clean_update_spa_desastres_wp_2012

Original: Español
Última actualización: 31 de enero de 2013
ASOCIACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC)
DIRECCION DE REDUCCION DEL RIESGO DE DESATRES
Programa de Trabajo 2012-2013
(Actualizado por la XX Reunión del Comité Especial para la Reducción del Riesgo de
Desastres celebrada en Puerto España, Trinidad y Tobago, 22 y 23 de noviembre de
2012)
El Comité Especial de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) de la Asociación de Estados del
Caribe (AEC) es el principal foro en el Gran Caribe para el intercambio de experiencias,
lecciones aprendidas y mejores prácticas en el desarrollo de mecanismos de coordinación a
escala nacional y regional. En tal sentido, el propósito de la Dirección de RRD de la AEC es
fortalecer las sinergias con los Organismos de la Conferencia y con nuevas contrapartes, a fin
de implementar el Plan de Acción de Saint-Marc y el Marco de Acción de Hyogo.
Este Programa de Trabajo se guía y estructura esencialmente siguiendo los 5
objetivos estratégicos del Marco de Acción de Hyogo de la EIRD de la ONU
(secciones 1 a la 5):
1. Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y
local dotada de una sólida base institucional de aplicación (3.3.1.1).
2. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana
(3.3.2.1 y 3.3.2.2).
3. Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de
seguridad y de resiliencia a todo nivel (3.3.3.1, 3.3.3.2, 3.3.3.3, 3.3.3.4).
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes (3.3.4.1).
5. Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz
a todo nivel (3.3.5.1, 3.3.5.2 y 3.3.5.3).
6. Convenciones y Regulación (3.3.6.1 y 3.3.6.2).
7. A definir el proyecto en colaboración con nuestras contrapartes (3.3.7.1, 3.3.7.2 y
3.3.7.3).
8. Varias reuniones (3.3.8.1 y 3.3.8.2).
1
Lista de términos y siglas
ATRRD
Asesor/a de Transporte y Reducción del Riesgo de Desastres
CDEMA
Comprehensive Disaster Management Agency (Agencia para el Amplio
Manejo de Desastres)
CEPREDENAC
Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en
América Central
CPO
Conference and Protocol Officer (Oficial de Conferencia y Protocolo)
CRMI
Caribbean Risk Management Initiative (Iniciativa del Caribe de Manejo del
Riesgo)
DTRRD
Director/a de Transporte y Reducción del Riesgo de Desastres
Personal DTRRD
Personal de la Dirección de Transporte y Reducción del Riesgo de
Desastres
FMI
Finnish Meteorological Institute (Instituto de Meteorología de Finlandia)
HFA
Marco de Acción de Hyogo
OLA
Oficina del Asesor/a Legal
IFRC
Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja
OSG
Oficina del Secretario General
CERRD
Comité Especial de Reducción del Riesgo de Desastres
SHOCS
Fortalecimiento de las Operaciones y los Servicios de Hidrología y
Meteorología en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo del Caribe
UNEIRD
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
2
ACS/2012/DRR.20/WP.005
No.
3.3.1.1
Acciones
Actividad
Duració
n
Establecimiento o fortalecimiento 2012del modelo de plataformas 2013
nacionales,
según
las
5
prioridades del Marco de Acción
de Hyogo (HFA).
Personal
DTRRD +
CERRD
Estado
Contribuir al intercambio de Actividad permanente.
experiencias,
lecciones
aprendidas
y
mejores
prácticas
en
el
establecimiento
y
las
operaciones
de
las
plataformas nacionales en
la región y en todo el
mundo.
1. Incluir sistemáticamente este tema en la agenda de las reuniones del CERRD para facilitar el intercambio
2. Participar en las Reuniones de la plataforma regional para la reducción del riesgo de desastres en América.
2012
Presupue
sto
Resultados Previstos
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
456
1046.03
18
456
1046.03
18
1520.03
1520.03
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
3
No.
3.3.2.1
Acciones
Actividad
Duración
"Fortalecimiento
de
las Hasta
Operaciones y los Servicios de noviembre
Hidrología y Meteorología en los 2012
Pequeños Estados Insulares en
Desarrollo del Caribe (SHOCS)”
en colaboración con el Finnish
Meteorological Institute (FMI) en
el marco del MOU vigente.
