Reglamento Asociaciones Empresariales

REGLAMENTO DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES
DE RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto
El presente Reglamento regula la actividad contractual relacionada con diversas
formas de colaboración y asociación empresarial, entre ellas las alianzas
estratégicas, acuerdos comerciales, acuerdos de servicios administrados,
acuerdos de desarrollos inmobiliarios, entre otros, que suscriba RACSA, con
personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, todo
con fundamento en las competencias otorgadas por el legislador en la Ley
N°8660. Dicha normativa se encuentra excluida de los procedimientos y
normativa de contratación administrativa.
Artículo 2. Definición y Naturaleza
Las asociaciones empresariales son aquellas formas de asociación mediante las
cuales RACSA se une a una o más personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, para desarrollar un nuevo servicio y/o
negocio concreto con el propósito de obtener mayores ventajas competitivas que
no se alcanzarían individualmente e incursionar en nuevos mercados dentro del
país o fuera de él. Cada parte participa como empresa independiente sin que
necesariamente se llegue a formar una nueva entidad.
En este tipo de asociaciones las Partes hacen su aporte según el giro de
negocio y en proporción a los beneficios esperados.
Lo anterior bajo un esquema de riesgos e ingresos compartidos en los que las
Partes asumen riesgos y comparten ganancias, (cost sharing agreements) o en
las utilidades o pérdidas (profit pooling agreements), a la vez que realizan
actividades durante la ejecución del acuerdo de asociación, cada una siempre
dentro del ámbito de sus competencias. RACSA podrá promover distintas
asociaciones empresariales con la finalidad de incluir en su portafolio, otros
servicios que brinden los distintos socios a fin de ofrecer a los clientes, diferentes
opciones de servicio, siempre y cuando éstos se encuentren dentro del ámbito
de su competencia.
A diferencia de las asociaciones empresariales que se rigen bajo un esquema de
ingresos y riesgos compartidos, donde no media un pago sino una distribución
del beneficio económico, en el momento que se obtengan las ganancias, en la
contratación administrativa se recibe un bien o servicio a cambio de un pago
determinado, quedando la ejecución básicamente a cargo del contratista.
Artículo 3. Tipos de Asociación empresarial
Existen diferentes tipos de asociación empresarial, entre los cuales tenemos los
siguientes:
a)
Alianza Estratégica: Se entiende por Alianza Estratégica, aquel tipo de
asociación empresarial en la que RACSA se une a una o más empresas
competidoras o potencialmente competidoras para el fortalecimiento de
mercados actuales, así como la penetración en nuevos mercados a fin de
lograr ventajas competitivas, que no se alcanzarían individualmente. Cuando
se trate de alianzas con empresas competidoras, se deberá contar de previo
con la autorización de concentración emitida por la SUTEL.
En la alianza, se realizan aportes de todas las Partes en proporción a los
beneficios económicos esperados, uniendo o compartiendo parte de sus
capacidades y/o recursos instaurando un cierto grado de interrelación.
Mediante una alianza estratégica las Partes cooperan por una necesidad
mutua y comparten riesgos con el fin de alcanzar un objetivo común a largo
plazo para la consecución de varios negocios. Para estos efectos, las
Partes coordinarán sus competencias, ventajas comparativas, los medios y
recursos necesarios para poder competir con mayor propiedad o bien
acceder a otros mercados con productos o servicios nuevos. La alianza
permite extender el campo de acción, desarrollar nuevos productos
aumentar la escala de producción, obtener precios más ventajosos, tener
mayor presencia y cobertura geográfica, acceder a nuevas tecnologías o a
la investigación y su desarrollo, compartiendo los costos y recursos.
En una alianza se realizan actividades conjuntas durante su ejecución para
desarrollar actividades que generen valor mediante el compromiso de
reconocer los riesgos y las ventajas de la relación. Cada parte participa en
su condición de empresa independiente sin que necesariamente se llegue a
formar una nueva entidad. No obstante, suelen compartir: recursos
financieros, materias primas o infraestructura, tecnología, talento
empresarial, costos administrativos, entre otros.
