do que en, al por sus algodón diferencias importantes

El Peruano
Lima, lunes 22 de octubre de 2007
NORMAS LEGALES
Cuadro Nº 4
Ventas de algodón sin cardar en el Mercado Interno (kg)
2001*
2002*
2003*
2004*
Rama Nacional
44,682,766.19
42,540,705.04
40,703,866.91
49,922,841.73
Importaciones
30,787,784.61
33,331,628.46
33,748,419.51
26,187,395.44
9,654,609.79
6,354,268.10
523,595.00
247,190.00
422,979.00
522,854.00
1,417,754.56
---
1,164,400.41
1,186,804.79
564,921.32
2,016,878.92
Argentina
Australia
Bolivia
Brasil
Estados Unidos
Otros
Mercado Interno
---
---
195,759.13
3,280,538.95
17,352,434.41
24,496,602.49
29,116,240.58
20,380,427.57
2,193,361.00
771,099.08
1,930,148.92
262,360.00
75,470,550.80
75,872,333.50
74,452,286.42
76,110,237.17
355837
que permite asumir que estos precios son representativos
en el mercado nacional y pueden considerarse como un
parámetro de referencia adecuado sobre la evolución de los
precios de la rama de producción nacional.
Respecto del comportamiento de los precios del algodón
Tangüis de la rama de producción nacional, durante el
período de análisis se observó que éstos mantuvieron una
evolución irregular, destacando una contracción del 37%
entre febrero de 2001 y julio de 2002, un incremento del 49%
entre agosto de 2002 y mayo de 2004 y, para el cierre del
período de análisis, una caída del 25%19.
Gráfico Nº 6
Evolución del precio fibra - en chacra - de la producción nacional
de algodón Tangüís (US$/Kg)
* Enero - Septiembre
Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI
Elaboración: ST/INDECOPI
2.400
2.200
2.000
Cuadro Nº 5
Participación de las ventas de algodón sin cardar
en el Mercado Interno
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
En
e0
M 1
ar
-0
M 1
ay
-0
1
Ju
l-0
Se 1
p01
N
ov
-0
En 1
e0
M 2
ar
-0
M 2
ay
-0
2
Ju
l-0
Se 2
p0
N 2
ov
-0
En 2
e0
M 3
ar
-0
M 3
ay
-0
3
Ju
l-0
Se 3
p0
N 3
ov
-0
En 3
e0
M 4
ar
-0
M 4
ay
-0
4
Ju
l-0
Se 4
p04
Sobre el comportamiento del mercado interno, se
observó que, para el período de análisis, las ventas de la
rama de producción nacional tuvieron un incremento del 12%
- fundamentalmente debido a un marcado incremento en las
ventas durante el 2004 - en tanto que el total importado se contrajo
en 15%, situación explicada principalmente por la evolución de
las importaciones de algodón de origen norteamericano, las
cuales registraron un incremento del 68% entre los años 2001 y
2003 (11.763,81 toneladas) y una contracción del 30% durante
el año 2004 (8.735,81 toneladas).
Respecto de la participación en el mercado local,
destaca el hecho que, durante el período de análisis,
los productores nacionales fueron los principales
proveedores en el mercado local, con una participación
promedio de 51% del total de las ventas realizadas en
el período de análisis, en tanto que las importaciones de
origen norteamericano representaron en promedio el 30%
del total de las ventas lo que lo convierte en el principal
proveedor extranjero del mercado local.
----Precio Chacra (US$/Kg) Algodón fibra
Fuente Minag - SISAGRI
Elaboración ST-SDC/INDECOPI
Del mismo modo, en lo que respecta a los precios
de las importaciones en el mercado local, se apreció
que, si bien éstas registraron una evolución irregular
independientemente del país de origen durante el período
de análisis, las series siguieron el mismo patrón de
comportamiento, vinculado a la evolución de los precios
internacionales, como se observa en el Gráfico Nº 7.
Cabe destacar también que si bien los precios del algodón
norteamericano no se ubicaron por debajo de los precios
del resto de países proveedores con una participación
significativa en el mercado interno, tampoco se observaron
diferencias importantes respecto de los precios de las
importaciones originarias de terceros países.
