4. 4 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PRIVADO El sistema del espacio
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Departamento Administrativo de Planeación 4. 4 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PRIVADO El sistema del espacio privado hace referencia a aquel que ha sido construido y humanizado por la población para habitar, se constituye en el complementario fundamental de lo público y es una de las expresiones más duraderas y heterogéneas de los procesos de apropiación, en el sentido que cada quien refleja su manera de vivir, sus gustos y necesidades, en el espacio que habita. Precisamente esa manera particular de concebir el territorio, el proceso de ocupación que ha dado origen a cada uno de los barrios del área de planificación, la temporalidad, las condiciones topográficas y por qué no, la procedencia de los mismos habitantes, ha generado un ámbito diverso y heterogéneo para la intervención. En ese sentido, pretender ordenar y regularizar debe partir de reconocer y entender lo que allí sucede para poder atender de una manera respetuosa, al mejoramiento del hábitat. Tal como se ha expresado en el capítulo anterior, del sistema de espacio público, los indicadores en este aspecto son exiguos y se pretenden mejorar a partir de la incorporación de algunos elementos naturales y artificiales necesarios para consolidar un sistema de lo público, pero además los estándares de este sistema pueden mejorar mucho más si se logra resolver mediante el Proyecto Urbano, la tensión que tradicionalmente ha existido entre lo público y lo privado. Ese es precisamente uno de los fines de la definición de este sistema, lograr el equilibrio entre lo público y lo privado teniendo en cuenta los siguientes criterios: § § § § § La prevalencia del espacio público sobre el espacio privado sin afectarlo El reconocimiento de las diferencias entre las zonas del área de planificación La mejora de las condiciones de habitabilidad La mejora de las condiciones de seguridad y salubridad. La necesidad de reconocer los patrones físicos que a su vez responden a condiciones topográficas, de temporalidad y de la cultura. 4.4.1 Unidad de análisis del espacio privado Este sistema enfatiza en el lote como unidad mínima de apropiación del espacio. Es la delimitación inicial del territorio por parte de los habitantes, el cual ante la indefinición de sus límites e inseguridad en la tenencia, se convierte en un elemento elástico que en determinados momentos, avanza hacia lo público (vías, espacios públicos, zonas de riesgo). La segunda unidad de análisis es la vivienda o la construcción levantada sobre una porción de suelo, en la cual se establece una relación directa con el espacio público a partir del paramento, como la línea difusa en la que se presentan las principales evidencias del desconocimiento de la norma o anarquía hacia ella, es decir, allí suceden las principales trasgresiones al espacio público, que tal como fue evidenciado en el diagnóstico, se da mediante la variación de la continuidad de paramentos y la invasión con escaleras, voladizos, cerramientos entre otros. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 195 Departamento Administrativo de Planeación La progresiva ocupación del espacio público, hace necesario entonces el establecimiento de límites a lo privado, generando un nuevo ordenamiento del suelo, evitando o minimizando la invasión del espacio público, por lo que el proyecto de regularización se constituye en la herramienta de control para tal fin. Se considera necesario entonces, con base en el diagnóstico, la planimetría catastral, (Plano 4.4.1 y la aptitud del suelo, generar una nueva estructura del espacio privado (Plano 4.4.3), definiendo claramente las líneas de paramentos de cada una de las edificaciones emplazadas en suelos aptos o de riesgo recuperable, el área mínima de lote así como los predios que deben retrasarse para alcanzar el alineamiento estipulado. Es importante precisar que esta nueva estructura del espacio privado presenta como condicionante principal la zonificación de la aptitud del suelo la cual limita o restringe el suelo urbanizable. No obstante estudios posteriores podrán llegar a modificar dicha zonificación, pudiendo alterar la estructura pública y privada, siendo entonces necesaria su actualización según las nuevas condicionantes del territorio. Plano 