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Mecanismo de Evaluación
Multilateral
Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas
(CICAD)
Secretaría de Seguridad
Multidimensional
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Suriname
EVALUAcióN del
PROGRESo de
CONTROL de drOgas
Implementación de Recomendaciones
Quinta Ronda de Evaluación
Organización de los
Estados Americanos
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Suriname
OEA/Ser.L/XIV.2.51
CICAD/Doc.1948/12bis
Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM)
suriname
Evaluación del Progreso de Control de Drogas
Implementación de Recomendaciones
de la Quinta Ronda de Evaluación
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
Prefacio
El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el
progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados.
La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de
la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda
Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año.
El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en
un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que
realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador
de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales
de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que
requieren una mayor atención.
Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un
grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de
la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en
la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el
contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo.
La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos
etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros
en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la
demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de
los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La
etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones
asignadas en la Quinta Ronda.
5
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
Recomendación 1
ADHERIRSE A LOS TRES PROTOCOLOS DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA SEGUNDA
RONDA DE EVALUACIÓN, 2001-2002:
A) PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE FUEGO, SUS
PIEZAS Y COMPONENTES Y MUNICIONES;
B) PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA, MAR Y AIRE;
C) PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS,
ESPECIALMENTE MUJERES Y NIÑOS.
Suriname ha obtenido la aprobación del Consejo de Ministros para adherirse a los tres Protocolos.
Sin embargo, el país informa que todavía está pendiente la aprobación por parte de su Asamblea
General.
La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Segunda Ronda de Evaluación,
2001-2002.
Recomendación 2
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN (2003),
RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
Suriname ha obtenido el apoyo de la Comisión Parlamentaria contra la Corrupción para adherirse
a esta Convención. Sin embargo, el país informa que sigue pendiente de aprobación por parte de
su Asamblea Nacional.
La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Cuarta Ronda de Evaluación,
2005-2006.
7
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
Recomendación 3
REALIZAR UNA EVALUACIÓN A LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS
EXISTENTES EN LAS ESCUELAS.
Suriname no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
Recomendación 4
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UN PROCEDIMIENTO DE HABILITACIÓN OFICIAL PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS DE TRATAMIENTO QUE OFRECEN
SERVICIOS A PERSONAS CON PROBLEMAS ASOCIADOS AL ABUSO DE DROGAS.
Suriname no ha implementado un procedimiento de habilitación oficial para el funcionamiento
de los establecimientos especializados de tratamiento.
La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
Recomendación 5
ESTABLECER UN REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS QUE OFRECEN SERVICIOS DE
TRATAMIENTO A PERSONAS CON PROBLEMAS ASOCIADOS AL ABUSO DE DROGAS.
Suriname informa que los cinco establecimientos especializados que ofrecen servicios de
tratamiento de drogas en el país, han sido registrados en el Consejo Nacional de Drogas.
La CICAD observa con satisfacción el cumplimiento de esta recomendación.
Recomendación 6
REALIZAR UNA ENCUESTA SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS ENTRE ESTUDIANTES DE ESCUELAS
SECUNDARIAS.
Suriname no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
8
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
Recomendación 7
ESTABLECER UN SISTEMA AUTOMATIZADO DE MANEJO DE LA INFORMACIÓN QUE FACILITE
EL CONTROL DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA
RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
Suriname informa que se ha establecido una Comisión que abordará la automatización de su
sistema de información para el control de productos farmacéuticos.
La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Cuarta Ronda de Evaluación,
2005-2006.
Recomendación 8
PROMULGAR LEGISLACIÓN PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS, RECOMENDACIÓN
REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000.
Suriname ha establecido una Comisión sobre Precursores Químicos para que trabaje en la
formulación de una ley sobre el control de sustancias químicas.
La CICAD toma nota de la información proporcionada e insta al país a implementar esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación,
1999-2000.
Recomendación 9
IMPLEMENTAR ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN RELACIONADAS CON LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y OTRAS DROGAS
POR INTERNET, QUE PERMITAN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES NACIONALES EN LOS
NIVELES NORMATIVOS Y OPERATIVOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE
EVALUACIÓN, 2005-2006.
Suriname no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a tomar medidas que faciliten la implementación de esta recomendación
reiterada, considerando que fue asignada en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
9
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
Recomendación 11
PROMULGAR LEGISLACIÓN QUE PERMITA TÉCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN, INCLUYENDO
OPERACIONES ENCUBIERTAS, VIGILANCIA ELECTRÓNICA, Y ENTREGAS VIGILADAS.
Suriname informa que ha redactado un proyecto de ley, pero la legislatura todavía debe tomar
medidas adicionales al respecto.
La CICAD toma nota de la información proporcionada y alienta al país a implementar esta
recomendación.
10
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | suriname
CONCLUSIONES
Durante la Quinta Ronda de Evaluación se asignaron a Suriname un total de 11 recomendaciones.
Cinco de estas recomendaciones son reiteradas y seis son nuevas. Una de estas recomendaciones
fue totalmente implementada y otra fue retirada1. De las restantes nueve recomendaciones,
cinco están en progreso, mientras que la implementación de cuatro no ha comenzado.
En el área de Fortalecimiento Institucional, ambas recomendaciones son reiteradas y relacionadas
con la adhesión a los tres Protocolos de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. El país
ha tomado acciones en estos dos instrumentos e informa que necesita la aprobación de la
Asamblea Nacional para facilitar la adhesión.
En el área de Reducción de la Demanda, los cinco establecimientos especializados que ofrecen
servicios de tratamiento, fueron registrados en el Consejo Nacional de Drogas. Sin embargo, el
país no ha iniciado acciones en la evaluación de los programas de prevención del abuso de drogas
existentes en las escuelas, en el desarrollo e implementación de un procedimiento de habilitación
oficial para el funcionamiento de los establecimientos especializados de tratamiento que ofrecen
servicios de tratamiento a personas con problemas asociados al abuso de drogas, y en la realización
de una encuesta sobre el consumo de drogas entre estudiantes de escuelas secundarias.
En el área de Reducción de la Oferta, Suriname estableció una Comisión para abordar la
automatización de su sistema de información que facilite el control de productos farmacéuticos
y nombró una Comisión sobre Precursores Químicos para trabajar en la formulación de una ley
sobre el control de sustancias químicas.
En el área de Medidas de Control, Suriname redactó una legislación que permite utilizar técnicas
especiales de investigación, incluyendo operaciones encubiertas, vigilancia electrónica y entregas
vigiladas, en la investigación de casos sobre lavado de activos. No obstante, el país no ha realizado
actividades de capacitación e investigación relacionadas con la prevención y control del tráfico
ilícito de productos farmacéuticos y otras drogas por Internet.
La CICAD reconoce la participación de Suriname en la Quinta Ronda de Evaluación del Mecanismo
de Evaluación Multilateral (MEM) y alienta al país a dar cumplimento a las recomendaciones
pendientes.
1
La recomendacion 10 fue retirada.
11
ISBN 978-0-8270-5818-7
978-0-8270-5793-7
Antigua
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