Retos y Desafios

Secretariado Técnico de la Presidencia.
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS Y CENTROAMERICA Y
REPUBLICA DOMINICANA
Retos y Desafios
Presentación del Señor Secretario Técnico de la Presidencia
Ing. Juan Temístocles Montas
POR QUE ES IMPORTANTE EL COMERCIO INTERNACIONAL
La teoría del comercio internacional establece una correlación positiva entre
la liberalización comercial y el crecimiento económico. Los países se
especializan en aquellos sectores en donde tienen ventaja comparativa y es
así como aumenta la producción total de bienes y servicios, logrando una
asignación de recursos mas eficiente que en el caso de economías cerradas.
La teoría del comercio internacional establece que con la apertura comercial
las fuerzas externas generarían la transformación competitiva del país,
debido a que las empresas no eficientes serán eliminadas por la competencia
que representan las importaciones, y aquellas que sobrevivan se verán
obligadas a modernizarse y mantener altos niveles de eficiencia para
conservarse en el Mercado.
Ing. Juan Temístocles Montas
LAS BARRERAS AL COMERCIO
Como una consecuencia de lo anteriormente expresado se ha comprobado que
los países más abiertos, entendidos como aquellos que no le ponen obstáculos
o barreras al comercio, crecen más. Las barreras al comercio son de diferentes
tipos y entre ellas se pueden mencionar las siguientes:
Las contingentes: son barreras cuantitativas mediante las cuales el
gobierno establece límite a la cantidad de producto otorgando licencias de
importación en forma restringida.
Los aranceles: son barreras impositivas que el gobierno establece a través
de una tasa de aduana provocando una subida en el precio de venta interior
del producto importado con lo que su demanda disminuye. La imposición de
aranceles se ha utilizado para proteger industrias al interior de los países y
tomar represalias contra las políticas proteccionistas de los países con los
que se mantienen relaciones comerciales.
Las barreras administrativas: son muy diversas, desde trámites aduanales
complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancías, hasta
sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del
resto del mundo, impiden la venta en el interior de los productos que no
hayan sido fabricados expresamente en el país.
Ing. Juan Temístocles Montas
¿CUALES PAISES CRECEN MAS: LOS CERRADOS O
LOS ABIERTOS?
Crecimiento Annual Promedio del PIB Per Capita (1990-2001)
Menos Abiero
0.90%
4.40%
Mas Abierto
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%
5.00%
Ing. Juan Temístocles Montas
FUENTES DE CRECIMIENTO ECONOMICO
Fuentes de crecimiento económico, 1960-2000
Porcentajes
1960-73
1973-85
Países
de
crecimi
ento
rápido
Países
de
crecimi
ento
lento
Países
de
crecimie
nto
rápido
Crecimiento de la renta per
capita
4.60
1.20
Particip. Inversiones en el
PIB
23.80
Relación entre comercio y
PIB
1985-2000
Países
de
crecimie
nto lento
Países
de
crecimie
nto
rápido
Países
de
crecimi
ento
lento
2.90
-0.90
3.00
0.00
10.80
20.90
14.00
18.80
12.20
62.60
43.50
72.30
58.20
79.30
64.00
Índice de matr. Escuela
primaria
…..
…..
87.40
74.10
97.50
86.60
Índice de matri. Escuela
secundaria
….
…..
37.80
28.70
59.50
36.00
Ing. Juan Temístocles Montas
Perfil arancelario en función del nivel de ingresos y contenido tecnológico
Perfil arancelario en función del nivel de ingresos y contenido tecnológico
Tipos aplicados - promedio aritmético
Productos
primarios
Manufactu
ras
obtenidas
de la
explotació
n de
recursos
naturales
Productos
de
tecnología
básica
Productos
de
tecnología
media
Productos
de alta
tecnología
Maquinar
ia
PIB inferior a 5,000 dólares
12.60
12.40
16.10
12.30
8.50
8.10
PIB entre 5,000 y 10,000 dólares
14.30
12.40
14.20
11.10
7.00
7.60
PIB entre 10,000 y 20,000 dólares
10.00
9.30
9.90
8.30
5.50
6.10
PIB superior a 20,000 dólares
3.60
2.80
4.70
2.50
1.00
1.40
PIB PPA per capita
Ing. Juan Temístocles Montas
LA IDEA DE LA INTEGRACION ECONOMICA
Es al amparo de los criterios anteriores que ha tomado cuerpo la idea
de la integración económica internacional, entendida como un
proceso de eliminación de las discriminaciones económicas entre los
países. La palabra clave a la hora de definir el concepto es
eliminación, pues los acuerdos destinados a reducir las
discriminaciones se inscriben en el terreno de la cooperación
económica y no propiamente en el de la integración.
