GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS

GLOSARIO DE
TÉRMINOS UTILIZADOS
Acuífero
Formaciones geológicas, o porciones de ellas, capaces de ceder aguas subterráneas en
cantidades significativas, ya se por afloramiento de manantiales o por extracción
mediante pozos.
Botadero
Acumulación inapropiada de residuos en vías y espacios públicos, así como en áreas
urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de
autorización sanitaria.
Biogás
Conjunto de gases compuestos mayormente por el gas metano, que se genera al interior
de la masa de residuos por la descomposición de la materia orgánica.
Centros de atención de salud
Hospital, sanatorio, clínica, policlínico, centro médico, maternidad, sala de primeros
auxilios y todo aquel establecimiento donde se practique cualquiera de los niveles de
atención humana o animal, con fines de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, y en aquellos centros donde se realiza investigación.
Cobertura servicio de barrido
Nivel de atención de servicios de barrido en un núcleo poblacional, calculado como la
relación entre la extensión de vías barridas y la extensión total de vías pavimentadas,
expresado en porcentaje. Excepcionalmente se podrá tener en cuenta vías no pavimentadas de zonas rurales.
Cobertura servicio de recolección
Nivel de atención del servicio de recolección de residuos en un núcleo poblacional, calculado como la relación entre la cantidad de residuos recogidos y la cantidad total de residuos generados, expresado en porcentaje.
Cobertura servicio de transferencia
Nivel de atención del servicio de transferencia de residuos en un núcleo poblacional,
calculado como la relación entre la cantidad de residuos transportados a una estación
de transferencia o centro de acopio y la cantidad total de residuos recolectados, expresado en porcentaje.
Cobertura servicio de disposición final
Nivel de atención del servicio de disposición final de residuos en un núcleo poblacional, calculado como la relación entre la cantidad de residuos llevados a un lugar de destino final (relleno sanitario, relleno controlado, vertederos a cielo abierto, cursos de
agua) y la cantidad total de residuos generados, expresado en porcentaje.
Coeficiente de Gini
Indicador que representa una medida de la desigualdad de ingreso o renta entre todos
los individuos. Se extiende desde cero, donde el ingreso de la población está equitativamente distribuida, hasta uno, donde el ingreso está totalmente mal repartido.
Contrato de gestión
El Municipio transfiere (contrata) la administración y el control operacional del servicio
de aseo urbano a una empresa ajena a éste, durante un período convenido. No tiene a
su cargo los gastos de personal y equipos para la prestación del servicio ni la cobranza
al usuario. En este rubro se incluye también a las empresas mixtas.
Contrato de concesión
El Municipio otorga a una empresa, por un período de tiempo normalmente largo, el
derecho exclusivo de la planificación y ejecución de los servicios de manejo de residuos
en sus diferentes etapas. El contrato de concesión incluye también la facturación y
cobranza directa al usuario y podrá incluir la responsabilidad de financiar las inversiones, lo que significa que el contratista asume todos los riesgos comerciales y financieros.
Contrato de servicios
El Municipio contrata con terceros la ejecución de determinadas actividades o etapas
del sistema de manejo de residuos con una empresa, por un tiempo definido, mediante
el pago de honorarios.
Cooperativas
La comunidad se organiza legalmente y asume la planificación y ejecución de los servicios de manejo de residuos en sus diferentes etapas, incluyendo la facturación y
cobranza directa al usuario.
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INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Déficit de equipamiento
Relación entre el equipamiento faltante y el equipamiento requerido para cubrir las
necesidades de los servicios de aseo urbano, expresado en porcentaje.
Ecoclubes
Organización no gubernamental constituida generalmente por niños y jóvenes residentes en comunidades pequeñas o en barrios de algunas ciudades grandes que articulan
acciones con otras instituciones de la comunidad para participar en actividades ecológicas con objeto de mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Entidad a cargo del servicio
Ente operador del servicio de manejo de residuos.
Escuela Promotora de la Salud
Estrategia de promoción de la salud en el ámbito escolar que se fundamenta en el desarrollo articulado y sinérgico de tres componentes: educación para la salud con enfoque
integral; creación y mantenimiento de entornos y ambientes saludables; y provisión de
servicios de salud, nutrición sana y vida activa.