Personal
Personal
DTRRD +
FMI
Resultados Previstos
Estado
Asegurar la utilidad de la AEC Completado
como un agente canalizador para
la cooperación internacional en el
establecimiento y mejora de los
sistemas de alerta temprana en la
región del Gran Caribe, así como
para
el
intercambio
de
experiencias, lecciones aprendidas
y las mejores prácticas.
1. Realizar misiones de estudio de factibilidad a 16 pequeños Estados insulares (2-3 días por estado). En este estudio un
equipo de expertos se entrevistará con 2-3 directores y el personal de la Hidrológico Nacional / Servicios meteorológicos,
Agencias de Desastres, Manager y representantes de los gobiernos sobre el funcionamiento a nivel nacional del Sistema
de Alerta Temprana - Reducción del Riesgo de Desastres. Revisar procesos y determinar las mejores prácticas,
capacidades, deficiencias y necesidades.
2. Organizar el taller final del proyecto SHOCS (todos los estados miembros de la AEC van a ser invitados), para
presentar los resultados de las encuestas nacionales, de los talleres de Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC), de
aplicación del SGC en los sistemas de alerta temprana, las conclusiones y recomendaciones sobre la implementación de
proyectos específicos a seguir después de SHOCS.
3. Circular a los países el informe final del proyecto SHOCS
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Boletos
Otros
REUNION
Traducción
Otros
TOTAL
2013
640
539.68
18
640
539.68
18
200
200
1397.68
1397.68
4
No.
3.3.2.2
Actividad
Duración
"Fortalecimiento
de
las 30 meses
Operaciones y los Servicios de (de 2013 a
Hidrología y Meteorología en los 2015)
Pequeños Estados Insulares en
Desarrollo del Caribe (SHOCS)
Implementaciones (SHOCS II)”
en colaboración con el Finnish
Meteorological Institute (FMI) en
el marco del MOU vigente.
Personal
Personal
DTRRD +
FMI
Resultados Previstos
Estado
- Mejora de la capacidad de los En curso.
NMHS para dirigir la red de
observación
meteorológica
y
manejar
la
información
hidrometeorológica
- Mejora de la Capacidad
Institucional y de los servicios de
Alerta Temprana a la sociedad
- Mejora de las herramientas de
control y servicios climáticos;
1. Capacitación en soluciones para mejorar el rendimiento Sistema de Alerta Temprana y movilizar los datos de
observación regional (del segundo trimestre 2013 al cuarto trimestre 2014);
2. Aplicación de instrumentos de pronósticos y sistemas de producción en determinados SMHN (de Q3-2013 a Q22014 y de Q4-2014 a Q2-2015);
Acciones
3. Desarrollo e implementación de soluciones para las presentaciones y la comunicación en común de las alertas
tempranas (de Q2-2014 a Q2-2015);
4. Generación de capacidad en la gestión institucional a través de la gestión de calidad (de Q2-2013 a Q4-2013);
5. Mejorar las habilidades de presentación de información en alerta temprana para el público general y las
comunidades y capacitación en una solución de emisión por TV (de Q3-2014 a Q1-2015);
6. Mejorar la comunicación de la información climatica para las comunidades del Caribe (de Q2-2013 a Q2-2015,
excepto durante Q3-2013, Q3-2014 y Q1-2015);
7. Reuniones del Proyecto (5 veces entre Q2-2013 y Q3-2015).
5
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Boletos
Otros
REUNION
Traducción
Otros
TOTAL
2013
640
539.68
18
640
539.68
18
200
200
1397.68
1397.68
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
6
No.
Actividad
Duración
Título Regional de Máster en 2012-2013
Reducción
del
Riesgo
de
Desastres.
Personal
Resultados Previstos
Estado
Personal
DTRRD +
UWI +
UAG
Una visión integrada de las fuerzas
políticas,
económicas,
sociales,
geográficas y culturales, la formación
del Gran Caribe.
Aprobado por
el XX CET. En
espera de DCP
final.
Desarrollar
las
capacidades
de
investigación de los estudiantes en la
SD y los campos de la RRD estudiado
a lo largo del master.
3.3.3.1
Desarrollar las capacidades de los
egresados para aportar soluciones a
problemas concretos del Gran Caribe
se enfrentan.
1. Recoger las propuestas de las universidades (+ descripción del presupuesto)
Acciones
2. El análisis de las candidaturas
3. Lanzamiento del programa
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Boletos
Otros
REUNION
Traducción
Otros
TOTAL
2013
918
807.14
150
918
807.14
150
80
80
1955.14
1955.14
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
7
No.
