criterios para la celebración de actos jurídicos mediante los cuales

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CRITERIOS PARA LA CELEBRACIÓN
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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JURÍDICOS MEDIANTE LOS CUALES SE PODRÁ
OTORGAR EL USO O APROVECHAMIENTO DE
ESPACIOS FÍSICOS NO HOSPITALARIOS EN EL
INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGÍA
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CONTROL DE EMISION
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Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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Lic. Verónica Elena Rojas
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O APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS
FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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1. PRESENTACIÓN.
El Sistema Nacional de Salud, constituido por dependencias y entidades de la Administración Pública, tanto
federal como local, que prestan servicios de salud, tiene entre sus objetivos hacer efectivo el derecho a la
protección de la salud de las personas que se consagra en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, mediante la coordinación de acciones para el establecimiento de servicios hospitalarios que
respondan a las necesidades de los habitantes del país y a los requerimientos de investigación científica, y
de formación y capacitación de recursos humanos calificados en el campo de la salud.
El Instituto Nacional de Cancerología es un organismo público descentralizado de la Administración Pública
Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, agrupado en el sector salud y coordinado por la
Secretaría de Salud, que tiene por objeto, en el campo de la rehabilitación, la investigación científica, la
formación y capacitación de recursos humanos calificados y la prestación de servicios médicos de alta
especialidad, y cuyo ámbito de acción comprende todo el territorio nacional, de conformidad con lo
establecido por la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el día veintiséis de mayo del año dos mil.
El Instituto Nacional de Cancerología, de conformidad con los artículos 14, fracción II; 15, fracciones V, VI y
VII; 17, 18, 21, 22, 57, 58 y 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1°, 2°, fracción III, 3°, 5°,
fracción I; 14, 15, 16, 17 y 19 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud; así como, los numerales 4°,
fracción I, incisos a) y b); 6, 10, 11, 12, 13 Y 14 del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de
Cancerología, cuenta con una Junta de Gobierno y un Director General, correspondiendo a la Junta de
Gobierno, entre algunas de sus atribuciones indelegables, las relativas a autorizar el uso oneroso de
espacios en las áreas e instalaciones del propio Instituto que no sean de uso hospitalario, establecer los
lineamientos para la aplicación de los recursos autogenerados y fijar, con sujeción a las disposiciones
legales relativas, sin intervención de cualquiera otra dependencia, las normas y bases para la adquisición,
arrendamiento y enajenación de inmuebles que la entidad paraestatal requiera para la prestación de sus
servicios, con excepción de aquellos inmuebles de organismos descentralizados que la Ley General de
Bienes Nacionales considere como del dominio público de la Federación.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISION
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Arq. Silvia Guzmán Torres
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Jefe del Departamento de Servicios
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
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Directora de Administración
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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Por su parte, corresponde al Director General del Instituto, entre otras facultades, las de administrar y
representar legalmente a la Institución, establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de
los bienes muebles e inmuebles de la entidad paraestatal, así como ejecutar los acuerdos que dicte la
Junta de Gobierno y celebrar toda clase de actos, convenios y contratos inherentes al objeto del propio
Instituto.
El artículo 116 de la Ley General de Bienes Nacionales, establece que las entidades podrán realizar
cualquier acto jurídico sobre inmuebles de su propiedad, sujetándose a las normas y bases que
establezcan sus órganos de gobierno en términos de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y que
estos inmuebles puedan ser objeto de todos los contratos que regula el derecho común.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamenti de Servicios
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
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CUALES SE PODRÁ OTORGAR EL USO
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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OBJETIVO GENERAL.
El presente documento tiene por objeto establecer los criterios para la celebración de actos jurídicos
mediante los cuales se podrá otorgar el uso o aprovechamiento temporal de espacios físicos, no
hospitalarios, en el Instituto Nacional de Cancerología.
CONTROL DE EMISIÓN
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamento e Servicios
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Revisó:
Arq. SILvia,,Guzmán Torres
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
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Directora de Administración
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NORMATIVIDAD APLICABLE:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley Federal de las Entidades Paraestatales
Ley de los Institutos Nacionales de Salud
Ley Federal de Derechos
Ley General de Bienes Nacionales
Código Civil Federal
Código Fiscal de la Federación
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
OTRAS DISPOSICIONES:
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios
Generales, publicado en el 16 de julio de 2010, en el Diario Oficial de la Federación.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la accesibilidad de las personas con
discapacidad a inmuebles federales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de enero del
2014.
