Relaciones entre el DIP y el D interno

INTERDEPENDENCIA
DE LOS ÓRDENES
JURÍDICOS
Relaciones entre el DIP y el D interno
Recepción del DIP en los D internos
¿QUÉ NORMAS DEBE ADOPTAR
UN JUEZ NACIONAL EN LA
RESOLUCIÓN DE UN CASO
INTERNACIONAL CUANDO LAS
NORMAS INTERNACIONALES Y
LAS INTERNAS SON
CONTRAPUESTAS?
 El DI y el interno
 ¿son ordenamientos jurídicos
independientes o no?
 ¿Existe jerarquía entre ellos?
Problema mayor a partir de la 2ª
mitad del siglo XX porque el DI
regula aspecto que antes eran del
ámbito interno (comunicaciones,
comercio, cooperación judicial)
Problema en los procesos de
integración
DOS POSTURAS doctrinarias
DUALISMO
MONISMO
¿?
DOCTRINOS
DUALISTAS
 Trieppel
 Anzilotti
 Quadri
 Morelli
 Oppenheim
MONISTAS
 Verdross
 Kelsen
 Scelle
DUALISMO
 Opinan que son dos ordenamientos
diversos y que no existe trasiego
de normas.
 Diferentes sujetos, diferentes
objetivos.
 Doctrina de la transformación
Doctrina de la transformación
Mediante su recepción en una
ley
Son ordenamientos diferentes
pero la Constitución puede
establecer que el ordenamiento
Internacional prevalece.
MONISMO
¿?
Son dos ramas del mismo
ordenamiento jurídico.
El DI no solo rige entre los
Estados sino también dentro de
cada uno de ellos. ¿cuál
prevalece?
¿cuál es la práctica
nacional e internacional?
Realidad
+ Cambios cuantitativos - Aumento de
asuntos reglados por el DI
- Como consecuencia menos temas de
“jurisdicción doméstica”
+ posibilidades de colisión entre las reglas
de DI y de los D internos
VOLVEMOS A CUESTIONARNOS
¿QUÉ NORMAS DEBE ADOPTAR UN
JUEZ NACIONAL EN LA RESOLUCIÓN
DE UN CASO INTERNACIONAL
CUANDO LAS NORMAS
INTERNACIONALES Y LAS INTERNAS
SON CONTRAPUESTAS?
Respuesta de normas
internacionales
 Declaración de Derechos y Deberes de los
Estados (375/IV) 1949
 Art. 13 “Todo Estado tiene el deber de
cumplir de buena fe las obligaciones
emanadas de los tratados y de otras fuentes
del DI, y no puede invocar disposiciones de
su propia constitución o de sus leyes como
excusa para dejar de cumplir este deber”.
Respuesta de normas
internacionales
 Convención de Viena sobre el Derecho de
los Tratados (1969)
 Art. 27 – “Una parte no podrá invocar las
disposiciones de su D interno como
justificación del incumplimiento de un
Tratado. Esta norma se entenderá sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46.”
Respuesta de normas
internacionales
 Convención de Viena sobre el Derecho de
los Tratados (1969)
 Art. 46 – “1 – El hecho de que el consentimiento
de un Estado en obligarse por un tratado haya sido
manifestado en violación de una disposición de su D
interno concerniente a la competencia para celebrar
tratados no podrá ser alegado por dicho Estado
como vicio de su consentimiento. A menos que esa
violación sea manifiesta y afecte una norma de
importancia fundamental de su D interno.”
Respuesta de normas
internacionales
 Convención de Viena sobre el Derecho de
los Tratados (1969)
 Art. 46 – “2 – Una violación es manifiesta si
resulta objetivamente evidente para cualquier
Estado que proceda en la materia conforme a
la práctica usual y de buena fe”
Respuesta de principios I
Pacta sunt servanda
 Los pactos deben ser cumplidos
Práctica en tribunales I
 El D Internacional prevalece sobre el D
interno.
 El D Internacional es superior
 El juez internacional no se impone sobre la
norma interna por el Principio de No
Intervención.
 Puede desencadenar responsabilidad
internacional del Estado infractor.
Práctica en tribunales
nacionales
 Depende de cada Estado.
 Existe una pluralidad de órdenes
jurídicos
 Hay que hacer un estudio de D
comparado
 Los D internos e internacional se
reconocen como válidos en su propia
esfera de competencia
 Los Estados al reconocerse como
sujetos de D por lo que están
reconociendo una supremacía del
D Internacional que si no es
cumplida será internacionalmente
responsable por ello.
Análisis práctica judicial
 Las normas de DI forman parte del
D interno y son aplicadas si sus
disposiciones son auto-ejecutables
Hay que distinguir ….
Normas de DI
Autoejecutables
(self executing)
 Susceptibles de
aplicación inmediata y
directa
 Sin necesidad de una
acción jurídica
complementaria para su
implementación o
exigibilidad
Normas de DI
No ejecutables
 Las que requieren leyes o
decretos que
complementen al tratado
para facilitar su ejecución
en el orden interno.
Resumiendo la práctica
 En los tribunales internacionales prima la
norma internacional
 Desde el punto de vista interno la respuesta
no es homogénea, pero existe una tendencia
a incluir en las constituciones normas que
establecen la primacía del DI.

No es clara la tendencia en la práctica
jurisprudencial.
Qué pasa en los sistemas de
cooperación e integración?
Depende si son procesos de
baja, mediana o alta
intensidad (D comunitario)
¿Qué pasa en Uruguay?
Uruguay
 Art. 4 de la Constitución – “La soberanía en
toda su plenitud (interna y exterior) existe
radicalmente en la Nación, a la que compete
el derecho exclusivo de establecer sus leyes,
del modo que más adelante se expresará.”
 Así que el Estado es el titular del D de soberanía
y la expresa a través del conjunto de seres
humanos que es la nación.
Uruguay
 No existe en la Constitución
ninguna norma respecto a la
jerarquía.
 En principio no está resuelto el
problema del relacionamiento entre
los dos sistemas ni tampoco un
eventual conflicto de normas
Uruguay
Si existe intervención
parlamentaria
¿esto configuraría una
transformación?
¿Qué pasa en Uruguay?
 De acuerdo a nuestra Constitución los
Tratados para incorporarse deben
cumplir 3 etapas:
 1ª etapa – Ejecutiva
 2ª etapa – Legislativa – sólo aprueba o
desaprueba in totum. (Art. 85 Inc 7 de la
Constitución)
 3ª etapa – Ejecutiva – Ratificación.(Art. 168 inc
20 de la Constitución)
¿Qué pasa en Uruguay?
 En la 2ª etapa no se puede considerar una
“transformación” ya que mientras interviene
el Poder Legislativo aprobando o reprobando
el tratado éste puede no estar todavía
vigente y puede ser susceptible de
transformación.
 No hay transformación sino formación de la
regla de DI.
 El Poder Legislativo no puede modificar el
texto.
¿Qué pasa en Uruguay?
 Si el tratado se prorroga, denuncia, suspende
o extingue no necesita la intervención
parlamentaria. Esto lo decide el Poder
Ejecutivo.
 Si se dicta una ley cuyo contenido es el
tratado entraría en vigor a los 10 días en lo
interno pero, en la esfera internacional puede
pasar mucho tiempo para que el tratado entre
en vigor
¿Qué pasa en Uruguay?
El Poder Legislativo solo APRUEBA
el tratado.
No lo puede modificar
Material preparado para el
Curso de Apoyo de Derecho
Internacional Público (EVA)
Lic. M. Raquel Ippoliti
Marzo 2011