Actividad
Duració
n
Diploma Internacional (virtual) en 2012manejo del riesgo y reducción de 2013
desastres en español e inglés.
Personal
Personal
DTRRD
+ ESAP
3.3.3.2
Acciones
Estado
Para
mejorar
las Actividad permanente.
competencias
de
los
funcionarios, responsables
políticos
y
partes
interesadas que pertenecen
a instituciones de gestión
de riesgo en países de la
AEC.
1. Garantizar la cooperación y la transmisión de información entre la Secretaría, la ESAP y los Estados miembros
2012
Presupue
sto
Resultados Previstos
2013
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
8
No.
Actividad
Radio Novela “Temporada Difícil”
3.3.3.3
Acciones
Duració
n
20122013
Personal
Personal
DTRRD +
UWI
Resultados Previstos
Estado
Sensibilizar al público en el Actividad permanente.
área de los desastres
naturales, mejorando así la
actitud
frente
a
los
desastres, centrándose en
el Caribe anglo hablante.
1- Continuar, de ser posible, la transmisión de “Temporada Difícil” en los países de habla inglesa. Explorar
posteriormente la posible traducción de esta radio novela al francés, español y holandés en aras de una difusión
mayor.
Se pudiera utilizar un porciento razonable del presupuesto dedicado a Reuniones, para la traducción de comunicaciones,
informes, contratos, acuerdos, etc.
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
40
40
80
40
40
80
9
No.
Actividad
Duración
“Establecimiento
del
Centro 2012Regional de Capacitación en el 2013
Manejo del Riesgo”
3.3.3.4
Personal
Personal
DTRRD +
Centro
Nacional
de
Emergenci
a de la
República
Dominican
a
Resultados Previstos
Estado
Establecer un Sistema de Aprobado por el Comité
Gestión Regional del Riesgo Especial sobre la RRD
Centro de Formación, como un XIX
mecanismo
para
el
fortalecimiento de la capacidad
de defensa institucional de los
países pertenecientes a la región
del Caribe, con el propósito de
crear una mayor conciencia
entre los sectores de la
población.
1. Construcción
2. Equipo
Acciones
3. Documentación e Información del Centro
4. Creación de la estructura de coordinación y planificación
5. La activación del Centro
6. Gestión de Recursos Humanos
10
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
40
40
80
40
40
80
11
No.
Actividad
Hospitales Seguros
3.3.4.1
Acciones
Duració
n
Fase I: 5
años
Personal
Personal
DTRRD
+ OPS/
OMS
Estado
Reducir las vulnerabilidades En preparación con la OMSde las instalaciones de OPS
salud en el Gran Caribe.
1. Hacer un documento para presentar el proyecto y sus beneficios para el consejo de intercesión con el fin de poder
presentar al Consejo de Ministros
2. Obtener un acuerdo ministerial, que se refiere el beneficio de esta iniciativa de los Estados miembros, con el fin de
influir en la política de los Estados Miembros y pasar de la teoría a la práctica.
2012
Presupue
sto
Resultados Previstos
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
80
80
160
80
80
160
12
No.
3.3.5.1
Actividad
Duració
n
“Respuesta verde frente a los 2012desastres” en cooperación con la 2013
Federación Internacional de las
Sociedades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja (IFRC) en el
marco del MOU vigente.
Personal
Personal
DTRRD +
IFRC+
Cruz Roja
Trinidad y
Tobago +
ODPM de
TyT
Resultados Previstos
Estado
Proporcionar
a
los En ejecución.
gobiernos del Caribe y las
personas con eco-eficientes
herramientas y procesos
ecológicos que se utilizarán
para responder a los
desastres que afectan a su
país.
Consecución de recursos
Fase 1: estudio de viabilidad
Acciones
Fase 2: desarrollar / fuente respuesta prototipos verdes de la región del Caribe
Fase 3: prototipos de prueba piloto verde respuesta
Fase 4: basado en el despliegue de los productos identificados y adquiridos en la fase 1 y 2 y los resultados de la fase 3,
por lo tanto su producción para la difusión en los países del Caribe en respuesta al desastre.
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
80
80
160
80
80
160
13
No.
3.3.5.2
Actividad
Duración
“Riesgo urbano” en cooperación 2012-2013
con la Federación Internacional
de las Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja
(IFRC) en el marco del MOU
vigente.
