Damos a conocer la publicación del artículo "Incidentes y

Damos a conocer la publicación del artículo "Incidentes y Recursos en la
Ley de Concursos Mercantiles" del Lic. Carlos Loperena Ruiz, cuyo
contenido es responsabilidad exclusiva del autor, por ser una aportación
más al análisis y estudio de la materia concursal.
INCIDENTES Y RECURSOS EN LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES.
Carlos Loperena Ruiz
El 12 de mayo de 2000 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la Ley de Concursos Mercantiles, que entró en
vigor al día siguiente de su publicación. Esta ley abrogó la
Ley de Quiebras y de Suspensión de Pagos publicada en el
Diario Oficial de la Federación el día 20 de abril de 1943 y
derogó o modificó todas las demás disposiciones legales que
se opongan a lo dispuesto en la misma.
El título décimo de la ley se denomina "De los Incidentes,
Recursos y Medidas de Apremio", y el Capítulo I de dicho
título se llama "Incidentes y Recursos".
INCIDENTES
El artículo 267 de la ley establece que todas las cuestiones
que no tengan prevista una substanciación especial durante la
tramitación del concurso mercantil, se plantearán a través de
la vía incidental.
2
A continuación, dicho artículo establece la tramitación de
los incidentes de la siguiente manera.
Una vez iniciado el incidente con el escrito respectivo, se
debe correr traslado a la parte o partes interesadas en la
cuestión incidental, traslado que deben desahogar en un plazo
de cinco días.
El incidente debe contener una narración de hechos, aunque la
ley no lo dice expresamente. Esto se deduce de que se tendrá
como confesa a la parte que no efectuare el desahogo de la
vista que se le da con el
escrito de demanda
incidental,
aunque esta confesión ficta admite prueba en contrario.
Como únicamente de hechos se puede tener por confesa a una
parte, se deduce que el incidente debe contener relación de
ellos.
En cuanto a la prueba en contrario, no queda claro cómo se
puede rendir ya que en los escritos de demanda incidental y
en su contestación, las partes deberán ofrecer pruebas y
3
expresar los puntos sobre los que la misma debe versar, que
no serán extraños a la cuestión incidental planteada.
No nos señala la ley si este ofrecimiento de pruebas debe
llenar todos los requisitos del ofrecimiento de pruebas que
establece el Código de Comercio aunque el artículo 8° (que
establece cuáles son las normas de aplicación supletoria a la
ley), señala en primer lugar al Código de Comercio.
Para evitar interpretaciones,
considero que el ofrecimiento
de pruebas debe ajustarse a lo prescrito en el Código de
Comercio, pues la Ley de Concursos Mercantiles no establece
cómo debe llevarse a cabo el mismo, como ya dije.
Continúa diciendo el artículo 267 que una vez transcurrido el
plazo de cinco días para el traslado del incidente, el juez
citará a una audiencia de desahogo de pruebas y alegatos, a
celebrarse dentro de los próximos diez días.
No aclara el precepto qué sucede en caso de que ninguna de
las partes ofrezca pruebas que requieran desahogo especial.
Por ello, la audiencia debe celebrarse de cualquier manera,
independientemente
de
las
pruebas
que
se
ofrezcan.
4
En cuanto al ofrecimiento de pruebas testimonial y pericial,
la ley exige que con el escrito de ofrecimiento (que es el de
demanda
o
contestación
incidentales),
se
exhiban
los
interrogatorios para testigos y cuestionarios para peritos.
El
juez
debe
dar
traslado
a
la
contraria
de
los
interrogatorios y cuestionarios para que formulen preguntas
por escrito o verbalmente en la audiencia.
Esto vuelve al derogado sistema que existía en el Código de
Comercio de interrogar testigos por escrito, lo que es un
claro retroceso en la forma del desahogo de la prueba, pues
se pierde la espontaneidad del testigo y además, obliga al
oferente a adivinar qué va a ir contestando el testigo a cada
pregunta,
para
después
formular
la
siguiente,
con
el
inconveniente de que puede hacérsele llegar el interrogatorio
al testigo previamente, para que se asesore y aconseje.
En cuanto a la prueba pericial se establece que el juez debe
designar un perito o los que estime necesarios, sin perjuicio
de que cada parte pueda designar también un perito para que
se asocie al nombrado por el juez o rinda el dictamen por
separado.
5
Aquí evidentemente el oferente de la prueba tiene que nombrar
el perito de su parte, y la contraparte tiene derecho a
nombrar el suyo.
Por la redacción del artículo, tal parece que no es necesario
que
haya
un
perito
por
cada
parte,
pero
sí
uno
por
el
oferente y otro por el juzgado.
Nuevamente nos encontramos con el problema de la aplicación
supletoria
del
Código
de
Comercio
en
materia
de
prueba
pericial.
No se dice en qué plazo debe aceptar el perito el cargo, no
se dice cuál es la sanción en caso de que el perito no
acepte, no se dice tampoco cuál es el plazo para rendir el
dictamen por cada uno de los peritos.