Metodología y criterios de carácter técnico para la elaboración de trabajos valuatorios que permitan
dictaminar el monto de compensación y de indemnización por la expropiación, ocupación temporal o
limitación de derechos de dominio sobre bienes inmuebles y nacionalización de unidades económicas
por causa de utilidad pública, así como afectación por actos de autoridad y reparación de daños y
perjuicios, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero del 2009.
NORMAS conforme a las cuales se llevarán a cabo los avalúos y justipreciaciones de rentas a que se
refiere la Ley General de Bienes Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de
mayo del 2012.
Procedimiento Técnico PT-CAS para el cálculo de áreas y superficies en inmuebles publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 12 de enero del 2009.
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Arq. Sil . Guzmán Torres
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Nombre:
Cargo-puesto:
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Fecha:
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Autorizó:
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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IV. GLOSARIO DE TÉRMINOS.
Para los efectos de estos Criterios se entenderá por:
Arrendamiento.- Contrato por virtud del cual una parte concede o transfiere a otra el uso, goce y
disfrute temporal de un bien o derecho mediante un precio cierto que recibe la denominación de renta,
tal y como lo prevé el artículo 2398 del Código Civil Federal.
Comodato.- Contrato en virtud del cual uno de los contratantes se obliga a conceder gratuitamente el
uso de una cosa no fungible y el otro contrae la obligación de restituirla individualmente, como lo
señala el artículo 2497 del Código Civil Federal.
Concesiones, permisos y autorizaciones. Actos administrativos mediante los cuales el Instituto
concede a un particular el uso o aprovechamiento temporal de bienes de dominio público o servicios a
cambio de una contraprestación de acuerdo a lo previsto por los artículo 16 y 72 de la Ley General de
Bienes Nacionales. Éstos no crean derechos reales, otorgan simplemente frente a la administración y
sin perjuicio de terceros, el derecho de realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones, de
acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes y el título de concesión, el permiso o la
autorización correspondiente.
Contrato.- Acto Jurídico en virtud del cual se produce o transfiere una obligación o un derecho, de
conformidad a lo que establece el artículo 1793 Código Civil Federal.
Convenio.- Acuerdo de voluntades de dos o más personas destinado a crear, transferir, modificar o
extinguir una obligación, de acuerdo a lo previsto por el artículo 1792 Código Civil Federal.
Convenios de colaboración.- Acuerdo de voluntades entre el Instituto y una o más instituciones
públicas, privadas o asociaciones, por el que es posible conceder en tiempo el uso temporal de un
inmueble en apoyo a una de las partes de conformidad con el contenido de estas bases y los
acuerdos que al efecto emita la Junta de Gobierno.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamento del: érvicios
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Lic. Verónica Elena Rojas
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Criterios.- Los presentes criterios para la celebración de actos jurídicos mediante los cuales se podrán
otorgar el uso o aprovechamiento temporal de espacios físicos de uso no hospitalario en el Instituto
Nacional de Cancerología.
Dictamen valuatorio: Documento que emite el INDAABIN, las instituciones de crédito y los
especialistas en materia de valuación con cédula profesional expedida por autoridad competente, por
medio del cual se da a conocer la información técnica y los resultados del trabajo valuatorio solicitado
por el promovente.
Espacios físicos de uso no hospitalario.- Parte de un inmueble o superficie de terreno del Instituto,
que no se encuentre acondicionados para brindar servicios de salud.
Grupo de Trabajo.- El integrado por los Titulares de la Dirección General; la Dirección General Adjunta
y la Dirección de Administración; las Subdirecciones de Contabilidad y Finanzas, y de Servicios
Generales. Las decisiones del Grupo de Trabajo deberán contar con el Visto Bueno de la Junta de
Gobierno.
INDAABIN.- Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, Órgano Desconcentrado de la
Secretaría de la Función Pública.
Instituto.- El Instituto Nacional de Cancerología.
Justipreciación.- Documento emitido por el INDAABIN en el que se expresa el resultado de estimar el
monto más apropiado, expresado en términos monetarios, a pagar respecto de Concesiones, permisos
y autorizaciones
Persona física.- Individuo con capacidad jurídica para obligarse.
CONTROL DE EMISIÓN
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departament. se Servicios
Revisó:
Autorizó:
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Lic. Verónica Elena Rojas
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Persona moral. Agrupación de personas físicas legalmente constituida para la realización de fines
colectivos y permanentes y a la que el derecho le da la capacidad para ser titular de derechos y
obligaciones.
Uso Hospitalario.- La utilización de espacios físicos destinados exclusivamente para la prestación de
servicios de salud en aspectos preventivos, médicos, quirúrgicos y de rehabilitación en las áreas de
especialización del Instituto, en los cuales se proporciona consulta externa, atención hospitalaria y de
urgencias.
