1 PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE

Proyectos Legislativos
Instancia: Cámara de Diputados
Fecha: 28 de octubre, 2014.
Tipo de Proyecto:
PUNTO DE
ACUERDO
PUNTO DE ACUERDO EN MATERIA DE IMPORTACIÓN DE ALTA FRUCTOSA.
Presenta: Dip. Juan Bueno Torio (PAN- Veracruz)
Objeto:
Exhorta a las Secretarías de Economía (SE), de Relaciones Exteriores (SRE) y de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a tomar medidas
urgentes para defender el interés nacional y proteger a los productores mexicanos de caña de
azúcar, a través de aplicar, de forma inmediata y conforme a la normatividad vigente, cuotas
compensatorias y medidas de salvaguarda, tanto provisionales como definitivas, a las
importaciones del jarabe de maíz alto en fructosa que proviene de Estados Unidos de América.
Consideraciones
Nuestros productores de la industria de la caña de azúcar enfrentan una grave amenaza frente a
la resolución preliminar del Departamento de Comercio y la Comisión de Comercio
Internacional de los Estados Unidos (USITC por sus siglas en inglés) en marzo de este año, al
establecer aranceles entre 2.99 y 17.01 por ciento a las exportaciones de azúcar producida en
México, derivada de la demanda que interpuso la industria azucarera norteamericana al
determinar que nuestro país sobrepasó el límite de apoyos a la producción del edulcorante.
En días recientes las instancias mencionadas están resolviendo un incremento más en los
aranceles de este sector, por supuestamente exportar azúcar subsidiada y comercializar a
precios de dumping azúcar mexicana. Lo que lleva prácticamente a cerrar las exportaciones a
Estados Unidos hasta el mes de marzo, debido a las negociaciones bilaterales que se esperaría
lograr.
Los efectos de las cuotas compensatorias en la zafra nacional son múltiples:
En primer lugar, un aumento del precio del azúcar de Estados Unidos y la disminución en
México, al impedir la exportación de los excedentes esperados, que se estiman en 1 millón 600
mil toneladas de azúcar, toda vez que se calcula que la zafra 2014-2015 arroje una producción
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de 6 millones de toneladas de azúcar, ya que nuestro consumo apenas alcanza 4.3 millones de
toneladas.
En segundo lugar, una pérdida de competitividad en nuestra industria por los precios bajos, al
significar una reducción del precio de referencia de la zafra en el ciclo 2014-2015 de por lo
menos 10 por ciento, llevando el precio de la caña a un valor inferior al del costo de producción.
Por tercer año consecutivo, los productores enfrentarían rentabilidad nula o negativa, con
pérdidas por tres mil millones de pesos para los productores del país.
En tercer lugar, al no poder vender nuestros excedentes de azúcar al Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN), se fuerza a los productores a canalizar el excedente de azúcar
al mercado mundial, donde los precios son mucho menores al que se puede vender para
recuperar la inversión realizada, recortándose de manera importante los flujos económicos por
la exportación a ese mercado.
Con esta medida de Estados Unidos de América se espera que hasta abril empiece a fluir el
azúcar mexicana a las refinerías estadounidenses, por lo que se verían presionados los precios
internos del azúcar durante la zafra que inicia con una clara tendencia de precios a la baja, lo
que pudiera generar reacciones de los productores de caña de azúcar.
En cuarto lugar, la aceptación del gobierno mexicano de asumir que se ratificarán los aranceles
compensatorios al azúcar mexicana y luego se suspenderá su aplicación, es perjudicial para esta
industria que genera 440 mil empleos directos, para la cadena agroindustrial de la caña de
azúcar y para el resto de la economía en nuestro país. Además de que implica seguir
negociando de forma desequilibrada a través de medidas unilaterales, transgredir la Ley de
Competencia Económica y violentar el espíritu y modelo económico del Tratado de Libre
Comercio.
En quinto lugar, no resolver este conflicto comercial de manera urgente vía un acuerdo bilateral
entre México y Estados Unidos para establecer el libre acceso del mercado de edulcorantes,
azúcar de parte nuestra y fructosa por parte de ellos, preservando los derechos de México en el
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TLCAN, y tratar de resolverlo en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
es tardado y llevaría a disminuir las exportaciones de azúcar mexicana a los Estados Unidos,
afectando negativamente a esta industria.
En su caso, es mejor para México cerrar las fronteras a la alta fructosa proveniente de los
Estados Unidos, pues se estaría atendiendo nuestro mercado interno con azúcar producida en
nuestro país, nos llevaría a tener precios más firmes, acordes a los precios y costos de
producción en un mayor mercado interno y considerando las 500 mil toneladas de fructosa
producidas en nuestro país.
Como se advierte, de continuar los aranceles a la azúcar mexicana en los Estados Unidos, el
problema tendrá sin duda un impacto severo en la industria azucarera mexicana de carácter
económico y político, pero sobre todo de consecuencias funestas en el desarrollo social de las
regiones productoras de caña de azúcar en nuestro país.
En este sentido, urge que el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, tome medidas
inmediatas, aplicando una represalia contra la importación de fructosa y asuma con visión de
estadista los elementos que tiene a su alcance a fin de equilibrar nuestra relación comercial con
Estados Unidos a través de adoptar una estrategia de carácter represivo, en contra de la alta
fructosa que importamos de aquel país, mediante aranceles al jarabe de maíz importado; es
evidente que tenemos elementos para establecer que están incurriendo en prácticas desleales,
toda vez que es claramente conocido y comprobable que el maíz del país vecino es altamente
subsidiado y con ello como materia prima para la elaboración de la fructosa, está desplazando 1
millón 600 mil toneladas equivalentes al mismo volumen de azúcar mexicana a la que le han
impuesto aranceles.
Es imperativo proteger los derechos comerciales de México ante las instancias internacionales y
beneficiar a la cadena productiva de la caña de azúcar, a la economía nacional y al tiempo,
apoyar a las familias mexicanas que contribuyen a esta actividad.
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Por todo lo anterior expuesto, compañeras y compañeros legisladores, les pido que sumemos
nuestro voto a favor, para que aprobemos este punto de acuerdo que sometemos a esta
soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a través de las Secretarías de Economía, Relaciones
Exteriores y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a tomar
medidas urgentes para defender el interés nacional en el marco del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte y de la Organización Mundial de Comercio, y proteger a los productores
mexicanos de caña de azúcar y a miles de familias que dependen de esta actividad, a través de
aplicar, de forma inmediata y conforme a la normatividad vigente, las represalias, cuotas
compensatorias y medidas de salvaguarda, tanto provisionales como definitivas, a las
importaciones del jarabe de maíz alto en fructosa que proviene de Estados Unidos de América.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2014.
Diputado Juan Bueno Torio (rúbrica)
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