Por tanto, tendrá que entrar supletoriamente el Código de
Comercio en materia de prueba pericial, cuya reglamentación
se ha vuelto sumamente compleja y muy poco adecuada para un
incidente que se pretende se resuelva en alrededor de veinte
días hábiles.
6
Efectivamente, hay un plazo de cinco días para desahogar la
vista con el incidente, uno de diez días para el señalamiento
de la audiencia y, al concluir la audiencia, el juez contará
con tres días para dictar la resolución.
INCIDENTES ESPECIALES
El
artículo
156
de
la
ley
establece
la
impugnación
al
nombramiento de visitador, conciliador o síndico a través de
la vía incidental.
Esta impugnación no tiene efectos suspensivos.
El artículo 214 establece la impugnación a la valuación del
síndico realizada sobre los bienes que garantizan determinado
crédito, en la vía incidental.
El artículo 294 establece la tramitación del reconocimiento
de un procedimiento extranjero respecto de un comerciante que
tenga un establecimiento en México y dice que el mismo se
seguirá entre el representante extranjero y el comerciante y,
7
que el juicio se tramitará siguiendo las disposiciones de los
incidentes.
También el artículo 301 establece la vía incidental para que,
a instancia del representante extranjero o de toda persona
afectada por alguna medida decretada, el juez modifique o
deje sin efectos tal medida.
RECURSOS
Las
resoluciones
dictadas
en
el
procedimiento
concursal,
admitirán por regla general el recurso de revocación, de
acuerdo con el artículo 268 de la ley, ya que el mismo dice
que
cuando
la
misma
no
prevea
el
recurso
de
apelación,
procederá la revocación.
También nos dice este artículo que la revocación se tramitará
conforme a las disposiciones del Código de Comercio.
Aquí, hay un precepto que es heredero de la ley anterior, en
donde
el
más
frecuente
recurso
era
el
de
revocación.
8
La
apelación
en
este
naturaleza excepcional,
procedimiento
es
un
recurso
de
pues únicamente se da en contra de
las resoluciones que expresamente lo establezcan como medio
de impugnación.
El artículo 18 de la ley establece que el procedimiento de
declaración de concurso mercantil no se suspenderá por la
interposición
y
trámite
de
recursos
en
contra
de
las
resoluciones que dicte el juez. Esto quiere decir que ni la
apelación ni la revocación, tienen efecto suspensivo alguno,
salvo cuando la ley así lo dispone expresamente.
APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA DE CONCURSO MERCANTIL
Los artículos del 49 al 53, integran el capítulo VI del
título primero de la ley.
En estos artículos se reglamenta la apelación en contra de la
sentencia que resuelva sobre la procedencia o improcedencia
del concurso mercantil.
La que lo niega es apelable en ambos efectos y la que lo
declara es apelable en el efecto devolutivo.
9
La ley establece quiénes tienen legitimación para interponer
este
recurso
y
son:
el
comerciante,
el
visitador,
los
acreedores demandantes y el Ministerio Público.
El plazo para la interposición del recurso es de nueve días y
el
escrito
por
el
cual
se
interpone,
debe
contener
la
expresión de agravios. También se deben señalar constancias
para integrar el testimonio de apelación, cuando ésta proceda
en el efecto devolutivo y se faculta expresamente al apelante
para que ofrezca pruebas en el escrito en donde interpone el
recurso.
El plazo para contestar los agravios es de nueve días y
también se permite al apelado el ofrecer pruebas y señalar
constancias para adicionar el testimonio de apelación.
El juez tendrá un plazo de tres días cuando la apelación se
admite en ambos efectos y de cinco si
devolutivo,
para
enviar
el
se admitiera en el
cuaderno
correspondiente al tribunal de alzada.
de
apelación
10
En relación con el ofrecimiento de pruebas, se dice que el
comerciante
podrá
ofrecer
las
pruebas
que
la
propia
ley
autoriza, sin que aparezca expresamente en la ley, cuáles son
las pruebas a que se refiere el precepto.
En efecto, la ley prevé que la demanda de concurso mercantil
se acompañe con prueba documental que demuestre que quien
presenta
la
documentos
demanda
tiene
originales
o
la
copias
calidad
de
acreedor;
certificadas
que
hayan
los
de
servir como pruebas de su parte y, para la exhibición de
documentos
que
señalamiento
de
no
tiene
dónde
en
se
su
poder,
encuentran.
deberá
Puede
hacer
el
también
el
demandante adicionar su ofrecimiento de pruebas
según
el
artículo 26.
El
artículo
27
establece
cuáles
son
las
pruebas
que
se
admiten con la contestación de demanda de concurso y éstas
son:
a) Prueba documental.
b) Opinión de expertos por escrito.