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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V. INTEGRACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
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Con derecho a voz y voto
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TRABAJO
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Presidente
Titular de la Dirección General
Vocal Titular
Titular de la Dirección General Adjunta Médica
Vocal Titular
Titular de la Dirección de Investigación
Vocal Titular
Titular de la Dirección de Docencia
Vocal Titular
Titular de la Dirección de Administración
Vocal Titular
Titular de la Subdirección de Servicios Generales
Vocal Titular
Titular de la Subdirección de Contabilidad y Finanzas
Con derecho a voz pero sin voto
CARGO EN EL GRUPO
DE TRABAJO
CARGO EN EL INCAN
Secretario Técnico
Titular del Departamento de Servicios
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Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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Autorizó:
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Participantes con derecho a voz pero sin voto
CARGO EN EL GRUPO
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CARGO EN EL INCAN
Asesor Jurídico
El Titular de la Subdirección de Asuntos Jurídicos
Asesor del Órgano
Interno de Control
El Titular del Órgano Interno de Control en el INCAN
CARGO EN EL GRUPO
DE TRABAJO
CARGO EN EL INCAN
Las personas cuya intervención se estime necesaria por
cualquiera de los integrantes o asesores del Comité, para
aclarar aspectos técnicos, administrativos o de cualquier
naturaleza relacionados con los asuntos sometidos a la
consideración del mismo, quienes fungirán como
invitados y participarán en la sesión correspondiente
durante la presentación y discusión del tema para el cual
Invitados
B. De las Suplencias
Los integrantes del Comité con derecho a voz y voto, así como los asesores, podrán designar por escrito
a sus respectivos suplentes, quienes deberán tener el nivel jerárquico inmediato inferior al del Titular y
sólo podrán participar en su ausencia, teniendo las facultades inherentes de éstos. La designación podrá
comprender uno o varios suplentes, con la condición de que en ausencia del Titular, únicamente podrá
actuar uno de sus suplentes.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamen
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Dicha designación se podrá realizar hasta antes del levantamiento de la lista de asistencia para verificar
el quórum en la sesión correspondiente, mediante oficio dirigido al Secretario Técnico, quien dará cuenta
de ello al Grupo de Trabajo, el cual podrá pronunciarse en caso de un defecto en la designación.
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Elaboró:
Nombre:
Lic. Ernesto Velázq
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VI. FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO DE TRABAJO
De las Funciones del Grupo
Corresponderá al Grupo de Trabajo:
I.
Aprobar los Criterios para la celebración de actos jurídicos mediante los cuales se podrá otorgar
el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario.
II.
Autorizar los espacios físicos de uso no hospitalario susceptibles de ser otorgados en uso o
aprovechamiento temporal, en base a las necesidades del propio Instituto;
III.
Autorizar el instrumento legal y el periodo correspondiente mediante el cual se concederá el uso o
aprovechamiento temporal de los espacios físicos de uso no hospitalario, tomando en
consideración el fin que persigan los solicitantes interesados, así como el beneficio que le resulte
para el propio Instituto, así como a sus trabajadores y/o usuarios del servicio médico.
IV.
Autorizar el tipo de contrato que se estime procedente, para lo cual se requerirá la Justipreciación
correspondiente en cualesquiera de los siguientes supuestos:
a) Arrendamiento.- En el supuesto de asociaciones que coadyuvan al objeto del Instituto,
tengan o no un fin de lucro;
b) Comodato.- Para el caso de asociaciones que además de que coadyuvan al
objeto del Instituto, realicen actividades de asistencia social o labores de
investigación científica y no tengan un fin preponderantemente económico o
que sus actividades proporcionen un beneficio a los trabajadores del Instituto
y/o a sus usuarios del servicio médico;
Elaboró:
Nombre.
Cargo-puesto.
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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c) Convenios de Colaboración.- En el caso de instituciones públicas o privadas
con las que se acuerde conceder el uso de un inmueble con base en un
acuerdo de mutua colaboración o apoyo, de conformidad con el contenido de
estos Criterios;
d) Disfrute de un espacio físico no hospitalario a cambio de una
contraprestación.- Supuesto en el que de conformidad con el artículo 143
fracción X de la Ley General de Bienes Nacionales, se necesitará contar con el
Dictamen valuatorio que al efecto emita el INDAABIN.
Funciones específicas de los miembros del Grupo
Presidente
•
•
•
•
•
•
•
Expedir las convocatorias y órdenes del día de las sesiones.
Autorizar el diferimiento de las sesiones.
Presidir, orientar y coordinar las sesiones del Grupo de Trabajo.
Emitir su voto respecto de los asuntos que se sometan a consideración del mismo.
