el Ejercicio de la Potestad Sancionadora y con el artículo 102 de la

BOC - Número 148
Viernes, 30 de julio de 2004
el Ejercicio de la Potestad Sancionadora y con el artículo
102 de la Ley de Costas, el órgano competente para
resolver el presente procedimiento será el consejero de
Obras Públicas y Vivienda, para sanciones de hasta
60.101,21 euros, y el Gobierno de Cantabria, cuando
excedan de la cuantía precitada. No obstante, por
Resolución de 8 de octubre de 2003, el ejercicio de la
competencia a que se refiere el artículo 5.2.a del Decreto
60/1993, de 24 de agosto, queda delegada en el director
general de Puertos y Costas.
Cuarto.- De conformidad con el apartado 1.e) del
artículo 13 del Reglamento precitado, en relación con el
artículo 103.1 de la Ley 22/1988, al objeto de evitar el
mantenimiento de los efectos de la infracción, se acuerda
la inmediata SUSPENSIÓN DEL USO O ACTIVIDADES INDEBIDAS.
Si dicha paralización fuera desatendida, se procederá al
precinto o retirada de los materiales preparados para ser
utilizados en las obras y la maquinaria afecta a las mismas, pudiendo recuperar el interesado los materiales retirados, previo abono de los gastos de transporte y custodia. Para la efectividad de la paralización, el órgano
competente interesará, cuando sea necesario, la colaboración de la fuerza pública.
Quinto.- Si el inculpado reconoce su culpabilidad, se
podrá resolver el expediente con la imposición de la sanción
que proceda, ello según lo que establece el artículo 13.1.d)
en relación con el 8 del Reglamento del Procedimiento para
el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Asimismo se considerará como CIRCUNSTANCIA ATENUANTE, pudiendo reducirse la cuantía de la multa hasta la
mitad, el haber procedido a corregir la situación creada
por la comisión de la infracción, en el plazo de DIEZ (10)
DíAS, de conformídad con lo establecido en el artículo 187
del Reglamento General para su desarrollo y ejecución de
la Ley de Costas.
Sexto.- Sin perjuicio de la sanción que se imponga, el
infractor estará obligado a la RESTITUCIÓN DE LAS COSAS Y
REPOSICIÓN A SU ESTADO ANTERIOR, con la indemnización de
daños irreparables y perjuicios causados, en el plazo que
se fije en la resolución del presente procedimiento.
Séptimo.- El plazo para resolver y notificar la resolución
de este procedimiento será de DOCE (12) MESES, desde la
fecha del presente acuerdo de incoación. Transcurrido
dicho plazo sin que hubiese recaido resolución expresa se
producirá la caducidad del presente procedimiento. De
conformidad con lo dispuesto en el artículo 90.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común «podrá no ser aplicable la caducidad en el
supuesto de que la cuestión suscitada afecte al interés
general o fuera conveniente sustanciarle para su definición y esclarecimiento».
Santander, 8 de junio de 2004.–El director general de
Puertos y Costas, «por delegación», (Resolución de 8 de
octubre de 2003, BOC 20 de octubre de 2003), Carlos
Montans Rueda.
ASUNTO: PLIEGO DE CARGOS DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR
NÚMERO 04/014 POR ACTUACIONES EN LA SERVIDUMBRE
DE PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
Que como consecuencia del expediente sancionador
número 04/014 incoado según documento adjunto-, se
formula frente a doña Ruth González Yáñez, el siguiente
pliego de cargos, conforme a lo regulado en el artículo
194.7 del Reglamento General para desarrollo y ejecución
de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, frente a los
cuales, de conformidad con el apartado 1 del artículo 16
del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se
aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, los interesados dispondrán de un plazo de QUINCE (15) DÍAS, contados a partir del
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dia siguiente a la recepción de la notificación del presente
pliego, para aportar cuantas alegaciones, documentos o
informaciones estimen convenientes, y en su caso, proponer prueba concretando los medios de que pretenden
valerse. En el supuesto de no formular alegaciones en el
plazo indicado, aquél se considerará propuesta de resolución con los efectos previstos en los artículos 18 y 19 del
referido Real Decreto de Procedimiento Sancionador.
