CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN D E M U N I C I P A L I D A D E S SUBDIVISIÓN D E AUDITORÍA E INSPECCIÓN AREA DE INSPECCIÓN REF.: DMSAI.: W508/13 722/13 ' SOBRE PROPAGANDA POLÍTICA EXHIBIDA EN LA COMUNA DE QUILICURA. SANTIAGO, o3.JUL 13 •••042295 Se ha dirigido a esta Contraloría General, una recúrrente que solicita reserva de identidad, denunciando que el Alcalde de la Municipalidad de Quilicura estaría utilizando fondos municipales para desplegar lienzos relativos a campaña electoral en diferentes sectores de la comuna, con la fotografía y mensaje de la ex presidenta, señora Michelle Bachelet Jeria. Requerido el Director de Administración y Finanzas de la citada entidad comunal, remitió un documento emitido por el Jefe del Departamento de Rentas e Inspección, el que señala que la municipalidad no ha financiado la instalación en la comuna de letreros con propaganda política y, que se dispone de un cuerpo de inspectores municipales que fiscaliza periódicamente la publicidad y propaganda en la vía pública, tomando las medidas para infraccionar a quiénes no hayan pagado los derechos correspondientes. Agrega, que en el caso de verificar propaganda política instalada sin aviso previo ni autorización municipal se procederá a notificar a los comandos de los respectivos precandidatos presidenciales. Por su parte, requerida la persona denunciante a fin que proporcionara mayores antecedentes a la investigación, tales como los lugares en que se encontraría instalada la publicidad que denuncia y la existencia de registros fotográficos o de otro tipo, no se obtuvo respuesta. Sin perjuicio de lo anterior, la indagatoria practicada verificó la existencia de 4 gigantografías con contenido político en espacios públicos de la comuna, tres de ellos alusivos a la precandidata aludida por el denunciante. . Consultado el municipio sobre esa publicidad, manifestó que las estructuras que la soportan no cuentan con ningún antecedente que identifique la empresa publicitaria y que, por ende, no pagan derechos correspondientes. Precisado lo anterior, cabe indicar que la ley N ]18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, al regular la propaganda electoral, dispone, en su artículo 30, inciso primero, en lo que interesa, que esta solamente podrá efectuarse en las oportunidades y en la forma prescrita en ella, en tanto que el artículo 32, inciso tercero, remitiéndose al aludido artículo 30, prevé que la propaganda que interesa solamente podrá efectuarse desde el trigésimo y hasta el tercer día anterior al de la elección o plebiscito, ambos días inclúsive. 0 AL bEÑOR ALÓALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE QUILICURA PRESENTE 9 PJF/LMGV/CLR CONTRALORIA GENERAL DE VA REPÚBLICA 1 DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA E INSPECCIÓN ÁREA DE INSPECCIÓN -2- ! I Por su parte, el ya mencionado artículo 32 de la ley N 18.700, entrega a las municipalidades competencias específicas en materia de propaganda electoral, imponiéndoles la obligación de retirar u ordenar retirar de oficio o a petición de parte, con derecho a reembolso de los gastos correspond ¡entes j la que se realice con infracción a ese precepto, en tanto, su artículo 35 establece que Carabineros fiscalizará el cumplimiento de las disposiciones de los artículos 30 y 32 -con las excepciones que indica-, y procederá, de oficio o a petición de cualquier persona, a retirar o suprimir los elementos de propaganda que contravengan esos preceptos, dando cuenta de lo actuado de inmediato al juez de policía local competente, en conformidad con el artículo 144 de dicha ley. 0 Enseguida, cabe señalar que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida en los dictámenes N s. 40.782, de 2005; 42.488, de 2006; 26.969, de 2009; y, 23.281, de 2011, de esta Contraloría General, entre otros, ha señalado que en conformidad con la normativa precitada, los municipios cuentan con atribuciones expresas para intervenir en aquellos casos en que se cometan infracciones a las disposiciones a las que debe adecuarse la propaganda electoral que se verifique en su territorio comunal. 0 Conforme lo expuesto, no corresponde a esta Entidad de Control pronunciarse sobre tales denuncias, sino a las autoridades a las que la ley ha entregado competencia especial para ello (aplica dictamen n 376, de 2013). 0 Finalmente, resulta pertinente precisar que encontrándose la propaganda electoral regulada en una normativa especial como lo es la citada ley N° 18.700, no procede aplicar a su respecto lo previsto en el artículo 41, N 5, del decreto ley N 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, en relación con los permisos municipales para la instalación de publicidad, de manera que no corresponde a su respecto el cobro de derechos, independientemente de si la instalación de la referida propaganda se ajustó o no a los plazos previstos en la aludida ley N 18.700 (aplica criterio contenido en dictamen N° 23.281, de 2011). 0 0 0 0\ Transcríbase al recurrente. Salud POR ORDEN Da CONMOR GENERAL PRISCILA JARA FUENTBS AE55GADO Jefe División v(@ Municipalidades