El Amparo. Origen, principios y naturaleza juridica

Lic. Juan Francisco Flores Juárez
JFFJ – El Amparo
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El Amparo
1.
Devenir Histórico;
2.
Definición, elementos,
características y condiciones
de procedibilidad.
3.
Trámite
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Jurisdicció
Jurisdicción Constitucional
Jurisdicción Constitucional de la
libertad;
Jurisdicción Constitucional
Orgánica;
Jurisdicción Constitucional
Transnacional.
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Antecedentes del Amparo
Edad Antigua
Cultura Hebrea
Cultura Helénica:
Esparta
Atenas
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… Antecedentes del Amparo
Esparta:
Esparta
◦ Estratificación social:
Ilotas o esclavos;
Periecos o clase media;
Espartanos propiamente dichos
Atenas:
Atenas
Nomotetes o guardianes de la ley;
Asamblea;
Aerópago
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… Antecedentes del Amparo
Roma
◦ Intercessio:
Los Tribunos de la Plebe podían emitir el
veto ante las resoluciones de los senadores
y de los cónsules, ante los actos contrarios a
los intereses del pueblo.
◦ Interdicto del homine libero exhibendo.
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… Antecedentes del Amparo
Edad
Media:
No existen antecedentes legislativos, pero
sí filosóficos contenidos en las reflexiones
de Santo Tomás de Aquino.
Procesos Forales Aragoneses: Pedro III;
El Justicia de Aragón
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… Antecedentes del Amparo
Posteriormente
◦ El Habeas Corpus, inglés de 1679;
◦ Declaración de los Derechos del Hombre
de 1789;
◦ Senado conservador de la Constitución del
año VIII:
Comisión de Libertad Personal;
Comisión de Libertad de Imprenta.
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… Antecedentes del Amparo
México
1840: Proyecto de
Constitución de Don Manuel
Crescencio Rejón, para el Estado de
Yucatán.
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El Amparo en Guatemala
Bases constitucionales
1823
Constitución Federal
noviembre de 1824
Constitución del Estado de
Guatemala
11 de octubre de
1825
24 de
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…El Amparo en Guatemala
Reformas a la Constitución de 1879
◦ 11 de marzo de 1821
Artículo 6, 7 y 8 relacionados a los derechos de
libertad, defensa y juicio así como la
inviolabilidad de la correspondencia.
◦ 20 de diciembre de 1927
Artículo 13 que modificó el artículo 34.
“… Toda persona tiene derecho a pedir amparo…”
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…El Amparo en Guatemala
1944
◦ Derogatoria de la Constitución de 1879:
Conserva vigencia el Título II relativo a las
garantías constitucionales.
◦ Constitución de 1945:
Incluye el amparo en el artículo 51.
◦ Derogatoria de la Constitución de 1945:
Se mantiene vigente el Título III de las Garantías
individuales.
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…El Amparo en Guatemala
Constitución de 1956
Contempla en su Capítulo II, lo relativo al Amparo.
Carta Fundamental de Gobierno
No regula el amparo.
Constitución de 1965
Reconoce el amparo en el artículo 84 y emite el Decreto
número 8 de la Asamblea Nacional Constituyente, que era
la Ley de Amparo, Habeas Corpus y Constitucionalidad.
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…El Amparo en Guatemala
1986
Constitución vigente:
Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional
Constituyente, actual Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad..
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Amparo: elementos para su
conformació
conformación
Nexo de Autoridad
Unilateralidad
Imperatividad
Coercitividad
El Acto Reclamado
Teleología del Amparo
La Parte Dogmática y el Amparo
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Definició
Definición
“… Institución de carácter político que tiene por
objeto proteger, bajo las formas tutelares de
un procedimiento judicial, las garantías que la
Constitución otorga, o mantener y conservar el
equilibrio entre los diversos poderes que
gobiernan La Nación, en cuanto por causa de
las invasiones de éstos, se ven ofendidos o
agraviados los derechos de los individuos …”
Silvestre Moreno Cosa
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… Definició
Definición
“… Es el proceso legal intentado para
recuperar sumariamente cualquiera de
los derechos del hombre consignados en
la Constitución y atacados por una
autoridad de cualquier categoría que sea,
o para eximirse de la obediencia de una
autoridad que la ha invadido la esfera
federal o local respectivamente …”
Ignacio L. Vallarta
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… Definició
Definición
“… Proceso constitucional especial por
razón jurídico material, que tiende a
obtener la satisfacción de una pretensión
de mantenimiento o restitución en el
goce de los derechos fundamentales …”
Edmundo Vá
Vásquez Martí
Martínez
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Caracterí
Características
Es un proceso jurisdiccional
De rango constitucional
Es
un proceso extraordinario y
subsidiario
Es político
Es un medio preventivo o restaurador
Su ámbito de aplicación es amplio
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Principios que lo rigen
De Iniciativa o instancia de parte
De agravio
De prosecución procesal
De relatividad de la sentencia
De definitividad.