Tener voto de calidad en caso de empate.
Someter a la autorización de la Junta de Gobierno del INCAN, los Criterios para la
celebración de actos jurídicos mediante los cuales se podrá otorgar el uso o
aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario.
Suscribir las Actas correspondientes a las sesiones.
Secretario Técnico
•
•
Elaborar las convocatorias, órdenes del día, actas de las sesiones y listado de los asuntos.
Vigilar que se cumplan los plazos para convocar a la celebración de las sesiones.
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamento . ,servicios
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Fecha:
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
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Determinará el estado de conservación, ubicación y número de metros cuadrados de
espacios físicos de uso no hospitalario que se otorgarán en uso o aprovechamiento
temporal a los solicitantes interesados, para lo cual, determinará si dichos espacios
contarán con tomas individuales de luz, teléfono y agua; instrumento legal, el periodo
propuesto por espacio y tipo de contrato,
Incluir en las carpetas los soportes documentales necesarios y remitir dichos documentos a
los integrantes, asesores y participantes del Grupo de Trabajo, de preferencia en forma
electrónica, cuando exista algún impedimento la podrá remitir en forma impresa.
•
Entregar la convocatoria, el orden del día y la carpeta de cada sesión, por medios
electrónicos o en forma impresa a los integrantes, asesores y participantes del Comité,
cuando menos con tres días hábiles de anticipación a la celebración de las sesiones
ordinarias, y con un día hábil de anticipación para las extraordinarias, guardando la
constancia de acuse correspondiente.
•
Levantar la lista de asistencia para verificar que exista el quórum necesario para el
desahogo de la sesión.
•
Elaborar el Acta de cada sesión, la cual deberá presentar para la aprobación y firma de
todos los que hubieren asistido a ella.
•
Recibir las propuestas de modificación a los Criterios para la celebración de actos jurídicos
mediante los cuales se podrá otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso
no hospitalario, para elevarlas al conocimiento y decisión del Grupo de Trabajo.
•
Presentar el informe anual sobre el resultado general de los espacios autorizados por el
Grupo de Trabajo, en el ejercicio inmediato anterior.
Vocales
•
Analizar el orden del día y los documentos de los asuntos que se sometan a consideración
del Grupo de Trabajo, a efecto de emitir sus opiniones y voto correspondiente.
Asistir puntualmente a las sesiones para las que se les convoque.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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1101ro 2015
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Su responsabilidad está limitada al voto que emitan respecto del asunto sometido a su
consideración, con base en la información que les sea presentada, debiendo emitir
expresamente el sentido de su voto en todos los casos, salvo que exista conflicto de
intereses, en cuyo caso deberán excusarse y expresar el impedimento que los afecte.
Emitir su opinión en lo general o en lo particular al proyecto de Acta.
Asesores
Asistir a las sesiones del Grupo de Trabajo, con voz pero sin voto, pudiendo entregar previo
al inicio de la sesión, sus pronunciamientos razonados de manera escrita o bien
manifestarlos verbalmente en la sesión correspondiente.
•
Proporcionar de manera fundada y motivada la orientación necesaria en torno a los asuntos
que se traten en el Grupo de Trabajo, de acuerdo con las facultades que tenga conferidas el
área que los haya designado.
Invitados
•
Aclarar aspectos técnicos, administrativos, o de cualquier otra naturaleza de su
competencia, relacionados exclusivamente con el asunto para el cual hubieren sido
invitados.
•
Participar únicamente cuando sean convocados a las sesiones del Grupo de Trabajo.
•
Participar en la sesión con voz pero sin voto, durante la presentación y discusión del tema
para el cual fueron invitados.
•
Firmar la lista de asistencia y el Acta de la sesión como constancia de su participación, y en
los cuales se obligarán a guardar la debida reserva y confidencialidad.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departam nto d= Servicios
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o 2015
Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
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Directora de Administración
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O APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS
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Actos previos a la celebración de las sesiones
El Grupo de Trabajo sesionará dos veces al año, en los meses de enero y julio.
En la sesión del mes de enero, se presentará el informe anual de los resultados generales de los
espacios autorizados por el Grupo de Trabajo, en el ejercicio inmediato anterior.
En la sesión del mes de julio se presentarán las propuestas de espacios físicos de uso no hospitalario
para otorgarse en el siguiente ejercicio fiscal. Para su posterior inclusión en la Segunda Junta de
Gobierno del Instituto.