4.4.1. Estructura del espacio privado actual. (La Línea roja delimita el área de planificación y a su interior la conformación de las manzanas y los predios catastrales). DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 196 Departamento Administrativo de Planeación 4.4.2 Formas de intervención sobre el espacio privado A partir del proyecto urbano de regularización urbanística, los dos ámbitos sobre los que se pueden tomar decisiones al respecto, es sobre lo existente como: loteos, manzanas y construcciones; o sobre lo proyectado, previendo los futuros desarrollos habitacionales. En el primer caso la actuación sería normativa, generando una norma flexible de reconocimiento de edificaciones que permita la incorporación a la formalidad de una cantidad de predios importante. En el segundo caso, se trata de una simulación que parte de la disponibilidad de unos lotes de oportunidad para plantear una nueva estructura del espacio privado fundamentada en un proyecto de reasentamiento de vivienda, dado el alto porcentaje de territorio considerado como de riesgo no recuperable. 4.4.2.1 Ámbito 1. Reconocimiento del Hábitat Las normas para el reconocimiento del espacio privado se desarrollan en detalle en el capítulo 5 de este documento, sin embargo, vale la pena incorporar lo que se considera el punto de partida para la definición de las normas de reconocimiento: Para ello se parte de una zonificación con carácter homogéneo del territorio según sus condiciones, la cual se constituye en el punto de partida para la delimitación de la estructura del espacio privado y la aplicación de la norma, con criterios de habitabilidad. A partir de ella, se definen los niveles de intervención que se requieren en diferentes partes del territorio, entendiendo que éste no es homogéneo y los impactos que generaría una propuesta en una zona, no necesariamente serían los mismos para el resto del territorio. Estas áreas homogéneas y como parte de la propuesta, se constituyen en las Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística, las cuales direccionan la ocupación del espacio privado existente y el proyectado. La zonificación del área de planificación se realizó homologando patrones físicos y de acontecimiento que se concentran tipológicamente en varias áreas de los barrios y que se acopian en variables para obtener una zonificación de condiciones urbanas, por medio del conocimiento obtenido en fuentes primarias y en el cruce de mapas lo que facilitó la lectura de las diferentes zonas homogéneas y la propuesta de aplicación de la normativa. Las variables que se tuvieron en cuenta para la zonificación son las siguientes: a. Trama urbana (conformación de manzanas, viviendas dispersas, etc). Se toma en consideración esta variable porque la disposición de las viviendas en el territorio da cuenta de la consolidación, accesibilidad, utilización eficiente del espacio y posibilidad de conexión de servicios públicos. Esta variable define las mayores posibilidades para la regularización urbanística. b. Accesibilidad (existencia de vías peatonales, vehiculares o senderos sin tratamientos): Con esta variable se pretende calificar el grado de conectividad y la facilidad de acceso a diferentes partes del territorio. Una vía vehicular de sección amplia y pavimentada da mejor cuenta de ello que un sendero peatonal en deficiente estado y en una zona de alta pendiente. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 197 Departamento Administrativo de Planeación c. Existencia de espacio público y equipamiento: En cada parte del territorio se verificó la existencia de espacio público y equipamiento. La no existencia de ellos se considera como una situación desfavorable de las condiciones urbanas de los asentamientos. d. Usos del suelo: Identificar la existencia de actividades comerciales en un sector da cuenta de la posibilidad de acceder a algunos servicios comerciales por parte de la población, y las bondades de ciertos sectores para la ubicación de actividades. e. Estado de las viviendas: Los barrios o sectores que presentan viviendas en mal estado reflejan condiciones desfavorables en los asentamientos. En este caso se mapificaron sólo las viviendas que requieren mejoramiento. f. Cobertura de servicios públicos: Se califican los sectores que carecen de total cobertura de servicios públicos como desfavorables para la regularización urbanística. g. Aptitud