Ing. Juan Temístocles Montas
LOS PROCESOS DE INTEGRACION
Sobre la base de la distinción anterior, el punto de partida inicial de cualquier proceso de
integración entre países es la Zona de Libre Comercio y por ello, en general, podemos distinguir
cinco formas diferentes:
• Zona de Libre Comercio (ZTC): esta encaminada a eliminar todas las restricciones de
comercio entre países que se asocian. Esta primera fase es la más pura desde el punto de
vista de la creación de un mercado mundial, y por ende es la más aceptada por los
ortodoxos del libre comercio global.
• Unión Aduanera (UA): significa en crear una Zona de Libre Comercio y además
establecer un Arancel Externo Común (AEC) entre los asociados. Esta forma de
integración es liberalizadora y la vez protectora. Precisamente, el AEC es el primer
obstáculo serio al que se enfrenta cualquier proceso de integración, que además, requiere
una mayor cesión de soberanía.
• Mercado Común (MC): significa ampliar el ámbito de integración al mercado de capitales
y de la fuerza de trabajo. Culmina la integración de los mercados. Aplicar esta forma de
integración significa que las mercancías, los capitales y los trabajadores circulan
libremente en el nuevo espacio económico.
• Unión económica: arranca del Mercado Común e implica aplicar desde la simple
coordinación de las políticas económicas de los demás países hasta su unificación. Es la
culminación de la integración económica y exige la pérdida de soberanía económica de los
Estado-nación, que la ceden a una entidad económica supranacional.
• Integración Total (IT): surge de la unión económica y abarca los aspectos no económicos
que dan entidad a un Estado supranacional. Los Estados nacionales pierden
prácticamente todas sus funciones ya que existe una autoridad más amplia que los
aglutina.
Ing. Juan Temístocles Montas
OBJETIVO DEL RD-CAFTA
El principal objetivo de RD-CAFTA es crear una zona
de libre comercio entre los Estados Unidos y
Centroamérica y la Republica Dominicana, para lo
cual de eliminaran los aranceles y se reducirán
sustancialmente las barreras no arancelarias entre
los países signatarios del acuerdo.
Ing. Juan Temístocles Montas
EVOLUCION DEL PROCESO DE APERTURA
Aranceles Promedios
Dispersión Arancelaria
1980s
1990s
2002
1980s
1990s
1999
Costa Rica
24.7
11.4
5.5
13
7.1
7.8
Republica
Dominicana
88
18.1
8.5
….
9.8
7.9
El Salvador
20.3
11.3
6.9
10.8
6.4
3.4
Guatemala
33.2
12.6
6.2
17.4
7.4
4.4
Honduras
41.9
9.4
7
21.8
6.3
7.8
Nicaragua
37.5
9.9
4.7
19.6
6.5
7.3
Ing. Juan Temístocles Montas
EL PROCESO DE DESGRAVACION
Dados los actuales niveles de protección, fundamentalmente en la
agricultura, se puede esperar que la introducción de más competencia
comercial en los productos agrícola bajo el RD-CAFTA resulte en precios
más bajos para estos productos en cada uno de los países. Por esta razón,
el RD-CAFTA incluye disposiciones para manejar la transición en estos
productos sensible, incluyendo periodo de gracia ante de iniciar la
eliminación paulatina de los aranceles, plazos amplios para dicha
eliminación; así como la posibilidad de activar cuotas temporales, así como
salvaguardias especiales para proteger a los agricultores locales de danos
innecesarios. De hecho, el acuerdo incluye tablas de desgravación gradual
para productos agrícolas sensibles por país. Los periodos de eliminación
de las barreras comerciales son en los productos más sensibles de 15 a 20
anos.
