CÁMARA PENAL CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

PROGRAMA DE POLÍTICA JUDICIAL PENAL 2011
CÁMARA PENAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
PRESENTACIÓN
Durante el primer año de gestión, octubre 2009-octubre 2010, la Cámara Penal de
la Corte Suprema de Justicia desarrolló diez ejes de trabajo que fueron dirigidos al
fortalecimiento de la justicia, mejorar la gestión del despacho judicial, agilizar los
plazos procesales y, en general, la atención al público. Asimismo, realizó diferentes
esfuerzos dirigidos a facilitar y promover la comunicación y actuación coordinada entre
las instituciones que forman el sistema de justicia penal, entidades representativas de
diferentes intereses de la sociedad civil y los usuarios del sector.
Para ello contó con el apoyo de la Comunidad Internacional, entre otros, Proyecto
Justicia Contra la Violencia -USAID-, Programa Justicia y Seguridad: Reducción de
la Impunidad, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
-AECID- y del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala.
Los resultados si bien no produjeron los cambios profundos que exige la realidad
histórica de la justicia penal en Guatemala, han significado avances positivos y
coadyuvan a la conformación de las bases de un proceso de reestructuración que si
bien requiere tiempo, recursos, mayor voluntad política, tecnología, etc., no debe
cesar hasta alcanzar formas de administración de justicia propias de un Estado social
de Derecho republicano, democrático, moderno en el que los derechos y libertades
individuales y el bien común se conjugan para construir una Nación que en armonía
busque el desarrollo sustentable y la convivencia armónica.
OBJETIVO
Mejorar el servicio de justicia penal mediante la especialización de los jueces
para el ámbito penal, instalando el modelo de sedes judiciales, facilitando
el acceso a la justicia a víctimas de delitos, asegurando la comparecencia de
testigos a juicio mediante el sistema de viáticos, instando las reformas legales
necesarias.
EJES DE TRABAJO
1.
Fortalecer la Judicatura Penal.
a. Impulsar los juzgados pluripersonales de instancia y de
sentencia;
b. Creación de nuevos juzgados y tribunales penales de mayor
riesgo;
c. Promover la creación de nuevos juzgados de turno;
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d. Reorganizar el Tribunal de Casación conformando diferentes
secciones, según las necesidades para agilizar y equiparar el
trámite de expedientes;
e. Aumentar el número y calidad de las sentencias de casación;
f. Evaluar los juzgados incineradores y proyectar el juzgado de
control de armas y municiones;
g. Fortalecer la judicatura de paz, la Unidad de Resolución
Alternativa de Conflictos, así como impulsar el programa de
facilitadores de justicia.
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2.
Institucionalizar el programa de especialización para jueces del ámbito penal.
a. Definir el perfil de jueces penales;
b. Establecer un proceso específico, transparente, meritorio e
intensivo para aspirantes a jueces penales;
c. Desarrollar programa de redireccionamiento de jueces en
funciones al ámbito penal;
d. Diseñar programa de capacitación permanente, efectivo y eficaz,
para jueces del ámbito penal;
e. Habilitar la Escuela de Derecho Penal de la Unidad de
Capacitación Institucional del Organismo Judicial, en la Ciudad
de Quetzaltenango;
f. Desarrollar instrumentos para la evaluación del desempeño de
jueces en el ámbito penal;
g. Implementar sistema de incentivos, mediante certificación, a
jueces del ámbito penal.
3.
Implementación de las Sedes Judiciales Penales.
a. Elaborar y aprobar normativa, acuerdos, reglamentos e
instructivos, que regulen el funcionamiento de las sedes
judiciales;
b. Definir el perfil de asistentes administrativos de las sedes
judiciales penales;
c. Redireccionar a personal administrativo para las sedes judiciales
penales, según perfil;
d. Establecer proceso, transparente y por perfil, de aspirantes a
asistentes administrativos de sedes judiciales penales;
e. Reacondicionamiento físico de la Torre de Tribunales exclusiva
para el ámbito penal, conforme a planos de sedes judiciales, con
servicios comunes, salas de audiencias y salas comunes de estar
de jueces;
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f. Implementación de las sedes judiciales penales en ciudad de
Guatemala y ciudades con mayor carga real de causas;
g. Establecer sistema de evaluación de funcionalidad permanente
de las sedes judiciales penales.