del suelo: La existencia de zonas de protección como retiros de quebradas y zonas de riesgo se asume como un aspecto negativo para el sector. h. Condiciones urbanas: Es la sumatoria aproximada del cruce de todas las variables mencionadas el cual arrojó dos tipos básicos de zonas; con condiciones urbanas aceptables y deficientes condiciones urbanas para la regularización. La intención es centrar la atención sobre las zonas rojas, tal como lo indica el plano 4.4.2, buscando su mejoramiento desde todos los aspectos de la propuesta urbana y desde las normas. Plano 4.4.2 Zonificación resultado del cruce de variables. Condiciones urbanas aceptables o desfavorables para la regularización. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 198 Departamento Administrativo de Planeación Resultado de este análisis y debido a la heterogeneidad del territorio se originan las Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística las cuales serán explicadas más adelante. 4.4.2.2 Ámbito 2. Propuesta de nueva estructura del espacio privado “Vivienda digna es aquella que reconoce las diferentes formas de habitar, cumple con condiciones de habitabilidad, localización en sitio apto y accesible, prestación de los servicios públicos domiciliarios y saneamiento ambiental, iluminación y ventilación, seguridad en la estructura, espacio adecuado al tamaño del grupo familiar y seguridad jurídica de la tenencia. La vivienda digna está articulada a los sistemas de movilidad y transporte, de espacio público y equipamientos en torno al sistema de centralidades.”17 Según lo anterior no es concebible en las condiciones actuales, contemplar la permanencia de 3.577 viviendas en zonas de alto riesgo no recuperable tal como sucede en el área de planificación, yendo en contravía de las disposiciones del POT. Motivo por el cual, se hace necesario: · Definir una nueva estructura del espacio privado existente, planteando un equilibrio y una adecuada relación con el espacio público definiendo así los límites precisos de los predios y las áreas futuras de titulación y reconocimiento sobre suelos urbanizables o recuperables. Plano 4.4.3 Estructura del espacio privado propuesta 17 ARTÍCULO 133°. Conceptos orientadores de las actuaciones del Sistema Habitacional. POT. Acuerdo 046 de 2006. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 199 Departamento Administrativo de Planeación · Establecer una propuesta de reasentamiento para las viviendas localizadas sobre suelos no urbanizables garantizando la protección de los moradores del área de planificación. 4.4.3 Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística La heterogeneidad del territorio, sus potencialidades, condicionantes, restricciones y limitantes, hace necesario prever un crecimiento y un nivel de exigibilidad de la norma de forma diferente obligando a la generación de áreas análogas que agrupen ciertas características normativas comunes posibilitando la generación de normas aplicables a cada área, previendo la titulación de predios y a su vez garantizando el reconocimiento de edificaciones. El Proyecto Urbano divide el área de planificación en porciones de territorio con características homogéneas, denominadas Unidades Normativas de Regularización y Legalización Urbanística, a las cuales se les aplicarán normas flexibles para procesos de reconocimiento de las construcciones existentes destinadas a vivienda, garantizando con ello el cumplimiento de las condiciones específicas de habitabilidad. La gestión urbanística de estas unidades normativas no están sujetas al Plan de Etapas y su numeración es secuencial. Este insumo es fundamental para el planteamiento de las normas urbanísticas y de reconocimiento, ya que busca más precisión en su aplicación utilizando un método cuantitativo estableciendo los lineamientos mínimos de cada porción del territorio para generar una norma, pues la utilización de una norma cualitativa puede estar sujetas a la libre interpretación dejando que toda característica por inconveniente que parezca, pueda ser aceptada. Por el contrario la norma cuantitativa genera unos valores mínimos que tanto la unidad normativa como las construcciones que en ella están inmersas deben cumplir de forma complementaria a las disposiciones establecidas en el POT y en Decreto Municipal 409 de 2007, modificado parcialmente por el Decreto Municipal 1521 de 