N° 11626 - Justicia Viva

DELA
Proyecto
deLeyN"
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f
c r B r D c
CONGRESO DE LA RT'PUBLICA
quesuscribe
El Congresista
dela República
Ing.JOSETACOLLAVE,
integrante
delgrupo
parlamentario
queleconfiere
PerúPosible,
ejerciendo
elderecho
deiniciativa
elartículo
107"
propone
delaConstitución
Política
alCongreso
delaRepüblica
elsiguiente:
PROYECTO
DELEY
LEYQUEMODIFICA
ELCODIGO
PENALINCORPORANDO
ALABIGEATO
ENDURECIENDO
LASPENAS
ARTICULO
UNICO.Modificase
el artículo'1850,
que
1870,
1880y'1890delCódigo
Penal,
tipifican
losdelitos
dehurtoy robo,porlossiguientes
textos:
"HURTO
SIMPLE
Artículo18&' El que,paraobtenerprovechopropioo a favorde un tercero,se
apodera
ilegítimamente
deunbienmueble,totalo parcialmente
ajeno,sustrayéndolo
dellugardondese encuentra,
seráreprimido
conpenaprivativa
de libertad
nomenor
deunonimayordecuatroaños,
Seequiparan
a bienmueble
el ganadode cualquiervariedadaunque
se tratedeun
soloanimal,la energía
eléctrica,
el gas,el aguay cualquier
otraenergía
o elemento
quetengavaloreconómico,
asícomoel espectro
electromagnético."
"HURTO
DEUSO
Artículo187o.-E/ quesusfraeun bienmuebleajenocon el fin de haceruso
y lo devuelve
momentáneo
en un plazono mayorde cuarentiocho
horag será
reprimido
conpenaprivativa
deliberÍad
no menordeunoni mayordedosaños.
Se equiparan
a bienmuebleel ganadode cualquiervariedadaunquese fratede
un solo animal,la energíaeléctrica,el gas,el aguay cualquierotra energíao
elementoquetengavaloreconómico,
asícomoel espectroelectromagnético.,,
,W
CONGRESO DB I,A REPÚBLICA
"ROBO
A¡tículo 1880.'E/ gue se apoderailegítimamente
de un bien muebletota!o
parcialmente
ajeno,para aprovecharse
de él o para provechode un tercero,
sustrayéndolo
dellugarenqueseencuentra,
empleando
violencia
contra
la persona
o
amenazándola
conunpeligroinminente
parasuvidao salud,seráreprimido
conpena
privativa
delibertad
nomenordecuatroni mayorde ochoaños.
Se equiparan
a bienmueble
el ganado
de cualquier
variedad
aunque
se frafede
un soloanimal,ra energíaeréctrica,
er gas,el aguay cuarquier
otraenergía
o
quetengavaloreconómico,
elemento
asícomoel espectro
electromagnético.,,
Lima,04deoctubre
del2004.
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CONGRESo DE LA R¡]PÚBLICA
EXPOSICON
DEMOTIVOS
FUNDAMENTOS
Nuestro
Código
Penal
queafectan
sanciona
ensuTituloV aquellos
delitos
el PATRIMONIO
"abigeato",
talescomohurto,robo,
apropiación
ilicita,receptación,
estafa,
fraudeen la
juridicas,
personas
administración
de
queel
entreotros,sin embargo,
hayqueindicar
que consiste
ABIGEATO
en apoderarse
ilegitimamente
de bienes(ganado)
totalo
parcialmente
ajenonoes unconcepto
independiente
o distinto
al de hurtoo robosinoque
másbienes unamodalidad
de hurtoo robopuessetratade unapoderamiento
de bienes
para
muebles
quepuedeencajar,
semovientes obtener
un provecho
ilícito,
segúnseala
circunstancia
desucomisión,
enhurto,
hurto
agravado,
hurto
deuso,roboó roboagravado.