HECHOS IMPUTADOS
Instalación de caravanas en zona de servidumbre de
protección del dominio público maritimo terrestre.
PRECEPTOS INFRINGIDOS
Infracción del artículo 91.2.9) de la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, en relación con el artículo 175.2.9) del
Reglamento para su desarrollo y ejecución tipificada como
grave.
LUGAR
En la playa de Prellezo, término municipal de Val de San
Vicente.
IMPORTE DE LA SANCIÓN
Multa de hasta 300.506,05 euros de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 97.1.a) de la Ley de Costas en
relación con el artículo 183 a) del Reglamento para su
desarrollo y ejecución.
OBLIGACIÓN DE RESTITUCIÓN
El artículo 95.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, dispone que «Sin perjuicio de la sanción penal o administrativa que se imponga, el infractor estará obligado a la restitución de las cosas y reposición a su estado anterior, con
la indemnización de daños irreparables y perjuicios causados, en el plazo que en cada caso se fije en la resolución correspondiente.»
Santander, 8 de junio de 2004.–El instructor, M.ª Reyes
Llaguno de la Garma.»
04/9172
CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA
Secretaría General
Notificación de incoación de expediente sancionador, y
pliego de cargos por infracción al Régimen Legal de
Viviendas de Protección Oficial, número 05/04.
No habiéndose podido notificar a doña Engracia Ortuño
Estero, la incoación y el pliego de cargos que a continuación se reproduce, tras haberse intentado a través del
Servicio de Correos y Telégrafos, se procede a la publicación del presente anuncio al amparo de lo dispuesto en el
artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Asunto: Incoación de procedimiento sancionador a
doña Engracia Ortuño Estero.
Como consecuencia de denuncia dirigida a la Dirección
General de Urbanismo y Vivienda (actualmente, Dirección
General de Vivienda y Arquitectura) con fecha de registro
de entrada de 14 de mayo de 2003, ha sido advertida la
posible comisión de una infracción administrativa en relación con la vivienda de protección oficial sita en Barreda,
Barrio la Teja Portal 20-A, Bajo B) de su propiedad tipificada por el artículo 153 C.1) del Decreto 2114/1968, de
24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial,
consistente en la percepción de sobreprecio, prima o cantidad prohibida en el artículo 112 del Decreto 2114/1968,
en concepto de arrendamiento de la referida vivienda a
don Luis Manuel Clairet Macho, entre las fechas de 26 de
mayo de 2000 y 28 de febrero de 2003.
En virtud de lo expuesto, se acuerda por la presente la
incoación de procedimiento sancionador, de conformidad
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con los artículos 157 y siguientes, del precitado Decreto
2114/1968, en relación con el artículo 13 del Real Decreto
1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Por lo que se refiere a las sanciones que pudieran
corresponder, debe acudirse a lo previsto por el artículo
57 del Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre, por
el que se desarrolla el Real Decreto-Ley 31/1978, de 31
de octubre, sobre Política de Viviendas de Protección
Oficial. En el caso que nos ocupa, dicha norma dispone
que cabe aplicar multa de 1.502,53 euros a 6.010,12
euros para las infracciones muy graves. Ello no obstante, y
dada la posible concurrencia de una infracción de las previstas por el artículo 154 del Decreto 2114/1968, la sanción que a la misma pueda corresponder que supeditada
a su calificación como leve, grave o muy grave, calificación
que corresponderá realizar al órgano que resuelva el
expediente, teniendo en cuenta la trascendencia de los
hechos y el grado de malicia del infractor.
