Experiencias en la inserción de la variable ambiental en la

Ponencia presentada en el II Congreso Internacional de Educación Superior: “TENDENCIAS Y
“PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SIGLO XXI”, Cumana 2008
Experiencias en la inserción de la variable ambiental en la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado. (Avance)
Prof. Carelia Hidalgo L. Msc. (p) Coordinadora de la Comisión de Ambiente de la UCLA
[email protected]
Desde un punto de vista axiológico que rige el deber universitario, la UCLA se planteó
la necesidad de incorporar la variable ambiental en las diferentes funciones que en ella
se realizan. Como respuesta ética a la imperante necesidad de considerar al ambiente
como tema transversal en la praxis universitaria, han surgido diferentes iniciativas en el
seno de la institución. En el marco del paradigma sociocrítico, en una constante
confrontación ante las situaciones ambientales y el comportamiento individual y
colectivo, la Comisión de Ambiente ha ido desarrollando diferentes actividades. La
comunidad universitaria en pleno, son actores fundamentales para la transformación
institucional. Así es como sobre la iniciativa de unos pocos se ha ido construyendo la
praxis universitaria en materia ambiental, que requiere de compromisos y
transformación. Con la participación de la Dirección de Planificación y el apoyo del
Vicerrectorado Académico, se logró desarrollar un proyecto con direccionamiento
estratégico (2006-2011), que permita manejar variables ambientales dentro de la
docencia, extensión, investigación y gestión que se realiza en nuestra institución. Nos
planteamos la incorporación de la variable ambiental como eje transversal en el
currículo, a la luz de la nueva formación por competencias, establecer campañas de
ahorro de agua, energía, y manejo de desechos sólidos, y la sistematización de la
actuación de la UCLA en los diferentes espacios de la vida regional. Se logró el
reconocimiento de la Comisión como unidad adscrita al Vicerrectorado Académico y la
aprobación de una política ambiental como direccionamiento de la gestión académica, y
el funcionamiento de una subcomisión de ambiente en la Comisión de Currículo para la
consideración de la variable en los nuevos programas, contemplar un programa de
formación docente. También se ha logrado generar dialéctica en temas del ambiente
regional, con diferentes actores externos, que ha generado productos de opinión pública
de transcendencia.
Palabras clave: Gestión ambiental, políticas ambientales, ética ambiental
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Experiences in the insertion of the environmental variable in the Lisandro
Alvarado University (Advance)
Prof. Carelia Hidalgo L. Msc. (p) Coordinadora de la Comisión de Ambiente de la UCLA
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From a axiological point of view that should prevail in the university, the UCLA
considered necessity to incorporate the environmental variable in the different functions
of the university as ethical answer to the prevailing necessity to consider to the
environment like cross-sectional subject in the university praxis, different initiatives in
the institution have been carried out. Within the framework of the social-critical
paradigm, in a constant confrontation before the environmental situations and the
individual and collective behavior, the environmental Commission has been developing
different activities. The university community in all is an fundamental actors for the
institutional transformation. Thus is like on the initiative of a few it has been constructed
praxis university in environmental subject that requires of commitments and
transformation. With the participation of the Planification divisions and the support of
the Academic sub-direction , profit to be developed a project with strategic address
(2006-2011), that it allows to handle environmental variables within teaching, extension,
investigation and management that is doing in our institution. We considered the
incorporation of the environmental variable like transverse axis in the curriculum, in the
light of the new formation by competitions, to establish campaigns of water saving,
energy, and handling of solid residuals , and the systematization of the action of the
UCLA in the different spaces from the regional life. It was obtained the recognition of
the Commission like assigned unit to the Academic sub-direction and the approval of an
environmental policy like address of the academic management, and the operation of an
enviromental subcommission in the Commission of Curriculum for the consideration of
the variable in the new programs, to contemplate a program of educational formation.
Also it has been managed to generate dialectic in subjects of the regional environmental,
with different internal and external actors, who have generated products of public
opinion of transcendence.