Esdecir,
el concepto
deabigeato
existe
sóloenfunción
a losbienes
materia
desustracción
(ganado
ensusdistintas
variedades
comovacuno,
ovino,
equino,
caprino,
etc.)peroensi se
tratade un hurtoo robo,de ahíquesusmodalidades
decomisión
no pueden
darlugara
tipificarlos
demanera
independiente
fuera
deltipobasedelhurto
o robo,
comoenefecto
están
regulados
en los arts.189-A,
quefueroninapropiadamente
189-8y 189-C,modalidades
incorporadas
mediante
Ley26326defecha04JUN1994,
puescondichaleyse legisló
en
función
al nombre
(ganado)
delbiensustraido
empero,
norequieren
especial
independencia
ensuregulación.
Dela misma
formaenqueel concepto
deabigeato
estáinmerso
enel concepto
dehurtoo
también
parte
están
inmersos
o forman
dedicho
concepto
losapoderamientos
ilegitimos
energía
eléctrica,
agua,gasy cualquier
quecontenga
energia
o elemento
un valor
es decir,cualquier
bienmueble
susceptible
de valoración.
Consecuentemente
considerando
la inapropiada
regulación
enfunción
al nombre
delbiensustraído,
la presente
propone
iniciativa
eliminar
dichosarts.'189-A,
189-By 189-Cparacomprenderlos
en los
y
arts.185o,
1870 1880
conunaligera
elevación
dela penaminima
enalgunos
y dela
casos
máxima
enotros;
valedecir,
sepropone
regular
el abigeato
cometido
sinviolencia
enel tipo
penaldelart.'185'(hurto
y si escometido
simple)
bajocircunstancias
especiales
dentro
del
art.186'(hurto
parausomomentáneo
agravado);
siescometido
o temporal
delbienconcargo
a devolverlo
se regulará
(hurto
enel art.187"
de uso)y si escometido
ejerciendo
violencia
contra
lapersona
sepropone
incorporarlo
(robo)
y cuando
enelart.'188'
éstaúltima
conducta
se comete
bajocircunstancias
quedenotan
especiales
mayorpeligrosidad
en el agente,
penal.
entonces
sehapropuesto
incorporarlo
(robo
enelart.189'
agravado)
delCódigo
C0N(;R!]SO DE I,A REPUBI,ICA
Delamisma
manera,
propone
la presente
iniciativa
endurecer
laspenas
elevando
el máximo
(hurto
legaldelart.1850
simple)
a cuatroañosy encuanto
al provecho
ilicito,
éstenosólo
podrárealizarse
en beneficio
podráseren beneficio
delpropio
agente
sinoquetambién
o
provecho
deuntercero;
encuanto
(hurto
alart.1870
queel biensea
deuso),
sehapropuesto
devuelto
enunplazo
nomayor
y sehaelevado
de48horas
lapenaa nomayor
dedosaños;
y, en cuanto
(robo),
al art.1880
bajoel mismo
parala variación
argumento
sostenido
del
art.185o,
sehapropuesto'que
elprovecho
ilicito
nonecesariamente
tienequeserenbeneficio
puede
delagente
sinotambién
realizarse
porque
enbeneficio
deuntercero
igualseafectan
patrimoniales
bienes
queesel bienjuridico
delavictima
porla leyy encuanto
tutelado
a la
"para
"para
frasequealude
suvidaó integridad
porlafrase
fisica"sehapropuesto
variarla
suvidaó salud"
elevando
elminimun
legala nomenordecuatroaños.