Ing. Juan Temístocles Montas
ESQUEMA DE DESGRAVACION
Fases Comunes
Fases de
Dominicana
República
Fases de Estados Unidos
A: desgravación inmediata
M: desgravación en 10
años
I: desgravación en 10
años
B: desgravación en 5 años
N: desgravación en 12
años
J: desgravación inmediata
C: desgravación en 10 años
O: desgravación en 15
años
K:
inmediata
D: desgravación en 15 años
V: desgravación en 20
años
L: desgravación en 10
años
E: desgravación en 15 años
W: desgravación en 4
años
F: desgravación en 20 años
X: desgravación en 5 años
G: productos con arancel cero
Y: desgravación en 4 años
desgravación
Ing. Juan Temístocles Montas
EL ACUERDO Y LOS PRODUCTOS SENSIBLES
Entre los acuerdos alcanzados en materia de productos sensibles
destaca el compromiso de una ampliación reciproca de la cuota de
exportación hacia y desde Centroamérica y Republica Dominicana, con
un crecimiento anual de 5%. Para la carne de bovino, los países de
Centroamérica y Republica Dominicana otorgaron libre acceso solo a los
cortes finos estadounidenses, mientras que para el resto de esta carne y
la de cerdo se acordaron cuotas de libre acceso al mercado de nuestros
países y una desgravación no lineal de 15 anos. En el sector avícola la
desgravación no lineal será de 17 anos en Costa Rica y de 18 anos en el
resto de los países de Centroamérica y Republica Dominicana. Para el
arroz se convino establecer cuotas de libre acceso y un plazo de
desgravación no lineal de 18 anos. Los Estados Unidos, por su parte,
excluyo el azúcar de la desgravación arancelaria, pero otorgo el
establecimiento de cuotas libres de aranceles para su importación.
Ing. Juan Temístocles Montas
EL ACUERDO Y LOS PRODUCTOS TEXTILES
En el caso de los textiles, comparado con la actual situación en la cual los
países de Centroamérica y Republica Dominicana se benefician de un trato
preferencial en el marco del CBI, el principal cambio será la naturaleza
permanente de estas preferencias y algunas mejorías en la regla de origen.
El RD-CAFTA también provee más amplia cobertura de ciertas telas de
Canadá y México y disposiciones para declarar ciertas telas en escasez, lo
cual permitiría abastecerse de terceros países. Sin embargo, las
disposiciones relativas a reglas de origen requieren que las exportaciones
de textiles y ropa de Centroamérica y Republica Dominicana sean
producidas usando componentes locales para calificar para el acceso libre
al mercado de los Estados Unidos.
Ing. Juan Temístocles Montas
EL ACUERDO Y LOS FLUJOS DE INVERSION
•El RD-CAFTA incluye varias disposiciones sobre flujos de inversión y
servicios financieros, compras gubernamentales y protección de los
derechos de propiedad intelectual. En adición, el Acuerdo provee un
amplio acceso a varios mercados, incluyendo los servicios. Las
disposiciones laborales se limitan a la correcta aplicación de las
legislaciones nacionales en esta materia. Lo mismo ocurre con las
disposiciones de medio ambiente. Se establecen sanciones
únicamente cuando el incumplimiento de las leyes afecta al comercio
y la inversión. Las disposiciones sobre resolución de conflictos del
RD-CAFTA se comparan con las del NAFTA, promoviendo
mecanismo de cooperación para la solución de conflictos y también
proveyendo resolución de conflictos por paneles integrados por los
gobiernos y los inversionistas. El Acuerdo crearía un comité
permanente sobre desarrollo de capacidad para comerciar a fin de
ayudar a los países de Centroamérica y Republica Dominicana en las
negociaciones comerciales.
Ing. Juan Temístocles Montas
LO QUE SIGNIFICA EL ACUERDO EN TERMINOS ADUANEROS
Dado el hecho de que una proporción significativa de las exportaciones de Centroamérica y
Republica Dominicana ya tienen acceso al mercado de Estados Unidos libre de aranceles,
bajo el CBI, una de las características mas relevantes del RD-CAFTA es que las
concesiones arancelarias de los Estados Unidos son muy limitadas en la medida en que ya
ese país otorgaba un amplio acceso a las exportaciones provenientes de los países
beneficiarios del CBI, y en la medida en que el acuerdo no erosiono de manera
significativa las barreras técnicas al comercio, uno de los principales obstáculos que
enfrentan las exportaciones regionales hacia el mercado de los Estados Unidos.