Dentro de la Alianza existe la figura del “Joint Venture”, la cual se divide en
los siguientes tipos:
a.1 Joint Venture Contractual: Consiste en el acuerdo al que llegan dos
empresas de desarrollar un proyecto común, pero sin la constitución de
una nueva persona jurídica o sociedad, sino que basta el acuerdo
contractual sobre los aportes y regulaciones de cada una.
a.2 Joint Venture Corporativo: En esta figura si se constituye una sociedad
nueva y diferente, en la cual los contratantes son sus socios, de tal
suerte que los aportes que efectúan pasan a formar parte del patrimonio
social siendo por medio de ésta por la que se procura el desarrollo del
proyecto, siendo este el elemento diferenciador de estas figuras. En
ese supuesto la Empresa deberá coordinar con la Asamblea de
Accionistas.
b) Acuerdos Comerciales de Asociación Empresarial: Corresponden a
aquellos acuerdos generados con empresas para comercializar productos o
servicios estandarizados o no a fin de mejorar la posición de las Partes en el
mercado aprovechando las fortalezas de cada empresa para el desarrollo de
un determinado negocio.
c)
Acuerdo para brindar Servicios Administrados: Son aquellos acuerdos
que se firman con uno o varios socios, a través de los cuales se brindan a
los clientes RACSA, sean públicos o privados, servicios de
telecomunicaciones e infocomunicaciones, atendiendo los requerimientos
del cliente, ya sea mediante soluciones hechas a la medida o
estandarizadas. Estos servicios puede brindarlos RACSA por sí solo o bien
contando con la participación de un socio, para lo cual se firmará este tipo
de acuerdos, en donde este último aporta elementos complementarios que
en combinación con los servicios que brinda RACSA permite satisfacer la
necesidad del cliente. En este tipo de acuerdos no existe traspaso de la
propiedad de ningún bien al cliente, sino que el pago se realiza por el
servicio recibido y para ello se cumple con determinados estándares de
calidad o nivel de servicio.
d) Acuerdo de Desarrollos Inmobiliarios: Son aquellas asociaciones
empresariales que RACSA realiza con personas físicas o jurídicas, públicas
o privadas, nacionales o extranjeras que integran el diseño, construcción,
mantenimiento y soporte de redes, que aseguren la calidad de los servicios,
de acuerdo con los estándares definidos por RACSA, para atender el
segmento de empresas que se dedican al diseño y construcción de
proyectos de infraestructura, así como condominios, centros comerciales,
zonas francas, zonas industriales, hospitales, hoteles, centros tecnológicos,
entre otros.
Artículo 4. De la orientación de Asociaciones Empresariales
Toda forma de asociación empresarial deberá ser congruente con los objetivos
estratégicos de RACSA y estar orientada a fortalecer su estrategia y/o
participación relativa en el mercado, así como el mejor aprovechamiento posible
de los recursos.
Las asociaciones empresariales deberán considerar según corresponda
aspectos tales como el retorno de la inversión u otros indicadores financieros, así
como los beneficios de la asociación empresarial, incluyendo, fidelización y
retención, valor agregado a los productos, investigación, etc.
Las negociaciones se inspirarán en los principios de la ética, buena fe, equilibrio
de intereses, razonabilidad, colaboración, confianza, responsabilidad, probidad y
eficiencia.
Artículo 5. Participantes
Administrador de la Asociación Empresarial: Funcionario nombrado por la
Gerencia General, responsable de velar por la correcta ejecución de los términos
establecidos en el Acuerdo de Asociación que se le asigne, respetando para ello
todas las obligaciones y responsabilidades contraídas por cada una de las
Partes, así como las responsabilidades contempladas en el presente
Reglamento. Asimismo será responsable de coordinar lo necesario para llevar a
buen término la ejecución contractual.
Socio: Corresponde aquella persona física o jurídica, pública o privada, nacional
o extranjera, que RACSA seleccione para realizar una Asociación Empresarial.