La convocatoria de cada sesión, junto con el orden del día y la carpeta, se entregará preferentemente
por medios electrónicos (correo electrónico o cd) o bien en forma impresa a los integrantes, asesores y
participantes del Comité, cuando menos con 3 (tres) días hábiles de anticipación a la celebración de las
sesiones. La sesión sólo se llevará a cabo cuando se cumplan dichos plazos. La constancia de
entrega/recepción, será aquélla que emita el medio electrónico de transmisión al Secretario Técnico, o
bien el sello o firma autógrafa del acuse de recibo.
Las sesiones se llevarán a cabo cuando asista la mayoría de los integrantes del Comité con derecho a
voz y voto, es decir 4 (cuatro) de ellos, y se tomará lista de todos los asistentes, como constancia de su
participación.
Sesiones Extraordinarias
Serán extraordinarias, las sesiones del Grupo de Trabajo para tratar asuntos de carácter urgente, previa
solicitud y justificación que formule el titular del Área Requirente, cuando se considere prioritarios para
el cumplimiento de objetivos o metas del INCAN; siempre y cuando no se derive de una falta de
planeación en sus solicitudes.
Las sesiones extraordinarias se convocaran con 1 (un) día hábil de anticipación.
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Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
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Autorizó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE
OCUPARÁN LOS ESPACIOS FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
La selección de las personas físicas o morales que ocuparan los espacios autorizados por el Grupo de
Trabajo y validados por la H. Junta de Gobierno, se realizará a través de convocatoria pública, en la
página institucional del INCan. La Subdirección de Servicios Generales, girará oficios a los
representantes legales de las personas físicas y/o morales identificadas como posibles interesadas,
haciéndoles de su conocimiento el lugar donde se encuentra la convocatoria que contendrá los
requisitos, fecha y lugar para participar.
La Subdirección de Servicios Generales, integrará los expedientes de las solicitudes de la persona
física y/o moral, interesada en el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario en
el Instituto, los cuales en forma enunciativa pero no limitativa, deberán contener los siguientes
documentos:
a) Propuesta de servicios a proporcionar por parte de la persona física y/o moral interesada en el
uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario
b) Copia simple y original o copia certificada para su cotejo del acta constitutiva en caso de ser
persona moral, la interesada en el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no
hospitalario
c) Copia simple y original o copia certificada para su cotejo del poder notarial del representante
legal de la persona moral, interesada en el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso
no hospitalario
d) Copia simple y original o copia certificada para su cotejo de la identificación oficial del
representante legal de la persona moral o de la persona física, interesada en el uso o
aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamento d, - rvicios
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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Registro Federal de Contribuyentes de la persona física o de la persona moral, interesada en el
uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario.
O Copia de la constancia de opinión positiva del SAT, de la persona física o de la persona moral,
interesada en el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario
g) Escrito que contenga la declaración de buena fe de la persona física o de la persona moral,
interesada en el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario, de no estar
inhabilitada para celebrar contratos con el sector público.
h) Control de su personal.
i) Horario de Servicio.
j)
Relación de mobiliario y equipo que destinará para la prestación del servicio, y
k) En su caso listado de precios de bienes y servicios.
Una vez integrado el expediente de las personas físicas o morales invitadas, la Subdirección de
Servicios Generales emitirá un Dictamen mediante el cual constará la selección de la propuesta más
conveniente para el Instituto y cumpla con todos los requisitos establecidos, soportando la decisión.
CONTROL DE EMISIÓN
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Departamento ,e servicios
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ASPECTOS GENERALES QUE SE DEBERÁ CONSIDERAR EN EL OTORGAMIENTO DE
ESPACIOS.
Para el caso de otorgar a los particulares derechos de uso o aprovechamiento temporal
sobre espacios no hospitalarios, mediante concesión, permiso o autorización, sin perjuicio
de lo que establezca la Ley General de Bienes Nacionales respecto del otorgamiento de
concesiones, permisos y autorizaciones sobre inmuebles federales el Grupo de Trabajo
deberá observar lo siguiente:
a.) Que el solicitante interesado cumpla con los requisitos establecidos en los presentes
Criterios.
b.) Evitar el acaparamiento o concentración de concesiones en una sola persona física o
moral.