Key words: Environmental management, environmental policies, environmental ethics
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Universidad y Ambiente
La realidad planetaria, y sus problemas ambientales se han transformado en una realidad
objetiva que no podemos ignorar, la pobreza, el hambre, los cambios climáticos, la
desertificación, la entrada de rayos UV a la troposfera, la extinción de especies, entre
otros, son evidentes. Venezuela no esta ajeno a ello, requiere del comportamiento ético
ambiental de su ciudadanía, y de futuros profesionales que tomen decisiones a favor del
ambiente y las futuras generaciones.
Por otra parte la subjetividad expresada en la realidad de cada individuo, esta lejos de ser
una actitud que se traduzca en un comportamiento ético ante la realidad planetaria.
Estamos rodeados en nuestro día a día, en lo que vemos y hacemos de anti valores, que
nada tienen de concordante con las soluciones a la crisis ambiental.
El trasfondo
axiológico de nuestra realidad necesita de una reconstrucción del interaccionar con
nuestro entorno y de un reconocimiento biocéntrico de la existencia.
En este panorama las instituciones de educación superior (IES) tienen una gran
responsabilidad educativa, científica y tecnológica, con el país y de manera particular
con su realidad local. Este compromiso ciudadano esta bien expresado en el capítulo IX
y artículo 107 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela,
que nos llama a mantener un ambiente sano para encausar un desarrollo sostenible. Aquí
la educación ambiental juega un papel fundamental en la formación de ciudadanos con
responsabilidad social.
Así es que, las IES deben responder con urgencia y de manera categórica con la
aplicación de políticas ambientales. Se deben transformar en modelos de gestión
ambiental, como paso fundamental a un comportamiento ético, acorde al deber ser de
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cualquier institución. Por otra parte debemos dar respuesta a la realidad ambiental de
influencia, para construir junto a los actores sociales pautas científicas, tecnológicas y
de gestión, como aportes al desarrollo sostenible regional. En esta idea la Red
Internacional de Universidades para el Desarrollo Sostenible (2008) plantea la
necesidad de adoptar programas encaminados a desarrollar una gestión ambiental
exigente como referencia y distintivo de calidad. Las IES deben ser especialmente
sensibles a la incorporación seria y ejemplar de los acuerdos internacionales
La UCLA, ha propuesto como misión institucional contribuir con el desarrollo
humanístico, científico y tecnológico y la gran responsabilidad de formar profesionales
por competencias, bajo una filosofía de gestión que se centra en la ética, justicia, libertad y
solidaridad. En este marco referencial se propuso establecer, dentro del direccionamiento de la
gestión académica y en su proyecto estratégico, la incorporación de la variable ambiental en las
diferentes funciones universitarias.
Algunos aspectos de la realidad ambiental de la UCLA
La UCLA ofrece dieciséis (16) programas de formación, que están ubicados en seis (6)
decanatos. Ninguno es de corte ambiental de manera directa, los que mas se aproximan son el
programa de Ingeniería Agronómica y recientemente el de Licenciatura en Desarrollo Humano.
En ellos se ven asignaturas que tienen relación con el ambiente, pero lejos están de su
transversalidad. Otros programas tienen alguna asignatura que toque temas ambientales, siendo
en algunos casos de carácter electivo.
Existe un programa de formación docente, que se ha transformado en una buena opción de
actualización y mejoramiento profesional, pero que no llega aun a todos los docentes. Pero sobre
él se han recreado normativas de obligatoriedad de ciertos módulos. Actualmente no existe
ningún modulo de ambiente, que sensibilice y capacite a los docentes de la UCLA para asegurar
la transversalidad del ambiente en el currículo.
Hasta el año 2005, no existía en la institución una instancia organizativa que se preocupara de
manera oficial y permanente los asuntos ambientales. Fue en el marco de un proyecto de
prospectiva que surge la necesidad de conformar un equipo que promoviera los temas
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ambientales y canalizara las iniciativas ambientales institucionales. En el seno de la Dirección
de Planificación surge la Comisión de Ambiente, y ejecuta sus primeras acciones.