Proveeduría: Dependencia encargada de la Administración del Registro de
socios y de brindar el soporte en materia de instrucción de procedimientos de
cobro de multas, terminación anticipada, ejecución de garantías, reclamos, así
como custodia del expediente administrativo de la Asociación Empresarial.
Proponente: Corresponde al interesado en realizar la Asociación Empresarial,
sea éste una dependencia técnica de RACSA o un tercero. Valorando la
necesidad del cliente de cara al ámbito de competencia de RACSA y el entorno.
Asimismo, la propuesta deberá contemplar la cuantificación preliminar del
negocio de tal manera que se pueda conocer y analizar la participación de cada
potencial socio en la iniciativa.
Unidad Gestora: Es la responsable de tramitar y gestionar a lo interno de
RACSA el análisis y evaluación de la propuesta de la asociación empresarial.
Coordinando con las áreas técnica, comercial, financiera y legal todo lo
necesario para realizar el caso de negocio y obtener el aval correspondiente,
hasta la formalización del Acuerdo de Asociación Empresarial. Una vez
formalizada la Asociación Empresarial, deberá trasladar el expediente a la
Unidad Ejecutora. Corresponderá a la Dirección de Nuevos Negocios e
Innovación establecer la conformación y ubicación dentro de la estructura de la
empresa de la Unidad Gestora.
Unidad Ejecutora: Esta unidad será responsable de llevar a cabo la
implementación del Acuerdo de Asociación Empresarial formalizado entre las
Partes, coordinando lo necesario para llevar a buen término la ejecución de la
Asociación. La fiscalización de las Asociaciones las llevará a cabo mediante el
Administrador de la Asociación. Corresponderá a la Dirección de Operaciones
establecer la conformación y ubicación dentro de la estructura de la empresa de
la Unidad Ejecutora.
CAPÍTULO II
REGISTRO DE SOCIOS
Artículo 6. El Registro de Socios
RACSA deberá conformar una cartera o registro de socios propio o podrá utilizar
el registro de socios del ICE. El registro de RACSA estará compuesto por
aquellas empresas que ofrecen distintas soluciones tecnológicas, comerciales
empresariales, entre otras, que podrían ser consideradas para complementar la
prestación de los servicios que ofrece RACSA.
El registro podrá conformarse por aquellas empresas interesadas que soliciten la
inscripción al mismo o las que RACSA invite a inscribirse, en ambos casos
cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 7 del presente
Reglamento, en la categoría (s) correspondiente (s) a los bienes y servicios que
estén en capacidad de suministrar. La conformación, administración y gestión
del Registro de Socios estará a cargo de la Proveeduría Empresarial
Artículo 7. De la Inscripción en el Registro
Para la inscripción del socio, se valorarán los criterios siguientes:
7.1 Conocimiento, experticia y capacidad técnica del socio estratégico en el bien
o servicio que ofrece: se refiere al conocimiento en la solución y el bien o
servicio ofrecido, según criterios técnicos o comerciales definidos por
RACSA.
7.2 Análisis de solidez financiera: se refiere a la capacidad financiera con que
cuenta el posible socio para afrontar las obligaciones y responsabilidades
que pueden surgir de una asociación empresarial. Para esos efectos se le
solicitará a dicho socio toda la documentación que sea necesaria para
demostrar la solidez financiera de la empresa; además, se requerirá una
declaración jurada en la que conste que no tiene juicios o controversias
pendientes a nivel nacional e internacional que pongan en riesgo la
estabilidad financiera de la empresa.
7.3 Experiencia comercial: se refiere a la experiencia, que haya tenido el Grupo
ICE con el socio, para lo cual se analizará su récord con el ICE y sus
empresas incluyendo deudas, servicios, multas, inhabilitaciones, sanciones,
entre otros. Para esos efectos, deberá presentar una declaración jurada en
la cual haga constar que no presenta ninguno de los aspectos anteriormente
mencionados.
En caso de que el interesado mantenga alguna de estas situaciones en
contra del ICE y sus empresas, no podrá ser incorporado al registro. Dado
que la relación de socios o aliados se basa en una relación de confianza no
se podrá admitir dentro del registro de socios una empresa que tenga
procesos judiciales pendientes con el Grupo ICE.