Sobreestaültimavariación
del minimun
y comoya es de püblico
legaldel art.1880
conocimiento
a través
periodisticos,
de losdistintos
medios
puntos
ültimamente
endiversos
delpaisy particularmente
de la ciudad
produciendo
de Limase hanvenido
másde 8,300
robossóloentreeneroy juniodelpresente
quehasidogenerado
añ0,cifraalarmante
por
gruposorganizados
que perpehan
de jóvenesraprrñas
sus fechorias
en los distinros
paraderos
y calles
denuestra
ciudad,
sinqueexista
unefectivo
control
ni sanción
oenaloor
partede lasautoridades
puesla leyactual
persuade
no
al autora dejarde cometer
dicha
ya queimpone
conducta
unapenano menorde tresaños,y porlo tanto,losjueces
proceden
mecánicamente
a otorgarles
comparecencia
(libertad)
puessuminimun
restringida
legalesdetresañosy nocuatro
y asisalen
y continüan
a lascalles
robando
sinqueexista
el
principio
penal.
deautoridad
enmateria
Porestarazón,
a efectos
decontribuir
conlasmedidas
efectivas
deconholsocialporparte
y específicamente
Estado
de nuestras
policiales
y judiciales,
autoridades
es quese
elevardichominimun
a cuatroañosparaquedeestamanera
losjueces
tengan
procesal
herramienta
y puedan
idónea
dictarMANDATO
DEDETENCIóN
contralas
y sólocondichamodificación
denuestra
sociedad,
segarantizará
unaefectiva
lucha
puesde noserasicontinuaremos
contra
la delincuencia
conla olade atracos
sinsanción
y enperjuicio
efectiva
alguna
delaviday salud
delaspersonas.
En consecuencia,
lasobservaciones
antescomentadas
resultan
de imperativa
corrección
conforme
sepropone
enlapresente
paraquedeunlado,nosedelugara quemás
iniciativa,
"tipos
puedan
adelante
penales
crearse
otros
bases"
enfunción
delnombre
o especie
delbien
sustraído,
comopodrian
darserespecto
quehurtan
de aquellos
o robanenergía
eléctnca,
u":'"^"":*"
RIFA
\flgtrl
#
CO¡'GRI'SO DE LA REPÚBLICA
gas,elc.,esdecir,
paranodarlugara generar
agua,
tiposespeciales
enfunción
delnombre
y, de ofo lado,paraquelosjuecespuedan
delbiensustraído;
dictarmedidas
cautelares
efectivas
comoel delMANDATO
juzguen
DEDETENCIÓN
contra
losdelincuentes,
cuando
delitos
derobo,puesestedelito
grado
viene
creciendo
enmayor
deincidencia
diariamente
sin
y enevidente
perjuicio
ningün
control
denuestra
sociedad.
EFECTO
DELAVIGENCIA
DELANORMA
SOBRE
LALEGISLACIÓN
NACIONAL
propuesta
Lapresente
deleytieneporobjeto
modificar
demanera
directa
lostipospenales
objetivos
delosarts.l850,
187y 1880a finde precisar
quedentro
delconcepto
debienes
también
seencuentra
el ganado
cualquiera
(vacuno,
seasuvariedad
ovino,
equino,
caprino,
etc.)portenerla condición
de serbienes
muebles
semovientes.
Porestamisma
razónse
'189-C
propone
eliminar
lostipospenales
descritos
porcuanto
enlosarts.189-A,
189-By
estos
quedarian
tiposobjetivos
pertinentes
comprendidos
yareferidos.
enlosarticulos
ANALISIS
COSTO
BENEFICIO
Lapresente
gastos
iniciativa
porelcontrario
noirrogará
al Estado
enloabsoluto;
el beneficio
quecontiene
quedeunlado,seevitala posiblidad
esdetalmagnitud
dequesurjan
tipos
penales
innecesarios
enfunción
al nombre
quegeneran
delbiensustraido
y
sóloconfusión
y deotrolado,al elevarse
desorden
el minimun
legaldeldelito
derobolascalles
denuesrra
quediariamente
ciudad
esta¡án
libresde rapiñas
perpetran
susilicitos
sinqueexistaun
efectivo
controlde nuestras
autoridades;
es decir,traecomobeneficio
unaadecuaoa
para
represiÓn estostiposobjetivos
a findereestablecer
unadelasfunciones
básicas
dela
penacuales la función
preventiva
en protección
y porende,losde
de nuestros
derechos
nuestra
sociedad.
VE