2008, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. Por ejemplo: no es lo mismo exigir una sección vial de 9,00 m en la Unidad Las Estancias – Villa Lilliam Parte Baja, donde las vías son amplias, lo cual permite una norma más exigente, que aplicarla en la Unidad Caunces I y II donde las vías escasamente llegan a los 4,00 m. O por ejemplo unidades como La Sierra que se caracteriza por presentar aprovechamientos bajos, a Unidades como Las Estancias – Villa Lilliam Parte Baja donde se presentan edificaciones hasta de 6 pisos. La zonificación de estas unidades se realizó homologando patrones físicos y de acontecimiento que se concentran tipológicamente en varias áreas de los barrios y que se acopian en variables para obtener una zonificación de condiciones urbanas, por medio del conocimiento obtenido en fuentes primarias y en el cruce de mapas lo que facilitó la lectura de las diferentes áreas homogéneas, la creación de las Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística y la propuesta de aplicación de la norma. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 200 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.1 Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística Unidad Normativa Aptitud del suelo Trama urbana 1 La mitad en alto riesgo y protección La mayoría en zona de alto riesgo y protección Casi toda en alto riesgo y protección Algunas áreas en alto riesgo y protección Algunas áreas en alto riesgo y protección La mitad en alto riesgo y protección Sin zonas Dispersa y alargada Vías peatonales, solo un acceso vehicular Un espacio público Un equipamiento Dispersa Vías peatonales, solo un acceso vehicular No tiene espacio público Dispersa y campesina Vías peatonales Espontánea 2 3 4 5 6 7 Espacio público Estado de las viviendas Usos del suelo Cobertura SS.PP.DD Requieren mejoramiento Vivienda y actividad comercial Áreas sin alcantarillado Un equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda Áreas sin alcantarillado No tiene espacio público No tiene equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda Áreas sin alcantarillado Vías peatonales, solo un acceso vehicular No tiene espacio público Un equipamiento En buen estado Vivienda y actividad comercial Áreas sin alcantarillado Mixtura entre condiciones urbanas aceptables y deficientes Deficientes condiciones urbanas Espontánea Vías vehiculares Un espacio público No tiene equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda Buena cobertura Deficientes condiciones urbanas Orgánica Vías peatonales Un espacio público Un equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda y actividad comercial Buena cobertura Orgánica Vías vehiculares Un Un Vivienda Buena Mixtura condiciones aceptables deficientes Aceptables Accesibilidad espacio Equipamiento En buen y DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 199 Condiciones urbanas Mixtura condiciones aceptables deficientes Mixtura condiciones aceptables deficientes entre urbanas y entre urbanas y entre urbanas y Departamento Administrativo de Planeación Unidad Normativa 8 9 10 11 12 13 14 Aptitud del suelo de alto riesgo y protección Casi toda en alto riesgo y protección Algunas áreas en alto riesgo y protección Sin zonas de alto riesgo y protección Sin zonas de alto riesgo y protección Sin zonas de alto riesgo y protección Algunas áreas en alto riesgo y protección Casi toda en alto Trama urbana Accesibilidad Espacio público Equipamiento Estado de las viviendas público equipamiento estado Vías peatonales, solo un acceso vehicular Un espacio público Un equipamiento En buen estado Orgánica Vías peatonales, solo un acceso vehicular No tiene espacio público Un equipamiento Ortogonal Vías vehiculares Un espacio público En parcelas Vías vehiculares En parcelas Usos del suelo Cobertura SS.PP.DD Condiciones urbanas fuerte actividad comercial Vivienda y actividad comercial cobertura condiciones urbanas Buena cobertura En buen estado Vivienda y actividad comercial Áreas sin alcantarillado Mixtura entre condiciones urbanas aceptables y deficientes Deficientes condiciones urbanas Un equipamiento En buen estado Vivienda Buena cobertura Aceptables condiciones urbanas No tiene espacio público Tres equipamientos En buen estado Vivienda y actividad comercial Buena cobertura Deficientes condiciones urbanas Vías vehiculares No tiene espacio público Un equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda y actividad comercial Buena cobertura Deficientes condiciones urbanas Espontánea Vías peatonales, solo un acceso vehicular Un espacio público No tiene equipamiento Requieren mejoramiento Vivienda y actividad comercial Solo una pequeña zona tiene alcantarillado Deficientes condiciones urbanas Alargada Vías peatonales, solo un acceso Un espacio público Dos equipamientos En buen estado Vivienda Buena cobertura Mixtura condiciones Orgánica DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 200 entre urbanas Departamento Administrativo de Planeación Unidad Normativa 15 16 17 Aptitud del suelo riesgo y protección Algunas áreas en alto riesgo y protección Sin zonas de alto riesgo y protección Sin zonas de alto riesgo y protección Trama urbana Accesibilidad Espacio público Equipamiento Estado de las viviendas Usos del suelo Cobertura SS.PP.DD vehicular Alargada Condiciones urbanas aceptables deficientes Mixtura condiciones aceptables deficientes y entre urbanas y Vías peatonales, solo un acceso vehicular Un espacio público Cuatro equipamientos Requieren mejoramiento Vivienda Áreas sin alcantarillado En parcelas Vías peatonales, solo un acceso vehicular No tiene espacio público Un equipamiento En buen estado Vivienda y actividad comercial Buena cobertura Deficientes condiciones urbanas Campesina Solo un acceso vehicular No se ha desarrollado Un equipamiento Sin desarrollo Sin desarrollo Aceptables condiciones urbanas Área libre y servicios DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE - RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 201 Departamento Administrativo de Planeación Este análisis da como resultado, 17 Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística que se identifican a continuación: Plano 4.4.4. Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística · · · · · · · · · · · · · · · · · Fuente: Elaboración convenio 1240 de 2006 Unidad Normativa Nº 1. Villa Turbay – La Sierra Unidad Normativa Nº 2. Villa Turbay – Alto Bonito Unidad Normativa Nº 3. Tierra Adentro Unidad Normativa Nº 4. Villa Lilliam Parte Alta Unidad Normativa Nº 5. Santa Lucía Unidad Normativa Nº 6. Las Mirlas – La Arenera Unidad Normativa Nº 7. Las Estancias – Villa Lilliam Parte Baja Unidad Normativa Nº 8. La 52 Unidad Normativa Nº 9. Caunces I y II Unidad Normativa Nº 10. Las Casitas Unidad Normativa Nº 11. Barrios de Jesús Unidad Normativa Nº 12. Las Parcelas Unidad Normativa Nº 13. Brisas de Oriente Unidad Normativa Nº 14. Juan Pablo II Unidad Normativa Nº 15. Ocho de Marzo Unidad Normativa Nº 16. La Herradura Unidad Normativa Nº 17. El Seminario DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 202 Departamento Administrativo de Planeación Además cada unidad normativa puede presentar áreas de manejo especial y serán objeto de aplicación de norma y áreas de manejo ambiental serán espacios de estricta función ambiental a menos que un estudio complementario modifique su uso. Valga decir, que las Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística no son instrumentos de actuación, son porciones del territorio con una normatividad expresa y exigible solamente a esa unidad. Se garantiza que el desarrollo actual y el futuro sean acordes al modelo planteado para el área objeto de regularización. 4.4.4 Criterios para el reasentamiento en el área de planificación El acuerdo 046 de 2006 en su artículo 133º define la vivienda así: Vivienda. La vivienda es un bien meritorio, soporte material y medio para la satisfacción de necesidades humanas vitales y existenciales; es condición fundamental para el desarrollo de la persona, la familia y la socialización, dinamiza las actividades productivas y es indicador del umbral espiritual de la cultura, factor de identidad, arraigo y desarrollo territorial. La vivienda es concebida como la unidad casa y entorno que contribuye a la consolidación de los tejidos barriales y veredales. Uno de los aspectos más representativos y de mayor complejidad dentro del proyecto urbano tiene que ver con el reasentamiento de viviendas localizadas sobre suelos de protección, lo cual se hace posible a partir de la siguiente propuesta de reasentamiento. El reasentamiento se enmarca en el artículo 135º del POT, donde se establece éste como un programa en el marco de dos líneas: · Reasentamiento de población localizada en zonas de alto riesgo no recuperable, como una actuación integral prioritaria en