De igual forma, en caso de que un interesado normalice su situación,
RACSA analizará la conveniencia de incorporarlo o no al registro.
Para la verificación de la experiencia comercial y logística que tiene el socio
con sus propios clientes, se solicitará que presente un listado con los
nombres de los principales clientes con la información de contacto
respectiva, tipos de servicios prestados y las referencias de casos de éxito.
7.4 Cumplimiento con régimen de prohibiciones. Se le requerirá una declaración
jurada de que no le alcanza el régimen de prohibiciones para contratar con
RACSA, todo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22 y 22 bis de
la Ley de Contratación Administrativa, en concordancia con el artículo 9 del
Reglamento para los Procesos de Adquisición de las Empresas del Instituto
Costarricense de Electricidad.
7.5 Cumplimiento de estar al día con la CCSS. También será requerido al
eventual socio una declaración jurada de que se encuentra al día con el
pago de sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social.
El Registro se podrá mantener en formato físico o electrónico.
Para mantener el Registro actualizado los socios deben presentar una vez al año
los todos requisitos exigidos para su inscripción. En caso de haber cambiado la
situación de la empresa, se valorará su permanencia o exclusión.
Cada interesado deberá cumplir con los requisitos para incorporarse al registro, y
someterse a la aprobación de la Proveeduría Empresarial, en caso de que
alguno de los puntos no apliquen por las condiciones propias del socio, deberá
incorporar las justificaciones correspondientes.
CAPÍTULO III
INGRESO DE LA PROPUESTA
Artículo 8. Canal de ingreso de las propuestas y modelo de negocio
8.1
Toda solicitud se gestionará por el Proponente, quien realizará para el
estudio de cualquier tipo o asociación empresarial:
8.1.1 la justificación del tipo de negocio que se pretende llevar a cabo;
8.1.2 la descripción del negocio propuesto: características del producto o
servicio, función, aplicación en el mercado, entre otros, aporte de la
empresa y de RACSA en el negocio y;
8.1.3 la propuesta financiera: precios, tarifas o participación económica
propuesta.
8.2
Cuando el Proponente sea un tercero interesado, la dependencia de
RACSA que reciba la propuesta, deberá hacerla llegar a la Unidad Gestora
para el análisis correspondiente.
8.3
En caso de que el proponente no tenga un esquema de implementación
concreto para la iniciativa y la Unidad Gestora en coordinación con la
Gerencia respectiva determine que existe interés comercial o estratégico
en la iniciativa; coordinará la elaboración de una propuesta considerando la
participación activa del proponente.
Artículo 9. Recepción y aceptación del negocio
9.1
La Unidad Gestora analizará la propuesta y el modelo de negocio
asociado; con el fin de establecer el mejor aprovechamiento posible de los
recursos de la empresa.
9.2
En esta etapa se evaluará el alineamiento de la propuesta con el plan
estratégico de RACSA, identificando los objetivos y metas específicos que
son fortalecidos con la eventual ejecución del negocio.
9.3
De darse la aceptación del negocio, la Unidad Gestora conformará el
expediente e integrará los demás aspectos que conforman la viabilidad del
esquema de negocio, en los términos establecidos en el artículo 11 del
presente Reglamento.
9.4
En caso de no existir un alineamiento de la iniciativa con la estrategia e
interés de RACSA, se le informará al proponente el rechazo en la
continuación del proceso.
Artículo 10. Conformación del expediente y su custodia
10.1 La Unidad Gestora deberá como primer paso, confeccionar el expediente;
en el cual se incorporarán todos los documentos originales generados con
relación a la propuesta de negocio en estudio, el cual deberá estar
debidamente foliado y en el mismo orden cronológico en que fueron
presentados o generados los documentos. Los borradores no formarán
parte del expediente.