Personal
Personal
DTRRD +
IFRC+ Cruz
Roja
Colombiana
Resultados
Previstos
Estado
Aprobado por el XX CERRD.
Consecución de recursos
Acciones
Fase 1: Desarrollar tres estudios de gabinete en tres ACS Estados Miembros y Miembros Asociados, para una mejor
comprensión de las normas de propiedad de los dueños de casa de departamentos ubicado en las construcciones de
edificios, que pueden ser destruidos o gravemente afectados como consecuencia de grandes catástrofes.
Fase 2: Desarrollo de tres estudios de caso de un escenario peor de los casos de desastre en tres ACS Estados
Miembros y Miembros Asociados, que va a crear el entendimiento de los retos asociados a los desastres a gran escala y
cómo el uso del suelo se obtiene y se asigna a proporcionar con rapidez y eficacia alojamiento temporal para la
población afectada
Fase 3: establecer un conjunto de directrices normativas que profundizan la tierra después de los desastres regulación y
compartir las mejores prácticas.
Fase 4: Como resultado de la fase uno y dos, elaborar una guía con las normas e indicadores que ACS Estados
Miembros y Miembros Asociados pueden utilizar para apoyar sus medidas de prevención de desastres, mitigación,
preparación, respuesta y mensaje.
14
2012
Presupues
to
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
498
793.65
50
498
793.65
50
80
80
1501.65
80
80
1501.65
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
15
No.
Actividad
Ciudades resilientes a los sismos.
Duración
2012-2013
Personal
DTRRD +
CALI
3.3.5.3
Acciones
Resultados Previstos
Estado
Promover el fortalecimiento Aprobado por el Comité
estructural
de
las Especial de la RRD XIX.
edificaciones en las ciudades
pertenecientes a países de
América Central y el Caribe
que
necesitan
para
mantenerse en buen estado
durante un sismo y cuya
operación no se puede
transferir rápidamente a una
ubicación alternativa.
Fase 1: La viabilidad económica y los planes relacionados con la empresa para la producción de socorro de emergencia y
de recuperación de los bienes renovables como fuentes de energía eléctrica (para cocinar y la luz), empaques
biodegradables para productos de respuesta a emergencias.
La fase 2 y 3: prueba de concepto
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
498
793.65
498
793.65
40
40
1371.65
40
40
1371.65
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
16
No.
3.3.6.1
Acciones
Actividad
Duració
n
“Acuerdo entre los Estados 2012Miembros y Miembros Asociados 2013
de la Asociación de Estados del
Caribe para la Cooperación
Regional en materia de Desastres
Naturales”.
Personal
Personal
DTRRD +
OLA +
CERRD
Resultados Previstos
Entrada en vigor del
Acuerdo
Estado
Se necesitan dos tercios de
los Estados a los que se hace
referencia en el Artículo IV del
Convenio Constitutivo de la
AEC para la entrada en vigor.
Al mes de noviembre de
2011, se necesitaba la
ratificación de 3 Estados
Miembros
más
para
la
entrada en vigor.
1- Continuar con la promoción del acuerdo.
No se invertirá ningún dinero en este proyecto.
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
80
80
160
80
80
160
17
No.
3.3.6.2
Actividad
Duración
“Directrices sobre la Facilitación y 2012-2013
Reglamentación
Nacionales
de
las
Operaciones Internacionales de Socorro en
Casos de Desastre y Asistencia para la
Recuperación Inicial (IDRL) y de la Ley
Modelo para la implementación de las
Directrices IDRL”.
Personal
Personal DTRRD +
OLA + CERRD +
Coordinadora del
Programa de Derecho
relativo a los
desastres de la FICR
Resultados
Previstos
Estado
Actividad
permanente
(aprobada por el XX
CERRD)
1- Circular nuevamente a los Miembros las Directrices sobre la Facilitación y Reglamentación Nacionales de las
Operaciones Internacionales de Socorro en Casos de Desastre y Asistencia para la Recuperación Inicial (IDRL) y
de la Ley Modelo para la implementación de las Directrices IDRL.
2- Invitar a los Miembros que lo desean a participar a la revisión de su marco legal en cuanto a Facilitación y
Reglamentación Nacionales de las Operaciones Internacionales de Socorro en Casos de Desastre y Asistencia
para la Recuperación Inicial.