Asimismo, y según se desprende del precepto que
se acaba de citar, en relación con el artículo 155 del
D. 2114/1968, a los autores de infracciones graves y muy
graves se les podrá imponer además las sanciones
siguientes:
a) Pérdida de todas o algunas de las condiciones especiales del préstamo complementario expresadas en el
artículo 50 y conversión de la subvención, prima o anticipo
en préstamos ordinarios, cuando estos beneficios se
hayan hecho efectivos por el Instituto Nacional de
Vivienda (Dirección General de Urbanismo y Vivienda).
b) Descalificación de la vivienda, con los efectos determinados en el artículo 152. Esta sanción se impondrá
necesariamente cuando exista cualquiera de las infracciones señaladas en los números 6,8 y 9 del apartado B) del
artículo 153 de este Reglamento y siempre que el infractor
sea el propietario o el uso indebido se haya realizado con
consentimiento o autorización expresa de aquél. En otro
caso, sin perjuicio de que el inquilino o usuario incurran en
las sanciones procedentes, el propietario deberá ejercitar
la pertinente acción deshaucio, de acuerdo con lo establecido en las causas segunda y sexta del artículo 138 de
este Reglamento.
Por todo ello, vistas las disposiciones contenidas en el
Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre
Viviendas de Protección Oficial; el Real Decreto
3148/1978, de 10 de noviembre, por el que se desarrolla
el Real Decreto- Ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre
Política de Viviendas de Protección Oficial; los artículos
127 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común; y el artículo 13
del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se
aprueba el Reglamento para el ejercicio de la Potestad
Sancionadora,
ACUERDO
Primero.- Incoar el expediente sancionador número
05/04 SVPO contra doña Engracia Ortuño Estero, para
determinar las infracciones en que hubiera podido incurrir,
y la aplicación, en caso de que procedan, de las sanciones pertinentes. A la tramitación de dicho expediente le
serán de aplicación los artículos 157 y siguientes del
Decreto 2114/1968, de 24 de julio, y en su integridad, el
Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. Con carácter
complementario, deberán tenerse en cuenta igualmente el
artículo 8 del Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, así como el artículo 37 del Real Decreto 2960/1976,
de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Legislación de Viviendas de Protección
Oficial.
Segundo.- Por aplicación del artículo 159, párrafo 1º del
Decreto 2114/1968 y del artículo 13.1.c) del Real Decreto
1398/1993, se acuerda nombrar instructor a don Miguel
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Ángel Domínguez Rollán y secretaria a doña María Olga
Malagón Barrio. De conformidad con lo establecido en el
artículo 29 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá promoverse su recusación por los
interesados, en cualquier momento del procedimiento, si
concurren las causas expresamente enumeradas en el
articulo 28 de dicho texto legal.
Tercero.- En cumplimiento del artículo 13.1.d) del Real
Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, el órgano competente
para la resolución del presente procedimiento será el
Director General de Urbanismo y Vivienda, según se
deduce de lo dispuesto por el artículo 37, párrafo segundo
del Real Decreto 2960/1976, de 12 de noviembre y del
artículo 162 del Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el
que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la
Ley sobre Viviendas de Protección Oficial.
Cuarto.- Si el infractor reconoce su culpabilidad, se podrá
resolver el expediente con la imposición de la sanción que
proceda, ello según lo que establece el artículo 13.1.d) en
relación con el 8 del Reglamento del Procedimiento para el
Ejercicio de la Potestad Sancionadora de 1993.
Asimismo, para la imposición de sanciones, a los efectos
de determinar el grado de la infracción y la cuantía de la
multa, se tendrán en cuenta las siguientes disposiciones:
1) Las generales sobre procedimiento administrativo
sancionador y circunstancias modificativas de la responsabilidad administrativa. En primer lugar, el artículo 131 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, a tenor de cuyo
párrafo tercero, «en la determinación normativa del régimen sancionador, así como en la imposición de sanciones
por las Administraciones Públicas se deberá guardar la
debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada, considerándose
especialmente los siguientes criterios para la graduación
de la sanción a aplicar:
a) La existencia de intencionalidad o reiteración.
b) La naturaleza de los perjuicios causados.
c) La reincidencia, por comisión en el término de un año
de más de una infracción de la misma naturaleza cuando
así haya sido declarado por resolución firme».