10.2 La Unidad Gestora será la responsable de custodiar y mantener
actualizado el expediente, hasta la firma del Acuerdo de Asociación
Empresarial correspondiente, momento en el cual, deberá trasladar a la
Unidad Ejecutora el caso, para el inicio de la ejecución de la asociación.
Asimismo, deberá trasladar el expediente para custodia por parte de la
Proveeduría.
10.3 El tiempo de custodia de estos expedientes una vez concluida la etapa de
ejecución e incluso firmado el finiquito, será de al menos cinco años
contados a partir de la finalización de la relación.
Artículo 11. Confidencialidad
11.1 Toda iniciativa de asociación empresarial, deberá estar respaldada por un
acuerdo previo entre las Partes de protección de información confidencial
desde las etapas iniciales de conversación y negociación, compromisos
que dependiendo del carácter de la información deberán mantenerse
independientemente de que se concrete la relación formal.
11.2 Dicho acuerdo de confidencialidad en original y sus personerías deberán
constar en el expediente respectivo.
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS PRELIMINAR DEL NEGOCIO
Artículo 12. Viabilidad del esquema de negocio
La Unidad Gestora deberá elaborar un informe que determine si existe viabilidad
del esquema de negocio.
La viabilidad del esquema de la asociación empresarial, contempla la integración
de tres aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
El alineamiento de la propuesta con la estrategia de la empresa,
determinada en el artículo 8, “Recepción y aceptación del negocio”.
La Viabilidad técnica.
La viabilidad jurídica del esquema.
La idoneidad del socio.
Análisis de riesgos y plan de mitigación.
De concluirse que no se cumple con los requisitos de la viabilidad del esquema
de negocio, se le informará al proponente de la no continuidad del proceso y se
incorporarán las justificaciones en el expediente para su posterior archivo.
Artículo 13. Viabilidad Jurídica
Con base en la información aportada por el proponente, la aceptación de la
propuesta previamente establecida y la idoneidad del socio, se analizará la
legalidad del negocio por parte de la Asesoría Jurídica, analizando si el modelo
de negocio establecido para la asociación empresarial es congruente con el tipo
de negocio propuesto y además, si cumple con los presupuestos vigentes en
términos jurídicos, señalando el correspondiente marco legal que respalda la
validez del negocio. Para el caso de servicios administrados, se podrá solicitar a
la Asesoría Jurídica la emisión de un dictamen genérico, para este tipo de
negocios.
Artículo 14. Idoneidad del socio
A efecto de analizar la idoneidad del potencial socio, la Unidad Gestora,
verificara que las empresas interesadas estén inscritas en el Registro de Socios,
cumpliendo para ello con los requisitos del artículo 6 del presente Reglamento.
En el caso de que una empresa interesada en realizar un negocio, no se
encuentre debidamente inscrita, se le solicitarán los requisitos y una vez
confirmada su idoneidad se incorporará a dicho registro.
Artículo 15. Selección del socio
Por la naturaleza técnica, estratégica u otras condiciones propias del negocio;
existe la posibilidad de que exista un único socio, en cuyo caso deberá
incorporarse la justificación respectiva.
En caso de que se encuentre inscrito en el Registro más de un socio para un
mismo negocio, será necesario realizar un proceso de selección entre dichos
socios, el cual será establecido mediante la implementación de un Procedimiento
tomando en consideración los siguientes lineamientos:
• Se dará un trato igualitario a todo potencial socio indistintamente de su
naturaleza pública o privada.
• En los procesos de selección de socios, la Unidad Gestora acudirá a
cualquier potencial socio registrado. En el caso que un potencial socio no se
encuentre inscrito en el Registro, se podrá incorporar de conformidad con el
artículo 7 del presente Reglamento. Será indispensable la demostración de la
mejor oferta mediante la comparación de propuestas con los potenciales
socios que han sido incorporados en el Registro citado.
• La Unidad Gestora solicitará a cada potencial socio, una vez confirmada su
idoneidad; una propuesta técnica, comercial y financiera, con el fin de
establecer la opción que ofrece mejores ventajas comerciales, estratégicas y
económicas para RACSA.