Estado del equipamiento
Porcentaje de equipos o vehículos en funcionamiento que han sobrepasado su vida útil.
Gestión de residuos sólidos
Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción
de manejo apropiado de los residuos sólidos en el ámbito nacional, regional o local.
Incidencia de enfermedad
Número de nuevos casos de una enfermedad en una determinada población.
Inversión
Recursos económicos financieros requeridos para la instalación, ampliación y/o mejoramiento de la infraestructura de los servicios de aseo urbano, incluyendo los recursos
orientados a la capacitación, educación ambiental, desarrollo del personal y fortalecimiento de las instituciones de manejo de los residuos sólidos.
Hogares en situación de pobreza
Porcentaje de hogares cuyo ingreso es menor que al de una canasta básica que considera gastos alimentarios y no alimentarios. (CEPAL). Incluye hogares en situación de indigencia.
Hogares en situación de indigencia
Porcentaje de hogares cuyo ingreso es inferior al costo de una canasta o pobreza extrema básica de alimentos. (CEPAL).
Lixiviado
Es el líquido que contienen los residuos, especialmente la materia orgánica, que se acumula en la masa de residuos dispuestos y que tiende a aflorar por las partes más bajas
del relleno sanitario.
Manejo de residuos sólidos
Toda actividad técnica de residuos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.
Municipios Saludables
Un municipio comienza ser saludable cuando sus líderes políticos, organizaciones locales y ciudadanos se comprometen y dan inicio al proceso de mejora continua y progresiva de las condiciones de salud y el bienestar de todos sus habitantes formando y fortaleciendo un pacto social entre las autoridades locales, las organizaciones comunitarias y las instituciones del sector público y privado.
Núcleo poblacional
Ciudades, localidades, villas, entre otros, con autonomía administrativa para el manejo
de sus residuos sólidos.
Planificación local participativa
Herramienta que permite a las personas y comunidad conocer su realidad, y explicársela en conjunto, a la vez que sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso
continuo de involucramiento, programación de acción, ejecución y evaluación.
Patógenos
Microorganismos que pueden enfermar al ser humano.
Población flotante
Población ocasional relacionada con proyectos, infraestructura y/o actividades turísticas
en un determinado núcleo poblacional.
Población dispersa
Asentamiento humano que no supera los 150 habitantes y donde la concentración de
las viviendas es inferior a 15 viviendas por kilómetro de camino.
Población rural
Poblaciones que viven fuera de los centros urbanos según los criterios nacionales.
Población urbana
Poblaciones que viven dentro de los centros urbanos según los criterios nacionales.
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Prevalencia de una enfermedad
Casos existentes de una enfermedad en una determinada población.
Protozoo
Organismo, casi siempre microscópico, cuyo cuerpo está formado por una sola célula
por una colonia de células iguales entre sí.
Reciclaje
Actividad mediante la cual determinados residuos sólidos provenientes de los servicios
de aseo urbano son separados, recogidos, clasificados y procesados para reincorporarlos a un ciclo doméstico, comercial o industrial.
Reciclaje formal
Proceso de reciclaje realizado directamente por el organismo encargado del servicio
municipal de aseo urbano y/o por una empresa debidamente autorizada.
G L O S A R I O
D E
T É R M I N O S
U T I L I Z A D O S
Reciclaje informal
Proceso de reciclaje realizado por segregadores en áreas públicas o lugares de disposición final.
Relleno sanitario
Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos municipales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su
cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, el control de la proliferación de vectores y el manejo adecuado de gases y lixiviados, con el fin de evitar la
contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Relleno controlado,
Lugar donde se efectúa la disposición final de los residuos sólidos, que vertedero controlado no cuenta con la infraestructura propia de un relleno sanitario, pero donde se
dan las condiciones mínimas para la compactación y cobertura diaria de los residuos.
Relleno de seguridad
Instalación para la disposición final adecuada de los residuos peligrosos, que cuenta con
sistemas de impermeabilización, de manejo de gases y lixiviados, entre otros, con el fin
de garantizar un confinamiento seguro de dichos residuos.