c.) No podrán otorgarlas a favor de los servidores públicos que en cualquier forma
intervengan en el trámite de las concesiones, permisos y autorizaciones, ni de sus
cónyuges o parientes consanguíneos y por afinidad hasta el cuarto grado o civiles, o de
terceros con los que dichos servidores tengan vínculos privados o de negocios; los
contratos que se otorguen en contravención a lo dispuesto en este inciso serán causa de
nulidad en términos del artículo 74 de la Ley General de Bienes Nacionales;
d.) Que no se afecte el interés público
e.) La información relativa a los inmuebles que serán objeto de concesión, será publicada
con dos meses de anticipación al inicio de la vigencia de la concesión respectiva en la
página de Internet del Instituto;
f.) En el caso de concesiones, permisos y autorizaciones sobre espacios físicos de uso
no hospitalario, la actividad a desarrollar por los solicitantes interesados no deberá
interferir con las actividades propias del Instituto;
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
• Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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g.) El beneficio social y económico que signifique para el Instituto
h.) La conveniencia de la actividad o del servicio que se preste;
i.) En el caso de prórroga para el cumplimiento de la obligación económica contraída se
verificará el historial del solicitante interesado de las obligaciones consignadas en el título
de concesión, permiso o autorización y en lo dispuesto por estos Criterios;
j.) El valor que al término de la concesión, permiso o autorización, tengan las obras e
instalaciones realizadas al inmueble propiedad del Instituto por el solicitante interesado;
k.) El monto de la reinversión que se haga para el mejoramiento de las instalaciones o del
servicio prestado
I.)Únicamente el titular de una concesión, gozará de un plazo equivalente al diez por ciento del
periodo de vigencia de la concesión, para solicitar la prórroga correspondiente, respecto de
la cual tendrá preferencia sobre cualquier solicitante, siempre y cuando haya cumplido con
todas las obligaciones consignadas a su cargo. Al término del plazo de la concesión, o de
la última prórroga en su caso, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente
sobre los espacios físicos de uso no hospitalario concesionados pasarán a propiedad
del Instituto
La extinción, caducidad y revocación de las concesiones, permisos y autorizaciones, se llevará a cabo
en términos de la Ley General de Bienes Nacionales.
Los recursos que se obtengan de la formalización de los instrumentos legales a que se refieren estos
Criterios se destinarán en actividades sustantivas y/o programas prioritarios del Instituto, por concepto de
recursos propios, de acuerdo a la autorización de la Junta de Gobierno a propuesta de la Dirección
General
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
Gutiérrez
Directora de Administración
SALUD
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FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
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En los casos en que las instituciones y particulares que ocupen espacios físicos de uso no hospitalario
dentro del Instituto, pretendan realizar trabajos de reforzamiento, rehabilitación, mejoramiento o
remozamiento de los espacios que usen en forma temporal, tanto en sus interiores como en sus
fachadas exteriores, lo harán previa autorización por parte de la Dirección de Administración, unidad
administrativa que además mantendrá estrecha coordinación con las autoridades de protección civil, a
efecto de dar las facilidades indispensables para realizar el diagnóstico de riesgos internos y externos
de los inmuebles del Instituto.
A quienes se les otorgue el uso y disfrute temporal de espacios físicos de uso no hospitalario no podrán
efectuar modificaciones que afecten las estructuras del edificio, paredes maestras u otros elementos
esenciales que puedan perjudicar su estabilidad y seguridad, salubridad o comodidad, sin la previa y
expresa autorización de la Dirección de Administración del Instituto y además deberán observar las
medidas preventivas y ejecutar los planes o programas de protección civil en casos de emergencia.
Cuando se encuentren alojadas en el inmueble oficinas de Gobiernos Federales,
Estatales o Municipales, la Dirección de Administración se coordinará con éstos a fin de fijar las
aportaciones a su cargo, con base en los Convenios de Colaboración que al efecto celebre el Instituto.
En los Convenios de colaboración que al efecto celebre el Instituto, deberán considerarse la
rehabilitación, mejoramiento y remozamiento de los espacios físicos de uso no hospitalario, oficinas y
áreas comunes de que se trate, de conformidad con las especificaciones y características que al efecto
determine el Grupo de trabajo de conformidad con los ordenamientos jurídicos aplicables.
Las obras y adquisiciones necesarias para el mantenimiento y conservación de los espacios físicos de
uso no hospitalario, mencionados en los presentes Criterios se sujetarán, en su caso, a las
disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la
Ley Obras Públicas y Servicios Relacionados con los Mismos y demás ordenamientos aplicables.
CONTROL DE EMISIÓN
Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Arq. Si . Guzmán Torres
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma.
Fecha:
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Autorizó:
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CRITERIOS PARA LA CELEBRACIÓN
DE ACTOS JURIDICOS MEDIANTE LOS
CUALES SE PODRÁ OTORGAR EL USO
O APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS
FÍSICOS NO HOSPITALARIOS
IX.
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TRANSITORIOS.
PRIMERO.-
Los presentes Criterios entrarán en vigor al día siguiente de ser aprobados por la
Honorable Junta de Gobierno del Instituto; debiendo publicarse ese mismo día en la
página del INCan.