•
Deberá evaluarse la capacidad financiera del socio para asumir la
responsabilidad técnica y financiera generada a partir del esquema de
implementación.
• En el proceso de selección de socios deberá atenderse en todo momento el
cumplimiento de los principios de contratación administrativa.
• Todas las acciones desarrolladas en la selección de socios deberán estar
debidamente documentadas en el expediente.
Será responsabilidad de la Unidad Gestora seleccionar al socio, una vez
cumplido con lo establecido en el presente artículo.
CAPÍTULO V
ESTUDIO DEL CASO
Artículo 16. Del Caso de Negocio
16.1 La Unidad Gestora procederá a coordinar con las diferentes áreas
especializadas la elaboración de un estudio del caso de negocio, para lo
cual el proponente deberá suministrar toda la información necesaria.
16.2 Según corresponda a la naturaleza del negocio, el estudio del caso de
negocios incorporará al menos, cuando apliquen, los siguientes aspectos:
16.2.1
Justificación que detalle el alineamiento con la estrategia
empresarial, idoneidad del socio, validación jurídica del esquema
de negocio.
16.2.2
Estudio técnico. Corresponde a la factibilidad técnica de la
propuesta del proyecto, incluye en los casos que corresponda los
estudios de viabilidad ambiental y topología.
16.2.3
Aporte en la cadena de valor.
16.2.4
Participación relativa del mercado.
16.2.5
Análisis de la Participación sustancial del RACSA.
16.2.6
Análisis financiero: Se analizará en detalle la rentabilidad de la
propuesta, junto con otros indicadores financieros que demuestren
la sana administración de los recursos institucionales. El estudio
financiero será elaborado por la Dirección Administrativa
Financiera.
16.2.7
Justificación del aporte económico del socio (razonabilidad, costo
de oportunidad, si el precio es competitivo).
16.2.8
Evaluación de riesgos que incluye para las dos Partes aspectos
comerciales, técnicos, logísticos, sociales, culturales, entre otros
que se vislumbren en atención a la experiencia en el negocio.
16.2.9
Estimación del negocio.
16.2.10 Cronograma provisional de actividades tanto para el proceso de
negociación como para la implementación de la asociación
empresarial. El cronograma deberá incluir el detalle de los
responsables de cada etapa.
16.2.11 Conclusiones y recomendaciones.
16.3 Si alguno de los aspectos anteriores no aplica para determinado Caso de
Negocio, deberá realizarse la justificación correspondiente.
16.4 En razón del grado de compromiso financiero de RACSA, como aporte a la
asociación empresarial, se deberá contar, cuando proceda, con los
recursos presupuestarios respectivos, para lo cual la Unidad Gestora
deberá coordinar con la Dirección Administrativa Financiera lo relativo a la
definición de la reserva presupuestaria y las condiciones de los
desembolsos.
16.5 El caso de negocio será suscrito por la Unidad Gestora y será agregado al
expediente.
Artículo 17. Aprobación o rechazo del negocio
17.1 La Unidad Gestora elevará el informe del caso de negocio para la toma de
decisiones respecto a la aprobación o no del negocio por parte de la Junta
Directiva.
17.2 De ser aceptado el negocio se procederá a la formalización del Acuerdo de
Asociación correspondiente, de lo contrario, la Unidad Gestora comunicará
de la negativa al proponente y procederá al archivo del expediente.
Artículo 18. Casos de Concentración
En los casos en que RACSA pretenda realizar una asociación empresarial con
otro operador de redes o proveedor de servicios de telecomunicaciones, la
Unidad Gestora deberá valorar con la Asesoría Jurídica si se requiere solicitar de
previo a su suscripción, la autorización a la SUTEL, de conformidad con el
artículo 56 de la Ley General de Telecomunicaciones.
CAPÍTULO VI
DE LA FORMALIZACIÓN
Artículo 19. Formalización
19.1 Una vez aprobado el caso de negocio de la asociación empresarial por
parte de la Junta Directiva, la Unidad Gestora elaborará el documento
correspondiente y coordinará con la Asesoría Jurídica su formalización,
para lo cual, remitirá el expediente original en el que conste el
cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el presente
Reglamento.
