se ha determinado un PID. En los casos para los cuales no se
llegue a dar esta determinación, el arancel base correspondería a los niveles
arancelarios actualmente aplicados por los Países Miembros.
Párrafo 6 del Acta de la Reunión de Alto Nivel UE-CAN. 12 / 13 de Julio 2006: “Los representantes de la
Comisión tomaron nota de la firme intención de la Comunidad Andina de emprender, en el curso del
2006, iniciativas con respecto a los aranceles (la definición de un punto inicial de desgravación para todos
los productos originarios de la UE), a la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros, con la
implementación de las decisiones existentes en el área de servicios, y con las medidas futuras en el área
de transporte transfronterizo por carretera para facilitar el comercio intrarregional. Estas iniciativas
contribuirán a profundizar la integración regional en la Comunidad Andina de la misma manera que
permitirán que el futuro Acuerdo de Asociación entre ambas regiones sea mutuamente beneficioso.”
2 Anexo III del Acta de la Comisión Mixta.
1
-2-
Productos Grupo 3
Se identifican aquí los productos para los cuales no es posible establecer un PID
a nivel andino. Este grupo se ha construido sobre la base de criterios objetivos
aplicables de manera transversal que incorporan aquellos productos altamente
sensibles. Estos productos son, por ejemplo, los contenidos en el Sistema Andino
de Franjas de Precios y otros productos especialmente del ámbito agrícola.
Este grupo de productos corresponde a 377 subpartidas (5.5% del total del
universo arancelario y 9.3% de las importaciones registradas desde la UE).
Siendo que el PID para la gran mayoría de subpartidas correspondería al nivel
arancelario más bajo aplicado en la región, es indispensable reconocer que esto se
constituiría de facto en una mejora a las condiciones actuales de acceso para los
productos originarios en la UE, ya que el arancel promedio andino para los bienes
originarios de la Unión Europea es actualmente el 9.9% frente al 8.5% que representa la
propuesta del PID.”
II.
Categorías de PID y ámbito NO PID
En la definición del PID se contemplaron las siguientes categorías3:
a. PID 4: se refiere a la armonización de los cuatro países andinos al nivel
arancelario más bajo.
b. PID 4 + Modalidad 1: es criterio (a), que incluye una concesión
arancelaria la cual se reflejará en las modalidades de desgravación
arancelarias con período de gracia.
c. PID con cero: en esta categoría se incluyen aquellos productos donde al
menos un país andino tiene cero arancel y el resto de países andinos se
ubica al menor arancel.
d. PID 3 Bol: Colombia, Ecuador y Perú presentan un PID de 20% mientras
que Bolivia mantendrá niveles de 5 ó 10 de arancel.
Así mismo, existe un ámbito No PID, compuesto por:
 Grupo 2: se clasifican en este grupo aquellos productos sin coincidencias,
sobre los cuales cabría trabajar con miras a definir un PID. Se incluye a
los productos en Modalidad 2, criterio por el cual los países parten de
aranceles distintos y en un período de tiempo se irían armonizando a un
nivel.
 Grupo 3: correspondiente a los productos “No Armonizables”, para los
cuales la Comunidad Andina no estaría en capacidad de definir un PID.
3
Informe de la IV Reunión del Grupo Ad-Hoc de Alto Nivel para definir el PID, celebrada los días 20 y 21
de marzo de 2007.
-3-
Un detalle donde se muestra la composición de estos grupos se presenta en el
siguiente cuadro:
COMUNIDAD ANDINA
PID: ESTADO DE SITUACION AL 24.05.07
Sector
Agrícola
Total Agrícola
Industrial
Ámbito
P4
PID (CERO)
PID 4 + md 1
PID (CERO) + md 1
PID 3 (BOL)
No Armonizable
Sin coincidencia
P4
PID (CERO)
PID 4 + md 1
PID (CERO) + md 1
PID 3 (BOL)
No Armonizable
Sin coincidencia
Total Industrial
Total general
Subpartidas % Universo
128
1,9%
105
1,5%
193
2,8%
21
0,3%
1
0,0%
314
4,6%
154
2,3%
916
13,4%
819
12,0%
1981
28,9%
926
13,5%
499
7,3%
669
9,8%
63
0,9%
970
14,2%
5927
86,6%
6843
100,0%
Coincidencias
- Agrícola
- Industrial
TOTAL
448
4894
5342
6,5%
71,5%
78,1%
Ámbitos Generales
PID
NO ARMONIZABLES
SIN COINCIDENCIA
5342
377
1124
78,1%
5,5%
16,4%
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