La institución, desde su creación, ha dado respuesta a los problemas ambientales regionales, pero
no de manera sistemática en la mayoría de los casos. Se mantienen representantes institucionales
en diversas comisiones interinstitucionales con injerencia en asuntos ambientales. Igualmente se
formulan proyectos de investigación y extensión, que contemplan la variable ambiental. En
ninguno de los casos se registran de manera sistemática, ni miden los impactos de las acciones
institucionales. Sin duda es demostrable la importante tarea que cumple la universidad en el
desarrollo regional, en las áreas de ingeniería, contaduría, medicina, y hoy en cultura.
Como muchas IES de Venezuela, sus condiciones físicas y organizativas, están lejos de dar
respuestas significativas al deber ser en materia ambiental. La falta de conciencia ambiental y de
valoración de los recursos del Estado, se reflejan en la mayoría de los espacios institucionales.
No existen políticas para el ahorro de los recursos más básicos de funcionamiento, como el agua
y la energía. Por otra parte los desechos sólidos, por razones estratégicas son manejados de
manera descentralizada de los organismos municipales de recolección.
Por otra parte muchas de las edificaciones no cumplen con las condiciones adecuadas para el
funcionamiento laboral y de seguridad. Se acompaña a esto un parque automotor de vehículos
viejos en pésimas condiciones, que contradicen cualquier discurso sobre cambios climáticos.
ENUNCIADO DEL PROBLEMA O NECESIDAD QUE ORIGINA EL PROYECTO:
Incumplimiento de la normativa ambiental en las diferentes funciones institucionales que afectan
la calidad de vida de la comunidad universitaria y su entorno inmediato.
CAUSAS:
•
No existen políticas ambientales dentro de la institución
•
Se incumple con normativas legales en materia ambiental
•
Se desconoce la importancia de la variable ambiental por parte de los diferentes
miembros de la comunidad universitaria
EFECTOS:
•
No se incorpora la variable ambiental en las diferentes funciones universitarias
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•
Se expone a la comunidad universitaria a riesgos de salud que afectan la calidad de vida
•
Se genera una imagen institucional que no va acorde con la visión, al observar
fumadores, mala disposición de desechos sólidos y tóxicos, botes de agua y derroche de
electricidad en los diversos espacios universitarios.
•
Poca presencia universitaria en los diferentes espacios regionales que contemplan la
variable ambiental
•
Pocos componentes de formación ambiental en los diferentes programas
•
Falta de respuesta en la oferta de nuevas carreras en materia ambiental
Acciones desarrolladas por la Comisión de Ambiente
Año 2004 Formulación de políticas ambientales
Fecha
Nov./04
Tipo de
actividad
Consolidar un marco general de actuación para la inserción de la dimensión ambiental,
como eje estratégico de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. De tal manera
conformar una estructura normativa que permita incorporar la dimensión ambiental en las
diferentes funciones de la Universidad: docencia, investigación, extensión y gestión, con
un enfoque multidisciplinario y transdisciplinario con atención a problemas prioritarios
en el ámbito local, regional, nacional y global.
Participantes
Participaron representantes de los diferentes decanatos, de cargos administrativos y
docentes, y estudiantes. (Para un total de 32 integrantes de la comunidad universitaria)
Productos
Políticas Ambientales:
1. Formar profesionales integrales, altamente sensibilizados y con competencias en el
área ambiental, capaces de dar respuesta a los problemas ambientales, para
convertirlas en actores sociales de cambio.
2. Generar conocimientos y tecnologías en el ámbito ambiental, que sirvan de insumo
en la mitigación de los problemas ambientales y promover el desarrollo sostenible.
3. Auspiciar y ejecutar permanentemente actividades orientadas a la divulgación del
conocimiento ambiental e identificación de la Universidad como institución
protectora del equilibrio ecológico y de los bienes jurídicos ambientales.
4. Promover la integración entre la Universidad y las comunidades, de tal manera de
participar efectivamente en la consecución de un desarrollo sostenible regional.
5. Conformar una estructura normativa que permita incorporar la dimensión ambiental
y a la vez regular las actividades realizadas en el seno de la Universidad, de tal
manera que produzca el menor impacto ambiental posible.
6. Fomentar la elaboración de proyectos que conduzca a la consecución de recursos
tanto a nivel de la Universidad, como fuera de ella; ante instancias públicas y
privadas para asegurar la implementación de las políticas ambientales.