19.2 El contenido del documento de la asociación empresarial será en razón de
la naturaleza del negocio, sin embargo, siempre y cuando resulten
aplicables se tomarán en consideración para esa etapa, al menos los
siguientes aspectos:
19.2.1
Objeto.
19.2.2
Obligaciones de las Partes que resulten aplicables al caso y
aportes, como: aportes de capital, gestión y control del negocio,
apoyo financiero, suministro de materia prima, licencias,
distribución de productos, logística reversa, distribución de los
gastos que se originen en la ejecución, destino que se le dará a
los bienes aportados al finalizar la relación, quien asume pago de
tributos, entre otros aspectos del negocio concreto.
19.2.3
Garantías: Todo en atención a las consecuencias que existen con
el mercado en caso de una terminación anticipada del acuerdo sin
consentimiento del RACSA y con la finalidad de dar continuidad al
servicio. Así como incorporar el modo en que se van a ejecutar
las garantías.
19.2.4
Distribución del beneficio económico -si las hay- o métodos de
reembolso.
19.2.5
Estimación del negocio.
19.2.6
Multas.
19.2.7
De la propiedad intelectual: determinar los derechos de propiedad
intelectual de las Partes sobre los productos que se creen o
produzcan, como resultado de la misma.
19.2.8
Declaratoria de confidencialidad.
19.2.9
Administradores para cada una de las Partes.
19.2.10 Modificaciones.
19.2.11 Relaciones laborales.
19.2.12 Resolución de controversias.
19.2.13 Eximentes de responsabilidad.
19.2.14 Límite para la cesión.
19.2.15 Legislación aplicable y jurisdicción.
19.2.16 Indicación de Anexos (si los hay), como: Cronograma de
implementación, entre otros.
19.2.17 Responsabilidad ante terceros.
19.2.18 Responsabilidades post contractuales.
19.2.19 Información de contacto para notificaciones.
19.2.20 Terminación anticipada.
19.2.21 Vigencia del Acuerdo
19.2.22 Finiquito
Si alguno de los criterios anteriores no resultan aplicables, se consignará por
parte de la Unidad Gestora la explicación correspondiente.
En todos los casos se debe cumplir con el pago de timbres, obligación que
deben sufragar los suscribientes por partes iguales.
Artículo 20. Suscripción del documento
La Unidad Gestora remitirá a la Asesoría Jurídica el borrador del Acuerdo de
Asociación para su revisión. La Asesoría Jurídica revisará el acuerdo, otorgará el
visto bueno y asignará un consecutivo para cada caso.
Una vez listo el documento de la asociación empresarial, la Unidad Gestora
coordinará la firma del socio y luego lo enviará conjuntamente con el expediente
a firma ante Gerente General.
Artículo 21. Refrendo en contratos administrativos bajo la modalidad de
alianza estratégica
De conformidad con el artículo 3 inciso 6) del Reglamento sobre el Refrendo de
las contrataciones de la Administración Pública, todo proyecto bajo el tipo
contractual de alianza estratégica celebrado entre dos o más entes, empresas u
órganos públicos, estará sometido previamente al refrendo contralor.
No estarán sujetos a refrendo las demás asociaciones empresariales no
referidos en este artículo, así como las alianzas con empresas privadas.
CAPÍTULO VII
DE LA EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
Artículo 22. Nombramiento de la Unidad Ejecutora
Corresponderá a la Gerencia General el nombramiento de una Unidad Ejecutora
de las asociaciones empresariales, la cual será la responsable de llevar a cabo
la implementación de las asociaciones, en coordinación con el administrador del
acuerdo. A partir de la formalización de una asociación empresarial la Unidad
Gestora trasladará el expediente a la Unidad Ejecutora, para la implementación
de la Asociación Empresarial.
Artículo 23. Traslado del expediente y acuerdo de implementación
Una vez formalizada la asociación empresarial, la Unidad Ejecutora asumirá la
responsabilidad de dar continuidad al expediente, iniciando con la inclusión del
acuerdo de implementación del negocio formalizado.