Acciones
3- Formular recomendaciones basadas en las Directrices y la Ley Modelo para la implementación de las Directrices
IDRL
4- Apoyar a los estados en el llenado de la matriz del Compendio Normativo Regional de la reunión MIAH (basado
en las recomendaciones de las directrices IDRL) (Ya lo hicieron: Colombia, Costa Rica, Guatemala, Mexico y
Jamaica)
5- Contribuir al intercambio de buenas prácticas entre los Miembros de la AEC, basado en los ejemplos de ejecución
de esta iniciativa (i.e. Haití, Republica Dominicana, Jamaica, etc.)
6- Organizar conjuntamente AEC y FICR, talleres de capacitación sobre el tema.
18
2012
Presupue
sto
2013
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
19
No.
3.3.7.1
Actividad
Duració
n
Formulación
de
proyecto 2 meses
productivo para mujeres en Haití
post desastre (Mantenimiento y
mejoramiento
de
laderas,
limpieza y adecuación obras de
conducción
y
protección,
programa
de
reforestación,
sistemas
de
irrigación,
plantaciones,
construcción,
transporte).
Personal
DTRRD
Resultados Previstos
Estado
Identificación de campos Propuesta
de
proyecto
de
acción
para
la presentada. Falta circularlo y
implementación
del aprobarlo por los países.
programa
de
mujeres
productivas,
bajo
la
realidad de su hábitat, y
sus
necesidades.
Formulación del proyecto
de implementación de las
estrategias de apoyo a las
mujeres cabeza de familia
identificadas.
1. Recopilacion de experiencias similares aplicadas en el territorio, sus impactos y éxitos
Acciones
2. Visita a Haiti, para identificación de : mejores acciones a implementar, nichos de trabajo y potencial población.
3. Formulación del Proyecto Macro
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
40
40
80
40
40
80
20
No.
3.3.7.2
Actividad
Duració
n
“Estrategia
Regional
de 2012Reducción
del
Riesgo
de 2013
Desastres” en cooperación con
CEPREDENAC en el marco del
MOU vigente.
Personal
Resultados Previstos
Personal
DTRRD +
CEPREDE
NAC
La alineación de Agendas
Regionales de Reducción
del Riesgo de Desastres
Estado
En coordinación.
Acciones
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
80
80
160
80
80
160
21
No.
3.3.7.3
Actividad
“Amplio Manejo de Desastres” en
cooperación con CDEMA en el
marco del MOU vigente.
Duració
n
Personal
Resultados Previstos
Personal
DTRRD +
CDEMA +
OSG
La alineación de Agendas
Regionales de Reducción
del Riesgo de Desastres
Estado
En coordinación
Acciones
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
80
80
160
80
80
160
22
No.
3.3.8.1
Acciones
Actividad
Duració
n
Participación en varias reuniones,
cursos de capacitación y talleres.
Personal
Personal
DTRRD
Resultados Previstos
Estado
Promover la cooperación, Actividad permanente
coordinación y concertación
en
la
Reducción
de
Desastres
-
Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana.
-
Reuniones de la EIRD
-
Comité de Desastres de la OEA.
-
Conferencias sobre el Amplio Manejo de Desastres de CDEMA.
-
Participación en la Reunión de CEPREDENAC.
-
Participación en la reunión de la OMM/CMO.
-
Reuniones Pre-Huracanes.
Es importante enfatizar que puede que haya otras reuniones que no sean las planificadas. Quizás se de el caso de que
no se pueda asistir a las reuniones planificadas, en cuya circunstancia se volverá a ajustar el presupuesto.
2012
Presupue
sto
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
488
1046.03
100
488
1046.03
100
1634.03
1634.03
Misión puede ocurrir durante una reunión identificada en 8.1 o en el contexto de una reunión a determinar.
23
No.
3.3.8.2
Acciones
Actividad
Reunión del Comité Especial de
Reducción
del
Riesgo
de
Desastres.
Duració
n
Personal
Personal
DTRRD +
CERRD +
CPO
Estado
Promover la cooperación, Actividad permanente
coordinación y concertación
en
la
Reducción
de
Desastres
Fecha y lugar se decidirá, previa consulta con el Presidente del Comité Especial elegidos en el Consejo de Ministros.
2012
Presupue
sto
Resultados Previstos
MISSION
Per Diem
Voletos
Otros
REUNION
Traduccion
Otros
TOTAL
2013
1464
3138.10
150
1464
3138.10
150
3000
8000
15752.10
3000
8000
15752.10
24