7. Incorporar y comprometer a través de formación permanente a todo el personal
docente, administrativo y obrero, así como a toda la comunidad estudiantil en la
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Alcances
ejecución de las diferentes actividades que se generen como parte de las políticas
ambientales.
Estas políticas no llegaron a discusión del Consejo Universitario, pero fueron presentados
a los diferentes decanatos de la universidad y otros miembros.
Año 2005 Consultas a expertos internos y externos de la situación ambiental regional
y divulgación de las políticas ambientales
Fecha
Tipo de
actividad
Participantes
Productos
Alcances
(1) 01/04/05, (2) 03/06/05 y (3)22/09/05
(1) Aplicación de la Segunda Ronda Delphis.
Presentación de los resultados de la Primera Ronda Delphis.
Evaluar la problemática ambiental, políticas ambientales y demandas educativas sobre la
institución.
(2) Reunión de Análisis de resultados de la Segunda Ronda Delphis
(1) Participaron representantes de los decanatos de:
 Administración y Contaduría, Ingeniería Civil y Agronomía
También participaron representantes de otras instituciones, tales como:
PROSALAFA, MARN_Lara, IUTAEB, Consejo Legislativa del estado Lara, MAT,
Alcaldía de Palavecino, SHYQ.CA, UNY, CICRHEL e INIA_Lara. UNEXPO
(2) Participaron representantes de los decanatos de:
 Veterinaria, Ingeniería Civil y Agronomía
También participaron representantes de otras instituciones, tales como:
 PROSALAFA, MARN_Lara, IUTAEB, Alcaldía de Andrés Eloy Blanco, Consejo
Legislativa del estado Lara, INPARQUES, MAT, Alcaldía de Palavecino,
SHYQ.CA, Consejo Municipal, UNY, CICRHEL e INIA_Lara.
Las tendencias de los escenarios evaluados en la Segunda Ronda Delphis se mantuvieron
muy similares a los de la Primera Ronda Delphis del año 2002.
Se manifestaron escenarios neutrales, con tendencia a agravarse en relación a la
problemática ambiental regional; en materia de cuencas hidrográficas y manejo agrícola.
Esto se traduce en una desmejora en las condiciones ambientales regionales.
Con respecto a políticas ambientales, se mantiene igual en un escenario neutral, aun
cuando existe un avance en legislación ambiental venezolana. Se presenta una falta de
educación ambiental en la población en general y disposición al cumplimiento y
aplicación del marco legal. Varió el escenario en políticas ambiental en prevención de
desastres por parte del Estado, el cual aumentarán.
Aun cuando se considera que existirá un aumento de políticas ambientales por parte del
Estado, se fallará en su aplicabilidad.
El perfil de comportamiento de los indicadores relacionados son el papel de la UCLA y la
variable ambiental, apunta hacia el incremento. En tal sentido, esta situación demanda a
la universidad la actualización de los curricula involucrando de manara formal la
dimensión ambiental en los diferentes programas, y lograr competencias de los egresados
en materia ambiental.
Manifestaron la necesidad de nuevas carreras de formación ambiental. Crear líneas de
investigación y proyectos que beneficien el ambiente, como aporte al desarrollo regional
sostenible.
Entrega de resultados de la segunda ronda Delphis a:
 Comisión de Nuevas Carreras (UCLA)
 Vicerrectorado Académico (UCLA)
 Asamblea Legislativa del estado Lara
 Alcaldía de Iribarren
 Alcaldía de Torres
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Fecha
Tipo de
actividad
Participantes
Productos
Fecha
Tipo de
actividad
Participantes
Productos
Alcance
 Alcaldía de Jiménez
 Alcaldía de Palavecino
 Alcaldía de Simón Planas
 Alcaldía de Crespo
 Alcaldía de Moran
 Alcaldía de Andrés Eloy Blanco
 INIA_Lara
 Fiscalía Ambiental del estado Lara
23/09/05
Solicitud para conformación del equipo de trabajo de la Comisión Ambiente, a los
diferentes decanatos.