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Naturaleza Jurí
Jurídica
¿Recurso, Acció
Acción o
Proceso?
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Condiciones de Procedibilidad
La Temporalidad
La Legitimació
Legitimación Activa o Pasiva
La Definitividad
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1. Temporalidad
Plazo de Interposición:
◦ 30 días
norma general
◦ 5 días
durante proceso electoral.
(cuestiones de esa materia)
(Artículo 20 LAEPC).
Los plazos
prorrogables
improrrogables
fatales.
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…Temporalidad
Excepciones
◦ Cuando el quejoso no haya sido
notificado
◦ Cuando quien demanda la protección es
persona
extraña,
pero
afectada
directamente por el proceso en el que se
produjo la resolución anticonstitucional..
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…Temporalidad
Aspectos atañ
atañederos al plazo
◦ La interposición de recursos inidóneos
no interrumpe el transcurso del plazo
◦ Todos los días y horas son hábiles
◦ El plazo común y no común
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…Temporalidad
Expediente 918918-2008
“… Examinados los hechos acaecidos en el
procedimiento que antecede a esta acción, se
establece que la Superintendencia de Administración
Tributaria, por medio de un Auditor Notificador y de
un técnico de fiscalización, se presentó al relacionado
establecimiento comercial el veintiuno de agosto de
dos mil cinco, con el objeto de verificar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones tributarias de su
propietario. En esa diligencia adujo haber constatado
la comisión de una infracción de las sancionadas con
el cierre temporal del establecimiento respectivo, por
lo que el mismo día compareció ante el Juez de Paz
correspondiente a pedirle que impusiera dicha
sanción…”.
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…Temporalidad
… Expediente 918918-2008
“… Esta solicitud es la que el accionante señala
como agraviante en el amparo que ahora se
conoce, el cual fue promovido el día treinta de
mayo de dos mil siete,
siete vale decir mas de diecisiete
meses después de suscitado el acto reclamado y de
ser conocido por ésta, tiempo que rebasa en
exceso el establecido legalmente para ese fin es de
treinta días…”.
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2. Legitimació
Legitimación Activa o Pasiva
De goce o de derecho
Capacidad
De ejercicio o de hecho
Capacidad para ser parte
Capacidad de obrar (legitimatio ad causam)
Capacidad para ser parte propiamente dicha
(legitimatio ad processum)
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… Legitimació
Legitimación Activa o Pasiva
Legitimació
Legitimación Activa
Legitimació
Legitimación Pasiva
Legitimació
Legitimación del Ministerio Pú
Público y
del Procurador de los Derechos
Humanos (Artí
(Artículo 25 LAEPC)
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Falta de Legitimació
Legitimación Activa
Expediente 23892389-2008
“… Se ha promovido amparo por parte de Aldea
Global, Sociedad Anónima por medio del
Presidente del Consejo de Administración y
Representante Legal, José Rubén Zamora
Marroquín, contra el Tribunal Duodécimo de
Sentencia Penal, dirigiendo su reclamo contra el
sorteo e integración del jurado de imprenta,
llevado a cabo el ocho de febrero de dos mil
ocho ante la autoridad impugnada, dentro del
expediente formado por la querella incoada
contra los presuntos Directores del Diario El
Periodico, Silvia Gereda y Juan Luis Font y la
editora dominical Claudia Méndez …”
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… Falta de Legitimació
Legitimación Activa
Expediente 23892389-2008
“… El Tribunal de Amparo de Primer
Grado
denegó
la
protección
constitucional
solicitada
con
el
argumento
de
que
la
entidad
postulante carecía de legitimación
activa para plantear el amparo, pues
no es parte del proceso de marras…
criterio que esta Corte comparte …”.