atención a los asentamientos humanos en situación de riesgo para garantizar la protección de las vidas humanas, la salud pública y la sostenibiliad ambiental. · Reasentamiento de población ubicada en áreas comprometidas con el desarrollo de proyectos de movilidad y transporte, espacio público y equipamientos sociales. En ambos casos, para las viviendas afectadas por suelos de protección o por el proyecto urbano, la solución ha sido contemplada en la misma zona para evitar el desarraigo de la población y permitir que se continúen con los lazos de vecindad establecidos durante el tiempo. Se calcula en cerca de 3.577 las unidades de viviendas a reponer por estar en suelos de protección, lo cual beneficiará a una población cercana a los 13.950 habitantes asentados sobre suelos no aptos haciendo necesaria la densificación de lotes potenciales para viviendas tipo I con un desarrollo progresivo. Aunque se considera la construcción de nuevos proyectos habitacionales en el área de planificación como de largo plazo convirtiéndose en la ruta crítica de la propuesta urbana ya que contiene las actividades de mayor duración y mayor costo, se espera que se desarrollen dos estrategias complementarias de corto plazo y dos estrategias de mediano plazo como: DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 203 Departamento Administrativo de Planeación · · · · La adquisición de vivienda nueva o usada en otros suelos de la ciudad o del área metropolitana. El retorno de población a regiones de origen (previo censo de asentamientos en riesgo) La implementación del plan de gestión del riesgo. La mitigación de la amenaza de los suelos de riesgo permitiendo su evaluación y disminución. Se espera que la implementación de estrategias de corto plazo supla entre un 20 y un 25% la demanda de vivienda, dejando las restantes 2.683 viviendas a reponer, en proyectos de vivienda nueva al interior del área de planificación a través de procesos de redensificación mediante integraciones inmobiliarias o el desarrollo de lotes no urbanizados. No obstante, la presencia de lotes no urbanizados o de oportunidad y el desarrollo de integraciones inmobiliarias en el área de planificación posibilitarían el desarrollo de 5.241 soluciones habitacionales, de las cuales vía integraciones inmobiliarias u ocupación de lotes aislados podrían construirse cerca de 1.485 soluciones garantizando que al interior del área de planificación se pueda reasentar la totalidad de las viviendas en riesgo a través de nuevos proyectos habitacionales, los cuales podrían contribuir a suplir a la demanda de vivienda de sectores cercanos como la Centro Oriental Baja (Barrios Trece de Noviembre, Villa Tina, La Libertad, El Pinal y San Antonio). Vale decir, que con la implementación de las dos últimas estrategias o de mediano plazo, podría disminuirse el reasentamiento de viviendas pudiendo legalizar integralmente un mayor territorio. Para el desarrollo de las estrategias de mediano plazo se retoman las ideas establecidas en la fase de diagnóstico según los lineamientos que el Plan de Gestión del Riesgo establecería, basado en una nueva concepción de zonas de riesgo no recuperable o una mitigación de ciertas zonas que permitieran su ocupación con viviendas. Efectivamente, el plan generó una clasificación en: 1) Sectores sin posibilidad de recuperación; 2) Sectores con posibilidad de recuperación con inversiones económicas altas; 3) Sectores con posibilidad de recuperación. Según este estudio el área de planificación presenta las siguientes alternativas de intervención: 1) Sectores sin posibilidad de recuperación: Estos sectores se localizan en la llanura de inundación de quebradas, numerosos tributarios y que históricamente reportan eventos y crecientes de gran magnitud que se repiten anualmente. Igualmente se incluyen los sectores de gran inestabilidad geológica, donde se aprecian procesos erosivos activos o de magnitud considerable, sectores que se encuentran localizados en la base de los escarpes rocosos o en sitios donde se tienen cortes verticales muy altos. Los sectores que tienen estas problemáticas corresponden al 38 % del total de los sectores en zonas de alto riesgo no recuperables. Estos sectores son los siguientes: · La Sierra, Sector Quebrada La Cascada · Juan Pablo II, sector parte baja · Ocho de marzo DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 204 Departamento