Contestaron el memo los siguientes Decanatos (5):
 Dec. Ingeniería Civil
 Dec. Ciencias Veterinarias
 Dec. Medicina
 Dec. Administración y Contaduría
 Dec. Agronomía Mediomundo
Esta acción no dio resultado, se requiere del compromiso de la comunidad universitaria
para la participación efectiva en asuntos ambientales.
21/10/05
Deliberación sobre el Futuro del Valle del Turbio (Área Bajo Administración Especial
con fines de Aprovechamiento Agrícola. La metodología que se manejo en el seno de la
Comisión fue la del Análisis del Entorno, consistía en el seguimiento de la noticia
como termómetro de los temas ambientales.
Participaron representantes de instituciones externas y algunos representantes
universitarios. Se generó un documento que se envió a los medios de comunicación
internos y regionales.
Se reconoció al Valle del Turbio, como espacio regional de trascendencia para el
desarrollo regional y de sus principales ciudades, por su potencial turístico, recreacional
y productivo. El cual se encuentra amenazado por diversos intereses del desarrollo
local, como el crecimiento urbanístico y comercial. Los resultados después de la
consulta a expertos, reflejo lo siguiente:
 La posibilidad de aprobación y puesta en vigencia del reglamento de uso del Valle, y
de cambio tecnológico de menor impacto en el cultivo y procesamiento de la caña de
azúcar, eran medias.
 Las posibilidades de cambio de rubro agrícola actual por otro de menos impacto, eran
bajas.
 La extracción de minerales no metálicos en el Turbio, presión sobre los suelos con
potencial agrícola para el crecimiento urbanístico, y disminución de los nivel de los
acuíferos, se acentuaría en los próximos años.
Publicación en un periódico regional, y se envió un documento a la gobernación del
estado Lara.
Año 2006 Formulación del proyecto, para dar respuesta a las políticas ambientales y
actividades de sensibilización ambiental dirigidas a la comunidad
universitaria.
Fecha
Tipo de
actividad
(1) Febrero, (2) Marzo y (3) Octubre/06
(1) Solicitud de derecho de palabra en los Consejos de Decanato. Para presentar el
proyecto.
(2) Convocatoria a reunión a los grupos organizados de la UCLA. Para la
presentación del proyecto y posible participación de la comunidad estudiantil,
(3) Presentación del Plan estratégico 2006-2010
(4) Reunión en la comisión Central de Currículo
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Participantes
Productos
Fecha
Tipo de
actividad
Participantes
Productos
Fecha
Tipo de
actividad
Participantes
Productos
Alcance
(1)
(2)
(3)
(4)
Se nos dio el derecho de palabra en 4 decanatos, en los cuales se participó.
Los estudiantes NO asistieron.
Se hizo la presentación del proyecto a diferentes autoridades de la universidad.
Presentación del Proyecto, discusión de la forma de inserción de la variable
ambiental en los Pensum de estudio de la UCLA.
(1) Iniciativas en diferentes decanatos, en los programas de iniciación universitaria.
(2) Iniciativas muy aisladas
(3) Incorporación del objetivo del proyecto como política del direccionamiento
estratégico de la gestión académica: “Promover la variable ambiental como un
eje transversal en la docencia, investigación y extensión.” Incorporación de la
Comisión de Ambiente como unidad adscrita al Vicerrectorado Académico.
(4) Compromiso de revisión de los nuevos currículos de formación por
competencia, para la inserción del componente ambiental en todos los
programas de formación.
08/12/06
Taller de Educación Ambiental
Fue realizado por el Dr. Alejandro Álvarez (Consultor) actividad de formación en el tema
de Educación Ambiental en el marco del Desarrollo Sostenible y su inserción a la
Educación Superior Venezolana. Asistieron miembros de la Comisión Central de
Currículo y de la Comisión de Ambiente (Duración 4h). Participamos 12 personas.
Elevar el grado de sensibilización ambiental y reconocimientos de los niveles de
compromiso por parte de los miembros de la Comisión Central de Currículo
11/12/06
Jornada de Construcción de Políticas de Educación Ambiental
Coordinadora de la Comisión de Ambiente
Una propuesta para la educación superior para la Sustentabilidad en el contexto del
desarrollo endógeno, en Caracas.