2001*
2002*
2003*
Rama Nacional
59%
56%
55%
66%
Importaciones
41%
44%
45%
34%
Argentina
13%
8%
1%
0%
Australia
1%
1%
2%
0%
4.00
Bolivia
2%
2%
1%
3%
3.50
Brasil
0%
0%
0%
4%
3.00
Estados Unidos
23%
32%
39%
27%
2.00
Otros
3%
1%
3%
0%
1.50
100%
100%
100%
100%
1.00
Mercado Interno
2004*
Gráfico Nº 7
Evolución de los precios (CIF + Arancel) de
las importaciones de algodón sin cardar
2.50
0.50
* Enero - Septiembre
Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI
Elaboración: ST/INDECOPI
En
e0
M 1
ar
-0
M 1
ay
-0
1
Ju
l -0
Se 1
p0
N 1
ov
-0
En 1
e0
M 2
ar
-0
M 2
ay
-0
2
Ju
l-0
Se 2
p0
N 2
ov
-0
En 2
e0
M 3
ar
-0
M 3
ay
-0
3
Ju
l-0
Se 3
p03
N
ov
-0
En 3
e0
M 4
ar
-0
M 4
ay
-0
4
Ju
l-0
Se 4
p04
-
Argentina
Al respecto, es necesario considerar que, dado que
la producción nacional de algodón concentrada en, al
menos, 3 variedades de producto diferenciadas por sus
características físicas – el algodón Pima, el algodón
Tangüis y el algodón Áspero17 –, es posible como parte
de este análisis sobre la producción y las ventas de la
rama de producción nacional distinguir los efectos de la
presencia de los productos subvencionados sobre cada
una de las variedades existentes.
Por esta razón, la Sala considera necesario que como
parte de una investigación más profunda sobre el tema
– que debe ser realizada por la Comisión – se lleve a cabo
un análisis que tome en cuenta escenarios diferenciados
en el mercado local por cada una de las variedades de
algodón producidas nacionalmente, metodología que
podría dar mayores elementos de análisis sobre el estado
de la rama de producción nacional.
17
- Precios en el mercado interno:
Para realizar una evaluación sobre el patrón de
comportamiento de este indicador, se ha seleccionado los
precios del algodón Tangüis producido en el departamento
de Ica, considerando que la producción de esta zona
representó durante el período de análisis el 70% del total de la
producción de la rama nacional18. Cabe agregar a lo anterior
que la producción de algodón Tangüis representó el 85% del
total de la producción de algodón en el territorio nacional, lo
Australia
Bolivia
Brasil
Estados Unidos
Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI
Elaboración: ST-SDC/INDECOPI
18
19
“El Perú se caracteriza por poseer condiciones climáticas favorables para el cultivo
de algodón de la especie Gossypium Barbadense. Esta especie nativa del norte del
Perú y sur de Ecuador y de ella se obtienen las variedades Pima, Tangüis y Áspero.
La variedad Pima se cultiva únicamente en la costa norte, en el departamento
de Piura; el Tangüis, en la costa central del país – departamentos de Ica, Lima y
Ancash – y en Arequipa; y el Áspero, en San Martín. Además de estas variedades
en el Perú se produce el algodón del Cerro.” En “Determinación de la Posición de
Dominio de las empresas desmotadoras e impacto en la formación de precios en el
mercado de algodón Tangüis en los valles de Huaral y Chincha”, pág. 19.
Respecto del algodón Pima, de acuerdo con el Informe Nº 003-2005/CDS, “... esta
variedad se deriva del tipo egipcio mitafifi, que fue llevada a los Estados Unidos a
nidos donde se produjeron el giza, yuma y pima, siendo ésta última la de mejores
características por el tipo de planta, tendencia frutera y por tener hebra más larga y
fina. De esta variedad se obtienen hilos finos para camisa, vestidos y corbatas.”
En cuanto al algodón Tangüis, éste “... fue desarrollado por un agricultor cuyo apellido,
Tangüis, dio el nombre a esta calidad de fibra. La combinación de la semilla, la tierra
y el clima hace que el algodón Tangüis tenga una fibra larga. De esta variedad se
obtienen los hilos para trama, polos finos, camisas de drill y telas para pantalones.”
Es necesario mencionar también en este punto que la serie de tiempo que
corresponde a los precios de la producción de algodón Tangüis en el departamento
de Ica es la única que registra datos para la mayor parte del período de análisis (a
diferencia de los datos registrados respecto del resto de valles o departamentos
productores en el país) lo que permite también realizar una comparación más
adecuada contra los precios de las importaciones denunciadas.
Esta caída se observa entre los meses de mayo y septiembre de 2004.