Residuos comerciales
Residuos sólidos o semisólidos generados en establecimientos comerciales y mercantiles, de bienes y servicios, tales como: almacenes, supermercados, bancos, depósitos,
hoteles, restaurantes, cafeterías, entre otras actividades comerciales análogas.
Residuos domésticos
Residuos sólidos generados en los domicilios de la población.
Residuos especiales
Residuos sólidos o semisólidos que por su cantidad, volumen, peso y/o características
requieren un manejo especial. Incluyen a los residuos de los establecimientos de salud
(productos químicos y fármacos caducos), alimentos con plazos expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados (muebles, colchones, artefactos electrodomésticos, autos abandonados, hormigón,
asfalto, neumáticos).
Residuos hospitalarios
Desechos generados en los centros de atención de salud durante la prestación de servicios asistenciales, incluyendo los generados en los laboratorios.
Residuos hospitalarios peligrosos
Aquellos desechos generados durante las diferentes etapas de la atención de salud (diagnóstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones, etc.) que contienen patógenos.
Representan diferentes niveles de peligro potencial, de acuerdo al grado de exposición
que hayan tenido con los agentes infecciosos que provocan las enfermedades.
Residuos industriales
Residuos sólidos o semisólidos generados como resultado de los procesos de producción industrial, incluyendo el mantenimiento de equipos e instalaciones de la industria.
Residuos inorgánicos
Materiales tales como papel, cartón, plástico, vidrio, metales ferrosos y no ferrosos, desechados en un núcleo poblacional.
Residuos municipales
Residuos sólidos o semisólidos provenientes de las actividades urbanas en general.
Puede ser de origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña
industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros.
Residuos orgánicos
Restos de alimentos generados en actividades domésticas, comerciales e industriales así
como residuos del mantenimiento de áreas verdes.
Residuos peligrosos
Residuos sólidos o semisólidos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o patógenas, pueden representar un riesgo sustancial real o
potencial para la salud humana o el ambiente, cuando su manejo es inadecuado.
Saneamiento
Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria de
aguas residuales, excretas u otros desechos.
Saneamiento Básico
Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria de
aguas residuales, excretas y desechos sólidos .
Sector de Residuos Sólidos
Conjunto de instituciones y recursos de diversa naturaleza existentes en un país, relacionados con los servicios de aseo urbano.
Segregador
Persona que se dedica a la recuperación y venta de materiales desechados para su reuso
o reciclaje. También conocido con el nombre de ciruja, pepenador, cachurero, reciclador, catador, buzo, entre otros.
Servicios de aseo urbano
Servicios demandados por un núcleo poblacional (áreas urbanas, periurbanas y rurales
de diferentes tamaños y complejidades), relacionados con la limpieza de vías y áreas
públicas, recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos o semisólidos municipales.
Servicios especiales
Servicios prestados a un núcleo poblacional, adicionales a los servicios comunes de
aseo urbano, tales como la limpieza de playas, recolección de escombros y de malezas,
conservación de parques y jardines y lavado de calles y plazas u otros.
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INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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Servicio municipal directo
El municipio tiene a su cargo la planificación y la ejecución de todas las etapas del sistema de manejo de residuos sólidos (barrido, recolección, transferencia, transporte, disposición final).
Tarifa
Valor a pagar por la unidad del servicio prestado, con base en el costo del mismo.
Tasa
Valor fijo (aplicado a los inmuebles de todo el núcleo poblacional) o diferenciado (en
función de las diferentes características de los inmuebles de dicho núcleo) a pagar por
la utilización efectiva o potencial del servicio de manejo de residuos, independientemente del nivel de uso de dichos servicios.
Vehículos no convencionales
Son utilizados en núcleos poblacionales pequeños y poblados rurales. Generalmente sirven para transportar volúmenes pequeños en distancias cortas. Pueden ser impulsados
por tracción animal, humana o motorizada.
Vertedero a cielo abierto
Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir
ningún tratamiento sanitario. Sinónimo de botadero, vaciadero, tiradero o basurero.