Desacato - Indetectable

Como quiera que los desacatos se convirtieron en una forma de burlar tutelas, en nuestra
oficina de abogados estudiamos un modelo más fuerte para la presentación de los
mismos. Como una expresión de solidaridad desde la ética civil (es decir, sin vincular la
solidaridad con ningún libro sagrado) les remito en la parte inferior el modelo que
actualmente estamos utilizando; en azul se encuentran las recomendaciones, que deben
ser borradas.
Creo que el fortalecimiento de nuestra capacidad como sociedad civil y la defensa de los
derechos humanos es una labor que requiere de apoyo mutuo y construye redes sociales.
Les recuerdo que presentar un memorial al juzgado diciendo que han incumplido la tutela
NO ES SUFICIENTE para hacer cumplir la tutela, por el contrario es una falla, ya que el
incidente de desacato es mas técnico que una tutela (la cual no requiere formalidad); por
lo cual les sugiero utilizar el modelo anexo.
Un abrazo
Germán Humberto Rincón Perfetti
Modelo de desacato para cuando no cumplen el fallo de una tutela
Actualizado en septiembre de 2005:
Señor
Juez __ Penal Municipal de (ciudad) _________
E.
S.
D.
REF: ACCION DE TUTELA No _______
ACCIONANTE: ___________
CONTRA: __________
INCIDENTE PARA ESTABLECER SANCION
(Nombre): _______________, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado
como aparece al pie de mi firma, obrando en nombre propio (o en nombre de:
__________ (– si actúa en nombre de otra persona o persona jurídica-) acudo a su
despacho a presentar incidente para establecer sanción dentro de las diligencias de
la referencia.
1
PRETENSIONES INICIALES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA TUTELA
HASTA LA FECHA DE PRESENTACIÓN DE ESTE INCIDENTE
Por el solo hecho de que la EPS (o ARS) ha demorado desde el fallo que tutelo fechado __ de ______ de ______ - y a la fecha de presentación de este incidente,
es decir mas de ________ (_) meses o días en su cumplimiento y por este solo
hecho, y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la
jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de
2003 solicito:
1.
Ordenar el arresto por una (1) semana del representante legal de la EPS.
2.
Multar con 10 salarios mínimos a la EPS.
3.
Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue
la posible comisión del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la
que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR NACIONAL DE LA
EPS. (o ARS)
4.
Condenar en costas y perjuicios a la EPS. (o ARS)
PRETENSIONES SI EVENTUALMENTE DENTRO DEL TRAMITE DE ESTE
DESACATO LA ENTIDAD DEMANDADA CUMPLE EL FALLO
Si luego de presentado el incidente y debido a la presión del instrumento jurídico la
EPS (o ARS) responde (es decir, más de __ meses y con la notificación del tramite
del desacato) y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y
la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de
2003 solicito:
1. Ordenar el arresto por dos (2) semanas del representante legal de la EPS. (o
ARS)
2. Multar con 15 salarios mínimos a la EPS. (o ARS)
3. Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la
posible comisión del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que
hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR NACIONAL DE LA EPS. (o
ARS)
4. Condenar en costas y perjuicios a la EPS. (o ARS)
2
PRETENSIONES SI LUEGO DE LLEVADO A CABO EL TRAMITE DEL
DESACATO, LA ENTIDAD DEMANDADA TODAVÍA NO HA CUMPLIDO EL
FALLO DE TUTELA
Si luego de presentado el incidente y ni siquiera con la presión de estar en trámite
del mismo, la EPS (o ARS) no cumple y se llega a la etapa procesal de fallar el
incidente y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la
jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T-459 de junio de
2003 solicito:
1. Ordenar el arresto por tres (3) semanas del representante legal de la EPS. (o
ARS)
2. Multar con 20 salarios mínimos a la EPS.
3. Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la
posible comisión del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que
hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR NACIONAL DE LA EPS. (o
ARS)
4. Condenar en costas y perjuicios a la EPS. (o ARS)
HECHOS (narrar lo ocurrido)
1.
xxxxxxxxxxxxxxx.
