Publicidad financiera ANA ISABEL LOIS CABALLÉ Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. C/ San Bernardo 97-99 2ºF Edificio Colomina. C.P. 28015 Madrid. Telf. 91 594 50 89 / www.ceaccu.org / [email protected] Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión ¿Qué es la publicidad según la LGP? La publicidad es toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, pública o privada, en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Definición jurisprudencial de la publicidad La STS de 30 de mayo de 1992 (RJ 1992/4832) señaló que la actividad publicitaria se dirige a provocar la adquisición de bienes y servicios por el público, para lo que se utilizan todos los medios de difusión a su alcance, y su misma dinámica, en cuanto a que es medio e instrumento para la obtención del mayor lucro económico, le hace en sí actividad de riesgo, en la que cabe la previsibilidad y exige el necesario control, la actuación más diligente y el imprescindible cuidado y, sobre todo, el respeto a los derechos ajenos. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión ¿Qué persigue la publicidad? Es innegable que la publicidad conlleva implícitamente un mensaje con una notable capacidad de captación respecto del colectivo al que se dirige, en orden a conseguir, sin un previo y probado conocimiento del producto o servicio, que sea atractivo para aquellos consumidores concretos que demandan ese determinado producto o servicio. Por este motivo, la publicidad debe ser objeto de regulación para deslindar la frontera entre la realidad y la falsedad o engaño sobre las características del producto. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación general de la publicidad Ley General de Publicidad de 1988 Ley de Competencia Desleal de 1991 Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios de 2007 Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación de la publicidad financiera Orden de 12 de diciembre de 1989, sobre tipos de interés y comisiones, normas de actuación, información a clientes y publicidad de las entidades de crédito. Circular 8/1990, de 7 de septiembre, a entidades de crédito, sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación de la publicidad financiera La Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores. Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación de la publicidad financiera Teniendo en cuenta que los destinatarios de la publicidad financiera no tienen un profundo conocimiento financiero, ni son economistas o profesionales de la financiación, sino gente común, es decir, la inmensa mayoría de los ciudadanos, las normas sobre publicidad financiera tienen por objeto regular la autorización a las entidades de crédito y de inversión para publicitar sus productos, así como que los mensajes publicitarios cumplen con los requisitos de transparencia y claridad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación de la publicidad financiera Ha de tenerse en cuenta que la protección del consumidor en la contratación bancaria no se orienta a limitar las condiciones del crédito, sino a la búsqueda de la mas completa información de aquél. Se busca lo que en el lenguaje al uso se denomina transparencia, como medio de conseguir que los consumidores se embarquen en las operaciones en aquellas condiciones que resulten del mercado y de la autonomía de la voluntad, pero después de haber obtenido una plena información sobre el alcance y riesgos de las mismas. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Regulación de la publicidad financiera La transparencia es el presupuesto de un consentimiento libre y reflexivo y, al fin, la garantía de la mejor calidad en la contratación. Ello se ha traducido en una regulación rigurosa tendente a evitar abusos y desequilibrios por encima de lo tolerable en un mercado que ha de ser transparente y en un movimiento de control normativo de las condiciones de los contratos. La protección del consumidor y el mercado reclaman un estricto cumplimiento de esa regulación. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Publicidad engañosa Es engañosa la publicidad que de cualquier manera, incluida su presentación, induce o puede inducir a error a sus destinatarios, pudiendo afectar a su comportamiento económico, o perjudicar o ser capaz de perjudicar a un competidor. Es engañosa la publicidad que silencie datos fundamentales de los bienes, actividades o servicios cuando dicha omisión induzca a error de los destinatarios. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Publicidad no engañosa Es la que sin informar de todas y cada de las características del producto o servicio, desvele aquéllas que sean necesarias para no generar con el mensaje falsas expectativas en el consumidor, teniendo en cuenta el público objetivo al que se dirige, conforme al criterio del consumidor medio, es decir, el que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Recursos publicitarios Es perfectamente lícito en publicidad destacar gráficamente los aspectos positivos del producto que se publicita y dar menor relevancia gráfica o tipográfica a aquéllos otros aspectos que no son tan ventajosos o que suponen limitaciones o restricciones de las ventajas que el consumidor puede esperar. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Recursos publicitarios Es lícito destacar gráficamente algún aspecto siempre que la diferencia no sea tal que pueda hablarse de ocultación de estos aspectos desfavorables, de modo que cualquier persona media que tenga interés en el producto mediante una lectura completa del anuncio y sin especiales esfuerzos pueda hacerse una idea clara de lo que realmente se le ofrece. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Recursos publicitarios No es lícito destacar gráficamente aspectos del producto cuando lo que aparece destacado no tiene nada que ver con lo que realmente se está ofreciendo, aún cuando esta realidad pueda descubrirse mediante una lectura detenida o atenta del producto. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Calificación de engañosa La clave para calificar de engañosa la publicidad ya no es que no respete la verdad, sino que sea susceptible de inducir a error. Que el mensaje sea realmente falso u omita datos relevantes ni es necesario ni suficiente para calificar la publicidad como engañosa. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Calificación de engañosa La apreciación del carácter engañoso de la publicidad no requiere la contratación de las prestaciones objeto de la publicidad en cuestión. Que se proporcione en la fase de contratación información adicional no desvirtúa el carácter engañoso de la publicidad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Criterios para determinar la inveracidad de la publicidad (1) Debe prevalecer la significación otorgada a la expresión publicitaria por los destinatarios de la misma, frente a la perseguida por el anunciante. El criterio interpretativo debe ser el del consumidor medio, no experto en la materia objeto del anuncio. Se debe aplicar el principio de indivisibilidad del anuncio, no pudiendo analizarse separadamente cada una de las partes. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Criterios para determinar la inveracidad de la publicidad (2) Hay que atender tanto al tipo de prestación anunciada, como al medio publicitario empleado y el contexto social, económico y cultural en el que se desarrolla la promoción. Se debe aplicar el principio “in dubio, pro consumatore” Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja de Ahorros de Granada Audiencia Provincial de Sevilla (Sección 5ª) Sentencia 185/2008, de 21 de abril. Anuncio publicado en el Diario de Sevilla los días 14 y 15 de diciembre de 2006 “Depósito combinado 15% rentabilidad”. Si bien es cierto que el mensaje que se trasmite en tipos de gran tamaño es corregido y aclarado por la letra pequeña, tal corrección es de una magnitud que lo desvirtúa, hasta el punto de que lo que se publicita en letra grande no tiene nada que ver el producto realmente ofrecido, siendo susceptible por ello tal publicidad de producir error o engaño en el consumidor; esta posibilidad de confusión aumenta por la circunstancia de que los anuncios en cuestión no contienen la mención obligatoria de que no es posible el rescate anticipado del fondo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja de Ahorros de Granada Lo que aparece destacado con caracteres enormes y reiterativos (hasta el punto de ocupar más de un 70% de la página) es un deposito combinado con el que se obtiene un 15% de rentabilidad, lo que no tiene nada que ver con el producto real cuya rentabilidad garantizada no llega sino al 1,45%. De modo que lo que se destaca de forma exorbitante no es más que una mera anécdota consistente en que durante un muy pequeño período de tiempo del total del tiempo que se ha de contratar se ofrece un interés del 15%. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja de Ahorros de Granada La letra pequeña desvirtúa hasta tal punto el mensaje que se destaca en grandes caracteres que puede afirmarse que en realidad se está emitiendo un mensaje engañoso, susceptible de producir confusión y error en quien lo lee, más aún cuando se oculta que el depósito no es rescatable. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja de Ahorros de Granada Por tanto, hay una manipulación de la información de tal entidad que el mensaje es erróneo, confuso y engañoso y entra de lleno en el concepto que de publicidad engañosa establece el artículo 4 de la Ley General de Publicidad. El hecho de que posteriormente la Caja al contratar pueda corregir los posibles errores dando la información correcta, no elimina el carácter engañoso de la publicidad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja de Ahorros de Granada La omisión del dato de si el depósito es o no recuperable es un dato esencial para valorar correctamente la rentabilidad que se publicita y la ausencia del mismo puede conducir al lector a formarse un concepto equivocado de la misma, lo que es más que suficiente para calificar de ilícita por engañosa a esa publicidad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión Audiencia Provincial de Las Palmas (Sección 3ª) Sentencia 387/2008, de 5 de junio. Contratación de Fondos de Inversión de Valores Mobiliarios. Lo suscrito por el actor son fondos de inversión que tanto podían haber generado beneficios como pérdidas, pero que, en definitiva, se trata de uno de los muchos productos que ofertan las entidades bancarias dentro de un mercado altamente controlado por la intervención pública, pero que como otros, está sujeto a las fluctuaciones del mercado, y en su contratación rige el principio de autonomía de la voluntad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión La elección de uno u otro producto depende del inversor, y el resultado de las operaciones de inversión está sometido a circunstancias externas, típicas del mercado, pero que no vienen condicionadas por una voluntad dolosa del empleado de la entidad bancaria, y cuyo resultado puede ser tanto positivo como negativo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión La publicidad de los servicios ofertados por la demandada no es engañosa ya que no puede inducir a error a un consumidor medio normalmente informado y razonablemente atento y perspicaz sobre las características, condiciones, garantías reales y resultado del servicio, acostumbrado por otra parte al continúo bombardeo publicitario en prensa radio y televisión de esta clase de productos para invertir el ahorro. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión En la publicidad no se descubre la influencia que puedan tener los mensajes que transmite en el comportamiento económico de los destinatarios de los servicios publicitados por la entidad, de modo que potencialmente les lleven a hacer u omitir algún comportamiento económico, y por ello no resulta incardinable en el supuesto prevenido en el artículo 3 b) de la LGP, al no concurrir las exigencias del artículo 4 de la citada Ley. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión Si bien en los folletos publicitarios explicativos del producto en cuestión no se hacía referencia a la posibilidad de pérdidas, tampoco se le aseguraba, ni siquiera se insinuaba, que no las pudiera tener. En dicha documentación tampoco se comprometía la entidad bancaria a asegurar el capital invertido, lógico pues no se trataba de un depósito a plazo fijo ni variable, sino de unos fondos de inversión en los que el riesgo es consustancial al mismo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Las Palmas – BBVA fondos de inversión Para calificar la publicidad de engañosa se tiene en cuenta el perfil del inversor y el producto que se oferta. Cualquier persona con una mediana instrucción sabe que los fondos contratados actúan en el mercado de valores y que el riesgo es consustancial en este ámbito. Y ese riesgo, elemento decisivo, es asumido por el inversor no como sinónimo de suerte o azar sino como cálculo personal al inicio del contrato: se opta por una determinada inversión, que puede llevar implícito un alto factor especulativo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado 1ª Madrid - CAM Juzgado Primera Instancia Madrid nº 34, Sentencia 26 de septiembre de 2000. Carta publicitando diversas imposiciones a plazo fijo. La CAM publicitaba diferentes imposiciones a plazo fijo mediante el envío a sus clientes de cartas en las que no consta la autorización del Banco de España, se omiten ejemplos representativos del TAE y, además, la entidad se irroga la facultad de modificar unilateralmente las condiciones ofrecidas. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado 1ª Madrid - CAM La CAM alegó que no se trataba de publicidad, sino de una hoja informativa depositada en el mostrador de la oficina elaborada por la misma para sus clientes, no constituyendo un folleto publicitario de la entidad, sino de una oficina concreta y para sus clientes. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado 1ª Madrid - CAM La Sentencia considera que sí que se trata de publicidad y que, por lo tanto, le es aplicable la LGP y toda la normativa específica aplicable a la publicidad de las entidades de crédito, como la Circular 8/1990 BDE. La publicidad de la CAM es engañosa porque induce o puede inducir a error y porque no presenta al público el producto financiero de manera suficientemente clara (falta coste o rendimiento efectivo) ni tiene la preceptiva autorización del BDE que establece la Circular 8/1990. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Málaga – “Depósito 3 meses Caja Madrid” Audiencia Provincial de Málaga (Sección 6ª), Sentencia 603/2006, de 16 de noviembre. Cartel publicitario “Depósito 3 meses Caja Madrid”. "Depósito 3 Meses Caja Madrid" en el que se hace constar como únicos y exclusivos mensajes los siguientes: Depósito 3 Meses Caja Madrid, 3% TAE*, Haga crecer su dinero, Para nuevos clientes. Desde 1.000 € hasta 18.000 €, * Liquidación de Intereses a vencimiento. Nominal: 2,97 % RBE: 1493/04. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Málaga – Caja Madrid El cartel contiene una serie de datos que, tanto individualizados como en conjunto, constituyen un mensaje que escapa a una mínima comprensión del destinatario; el mensaje llega a ser tan confuso que se puede calificar de críptico de tal forma que el consumidor medio no es capaz de descifrar sus claves y por eso desde un punto de vista racional esa publicidad no es potencialmente capaz de provocar en los destinatarios comportamiento económico alguno. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Málaga – Caja Madrid El cartel contiene datos tan incomprensibles para el consumidor medio que no puede considerarse publicidad engañosa, debiendo considerarse un cartel para dar a conocer un nuevo producto financiero a los posibles inversores que para conocer sus reales características y condiciones no tiene mas remedio que buscar información en otras fuentes. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Málaga – Caja Madrid La publicidad ilícita de las entidades de crédito será la que no haya sido autorizada por el Banco de España porque éste haya considerado que no cumple las normas internas de publicidad o porque no se haya presentado la solicitud de autorización. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – ABB Brokers Audiencia Provincial de Zaragoza (Sección 5ª), Sentencia 416/2008, de 9 de julio. Se denuncia que los puntos 2 y 3 del apartado "preguntas frecuentes" de la página de internet www.creditzaragoza.com/1 suponen publicidad engañosa. No sólo será publicidad engañosa la publicidad absoluta o parcialmente falaz, sino también la que, siendo exacta en un plano abstracto, es engañosa por indicar a error a los consumidores; de tal forma que es bastante la posibilidad de que la publicidad sea engañosa para que sea considerada como tal. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – ABB Brokers Apartado 2 de las preguntas frecuentes de la web: ¿Por qué no ir a un Banco directamente...? Ud. puede ir a un banco directamente, o acudir a nosotros que es como si fuera a varias entidades a la vez. Al colaborar con todas ellas, ponemos a su disposición todos sus productos y servicios, con el consiguiente ahorro de tiempo y dinero para Vd. Al mismo momento podemos preparar su expediente, enviándolo incluso a una entidad que no tenga oficinas en su ciudad. Al disponer de capital privado y acuerdos con banca Extranjera podemos asumir más riesgo que su entidad habitual, especializándonos en casos difíciles y embargos. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – ABB Brokers Apartado 3 de las preguntas frecuentes de la web: ¿Me costará más caro...? El asesoramiento que le prestamos es totalmente GRATUITO para Ud. En la mayoría de los casos debido al volumen que gestionamos a nivel nacional, le podemos ofrecer mejores condiciones. Nuestros honorarios están cómputo general del crédito". incluidos dentro del Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – ABB Brokers La publicidad se halla inserta en un medio, internet, de acceso general, y no destinado a un grupo de consumidores concreto caracterizado por su especial información, en oferta de unos servicios que pueden ser demandados por todos, y, en especial por aquellos que se hallan necesitados de refinanciación. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – ABB Brokers La primera noticia que llega al consumidor es la apariencia de una entidad financiera que ofrece un asesoramiento gratuito sin costes de refinanciación, lo que se no se corresponde con la realidad, y sin bien es cierto que la lectura de los demás extremos incluidos en el anuncio facilitan alguna información adicional sobre las condiciones en que la demandada ofrece sus servicios, no lo hace con una fuerza capaz de contrarrestar el impacto de la gratuidad que ofrece al comienzo, al menos provoca un equívoco capaz de producir error en el consumidor, que puede ser inducido a formarse una idea contraria a las condiciones de la oferta publicitada, por lo que ha de ser calificada como engañosa. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – BSCH En los documentos entregados se hace referencia a la “garantía 100% capital + 100% revalorización anual punto a punto de DJ Eurostoxx 50 (*) (*) Hasta el 8%-12% anual (el techo definitivo se fijará más adelante)” El reclamante no recibió el folleto informativo en el que se decía que el objetivo era asegurar el mantenimiento del 100% del valor liquidativo de la participación del día 26-3-02 y participar en el 100% de la revalorización anual experimentada por el índice DOW Jones euro Stoxx 50 a lo largo del período garantizado, con un límite máximo de revalorización anual del 9,5%. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Zaragoza – BSCH Pese a que califica los documentos entregados de imprecisos para calcular el valor final garantizado y la liquidación del fondo, la Audiencia no considera que se trate de publicidad engañosa porque su contenido coincide en lo sustancial con la información del producto del folleto explicativo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Córdoba – Bankinter “Depósito x 2” Audiencia Provincial de Córdoba (Sección 3ª), Sentencia 260/2006, de 26 de noviembre. Carteles publicitarios y anuncios en prensa del “Depósito x 2”. En los folletos dice ¿Qué es? Es un depósito a plazo de 1 mes para nuevos clientes; sólo habla de depósito y no de inversión. ¿Por qué se llama x 2? Porque este depósito le ofrece el doble de la rentabilidad mensual que Ud. Obtenga en cualquiera de los siguientes productos Bankinter: Fondos de inversión, Fondos de Pensiones o Acuerdos de Gestión; sí que habla del producto de inversión, pero parece que se trata de dos productos desligados. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Córdoba – Bankinter El “Depósito x 2” de Bankinter incurre en las dos vertientes de publicidad engañosa: -POSITIVA- porque lo que dice no es cierto en su integridad, no es un depósito y no se remunera el doble de lo habitual en esta entidad. -NEGATIVA- porque no expresa con claridad que, junto al depósito, el producto contiene otra operación consistente en un fondo de inversión o un plan de pensiones. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado 1ª Madrid – BBVA “Depósito Mercado” Juzgado de Primera Instancia Madrid nº 20, Sentencia de 19 de diciembre de 2000. Publicidad del “Depósito Mercado del BBVA” La publicidad incumplía la Circular 8/1990 porque: - aunque contaba con la autorización del BDE, no hacía referencia a ese registro, - no ponía ejemplo alguno, ni representativo ni no, del coste o rendimiento efectivo, - no hacía referencia a la periodicidad con la que se abonarían los intereses devengados - no mencionaba el tipo de interés nominal anual - no se hace constar la existencia de una comisión de cancelación anticipada por disposición antes del plazo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado 1ª Madrid – BBVA “Depósito Mercado” La Sentencia señala que la publicidad del “Depósito Mercado” silencia datos esenciales, por lo que no puede entenderse que contenga una descripción suficiente del producto ofertado, ni que muestre los aspectos más significativos del mismo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja de Ahorros de Zaragoza Audiencia Provincial de Madrid (Sección 11ª), Sentencia 257/2003, de 22 de abril. Circular enviada por una sucursal a particulares sobre el “Depósito a plazo fijo 5% TAE”. La Sentencia funda la ilicitud de la publicidad en: 1 °) Falta de autorización previa y preceptiva del BDE. 2°) Omisión de la fecha de vencimiento o periodo de vigencia del depósito. 3º) Omisión de ejemplo representativo del rendimiento efectivo del depósito ofertado (TAE.). Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja de Ahorros de Zaragoza 4º) Omisión de la periodicidad de abono de los intereses devengados. 5º) Omisión del tipo de interés nominal anual del depósito. 6º) Omisión de la existencia de comisión de cancelación anticipada en caso de que se disponga del dinero antes de la fecha del vencimiento. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja de Ahorros de Zaragoza Las irregularidades descritas son plenamente reconducibles a los supuestos del artículo 4 de la LGP., pues son susceptibles de inducir a error al destinatario, cualquiera que fuera su conocimiento en la materia, considerando no obstante aplicable el nivel medio de los consumidores y usuarios de los servicios bancarios, pues la omisión de esos esenciales datos del producto afecta al comportamiento económico del destinatario de la publicidad, con clara incidencia en la contratación del producto, vulnerando por ello el bien jurídico protegido, de ahí la consideración objetiva de engañosa, por cuanto se está privando a los usuarios de una información necesaria en el ejercicio de las prestaciones objeto de concertación. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado Mercantil Sevilla - Citifin Juzgado Mercantil nº 1 Sevilla, Sentencia 28 de julio de 2008. Durante el año 2007 Citifin SA EFC insertó varios anuncios en diferentes medios, en concreto los días 12 y 26 de noviembre en el diario Qué Sevilla, en los que se ofrecía un préstamo o crédito personal, no hipotecario, en el que era posible la concesión de hasta 15.000 € en 24 horas, señalándose expresamente que “no hay comisiones ni intermediarios”. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado Mercantil Sevilla - Citifin La publicidad debía respetar las exigencias legales imperativas tales como: - El coste efectivo de los productos de financiación, mediante una tasa anual equivalente (T.A.E.) y un ejemplo representativo. - Comisión de apertura, en su caso. - Comisión de estudio, en su caso. - Si se trata de préstamos o créditos a tipo de interés fijo o variable. - En el caso de los fijos, el tipo de interés. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado Mercantil Sevilla - Citifin La publicidad debía respetar las exigencias legales imperativas tales como: - En el caso de los variables, el tipo de interés nominal y el período de aplicación del mismo; el tipo de referencia; el diferencial o si existe o no redondeo. - Comisión de cancelación total y parcial. - La autorización previa de la publicidad por parte del BDE, salvo en el caso de que el ámbito de difusión de los anuncios no exceda del de una CA, en cuyo caso corresponde a ésta la autorización, debiendo contener el anuncio expresamente la expresión Registrado en el BDE con el n°, o su abreviatura RBE n°. ... Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Juzgado Mercantil Sevilla - Citifin La Sentencia señala que dicha publicidad es “ilícita por engañosa y por infringir la normativa que regula la publicidad de productos financieros y bancarios”. Citifin ha sido condenada a cesar “en la realización de dicha publicidad prohibiéndose su reiteración en el futuro”, obligando el fallo de la Sentencia a publicar el extracto y fallo de dicha sentencia “durante dos días consecutivos” en el mismo periódico en el que fueron insertados los anuncios. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja Madrid “Hipoteca cuota fija” Audiencia Provincial de Madrid (Sección 9ª), Sentencia de 18 de marzo de 1999. Anuncio “Hipoteca cuota fija Caja Madrid”. La Sentencia señala que todo anuncio, y en concreto el realizado por Caja de Madrid en esta materia de hipoteca, trata de dirigir la atención de los posibles adquirientes de inmuebles hacia las ventajas del Crédito Hipotecario que ella ha diseñado, ciertamente que no muy diferente de otras entidades crediticias y bancarias en general, hecho notorio que no necesita de citas y ejemplos concretos de todos conocidos. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja Madrid “Hipoteca cuota fija” La Sentencia señala que la estrategia publicitaria puede subdividirse en tres fases, íntimamente relacionadas entre sí pero que no pueden contemplarse aisladamente, sino en su conjunto y que vienen comprendidas en un primer paso que es el del cartel, como más visible y susceptible de atraer la atención del ciudadano, otro segundo paso que es el folleto explicativo y un tercero que es la información directa que en las oficinas de la Caja de Ahorros se facilita a todas las personas que acudan allí como consecuencia de haber visto los carteles y leído los folletos. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Caja Madrid “Hipoteca cuota fija” El mero hecho del anuncio no se otorga la constitución de una hipoteca sino que es un primer paso, porque existe una fase posterior de información y no una contratación inmediata. El anunciante no está obligado a mostrar los mensajes publicitarios sujetándose a esquemas predeterminados, siendo una práctica habitual el uso de la letra pequeña a cuyo través se quiere hacer ver al comprador las condiciones en que la operación se va a producir. Es evidente que los términos «solicite información en su oficina de la Caja de Madrid o en el teléfono...» alejan todo engaño, señala la Sentencia. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Orense – Banco Gallego “Depósito Lopetegui” Audiencia Provincial de Orense (Sección 1ª), Sentencia 238/2009, de 26 de mayo. Anuncios en prensa y en su web “Depósito Lopetegui”. La publicidad del "Depósito Lopetegui" consistía en un mensaje en la web de la entidad, en carteles en sus oficinas y en anuncios contratados en prensa. En el "Depósito Lopetegui” se anunciaba de forma resaltada una retribución de hasta un 10%, calificando tal interés como "shockeante". Más adelante y de forma menos estentórea se decía que esa retribución se correspondía con un producto financiero en el que, además de la contratación de un depósito, era preciso suscribir un fondo de inversión. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Orense – Banco Gallego “Depósito Lopetegui” En definitiva, el producto principal era un fondo de inversión, no un depósito, pues el interés del depósito se reducía conforme se incrementaba el porcentaje de inversión en el fondo de tal manera que para obtener el interés ofrecido era preciso que el 90% de la inversión fuera dirigido al fondo y sólo un 10% al depósito que, por otra parte, tenía un plazo de vencimiento de solo 6 meses mientras que se asumía un compromiso de permanencia de 18 meses en el fondo con una inversión mínima de 3.000 €. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Orense – Banco Gallego “Depósito Lopetegui” La Sentencia señala que no puede desconocerse que es un comportamiento lícito aquel que, en el ámbito publicitario, destaca los aspectos positivos del producto que se publicita y da menor relevancia gráfica o tipográfica a otros aspectos no tan ventajosos o que entrañan una limitación a la ventajas que el consumidor puede esperar, teniendo tal afirmación como límite la real ocultación de los mismos; de lo que se trata en definitiva, es de que cualquier persona media que tenga interés en el producto mediante una lectura completa del anuncio y sin especiales esfuerzos pueda hacerse una idea clara de lo que realmente se le ofrece. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Orense – Banco Gallego “Depósito Lopetegui” Es cierto que a primera vista el producto ofertado aparece como un depósito a plazo fijo, sin embargo, cualquier consumidor de ese tipo de productos debe conocer la necesidad de leer toda la oferta y, en contra de lo que pudiera manifestar el testigo cliente de la entidad, la Sala considera que cualquier inversor medio conoce la diferencia entre depósito y fondo de inversión sin que en ningún caso pueda fraccionarse el contenido de la publicidad ni del producto al que se refiere y, entendemos, la ofrecida por la demandante colma las necesidades de información del producto tanto objetiva como subjetivamente. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Patagón Bank Audiencia Provincial de Madrid (Sección 12ª), Sentencia 87/2006, de 21 de marzo Anuncio en prensa y en televisión “Solo por cambiar tus fondos de inversión a Patagón le damos un 2% adicional”. La publicidad remite a una información en el teléfono 902365366. Por otro lado, la entidad repartió de forma personalizada y limitada un impreso publicitario, que no forma parte de la publicidad que se realizaba en los medios, en el que se indicaba, entre otras cosas, que el importe mínimo a traspasar era de 5.000 euros. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Patagón Bank La publicidad puede inducir a error a sus destinatarios ya que tan solo en el folleto que de forma restrictiva se ha facilitado entre los clientes se hace referencia al premio al premio o regalo que se percibiría para el caso de suscribir la inversión promocionada, dato éste omitido en los anuncios publicitarios generales en los que no se informa de que el 2% de adicional ofertado únicamente se percibiría en el supuesto de que el fondo traspasado sea inmobiliario superior a 5.000 euros, pues de otro modo no estaría bonificado, e inferior a 60.000 euros ya que si se superase esta cifra el abono máximo se reduciría a otra cantidad. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Madrid – Patagón Bank Los distintos soportes publicitarios empleados por la entidad bancaria demandada contienen frases diferentes, sin que el hecho de remitir a un número de teléfono para obtener información suplementaria sea suficiente para evitar la confusión y posible comportamiento por engaño en el consumidor, engaño que no se refiere tanto al producto que se ofrece sino a su diferente presentación publicitaria en el folleto o impreso promocional suministrado de forma restringida, de un lado, y en los medios de comunicación, de otro. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja Madrid “Depósito 15” Audiencia Provincial de Sevilla (Sección 5ª), Sentencia 515/2008, de 7 de noviembre. Anuncio en una sucursal de Sevilla y en prensa en el periódico El PAÍS del día 7 de febrero de 2007 sobre el "DEPÓSITO 15", al que se le agrega la frase de: "MÁS INTERES EN MENOS TIEMPO", y en caracteres muy grandes en relación al espacio ocupado por el anuncio se dispone la denominación numérica del depósito, es decir: "15". Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja Madrid “Depósito 15” La Sentencia considera que no engañosa la publicidad porque las frases que contiene son meros recursos que a un consumidor medio no le puede inducir a pensar que el interés que se le da es el 15%, ni durante todo el periodo de duración, ni en una parte del mismo, porque se incluye el término interés, pero también se hace referencia al elemento temporal. Si esa mera referencia sucinta al número 15 puede inducir a error a un consumidor medio, también se exigiría que se aclarase qué se entiende por depósito. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja San Fernando Audiencia Provincial de Sevilla, Sentencia de 14 de junio de 2007. Publicidad realizada por la Caja de Ahorros de San Fernando de Sevilla y Jerez (Caja San Fernando) para la comercialización del Depósito Redondo mediante la la inserción de anuncios en prensa y a través de su web. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – Caja San Fernando El anuncio en prensa resulta engañoso por la presentación de la publicidad, ya que éste destacaba un 8% cuando, en realidad, la TAE era del 3,487%. El anuncio cita que “la oferta está sujeta a la evolución del mercado financiero”, sin proporcionar más información al respecto. Respecto a la publicidad en su web, la sentencia estima que el ámbito de la publicidad emitida por ese medio no puede limitarse a la Comunidad Autónoma de Andalucía sino que es, en todo caso, superior al ámbito regional andaluz, lo que implica la necesidad de que sea el BDE el que autorice la publicidad en la web, no bastando la autorización del órgano autonómico que corresponda. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – BFG Brocer Audiencia Provincial de Sevilla (Sección 5ª), Sentencia de 9 de febrero de 2009. Publicidad, realizada tanto a través de anuncios en prensa, como en folletos publicitarios de entrega en mano a los ciudadanos y para buzoneo, en los que la entidad ofertaba préstamos al Euribor - 1,50%. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Sevilla – BFG Brocer La sentencia considera que Brocer incumplió en sus anuncios la normativa sobre publicidad financiera, pues omitió "las características y condiciones fundamentales de los préstamos" y no identificó a las entidades de crédito que las financiarían. Es cierto que, tras el requerimiento de la AUSBANC, la empresa suspendió su referencia a que la reunificación de deudas se haría entre el 1,5 y 3,3% Euribor, pero la campaña "continuó en los mismos términos en cuanto al resto de la publicidad" que fue denunciada por su "ilicitud”. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Barcelona – “Préstamo confianza” Deutsche Bank Audiencia Provincial de Barcelona (Sección 15ª), Sentencia de 26 de septiembre de 2001. Publicidad realizada por Deutsche Bank en determinados medios y fechas, con el fin de promover uno de sus productos financieros, los llamados “Préstamos confianza”. En el mensaje publicitario considerado ilícito se omitía un dato fundamental del producto, esto es, de la necesidad de tener domiciliada en la entidad bancaria la nómina o el cobro de un pensión o similar. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión SAP Barcelona – “Préstamo confianza” Deutsche Bank Deutsche Bank realizó publicidad de uno de sus productos financieros, el “Préstamo confianza”, y que no podía hacerlo sin haber solicitado y obtenido la autorización de Banco de España. Deutsche Bank incumplió lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley de Crédito al Consumo, al no contener su publicidad la mención de la tasa anual equivalente, mediante un ejemplo representativo. Jornadas de CEACCU sobre la protección del consumidor ante los productos de ahorro e inversión Gracias por vuestra atención!!