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Falta de Legitimació
Legitimación Pasiva
Expediente 1345-2008
“… La peticionante de Amparo, Maria Eugenia
Calito Valenzuela, en la acción que promovió
contra el Decano de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala
denunció como acto reclamado: a) el cierre de la
cafetería que funcionaba en el interior del edificio
sede de la facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala; b) la
negativa de permitir su ingreso al local
arrendado; y c) amenaza de ocupar el espacio
donde funciona su negocio sino se accede a
desalojarlo …”
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… Falta de Legitimació
Legitimación Pasiva
Expediente 13451345-2008
“… La Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo
Civil y Mercantil constituida en Tribunal de Amparo,
denegó la petición tras establecer la falta de legitimación
pasiva del Decano de la Facultad de Humanidades, pues
los actos denunciados como causantes de agravio no
fueron dispuestos propiamente por la autoridad
impugnada, lo cual se establece del contenido del informe
circunstanciado pues la orden de desalojo fue emitida por
la Junta Directiva de dicha Facultad … Por lo anterior se
determina que no hay coincidencia entre la autoridad que
presuntamente causó la violación a los derechos
denunciados (Junta Directiva) y aquella contra quien se
dirige la acción (Decano)…”.
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3. La Definitividad
Artí
Artículo 19 LAEPC
Expediente 19371937-2008
“… En el caso de estudio, la pretensión del amparista consiste
en que se deje sin efecto la resolución ciento setenta y
nueve- dos mil seis de seis de septiembre de dos mil seis,
proferida por el Primer Vice-ministro de Trabajo, que
homologó el pacto colectivo de condiciones de trabajo que
celebraron las municipalidades de San Miguel Pochuta del
departamento de Chimaltenango y el sindicato de
trabajadores
municipales
de
San
Miguel
Pochuta,
circunstancia que refleja la emisión de una resolución por
parte de una autoridad superior del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social que, de conformidad con el análisis
efectuado, puede ser impugnada en sede administrativa para
que dicha autoridad se pronuncie en forma definitiva respecto
de este asunto, tal como lo indica el artículo 275 del Código
de Trabajo …”
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… La Definitividad
Expediente 19371937-2008
“… En consecuencia al no haberse agotado
el procedimiento administrativo de trabajo
previo a acudir a vía extraordinaria, por
causas imputables a la solicitante del
amparo, se advierte incumplimiento del
principio de definitividad contenido en el
artículo 19 de la Ley de Amparo,
Exhibición
Personal
y
de
Constitucionalidad …”.
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Trá
Trámite del Amparo
Solicitud de Amparo.
Art. 21 LAEPC
Omisión de requisitos:
1. No hay subsanación: se ordena la
suspensión del trámite (Art. 9 Acuerdo
4-89)
2. Si hay subsanación: continua el trámite
del amparo.
Se ordena a la autoridad
impugnada la remisión
de antecedentes o el informe circunstanciado,
dentro de las 48 horas
(art. 33 LAEPC)
1. Si no se cumple con la
remisión se otorga el
amparo provisional y
se continua con el
trámite.
2. Si se cumple con la remisión
se confiere audiencia por
48 horas a las partes,
Terceros interesados, y al
Ministerio Público.
(Arts. 33 y 35 LAEPC)
Se notifica la primera audiencia
y se dictan resoluciones sobre
las evacuaciones.
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… Trá
Trámite del Amparo
Se abre a prueba el proceso por el
término de 8 días. Los Tribunales de
Amparo podrán relevar de prueba en
Los casos que a su juicio no sea
Necesario, pero si fuere pedida
Deberán tramitarla obligadamente.
(Art. 35 LAEPC)
Concluido el término probatorio
el Tribunal conferirá audiencia a
las partes y al Ministerio Público
por 48 horas, la que podrá ser
Pública, si se solicitare.
(Arts. 37 y 38 LAEPC)
Sentencia:
Deberá ser dictada dentro de los 3
días siguientes a la celebración de la
vista pública.
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¡Gracias!
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