Esta disposición se complementa con la recogida por el
artículo 4.3 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, el
cual, en materia de proporcionalidad entre la gravedad del
hecho cometido y la infracción dispone que cuando lo justifique la debida adecuación entre infracción y sanción, el
órgano competente podrá imponer ésta en su grado mínimo
teniendo en cuanta las circunstancias concurrentes.
2) En cuanto a las disposiciones específicas sobre la
materia de Viviendas de Protección Oficial, la referencia a
la que debe acudirse es la del párrafo 3º del artículo 156
del Decreto 2114/1968, a tenor del cual será relevante a
estos efectos y se tendrán en la cuenta trascendencia de
los hechos, así como las circunstancias que impliquen
modificación de la responsabilidad, y especialmente la
reincidencia y reiteración.
Quinto.- Sin perjuicio de aplicar las sanciones procedentes en las resoluciones de los expedientes sancionadores podrán imponerse, en su caso, a los infractores la
obligación de reintegrar a los adquirentes, arrendatarios o
beneficiarios de las viviendas las cantidades indebidamente percibidas, así como la realización de las obras de
reparación y conservación y las necesarias para acomodar la edificación al proyecto aprobado y a las
Ordenanzas técnicas y normas constructivas que sean
aplicables. En el caso de que se imponga esta obligación,
se procederá en el mismo acto de la notificación de la
resolución del expediente a requerir a los inculpados para
la ejecución de aquéllas en el plazo señalado. La responsabilidad de los infractores será solidaria tanto en relación
con el pago de las multas impuestas como de las demás
sanciones y obligaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 155 del Decreto 2114/1968, de 24 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial.
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Sexto.- El plazo para resolver y notificar la resolución de
este procedimiento será de seis (6) meses, a computar
desde la fecha del presente acuerdo de incoación, por
aplicación del artículo 20.4 del Real Decreto 1398/1993,
en conexión con el artículo 42.2 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre. Transcurrido dicho plazo sin que hubiese
recaído resolución expresa se producirá la caducidad del
presente procedimiento. Ello no obstante, y a tenor de lo
dispuesto en el artículo 92.4 de la propia Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común «podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento».
Santander, 2 de julio de 2004.–El director general de
Vivienda y Arquitectura, José María Cárdenas Arnedo.
ASUNTO: PLIEGO DE CARGOS
DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR NÚMERO 05/04
POR ACTUACIONES EN MATERIA DE VIVIENDAS
DE PROTECCIÓN OFICIAL
Como consecuencia del expediente sancionador
número 05/04 incoado según documento adjunto, se formula frente a doña Engracia Ortuño Estero el siguiente
pliego de cargos, conforme a lo regulado en el artículo
161 del Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre
Viviendas de Protección Oficial, frente a los cuales, de
conformidad con el apartado 1 del artículo 16 del Real
Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba
el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la
potestad sancionadora, los interesados dispondrán de un
plazo de quince (15) días, contados a partir del día
siguiente a la recepción de la notificación del presente
pliego, para aportar cuantas alegaciones, documentos o
informaciones estimen convenientes, y en su caso, proponer prueba concretando los medios de que pretenden
valerse. En el supuesto de no formular alegaciones en el
plazo indicado, aquél se considerará propuesta de resolución con los efectos previstos en los artículos 18 y 19 del
referido Real Decreto de Procedimiento Sancionador.
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d) Descalificación de la vivienda, con los efectos determinados en el artículo 152. Esta sanción se impondrá necesariamente cuando exista cualquiera de las infracciones señaladas en los números 6,8 y 9 del apartado B) del artículo 153
de este Reglamento y siempre que el infractor sea el propietario o el uso indebido se haya realizado con consentimiento
o autorización expresa de aquél. En otro caso, sin perjuicio
de que el inquilino o usuario incurran en las sanciones procedentes, el propietario deberá ejercitar la pertinente acción
deshaucio, de acuerdo con lo establecido en las causas
segunda y sexta del artículo 138 de este Reglamento.