Artículo 24. De los informes y su contenido
24.1 La Unidad Ejecutora deberá presentar informes cada tres meses, a fin de
medir el nivel de avance, ejecución y grado de satisfacción de la
asociación empresarial a la Gerencia General, la cual a su vez deberá
trasladar dichos informes a conocimiento de la Junta Directiva.
24.2 Los informes deben contener un análisis comparativo entre las
proyecciones y metas estimadas y las que se han obtenido en términos
reales, con el objetivo de conocer el grado de satisfacción alcanzado con la
asociación empresarial, de manera que permita a la Gerencia General o
bien a la Junta Directiva tomar la decisión que mejor satisfaga el interés
empresarial.
Artículo 25. Análisis de los informes y toma de decisiones de negocio
25.1 La Gerencia General será la responsable de tomar las acciones necesarias
para contar con sistemas, políticas y normativas acordes con las mejores
prácticas del mercado, de manera que se garantice la ejecución de la
asociación empresarial. Todo bajo un esquema de rendición de cuentas,
así como del análisis, control de resultados y control interno, debiendo para
ello tomar en consideración el retorno de la inversión u otros indicadores
financieros, que aseguren la rentabilidad y sana administración de los
recursos de la empresa.
25.2 La Gerencia General, deberá analizar la información suministrada por la
Unidad Ejecutora sobre los avances y ejecución del negocio. El informe
incluirá las recomendaciones de negocio que consideren necesarias. En
caso de finalización de un Acuerdo de Asociación Empresarial, será la
Gerencia General quien decida.
25.3 La Gerencia General o a quien ésta designe, deberá analizar todos los
datos contenidos en el informe que se les brinda así como las
recomendaciones para tomar las decisiones que correspondan respecto al
negocio.
Artículo 26. Terminación anticipada
Se podrá gestionar una terminación anticipada, tomando en consideración los
detalles que para tal efecto fueron incorporados en el acuerdo, así como los
aspectos de legalidad pertinentes. Siempre salvaguardando los intereses
económicos y estratégicos de la Empresa.
Artículo 27. Finiquito
Luego de finalizada la etapa de ejecución y no mediando ningún asunto
pendiente, las Partes están facultadas para firmar un finiquito que las exima de
reclamos posteriores de cualquier tipo.
El documento de finiquito de la asociación empresarial será elaborado por la
Unidad Ejecutora y deberá contar con el visto bueno de la Asesoría Jurídica y
una vez suscrito por las partes, ser incluido en el expediente.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 28. Vigencia
El presente Reglamento regirá a partir de su aprobación por parte de la Junta
Directiva.
Artículo 29. Plazos y aplicación
Los plazos a emplear en las distintas etapas serán definidos mediante una
circular que emitirá la Gerencia General.
Artículo 30. Derogatoria
El presente Reglamento deroga el Reglamento de Asociaciones Empresariales
aprobado por Junta Directiva en sesión ordinaria 1964, Capitulo II, artículo 3, de
fecha 7 de mayo del 2013 y su reforma aprobada en sesión ordinaria N°2003,
Capítulo II, artículo 4.1, del 11 de febrero del 2014, así como el artículo 3 inciso
c) y el numeral 12.27 de las Normas para la Adquisición de Bienes de RACSA.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Transitorio I: Todos los Acuerdos de asociación empresarial vigentes al
momento de entrada en vigencia del presente Reglamento, no estarán sujetos a
éste, se regirán por la normativa vigente al momento de la aprobación del caso
de negocio.
Transitorio II: En el plazo máximo de quince días hábiles posteriores a la
aprobación del presente Reglamento, las dependencias que estén tramitando
algún tipo de asociación empresarial deberán informar a la Gerencia General,
cuáles de ellas se encuentran en trámite y cuentan con un caso de negocio, para
que sean tramitadas conforme al presente Reglamento.”
Aprobado por Junta Directiva en Sesión 2050 del 4 de noviembre del 2014.