CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Ssan Salvador a las diez horas

18-2000
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, San Salvador a las doce horas quince minutos del
día ocho de agosto de dos mil.Visto el incidente de Competencia Negativa suscitada entre el Juzgado
Primero de Instrucción y el Juzgado Primero de Paz ambos del Municipio de Santa Ana, en
el proceso penal instruido contra el señor CARLOS MOISES MACALL MONTERROSA,
por el delito de Desobediencia de Particulares tipificado y sancionado en el artículo 338
Código Penal, en perjuicio de la Administración Pública.
LEIDO EL PROCESO Y
CONSIDERANDO
I.- El día veinticuatro de marzo del presente año, el Juez Primero de Paz de
Santa Ana, recibió el respectivo requerimiento fiscal contra el imputado y por el delito
mencionados en el preámbulo, con la sola vista del requerimiento y sin pronunciarse sobre
el mismo se declaró incompetente para conocer del proceso con base en lo dispuesto en el
artículo 239 inciso último de la Constitución de la República y los artículos 53, 54, 55, 58 y
130 del Código Procesal Penal y lo remitió al Juzgado Primero de Instrucción del mismo
municipio.II.- Cuando recibió el proceso el mencionado Juez Primero de Instrucción,
con fecha tres de abril del corriente año, se declaró incompetente y argumento, como base
de su resolución que la audiencia inicial es de competencia de los Jueces de Paz, por lo que
remitio el proceso a la cede de esta corte, para que se dirimiera el conflicto de competencia
que se había suscitado.
III.- En el caso de mérito, esta Corte estima que en el presente caso es
necesario establecer un criterio definido respecto a la interpretación que debe de hacerse del
contenido del inciso segundo del artículo 239 de la Constitución de la República. El
Legislador Constitucional en el referido artículo definió claramente los funcionarios que
gozan de fuero, y estableció la figura del antejuicio. Para los mismos, en el caso de que
estos cometieran delitos oficiales o comunes.
Es necesario interpretar la disposición constitucional en comento, en forma
adecuada y sistemática, teniendo en cuenta no sólo las realidades prescritas al tiempo de su
emisión sino también aquellas que imperan al momento de su interpretación. La estructura
del proceso penal viente fue diseñada de manera tal que se entiende como Primera Instancia
la oportunidad procesal que se da desde el inicio del proceso penal hasta su culminación
mediante sentencia definitiva, así pues, debe entenderse que los Jueces de Paz que conocen
del contenido del requerimiento fiscal; los Jueces de Instrucción que ejercen control sobre
las partes en lo referente a la investigación y los Jueces de Sentencia que adecuan los
supuestos hipotéticos de la norma penal al caso concreto son todos Jueces de Primera
Instancia, ya que desempeñan su función en diversos momentos pero en una misma primera
instancia.
IV-El legislador penal procuró la idoneidad de cada uno de estos
funcionarios mediante disposiciones tales como que los Jueces de Paz deben ser abogados
autorizados y que tuvieran un papel protagónico en el desarrollo del proceso penal, por
medio del control de las diligencias iniciales de investigación, función que no es de menor
importancia en relación a la función del Juez de Instrucción respecto de la acusación fiscal,
ni tampoco los es de la función del Tribunal de sentencia en relación a las sentencias
definitivas. Así pues el Juez de Paz que se pronuncia sobre un requerimiento fiscal lo hace
desempeñándose en su competencia funcional y como parte de la Primera Instancia.V.- Necesario también es destacar como ya se ha hecho en reiteradas
ocasiones, que los Jueces de Paz no pueden declararse incompetentes para conocer de un
proceso penal, sin antes haber proveído una resolución respecto del requerimiento fiscal
que les haya sido presentado ya que no pueden desantender la regla de improrrogabilidad
de los términos procesales a que se el artículo 158 Pr. Pn.. Tampoco puede dejar de cumplir
con el principio de celeridad ni con el derecho fundamental del imputado de ser juzgado en
un plazo razonable y obtener certeza respecto de su situación. Por lo anterior es de
competencia de los Jueces de Paz conocer del contenido del requerimiento fiscal y dictar
resolución respecto de aquel en la oportunidad procesal correspondiente.
POR TANTO: Con base a las razones expuestas, disposiciones legales
citadas y artículos 182 atribución 2 de la Constitución, 50 numeral 2 y 68 del Código
Procesal Penal, esta Corte RESUELVE:
DECLÁRESE COMPETENTE al Juez Primero de Paz de Santa Ana. Para
que desarrolle la respectiva audiencia inicial.
Remítase el proceso con certificación de esta resolución al Juzgado Primero
de Paz y certifíquese la misma al Juez Primero de Instrucción, ambos de Santa Ana.---A. G.
CALDERON---J. E. TENORIO---MARIO SOLANO---M. E. VELASCO---R.
GUSTAVE T.---E. CIERRA---LOPEZ A.---M. ALF BERNAL SILVA--