SEGUNDO.- Las modificaciones a los presentes Criterios así como los casos no previstos en los
mismos se someterán en primera instancia al Grupo de trabajo y de requerirse alguna
modificación se someterá a la Junta de Gobierno del Instituto, para su aprobación.
TERCERO.-
La Dirección de Administración del Instituto será la encargada de la impresión y difusión
de los presentes Criterios en el Instituto y deberán contenerse, asimismo, en la página de
Internet www.incan.edu.mx.
Elaboró:
Nombre:
Cargo-puesto:
Firma:
Fecha:
CONTROL DE EMISIÓN
, Revisó:
Lic. Ernesto Velázquez Gallardo
Jefe del Depaftament.tervicios
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Arq. SilvikGuzmán Torres
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Autorizó:
Lic. Verónica Elena Rojas
Gutiérrez
Directora de Administración
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SALUD
Instituto Nacional de Cancerología
SECRETARÍA DE SALUD
GRUPO DE TRABAJO PARA OTORGAR EL USO O ENAJENACIÓN TEMPORAL DE
ESPACIOS FISICOS NO HOSPITALARIOS
Acta de la Segunda Reunión de Trabajo 2015
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las catorce horas del día veinticinco de agosto del año dos mil quince,
se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Administración, con domicilio en: Avenida San Fernando número
dos, Colonia Barrio del Niño de Jesús, Código Postal 14080, Delegación Tlalpan, Distrito Federal, los integrantes del
Grupo de Trabajo para otorgar el uso o enajenación temporal de espacios físicos no hospitalarios del Instituto Nacional
de Cancerología, que a continuación se mencionan.
La Lic. Verónica Elena Rojas Gutiérrez, Titular de la Dirección de Administración, Integrante, Arq. Silvia Guzmán
Torres, Titular de la Subdirección de Servicios Generales, Integrante; C.P. Sergio Ángel Cisneros Bernal, Titular de la
Subdirección de Contabilidad y Finanzas, Integrante, Dr. Ángel Apodaca Cruz, Titular de la Subdirección de Atención
Hospitalaria y Consulta Externa, en representación de la Dirección General Adjunta Médica, Integrante; M.A.P. María
de los Ángeles Silva Mendoza, Titular del Órgano Interno de Control, Integrante; M. en D. Víctor Ramón Morales
Peña, Titular de la Subdirección de Asuntos Jurídicos, Integrante; Lic. Patricia Coconi García, Representante del
Departamento de Vinculación Institucional, Invitada; Lic. Ernesto Velázquez Gallardo, Titular del Departamento de
Servicios, Invitado Permanente.
I. LISTA DE ASISTENCIA
Para dar inicio a la reunión en uso de la palabra la Lic. Verónica Elena Rojas Gutiérrez, Integrante
del Grupo de Trabajo, dio la bienvenida a la Segunda Sesión del Grupo de Trabajo para otorgar el uso
o enajenación temporal de espacios físicos no hospitalarios, informando que los actuales Criterios
para la celebración de actos jurídicos mediante los cuales se podrá otorgar el uso o enajenación de
espacios físicos de uso no hospitalario no establecen un número de integrantes específicos para
declarar quórum legal.
En esta base, y considerando que se cuenta con la mayoría de los integrantes invitados, se da inicio a
la sesión conforme al orden del día integrado, indicando que los acuerdos tomados tendrán plena
validez, sometiendo a consideración de los integrantes del Grupo de Trabajo el siguiente punto:
LECTURA Y APROBACIÓN EN SU CASO DEL ORDEN DEL DÍA
1.
2.
Lista de Asistencia
Presentación para autorización de los Criterios para la celebración de Actos Jurídicos mediante los cuales se ‘\J"-\
podrá otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos no hospitalarios en el Instituto Nacional de
Cancerología.
3.
Asuntos Generales.
Av. San Fernando No. 22 Col. Sección XVI Tlalpan C. E 14080 México, D. F. Tel 56 28 04 00
www.incan.edu.mx
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Instituto Nacional de Cancerología
SECRETARÍA DE SALUD
GRUPO DE TRABAJO PARA OTORGAR EL USO O ENAJENACIÓN TEMPORAL DE
ESPACIOS FISICOS NO HOSPITALARIOS
Acta de la Segunda Reunión de Trabajo 2015
La Arq. Silvia Guzmán Torres, Titular de la Subdirección de Servicios Generales, Integrante del Grupo de Trabajo,
informa que el listado corresponde al presentado en la sesión anterior, en la cual se incluyó, el número de metros
cuadrados, vigencia de las justipreciaciones, periodo de la contratación, y figura jurídica propuesta, siendo los
mismos para 2016.
