CLASE DE VOTACIÓN PARA LA ELECCIÓN DE ALCALDE En los

CLASE DE VOTACIÓN PARA LA ELECCIÓN DE ALCALDE
En los modelos confeccionados por este Servicio para la constitución de las nuevas
corporaciones tras las elecciones, hemos mantenido la votación secreta en el procedimiento
de elección de Alcalde.
La razón para ello es que entendemos que la elección de Alcalde forma parte del derecho de
sufragio y, de acuerdo con la Ley de Régimen Electoral General (LOREG), el voto es secreto
(artículo 86) y nadie puede ser obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de
su derecho de sufragio ni a revelar su voto (artículo 5). Si se adopta esta argumentación la
votación sería obligatoriamente secreta sin necesidad de que el Pleno adopte ningún acuerdo
al respecto.
Sin embargo existen bastantes opiniones doctrinales contrarias a esta postura. En particular el
Instituto Nacional de Administración Pública en las últimas acciones formativas celebradas
sobre régimen electoral, sostiene que no hay fundamento legal para mantener que la elección
de Alcalde ha de ser por voto secreto.
Los argumentos que utiliza el INAP son los siguientes:
Ni la LOREG ni la Ley de Bases de Régimen Local (LBRL) determinan expresamente que el voto
para la elección de Alcalde lo sea por papeleta secreta. Los artículos 40 y 108 del Reglamento
de Organización y Funcionamiento (ROF) remiten a la legislación electoral pero ante el silencio
de la LOREG, hay que volver nuevamente a la norma local y el artículo 40 del ROF establece
que para la elección de Alcalde es preciso aplicar las normas relativas al régimen de sesiones
plenarias del Ayuntamiento.
La LBRL únicamente se refiere a la votación secreta en el artículo 70. La reserva a aquellos
asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos, contenido en el
artículo 18.1 de la Constitución y para utilizarla exige acuerdo de la corporación por mayoría
absoluta. Por su parte el artículo 102 del ROF señala que la votación secreta sólo podrá
utilizarse para la elección o destitución de personas.
La votación nominal requerirá adopción de acuerdo previo por mayoría simple conforme
establece el artículo 102 del ROF.
La conclusión desde el INAP es que la votación para elegir Alcalde puede ser ordinaria y
únicamente si así se decide por mayoría absoluta será secreta, pudiendo ser también nominal
si se acuerda por mayoría simple.
Trasladamos esta postura doctrinal para conocimiento general y con la finalidad de que, desde
las corporaciones locales, se cuenten con la mayor información posible a la hora de optar por
una u otra posibilidad.
EL SERVICIO DE ASESORAMIENTO LOCAL