OBLIGACIÓN DE REINTEGRO Y REPARACIÓN
El párrafo segundo del artículo 156 del Decreto 2114/1968,
de 24 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la
aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial
dispone que sin perjuicio de aplicar las sanciones procedentes en las resoluciones de los expedientes sancionadores
podrán imponerse, en su caso, a los infractores la obligación
de reintegrar a los adquirentes, arrendatarios o beneficiarios
de las viviendas las cantidades indebidamente percibidas,
así como la realización de las obras de reparación y conservación y las necesarias para acomodar la edificación al proyecto aprobado y a las Ordenanzas técnicas y normas constructivas que sean aplicables. La responsabilidad de los
infractores será solidaria tanto en relación con el pago de las
multas impuestas como de las demás sanciones y obligaciones contenidas en este artículo.
ACTUACIONES PREVIAS
Constan en el expediente el informe del Servicio de
Vivienda acerca de los hechos constitutivos de las infracciones, denuncias de los particulares adquirentes de las
viviendas así como informes de la Dirección General de
Urbanismo y Vivienda (actualmente, Dirección General de
Vivienda y Arquitectura) sobre la procedencia de iniciar
procedimiento sancionador y la cuantificación del sobreprecio percibido.
Santander, 2 de julio de 2004.–El instructor, Miguel
Ángel Domínguez Rollán.
04/9173
HECHOS IMPUTADOS
Percepción de sobreprecio, prima o cantidad prohibida
en el arrendamiento de «Viviendas de Protección Oficial».
PRECEPTOS INFRINGIDOS
Los hechos precedentemente expuestos, pueden ser
constitutivos de:
- Una infracción administrativa, tipificada como muy
grave en el artículos 153.C).1, del Decreto 2114/1968, de
24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial,
en relación con lo dispuesto en el artículo 112 del precitado texto normativo.
SANCIONES PROCEDENTES
Multa de 1.502,53 euros a 6.010,12 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 del Real Decreto
3148/1978, de 10 de noviembre, por el que se desarrolla
el Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre
Política de Vivienda.
Asimismo, y según se desprende del artículo precitado,
a los autores de infracciones graves y muy graves se
podrá imponer además las sanciones siguientes:
c) Pérdida de todas o algunas de las condiciones especiales del préstamo complementario expresadas en el
artículo 50 y conversión de la subvención, prima o anticipo
en préstamos ordinarios, cuando estos beneficios se
hayan hecho efectivos por el Instituto Nacional de
Vivienda (Dirección General de Urbanismo y Vivienda).
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE LA TESORERÍA
GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Unidad de Recaudación Ejecutiva 39/01
Notificación de diligencia de embargo de salarios
El jefe de la Unidad de Recaudación Ejecutiva número 01
de Cantabria,
En el expediente administrativo de apremio que se instruye en esta Unidad de Recaudación Ejecutiva contra el
deudor Pérez Carballo Pedro Ángel, NIF 13.714.791-Y,
por deudas a la Seguridad Social, se dictó embargo de
salario que el deudor percibe de «Construc. Frinez, S. L.»
cuyo último domicilio conocido fue en Santander, se procedió con fecha 27 de mayo de 2004 a la notificación del
citado embargo, del cual se acompaña copia adjunta al
presente edicto, para que sirva de notificación.
Al propio tiempo se requiere al deudor para que en el
plazo de ocho días comparezca por sí o por medio de
representante en el expediente de apremio que se le sigue,
a fin de proceder a la práctica de las notificaciones a que
haya lugar, con la prevención de que en el caso de no personarse el interesado, se le tendrá por notificado de todas
las sucesivas notificaciones de todas las sucesivas diligencias hasta que finalice la sustanciación del procedimiento,
de conformidad con lo preceptuado en los artículos 109 y
120.1.a) del repetido Reglamento General de Recaudación
de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Santander, 9 de julio de 2004.–La recaudadora ejecutiva, María del Carmen Blasco Martínez.–La jefa de
Negociado, Carmen Peñalver Fernández.