Exportaciones de Republica Dominicanas a Estados
Unidos
Exportaciones de Estados Unidos a
Republica Dominicana
US $ 103 millones
EE.UU..*
US $ 354
aduanas**
en impuestos de Aduana en
millones
impuestos
99% de las exportaciones no textiles libre de impuestos
de acceso
El 25% del comercio entra con tasa del
0%
Mecanismos de preferencias: CBI/CBTPA/SGP
El 75% del comercio restante posee un
arancel promedio simple de un 12.8%
Ing. Juan Temístocles Montas
COMPROMISO DE LA REPUBLICA
DOMINICANA
La Republica Dominicana se comprometió a eliminar cargas
arancelarias de manera inmediata (canasta A y G) para el 76.5% de
todas las líneas arancelarias. De estas, el 17.2% ya disfruta de una
tasa arancelaria de 0%, y el 51.4% es gravado con un arancel de 3%.
Esto implica que el 68.6% de las líneas arancelarias a las que se le
otorgaría tratamiento de libre comercio inmediatamente entre en
vigencia el acuerdo ya entraba libre de aranceles o con arancel
relativamente bajo. Sin embargo, el 18.5% de las líneas que entrarían
en libre comercio de inmediato paga actualmente un arancel de 20%, la
tasa mas elevada para productos no agropecuarios. Esas líneas
representan el 52.5% del total de líneas que pagan arancel de 20%, o
sea, el numero de bienes que paga la tasa mas elevada de Arancel de
Aduanas seria reducido a mas de la mitad y pagaría 0%
inmediatamente entre en vigencia el acuerdo.
Ing. Juan Temístocles Montas
ARANCEL BASE
Canasta
0%
3%
8%
14%
A
39.3%
7.2%
2.8%
14.2%
B
0.5%
2.8%
0.7%
1.6%
0.0%
C
0.2%
0.9%
2.3%
6.8%
0.0%
0.1%
1.2%
D
G
15%
13.2%
M
0.7%
N
20%
25%
40%
85%
99%
Total
63.3%
5.6%
0.0%
10.1%
0.2%
1.5%
0.0%
13.2%
4.6%
0.6%
0.8%
2.5%
0.0%
0.0%
0.2%
0.1%
0.3%
W
0.0%
0.0%
X
0.3%
0.3%
Y
Contingentes
arancelarios
Total
13.2%
40.7%
11.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.5%
0.2%
0.2%
0.1%
0.0%
1.0%
6.6%
0.0%
27.3%
0.3%
0.5%
0.1%
0.1%
100.0%
Ing. Juan Temístocles Montas
CALENDARIO DE DESGRAVACION
Fases
% de Líneas Arancelarias
con Relación al Total
% del Volumen de
Comercio con Relación al
Total
Inmediata
76.5%
70.0%
Entre 4 y 5 años
5.9%
10.0%
Entre 10 y 12 años
15.1%
19.3%
15 años
1.8%
0.71%
20 años
0.03%
-
Desgravación por
Cuotas
0.7%
-
Ing. Juan Temístocles Montas
COSTO FISCAL DE RD-CAFTA
Canasta de
Desgravación
Importaciones
(en millones de US$)
Recaudación por
concepto de Aranceles
(en millones de RD$)
Participación
Porcentual de
Recaudación
A (inmediata)
2,391
3,413
38.3%
B (5 años)
188
588
6.6%
C (10 años)
420
1,853
20.8%
D (15 años)
127
793
8.9%
G (arancel cero)
675
9
0.1%
M (10 años)
329
1,167
13.1%
N (12 años)
4
27
0.3%
W (4 años)
-
-
-
X (5 años)
237
1,069
12.0%
Y (10 años)
-
-
-
TOTAL
4,371
8,919
100.0%
Ing. Juan Temístocles Montas
Perdidas Tributarias combinadas como resultado de las
reducciones arancelarias bajo el DR-CAFTA y eliminación
de la Comisión Cambiaria
Año
Pérdidas
arancelarias
Pérdidas por
Comisión Cambiaria
Pérdidas
por ITBIS
Pérdidas por Pérdidas
ISC
Totales
1
0.4%
0.80%
0.10%
0.003%
1.3%
2
0.4%
1.63%
0.11%
0.007%
2.2%
3
0.5%
2.49%
0.13%
0.012%
3.1%
4
0.6%
2.49%
0.16%
0.018%
3.3%
5
0.7%
2.49%
0.19%
0.023%
3.4%
6
0.7%
2.49%
0.19%
0.023%
3.4%
7
0.8%
2.49%
0.21%
0.024%
3.5%
8
0.8%
2.49%
0.22%
0.024%
3.6%
Ing. Juan Temístocles Montas
COSTO FISCAL DEL RD-CAFTA
La desgravación total de los aranceles representara una cifra
equivalente a 8 mil 919 millones de pesos, de los cuales la
desgravación inmediata a los artículos de las canastas A y G
representa el 38.4% del total, o sea, 3 mil 422 millones de pesos. Pero
adicional a estos montos hay que agregar unos 21 mil millones de
pesos por concepto de comisión cambiaria, recursos que se obtienen a
través de las aduanas. La comisión cambiaria se ha comportado como
un para arancel. Estos montos, combinados con una serie de medidas
para favorece al sector productivo, implican un sacrificio fiscal para el
gobierno que supera los 32 mil millones de pesos.