El C.P. Sergio Ángel Cisneros Bernal, Titular de la Subdirección de Contabilidad y Finanzas, Integrante del Grupo
de Trabajo, comenta que la figura del arrendamiento es la mejor opción, a fin de que el Instituto reciba los recursos
que se obtengan. Así mismo, recomienda que las justipreciaciones no se hagan del conocimiento de los
interesados, a fin de que el Instituto obtenga la mejor propuesta de renta.
IV. REVISIÓN Y RATIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS GENERADOS EN LA PRESENTE SESIÓN.
ACUERDOS DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO
01/2/2015: Se aprueba el orden del día correspondiente a la Segunda Sesión Ordinaria del ejercicio 2015 del
Grupo de Trabajo para otorgar el uso o enajenación de espacios físicos de uso no hospitalarios.
02/2/2015: Los integrantes del Grupo de Trabajo autorizan los Criterios para la celebración de actos jurídicos
mediante los cuales se podrá otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos de uso no hospitalario,
para posteriormente someterlos a la autorización de la H. Junta de Gobierno.
03/2/2015: Los integrantes del Grupo de Trabajo tuvieron conocimiento de los asuntos generales presentados.
Por lo anterior, una vez desahogado el orden del día correspondiente y en virtud de que no existen más asuntos a tratar
se da por concluida la sesión, agradeciendo a los asistentes su presencia y participación, firmando para su constancia los
integrantes del Grupo de Trabajo que en ella intervinieron.
Lic. Verónica Elena Rojas Gutiérrez
Titular de la Dirección de Administración,
Integrante del Grupo de Trabajo.
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GRUPO DE TRABAJO PARA OTORGAR EL USO
APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS FÍSICOS NO
HOSPITALARIOS EN EL INSTITUTO NACIONAL DE
CANCEROLOGÍA
Segunda Reunión de Trabajo 2015
REUNIÓN
SEGUNDA SESIÓN
ASUNTO QUE SE SOMETE A AUTORIZACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO:
Presentación para autorización de los Criterios para la Celebración de Actos
Jurídicos mediante los cuales se podrá otorgar el uso o aprovechamiento de
espacios físicos no hospitalarios en el Instituto Nacional de Cancerología.
FECHA
25 DE AGOSTO DE 2015
ÁREA REQUIRENTE:
CASO N°
Dirección de Administración, a través de la Subdirección de Servicios Generales,
por solicitud del Departamento de Servicios.
001/2015
PLANTEAMIENTO:
•
Solicitud:
La Dirección de Administración a través de la Subdirección de Servicios Generales, somete a autorización de
los miembros del Grupo de Trabajo: Criterios para la Celebración de Actos Jurídicos mediante los cuales se
podrá otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos no hospitalarios en el Instituto Nacional de
Cancerología.
•
Justificación:
Que el Instituto Nacional de Cancerología cuente con una disposición que regule el procedimiento para
decidir cuál sería la figura jurídica que más convenga al INCan para el uso o aprovechamiento honoroso de
espacios físicos no hospitalarios, así mismo prevea las funciones y/o actividades de cada uno de los
miembros integrantes del grupo de trabajo.
•
Fundamento Legal:
De conformidad con los artículos 14, fracción II; 15, fracciones V, VI y VII; 17, 18, 21, 22, 57, 58 y 59 de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1°, 2°., fracción III, 3°., 5°., fracción l; 14, 15, 16, 17 y 19 de la
Ley de los Institutos Nacionales de Salud; así como los numerales 4°., fracción I, incisos a) y b); 6, 10, 11, 12,
13 y 14 del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Cancerología. Artículo 116 de la Ley General de
Bienes Nacionales;
Soportes documentales: Se anexa: Criterios para la Celebración de Actos Jurídicos mediante los cuales se
podrá otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos no hospitalarios en el Instituto Nacional de
Cancerología.
Av. San Fernando No. 22 Col. Sección
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GRUPO DE TRABAJO PARA OTORGAR EL USO
APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS FÍSICOS NO
HOSPITALARIOS EN EL INSTITUTO NACIONAL DE
CANCEROLOGÍA
Segunda Reunión de Trabajo 2015
ACUERDO:
Una vez analizada la información por parte de los miembros del Grupo de Trabajo para otorgar el uso o
aprovechamiento temporal de espacios físicos no hospitalarios se determina lo siguiente:
Por unanimidad se autoriza Los Criterios para la Celebración de Actos Jurídicos mediante los cuales se podrá
otorgar el uso o aprovechamiento de espacios físicos no hospitalarios en el Instituto Nacional de Cancerología
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Dr. A. Abelardo Meneses García
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Dr. Luis Alonso Herrera Montalvo
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