2.
xxxxxxxxxx.
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
La Corte Constitucional mediante la sentencia T-459 de 2003 se pronunció con
relación al incumplimiento tardío de una sentencia de tutela, en los siguientes
términos.
“Teniendo en cuenta que este incidente tiene como objeto no sólo lograr la
efectiva materialización de los derechos fundamentales afectados, sino el
de verificar si la persona o autoridad a la cual se le dio la orden de
tutela la ha incumplido y establecer si es del caso imponer o no la sanción
respectiva, la necesaria consecuencia del incumplimiento y demostrada la
responsabilidad del sujeto es la imposición de la sanción. Así las cosas,
si durante el trámite del incidente y antes de que se decida en forma
definitiva, el obligado cumple con lo ordenado por el juez
3
constitucional, no por ello se excluye la posibilidad de aplicar la
sanción por desacato.
Esta se impone como consecuencia directa del incumplimiento a una orden
de un juez, lo cual es independiente al hecho de que con posterioridad se
verifique la observancia de la orden y se restablezca el derecho vulnerado”.
(negrillas, subrayas y ampliado fuera de texto)
CONCEPTO DE LA LIGA COLOMBIANA DE LUCHA CONTRA EL SIDA
SOBRE LA ENTREGA TARDIA DE ESTOS MEDICAMENTOS (solo en el caso
de vih y de medicamentos)
La Liga Colombiana de Lucha Contra El Sida ha conceptuado:
Pregunta:
“3. Luego de que una personas (sic) por prescripción médica ha iniciado un
tratamiento con estos medicamentos, que consecuencia trae el hecho de que
una EPS demore o retarde la entrega conllevando a que el paciente deje de
tomar unos días los medicamentos y luego cuando se los entreguen vuelva a
tomárselos y así sucesivamente, es decir los toma por un período, deja de
tomarlos unos días, vuelve a iniciar a tomarlos por toro (sic) un período, los
deja de tomar por unos días, etc.”
Respuesta:
“La NO CONTINUIDAD en el suministro de medicamentos antiretrovirales
para el tratamiento de la infección por VIH y el Sida, genera no solo la
violación de los Derechos Humanos, sino GRAVES CONSECUENCIAS
PARA LA CALIDAD DE VIDA de las personas viviendo con el VIH/SIDA Y
PARA LA SALUD PUBLICA”
Mas adelante agrega:
“Como puede observarse el daño causado con esta actitud de las EPSs y en
ocasiones (sic) por algunos pacientes que no han recibido educación al
respecto, es CATASTROFICO A NIVEL PERSONAL, FAMILIAR, Y DE LA
COLECTIVIDAD EN GENERAL.”
DERECHO
4
-
Se sustenta este incidente para establecer sanción en lo dispuesto en el
artículo 52 y 53 del decreto 2591/91.
La remisión al procedimiento civil se encuentra en el artículo 4 del decreto
306/92.
Los incidentes se encuentran reglados en el procedimiento civil en los
artículos 61, 135, 137, 139
PRUEBAS
Documental:
1.
2.
Fotocopias del fallo del juzgado _____
fotocopias de _____
Testimonial
(Si eventualmente hay personas que les consta que no han cumplido la orden de
tutela pueden ser citadas como testigos)
Sírvase escuchar la declaración de la(s) siguiente(s) persona(s) a quienes les consta
que la entidad demandada no ha cumplido con la tutela:
3.
4.
_________ quien se localiza en la ________________ , teléfono __________
de la ciudad de _____________.
_________ quien se localiza en la ________________ , teléfono __________
de la ciudad de _____________.
Concepto: (solo para tutelas de vih y medicamentos)
5.
Sírvase tener en cuenta el concepto de la Liga Colombiana de Lucha Contra
El Sida sobre la GRAVEDAD en la entrega tardía de los medicamentos y que
se anexa.
NOTIFICACIONES
La entidad demandada en la ___________ de esta ciudad
Al suscrito(a) en la ______________ de la ciudad de
_______________________
c. c.
De
.
5