Añade
el
demanda,
mismo
el
artículo
comerciante
que,
podrá
con
la
ofrecer
contestación
en
adición
de
a
la
las
11
pruebas antes mencionadas,
aquéllas que directamente puedan
desvirtuar el supuesto del artículo 10°. Además, el juez
podrá ordenar el desahogo de pruebas adicionales que estime
convenientes.
No nos dice exactamente la ley cuáles son las únicas pruebas
admisibles, pues a pesar de que aparentemente las limita a
documentales y periciales, por otro lado dice que pueden
ofrecerse en adición otras pruebas, sin determinar cuáles.
En materia incidental, la ley prevé las pruebas testimoniales
con interrogatorio por escrito, como ya expuse.
No
hay
prohibición
expresa
de
prueba
confesional
ni
de
inspección judicial ni de prueba de informe ni de otras.
El tribunal de alzada deberá resolver sobre la admisión del
recurso y la calificación del grado; sobre la admisión de las
pruebas ofrecidas y, en caso de que se admitan, deberá abrir
un plazo de quince días para su desahogo.
Este plazo es
prorrogable cuando las pruebas no se hayan podido desahogar
por causas no imputables al oferente.
12
La apelación contempla además, un plazo de diez días para
presentar alegatos, primero para el apelante y después para
las demás partes. El plazo para dictar la sentencia es de
cinco
días
a
partir
del
vencimiento
de
los
plazos
para
alegatos.
APELACIÓN DE LA SENTENCIA DE RECONOCIMIENTO, GRADUACIÓN Y
PRELACIÓN DE CRÉDITOS.
El capítulo II del título cuarto en sus artículos del 135 al
143 reglamenta el trámite de esta apelación.
Esta apelación únicamente se admite en el erecto devolutivo y
los
legitimados
para
interponerla
son
el
comerciante,
cualquier acreedor, los interventores, el conciliador o, en
su caso, el síndico o el Ministerio Público.
También se dan nueve días para la interposición del recurso y
en el propio escrito se deben expresar agravios, ofrecerse
pruebas y señalar las constancias para integrar el testimonio
de apelación.
El plazo para contestar los agravios es también de nueve días
y se permite el ofrecimiento de pruebas en dicho escrito. La
13
parte apelada podrá adicionar constancias para integrar el
testimonio de apelación.
El
juez
deberá
enviar
al
tribunal
de
apelación
al
día
siguiente del vencimiento del plazo para contestación de los
agravios, el testimonio respectivo y el tribunal de apelación
deberá resolver sobre la admisión del recurso.
El tribunal de alzada tendrá un plazo de diez días para citar
a
las
partes
a
la
audiencia
de
desahogo
de
pruebas
y
alegatos. Esta audiencia sólo podrá diferirse una vez dentro
de un plazo de treinta días naturales a partir de la primera
fecha de audiencia.
APELACIÓN DE LA SENTENCIA QUE DECLARE LA QUIEBRA.
El artículo 175 establece la apelabilidad de la sentencia de
quiebra por parte del comerciante, por cualquier acreedor
reconocido y por el conciliador.
Este precepto nos señala que será apelable la sentencia en
los mismos términos que la sentencia de concurso mercantil,
14
por lo cual debemos aplicar las mismas reglas, plazos y
formas para la tramitación de aquel recurso.
En cuanto a los efectos en los que se admite la apelación, la
regla general es que se admiten en efecto devolutivo y por
excepción se admitirá en ambos efectos cuando la sentencia de
quiebra se haya dictado por los supuestos de las fracciones I
y III del artículo 167.
Dichas
fracciones
son
las
que
se
refieren
a
que
el
comerciante haya pedido la declaración de quiebra de sí mismo
y cuando el conciliador solicite la declaración de quiebra y
el juez 'la conceda porque el conciliador considere la falta
de
disposición
del
comerciante
o
de
sus
acreedores
para
suscribir un convenio o la imposibilidad de hacerlo (artículo
150).
IMPUGNACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES.
El artículo 25 de la ley establece que el acreedor que
demande la declaración del concurso mercantil podrá pedir la
adopción
de
providencias
precautorias.
establece que la constitución,
Este
artículo
modificación o levantamiento
15
de dichas providencias se regirán por lo dispuesto en el
Código de Comercio.
Por tanto, la impugnación a una providencia precautoria, está
regida por el Código de Comercio y su medio de impugnación es
la reclamación, según el artículo 1187 de tal código.
La tramitación de la reclamación está establecida en los
artículos del 1187 al 1191 de ese código.
En esa virtud, no procede ni el recurso de revocación ni el
de
apelación
en
contra
de
las
resoluciones
que
decreten
medidas precautorias.
La
sentencia
que
resuelve
la
reclamación
tendrá
que
ser
recurrida, de acuerdo con el artículo 1191 del Código de
Comercio, mediante el recurso de apelación por remitirse toda
la cuestión de las providencias precautorias al Código de
Comercio.
México, D. F. a 9 de septiembre de 2000.