1 PODER LEGISLATIVO 2007 “160 Aniversario de la Gesta Heroica de los Niños Héroes de Chapultepec” 2007 “150 Aniversario de la Constitución de 1857” DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISION DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SOBRE LA INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO PRESENTADA POR EL DIPUTADO ANTONIO LUCERO LUCERO. DIP. ANTONIO OLACHEA LIERA PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO EN EL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES EN SU TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL P R E S E N T E. En cumplimiento con lo dispuesto por los artículo 113 y 114 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo la comisión que suscribe procede a emitir el dictamen correspondiente a la iniciativa de Acuerdo económico que presentara el diputado ANTONIO LUCERO LUCERO, integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática y Presidente de la Comisión Permanente de Comunicaciones y Transportes a fin de que esta XI Legislatura invite a una mesa de trabajo al Director General de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes en Baja California Sur, así como al titular de la Junta Estatal de Caminos; un representante en el tema por cada uno de los Ayuntamientos del Estado y al Secretario Técnico del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, para tal efecto señalamos los siguientes 2 ANTECEDENTES: I.- Expone el iniciador que ha recibido infinidad de quejas por parte de los habitantes de diversos ranchos y localidades del Estado debido a las pésimas condiciones en que se encuentran las brechas y tercerías, en especial del kilómetro 128 hasta Toris, al que no se le da mantenimiento, el camino que lleva de la Tinajita, paso de Iritú hasta San Luis Gonzága, que debido a su dificultad para transitarse se hacen cuatro horas para llegar a la carretera, mismo que no ha sido reparado de los daños que dejó a su paso el ciclón Jhon. Agrega que los usurarios del camino al Coyote reportan que se encuentra en pésimas condiciones, que no pueden salir de ahí ni a entregar sus productos ni en caso de que se presente alguna emergencia médica. II.- Señala la iniciativa que anteriormente este honorable Congreso ha emitido un acuerdo económico aprobado el 23 de Mayo de 2006 mediante el cual se exhortó a la Secretaría de Seguridad Pública Federal a que intensificara la vigilancia en las carreteras, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes así como a la Junta Estatal de Caminos que se avocaran a la brevedad posible al retiro de la grava suelta en las carreteras, al refuerzo de la señalización y demás medidas de seguridad en las carreteras que sean de su competencia en esta Entidad. Al Consejo Estatal de Accidentes se solicitó que llevara a cabo una investigación sobre las causas de los accidentes automovilísticos en los últimos tres años, a efecto de que se promovieran las acciones necesarias para la disminución o bien su eliminación. 3 III. Informa a esta Asamblea el iniciador que como resultado del acuerdo mencionado el Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes en el Estado de Baja California Sur, comunicó que cuenta con una amplia información estadística sobre los accidentes en las carreteras federales en nuestro Estado, de enero de 1998 al mes de abril de 2006, lapso en el que se ha reducido el índice de accidentes comparado con los años anteriores, a excepción de la ciudad de La Paz, que ha registrado un alarmante aumento. Se resalta en la iniciativa que dicha dependencia ofreció a este H. Congreso una exposición audiovisual con el fin de profundizar y desglosar algunos conceptos relacionados con el tema y que resultaría muy interesante su presencia en este Congreso. CONSIDERANDO: 1.- Esta comisión es competente para dictaminar la presente iniciativa, de conformidad con lo establecido por el artículo 55 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo que establece: “ARTICULO 55.- Será materia de estudio y dictamen de las distintas comisiones, lo siguiente: Fracción VII.- DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES: a).- Lo concerniente a los medios de Comunicación de Radio, Televisión, Teléfonos, Telégrafos, Correos, etc. b).- Lo relativo al transporte Aéreo, Marítimo y Terrestre, así como lo que se refiera al tránsito de todo tipo de vehículos. c).- Las demás que le encomienden la Directiva del Congreso y la Gran Comisión.” 4 2.- La parte medular de la iniciativa en estudio muestra por una parte, la necesidad de que la población rural reciba de manera adecuada los servicios de mantenimiento de los caminos vecinales y por otra la de colaborar a la eficacia de la prevención de accidentes en nuestras carreteras, tomando como base los datos estadísticos con que cuenta una dependencia especializada y que seguramente contribuirá a la disminución de las causas de accidentes al exponer en presencia de los representantes de los cinco Ayuntamientos del Estado las acciones u omisiones que han ocasionado percances carreteros. 3.- La Ley de Tránsito Terrestre, establece en su artículo 15: “Le corresponde dentro de su jurisdicción territorial al Director ó Titular de Seguridad Pública y Tránsito Municipal: I. Establecer las medidas tendientes a evitar infracciones y accidentes de tránsito en las vías públicas;” El artículo 69 del ordenamiento antes citado señala que “Es obligación de la Dirección de Tránsito Municipal en sus respectivas jurisdicciones territoriales, la creación y desarrollo de programas de educación vial permanentes, coordinándose mediante convenios con instituciones públicas y privadas de educación y con otros sectores de la población. Para la prevención de accidentes, los programas señalados en el párrafo anterior, contendrán como mínimo: I. El conocimiento de las señales y dispositivos de control de tránsito; II. El manejo a la defensiva; 5 III. La normatividad de los peatones, pasajeros y conductores en la vía pública y en los medios de transporte; y IV. Cualquier otra disciplina auxiliar en el logro de los objetivos de las anteriores.” La Ley que crea la Junta Estatal de Caminos de Baja California Sur, en su artículo Segundo, establece que dicho organismo tendrá por objeto llevar a cabo acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, ejecución, conservación y mantenimiento de la infraestructura carretera, derivada de los programas convenidos, para lo cual tendrá las siguientes funciones: I.- Elaborar los proyectos de programas anuales de inversión de obras en materia de caminos convenidos en el Gobierno Federal. II.- Realizar los estudios y proyectos para la construcción, reconstrucción, conservación y señalamiento de las obras a que se refiere la Fracción anterior, conforme a las técnicas establecidas. III.- Ejecutar las acciones tendientes a la construcción, reconstrucción, modernización y conservación de los caminos que se deriven de los programas convenidos. 4.- De acuerdo con la normatividad antes citada es procedente que se invite a la reunión de trabajo por unas carreteras más seguras a un Representante del Ejecutivo Estatal y como se propone en la iniciativa es muy importante que 6 asistan representantes de los Ayuntamientos con el objeto de conocer las acciones que han realizado en relación con la problemática que se presenta. Por lo expuesto con anterioridad, sometemos a la elevada consideración de esta honorable Asamblea el siguiente proyecto de ACUERDO ECONOMICO: UNICO .- ESTA XI LEGISLATURA INVITA A UNA MESA DE TRABAJO A UN REPRESENTANTE DEL EJECUTIVO ESTATAL; AL DIRECTOR GENERAL DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES EN BAJA CALIFORNIA SUR, ASÍ COMO AL TITULAR DE LA JUNTA ESTATAL DE CAMINOS; UN REPRESENTANTE DE CADA UNO DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO Y AL SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, CON EL FIN DE HACER MÁS TRANSITABLES Y SEGURAS LAS CARRETERAS Y LOS CAMINOS VECINALES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. 7 SALA DE COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO, A 19 DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2007. COMISION PERMANTENTE DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DIP. ANTONIO LUCERO LUCERO Presidente DIP. OSCAR RENE NUÑEZ COSIO Secretario DIP. OCTAVIO RESENDIZ CORNEJO Secretario