Proposición del Sen. Julio César Aguirre Méndez, del Grupo

Proposición del Sen. Julio César Aguirre Méndez, del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para
exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a detener el aumento del
precio de gasolinas a fin de proteger el ingreso de la población de menos recursos.
CONSIDERACIONES
A partir de los primeros minutos deL sábado la gasolina Magna cuesta 9.16 pesos por
litro, mientras que la Premium 10.30 y el diesel 9.52 pesos, como parte de una política de
eliminación de subsidios de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público con el objetivo de
realinear los precios internos con los precios de referencia de dichos energéticos.
El alza será de 8 centavos para la gasolina Magna, la de mayor utilización por el parque
vehicular; en tanto, la Premium y el diesel aumentarán cuatro y ocho centavos,
respectivamente, informó la Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros (Amegas).
Con estos cinco incrementos acumulados en el año, el precio de la gasolina Magna
aumentó 4.56 por ciento en relación con el precio que tenía al cierre de diciembre del año
pasado, cuando costaba 8.76 pesos por litro. El aumento en la Premium en el mismo
lapso es de 1.9 por ciento al pasar de un precio de 10.10 pesos en diciembre a 10.30
pesos. El diesel acumula un alza de 4.38 por ciento al pasar de 9.12 pesos el litro en
diciembre de 2010 a 9.52 pesos.
Los argumentos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para continuar
con el ajuste de precios de los combustibles es tratar de homologarlos a los precios que
prevalecen en Estados Unidos, país en el que los salarios son 10 veces superiores a los
que se perciben en México, y evitar contaminación en los precios internos, llámese
inflación.
Según informes de la SHCP los subsidios a los consumidores por los precios de los
combustibles en México menores a los internacionales representarán unos 100 mil
millones de pesos.
Este incremento se da incluso después de que el Banco de México recomendó a la SHCP
revisar su política de ajustes de precios en los combustibles debido a que podría impactar
en el objetivo de la meta de inflación de 3 por ciento más/ menos un punto porcentual, el
titular de la Unidad de Planeación Económica de la SHCP, Miguel Messmacher, aseguró
que se continuará con su política de ajustes de precios a las gasolinas, aplicada desde
hace 20 años.
Según el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, la gasolina en México es de las más
baratas y ello se debe a que el desliz mensual que aplica el país al precio de las gasolinas
es mucho menor al crecimiento que reportan estos combustibles en otras partes del
mundo, lo que apoya a que el país no afronte presiones inflacionarias por estos
aumentos.
Frente a estos argumentos de carácter técnico de los funcionarios de la Secretaria de
Hacienda y del Banco de México me permito manifestar las siguientes ideas para
fundamentar la suspensión de los incrementos de los precios de los combustibles en
México.
a) La alineación de precios entre economías con diferenciales de ingreso como los
actuales no tiene lógica considerando los niveles de pobreza de nuestro país, por eso la
justificación de mantener una política de subsidios en beneficio a los sectores el sector
agrícola, ganadero, pesquero e industrial, que reconoce los diferentes grados de
desarrollo económico y donde el Estado mexicano funge como activo actor para incentivar
su desarrollo a través de subsidios.
b) En las últimas semanas se ha manifestado un amplio debate de la medición de la
inflación por el INEG y el Banco de México, que se ubica artificialmente por debajo de sus
niveles reales al subestimar el peso del gasto de las familias destinados a productos
básicos como alimentos y medicinas, a lo que se agrega la importación de inflación a
causa de:
Expectativas de inflación
En el mes de enero, se pronosticaba que durante el primer semestre de 2011 la
inflación será un tema prioritario para la agenda nacional, esto de acuerdo a lo declarado
por el Banco de México y especialistas en la materia que advierten que el incremento de
las materias primas, el alza registrada de los precios internacionales del petróleo y los
ajustes de la SHCP a los precios internos de la gasolina y diesel seguirán presionado a la
alza el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Inflación elevada durante 2010
Durante 2010 la inflación fue de 4.4%. Un dato que se ubica 46% por arriba de la meta
establecida de 3% anual, y de los márgenes de la política monetaria.
En noviembre del año pasado México se ubicó como la cuarta economía de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con la inflación
anual más alta, con una tasa de 4.3%, explicado fundamentalmente por el incremento en
energéticos (gasolinas y diesel) y en alimentos.
En 2010, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el precio del maíz
se incremento en 14%, una caída de la producción de 15.9%. El valor de las
importaciones al mes de noviembre de 2010 se elevaron en 12%.
Alimentos
La FAO reporta que los precios internacionales de los alimentos repuntaron a finales de
2010, el mayor incremento en 2 décadas y superior a la crisis en granos básicos de 2008.
El Índice Mundial de Precios de Alimentos en diciembre alcanzó 214.7 puntos, que
significa un incremento de 24.5% anual, sobresaliendo el incremento de los aceites
vegetales en 55.3%.
Materias primas
La inflación también se verá presionada por el incremento de los precios
internacionales de las materias primas (commodities). De acuerdo a los datos del FMI
durante 2010 se incrementaron en 23.4% y se espera que sigan subiendo a lo largo de
2011. La misma tendencia se observa en los alimentos que subieron en 26.8%, las
materias primas agrícolas 34% y el WTI alcanzó 89 dólares por barril de petróleo.
c) Como tercer argumento, consideramos más dañino para la economía mantener por
parte de la Secretaría de Hacienda y el Banco de México un tipo de cambio sobrevaluado
que mantiene artificialmente los niveles de inflación registrados, y que no reflejan la
perdida de poder adquisitivo de la población, y es importante resaltar que es una decisión
de la dependencia gubernamental y el organismos autónomo porque ambos forman parte
de la Comisión de Cambios del Banco de México, misma comisión que decidió en la crisis
cambiaria de octubre de 2008 invertir más del 17% de las reservas internacionales en un
régimen cambiario que presume de ser de libre flotación.
Es increíble el diseño institucional del control de precios en México, deposite tanta
discrecionalidad y margen de operación a la Secretaria de Hacienda, estoy convencido
que la estabilidad de precios es una prioridad pero no la condición necesaria para el
desarrollo económico, a reserva de que en el futuro ampliemos el debate en la materia,
considero de la mayor importancia, definir claramente la política de precios de los bienes
del sector público del Ejecutivo en acuerdo con el Poder Legislativo a fin de proteger el
ingreso de los sectores más vulnerables de la población, que resiente directamente en su
ingreso los incrementos de los precios de las gasolinas y diesel en el costo de los
alimentos y productos de primera necesidad.
Por lo tanto, someto a la consideración de esta Asamblea, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único.- Se exhorta al Ejecutivo Federal gire instrucciones al Titular de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público para congelar los precios de las gasolinas y del diesel a fin de
evitar procesos inflacionarios por costos del transporte en el sector agrícola, ganadero,
pesquero e industrial que eleve el precio final de los bienes de consumo básico de la
población con menos recursos.
Suscribe
Julio César Aguirre Méndez
Senador por el Estado de Guerrero
Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 18 de
mayo de 2011