Ing. Juan Temístocles Montas
QUE PODEMOS ESPERAR DEL RD-CAFTA
La experiencia de México en el NAFTA sugiere que el RD-CAFTA podría acelerar la
diversificación de la estructura del comercio regional. El RD-CAFTA podría generar varios
beneficios en términos de crecimiento económico al igual que como hizo el NAFTA con
México. Hilaire y Yang estiman que los beneficios en términos de crecimiento son
importantes y concluyen que el PIB de los países signatarios del acuerdo podría
incrementarse en un 1.5% como resultado de este acuerdo. Se espera, además, que el
RD-CAFTA traiga consigo el aumento del ahorro domestico, la reducción en el costo de
capital, el incremento en la productividad por medio de la transferencia tecnológica y el
estimulo del sector financiero domestico, lo cual ayudara a disminuir la pobreza.
Otras investigaciones sobre el impacto de los tratados de libre comercio han arrojado un
aumento del crecimiento del PIB de aproximadamente 0.6% al ano durante los siguientes
cinco anos de la firma del tratado sin que este resultado este afectado por el tipo de socio
con el que se firmo el tratado de libre comercio, lo que significa que el producto interno
bruto seria 3% mas alto al termino del periodo. Esto se traduce, según el Banco Mundial,
en que habría casi medio millón menos de centroamericanos viviendo en condiciones de
pobreza para el ano 2010.
De acuerdo Hilaire y Yang (2003), el RD-CAFTA podría incrementar en un 28% las
exportaciones hacia los Estados Unidos. Este descubrimiento es consistente con la
experiencia de México bajo el NAFTA debido a que las exportaciones de México hacia
los Estados Unidos crecieron, como veremos mas adelante, en más de un 50% en
términos de dólares en menos de dos anos. La producción de textiles, vestidos, producto
de piel y la industria del calzado se incrementarían sustancialmente en los países de
Centroamérica y Republica Dominicana después de la adopción del acuerdo por sus
ventajas comparativas en esos sectores.
Ing. Juan Temístocles Montas
Exportaciones de Mexico a Estados Unidos y Degravacion Arancelaria
160,000
14
12.79
12.79
12.79
12.79
140,000
135,911
131,433
134,732
138,073
12
120,000
10
100,000
94,709
Tasa Promedio
Millones de dolares
109,706
8
85,872
80,000
72,963
6
60,000
61,705
5.23
5.23
5.23
49,493
40,000
4
39,930
35,184
30,172
31,194
2.58
2.58
2.58
2
20,000
0.98
0.98
0.98
0
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
0
2003
Ing. Juan Temístocles Montas
POSIBLES BENEFICIOS
Para los países de Centroamérica, las conclusiones de un estudio del
Banco Mundial indican que el 90% de los hogares de Nicaragua, el 84% de
Guatemala y el 68% de El Salvador son consumidores netos de la cesta de
productos básicos agrícolas sensibles a la coyuntura (incluido el arroz, el
maíz, las tortillas, la leche y el queso, el azúcar, las aves y la carne de
bovino) y se puede esperar que salgan beneficiados por la suma de los
cambios en los precios que se calcula ocurrirá una vez que se liberalicen
los productos agrícolas básicos sensibles. En cambio, cerca de 9% de los
hogares de Nicaragua, 16% de los de Guatemala y 15% de los de El
Salvador son productores netos de la cesta de productos sensibles a la
coyuntura y se calcula que sufrirán pérdidas de bienestar originadas de los
cambios en los precios inducidos por el tratado DR-CAFTA.
Ing. Juan Temístocles Montas
BENEFICIOS POTENCIALES
ƒ
Consolidación de los regímenes preferenciales de exportación.
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
El DR-CAFTA consolidad las preferencias para la exportar productos
dominicanos obtenidas en el marco de la Iniciativa para la Cuenca del
Caribe (ICC), y otros esquemas preferenciales, como el CBPTA
(Caribbean Basin Trade Preference Act) y el SGP (Sistema Generalizado
de Preferencias).