Creación de la subcomisión ambiente en la Comisión Central de Currículo
Principales líneas de actuación
Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad del proceso educativo.
Proyecto Estratégico: INSERCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN LOS
PROCESOS INSTITUCIONALES
Objetivo Específico del Proyecto: Promover la incorporación de la variable ambiental
en las diferentes funciones universitarias.
Agenda de acciones y compromisos:
o Desarrollo de campañas de sensibilización para la comunidad universitaria.
o
Aprobación de las políticas ambientales.
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o Creación o modificación de normativas internas, para la inclusión de la variable
ambiental y cumplimiento de normativas legales.
o Participación en los diversos espacios regionales con injerencia en la variable
ambiental.
o Desarrollo de Programas de Formación Ambiental para al personal docente
o Divulgar a través de los medios de comunicación universitarios información sobre
la importancia de la conservación del ambiente y nuestra responsabilidad social ante
ello.
o Desarrollo de proyecto en materia ambiental para el cumplimiento del decreto 1.201
(no fumar), cuidado del recurso agua, electricidad y destino de los desechos sólidos
y tóxicos.
o Participar en la revisión de los diseños curriculares para promover la incorporación
de la variable ambiental en los diferentes programas de formación de la UCLA.
o Promover la formulación de proyectos de investigación y extensión que ayuden a
solucionar los problemas ambientales de la región.
o Propiciar el desarrollo de proyectos integrados (Investigación, Extensión,
Docencia), que den soluciones a los problemas en el área ambiental.
Se formularon algunas variables de importancia, para ser consideradas en el marco del
proyecto, con la idea de generar una línea base sólida de comparación, que permita
medir el impacto del proyecto.
Variables relevantes: Manejo de desechos sólidos, Manejo de desechos tóxicos,
Tratamiento de aguas residuales, Uso eficiente del agua y la energía, Prevención de
desastres naturales, Prácticas inadecuadas que afectan el entorno universitario,
Investigación y extensión pertinentes con el ambiente regional, Control de emisiones
atmosféricas, e Inserción de la educación ambiental.
Variables críticas: Manejo de desechos sólidos, Manejo de desechos tóxicos,
Tratamiento de aguas residuales, Control de emisiones atmosféricas, e Inserción de la
educación ambiental.
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Situación actual:
La Comisión de Ambiente se encuentra en una fase de consolidación organizativa, para
dar empuje a las acciones que se han ido presentando en el seno institucional. Una de las
limitaciones tienen que ver con los aportes financieros para ejecutar algunas acciones, y
lo difícil de enmarcar un proyecto de esta naturaleza, de beneficios aparentemente
internos, en el marco de la LOCTI. Se adelantan los mecanismos para generar la línea
base de algunas variables ambientales a considerar en el marco del proyecto.
Se adelantan algunos aspectos en la inserción de la variable ambiental en el currículo,
cuyos miembros principales fueron llamados a conformar la Comisión de Ambiente.
En el enfoque de la transversalidad del ambiente en el currículo, desde el plano de
formación docente, se adelanta la idea de un módulo de ambiente de carácter semipresencial, para ser considerado por la Dirección de Formación del Personal Académico
de la UCLA.
Se ha logrado que la Dirección de Extensión, incluya el componente ambiental en sus
proyectos. Se espera fortalecer y reconocer las iniciativas ambientales internas para el
manejo de los recursos físicos institucionales, como de experiencias de actualización
profesional que incluyen la variable ambiental. También es necesario sistematizar la
actuación de la UCLA en los espacios regionales, en formulación de proyectos de
desarrollo, como el de promover los espacios de dialéctica ante situación ambientales.
Bibliografía:
Organización Internacional de Universidades para el Desarrollo Sostenibles y Medio Ambiente.
http://www.oiudsma.org/apps/noticias/index.php?id=1 junio 2008-06-21
Comisión Ambiente, 2006. UCLA y Ambiente, documento pre-jornada CINDA, 2006.
Políticas Académicas, 2004. UCLA
Experiencias en la inserción de la variable ambiental en la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. (Avance)
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