4.
Facilitar el acceso a la justicia para víctimas de delitos.
a. Elaborar la carta para los ciudadanos ante la justicia penal;
b. Establecer directrices e instalar herramientas para el uso
imperativo de sistemas tecnológicos que eviten el contacto físico
y visual, de víctimas privilegiadas, en las audiencias del ámbito
penal;
c. Incorporar a las víctimas al sistema de viáticos por comparecencia
a las audiencias penales;
d. Establecer directrices del uso de las medidas cautelares de
protección para víctimas de delitos;
e. Diseñar mecanismos eficientes para la coordinación del poder
judicial con la Red de Derivación de Atención a Víctimas de
Delitos, con el objeto del abordaje adecuado de las víctimas,
instando a la creación de mesas municipales de atención a
víctimas;
f. Instalar las salas de espera, en las sedes judiciales, para víctimas
de delitos;
g. Implementar protocolo de atención digna a víctimas de delitos.
5.
Sistema de viáticos por comparecencia de testigos a las audiencias penales.
a. Elaborar y aprobar acuerdo de viáticos por comparecencia de
testigos a las audiencias penales;
b. Crear la unidad administrativa de viáticos por comparecencia
de testigos a las audiencias penales;
c. Instalar el fondo para viáticos por comparecencia de testigos a
las audiencias penales;
d. Desarrollar programa de divulgación de viáticos por
comparecencia de testigos a las audiencias penales;
e. Diseñar instructivo para testigos a efecto de facilitar el trámite de
reembolso de viáticos por comparecencia a audiencias penales;
f. Establecer sistema de auditoría cruzada para el control del
fondo de viáticos para testigos por comparecencia a audiencias
penales;
g. Acordar evaluación anual del sistema de viáticos por
comparecencia de testigos a las audiencias penales.
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6.
Reformas legales.
a. Instar la aprobación del anteproyecto de reformas al Código
Procesal Penal, iniciativa 4273, presentado al Congreso de la
República por la Corte Suprema de Justicia;
b. Implementar las reformas al Código Procesal Penal, desde el
momento de su aprobación;
c. Desarrollar programa de divulgación y sensibilización para la
efectiva implementación de las reformas al Código Procesal
Penal;
d. Conformar mesa técnica para la elaboración de proyecto de
Código Penal;
e. Elaboración y aprobar iniciativa de Proyecto de Código Penal;
f. Presentar iniciativa de Código Penal al Congreso de la República,
previa socialización;
g. Instar la aprobación de proyecto de Código Penal.
7.
Seguimiento a política 2010.
a. Fortalecer la gestión por audiencias orales, en todas las
judicaturas de instancia y sentencia de la República;
b. Acompañar la implementación del modelo de sedes de 24 horas
en Mixco, Sacatepéquez, Villa Nueva y Escuintla; disponer
de estudios para determinar la ampliación del modelo a otras
ciudades que por la carga real de trabajo lo requieran;
c. Fortalecer la estadística judicial;
d. Divulgar las sentencias penales, emitidas en todas las instancias
a nivel nacional.
Dr. César Ricardo Crisóstomo Barrientos Pellecer Lic. Gustavo Adolfo Mendizábal Mazariegos
Magistrado Vocal II
Magistrado Vocal IV
Presidente de Cámara Penal
Lic. Héctor Manfredo Maldonado Méndez
Magistrado Vocal V
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Asistencia Técnica: Erick Juárez.
Diseño: Departamento de Comunicación Social del Organismo Judicial.
Lic. Gustavo Bonilla
Magistrado Vocal XIII