Este esquema asegura la entrada libre de impuestos a aproximadamente el
99% de los bienes exportados.
Solo quedan protegidos algunos productos, tales como calzados, atún, y
productos lácteos y con alto contenido de azúcar.
Mercado para productos agrícolas.
ƒ
Con el DR-CAFTA se presentan posibilidades para exportar, ofreciendo
nichos de mercado con oportunidad de explotar, principalmente en
mercados étnicos y con alta concentración de población dominicana, como
los estados de la Florida y New York, y Puerto Rico.
Ing. Juan Temístocles Montas
BENEFICIOS POTENCIALES
ƒ
ƒ
Reducción de precios de bienes importados.
ƒ La entrada en vigencia del Acuerdo supone la supresión de los
aranceles del 70% de las mercancías sujetas al libre comercio de
manera inmediata.
ƒ Otro 10% del total de mercancías vería eliminado sus aranceles de
importación en un plazo de cinco años.
ƒ A esto se añade la disminución de la base imponible para otros
tributos internos, por lo que se puede esperar una reducción
significativa en el precio de bienes importados.
Medio ambiente
ƒ El sector de medio ambiente puede resultar en un ganador
potencial de mejorar la institucionalidad y el fortalecimiento al
cumplimiento de la legislación.
ƒ Existen posibilidades de mejora en la gestión ambiental, derivadas
del programa de cooperación ambiental acordado en el Acuerdo.
Ing. Juan Temístocles Montas
LOS RETOS
Costa
Rica
PIB (miles de millones de dólares
Republica
Dominicana
El
Salvado
r
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Estados
Unidos
México
18.4
18.4
15.8
26.2
7.4
4.6
676.5
11,734.30
4.2
2
1.5
2.7
4.6
5.2
4.4
4.2
9,886.60
6,761.00
4,378.9
0
4,008.70
2,682.20
2,677.10
9,666.30
35,750
Inflación (%)
13.1
28.9
5.5
9.2
9.2
9.3
5.2
3.3
Balanza en cuenta corriente (% del PIB)
-4.8
5.8
-4.4
-4.3
-5.2
-18.3
-1.3
-5.7
Índice de Desarrollo Humano (Posición)
45
98
103
121
115
118
53
8
Índice de Competitividad del Crecimiento
50
72
53
80
97
95
48
2
PIB (Crecimiento porcentual)
PIB per capita (PPP)
Ing. Juan Temístocles Montas
INDICADORES DE GOBERNABILIDAD Y
DESEMPENO INSTITUCIONAL
Imperio de la ley
Corrupcion
Marco regulatorio
Efectividad del
gobierno
0
10
20
1996
30
1998
2000
40
50
60
70
2002
Existen profundas debilidades institucionales que tienen expresiones
concretas en el desempeño del comercio exterior.
Ing. Juan Temístocles Montas
AÑOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO
Guatemala
3.5
Nicaragua
4.6
Honduras
4.8
Republica Dominicana
4.9
El Salvador
5.2
Costa Rica
6.1
0
1
2
3
4
5
6
7
Años de escolaridad promedio (2000)
Ing. Juan Temístocles Montas
INDICE DE ADELANTOS TECNOLOGICOS,
2001
Nicaragua
0.185
Honduras
0.208
Republica Dominicana
0.244
El Salvador
0.253
Jamaica
0.261
Trinidad y Tobago
0.328
Costa Rica
0.358
Mexico
0.389
Malasia
0.396
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
Ing. Juan Temístocles Montas
ESTOS SON GRANDES RETOS DE CARA AL RD-CAFTA
• Hay que fortalecer la gobernabilidad del país
• Hay que mejorar la calidad de las instituciones
• Hay que avanzar en mejorar la cobertura y la calidad de la educación
• Hay que mejorar la eficiencia operativa de los puertos
• Hay que mejorar las carreteras
• Hay que mejorar la administración y eficiencia de la aduana
• Hay que resolver el problema de la electricidad
• Hay que reducir los costos de transporte
• Hay que dedicar mas recursos a la investigación y el desarrollo
• Hay que mejorar la capacidad de absorber conocimiento del exterior
• Hay que fortalecer y crear las instituciones que se encarguen de las políticas de
innovación e incrementar los vínculos entre los programas de investigación
y las necesidades del sector privado.
• Hay que asegurar el funcionamiento adecuado del sistema financiero
Ing. Juan Temístocles Montas