Administrativo de Planeación 2) Sectores con posibilidad de recuperación con inversiones económicas altas: Estas zonas se caracterizan por estar muy pobladas y carecer de la mayoría de los servicios básicos. En estos sitios es necesario construcción de acueducto, alcantarillado, manejo de basuras, construir vías, cunetas, senderos y hacer mejoramiento de vivienda entre otras cosas. Estas zonas requieren seguimiento para evaluar si con las inversiones realizadas se da la recuperación esperada. Los sectores que tienen estas problemáticas corresponden al 37 % del total de los sectores en zonas de alto riesgo no recuperables. Estos sectores son los siguientes: · Villa Turbay, sector Costado W Villa Turbay · Costado W 922.556.000 Las Mirlas 313.550.800 Las Estancias Las Mirlas Las Estancias · Ocho de Marzo, sector Brisas de Oriente · Santa Lucía Las Estancias, sector La Arenera Ocho de Marzo Ocho de Marzo Santa Lucía- Las Estancias · 114.396.800 La Arenera 291.717.600 Villa Lilliam, sector Quebrada La Castro Villa Lilliam Quebrada La Castro 257.986.400 Sectores con posibilidad de recuperación: Estas zonas se caracterizan por estar muy pobladas y carecer de la mayoría de los servicios básicos. En estos sitios es necesario construcción de acueducto, alcantarillado, manejo de basuras, construir vías, cunetas, senderos y hacer mejoramiento de vivienda entre otras cosas. Estas zonas requieren seguimiento para evaluar si con las inversiones realizadas se da la recuperación esperada. Los sectores que tienen estas problemáticas corresponden al 37 % del total de los sectores en zonas de alto riesgo no recuperables. Estos sectores son los siguientes: · La Sierra, Sector Quebrada La Cascada. · Ocho de Marzo La Sierra Quebrada La Cascada Ocho de Marzo Ocho de Marzo 486.023.000 114.396.800 Nota: Aunque no existen planos que sectoricen la zonificación propuesta, legalmente las zonas siguen siendo calificadas como de riesgo no recuperable imposibilitando la inversión de dineros públicos para obras diferentes a la mitigación del riesgo y obligando al reasentamiento de la población allí asentada de forma DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 205 Departamento Administrativo de Planeación perentoria. No obstante el estudio en mención se establece como el punto de partida para un cambio de actitud frente el riesgo que la ciudad requiere; ya que pretende una “convivencia de la población” con éste mediante un concepto que se encuentra en construcción, requiere mayor investigación y cambios normativos para poder ser aplicado. 4.4.5 El Reasentamiento El reasentamiento busca prever el máximo crecimiento que la zona pueda llegar a tener y la máxima capacidad de soporte del territorio mediante una combinación de desarrollos habitacionales bifamiliares y multifamiliares principalmente correlacionándolos con una demanda de infraestructura básica, servicios públicos y equipamiento. Los parámetros de intervención para los desarrollos habitacionales definidos en el Proyecto Urbano, se hacen con base en consideraciones técnicas y ambientales. Por tanto, se pretende que estos respondan física y funcionalmente al territorio en donde se localizan y al entorno inmediato, como lo son la topografía, la visual, y la accesibilidad. De la misma manera las intervenciones que se realicen deben corresponder a las normas y a los principios establecidos en el Proyecto Urbano. En este caso se deben implementar como mínimo estos principios: · · · · · 4.4.5.1.1 Respeto por la construcción social del hábitat Protección y sostenibilidad del recurso hídrico. Prevalencia de la dignidad humana. Protección a moradores. Motivar en el tejido social la legalidad como fundamento de la construcción de ciudadanía. Tipos de Intervención El Proyecto Urbano para la regulación y legalización urbanística del área de planificación contempla tres (3) tipos de intervención, tal y como se observa en el plano N° 26 “Tipos de Intervención”: 1. Consolidación: Corresponde a los lotes objeto de actuaciones urbanísticas predio a predio mediante el otorgamiento de licencias urbanísticas o de reconocimiento. Esta área corresponde a tres mil cuatrocientos cuarenta y seis (3.446) predios que no se encuentran comprometidos con la Propuesta Urbana e incluye los lotes sobre los cuales deberán hacerse estudios específicos de suelos, para identificar sus condiciones de cimentación. 2. Protección: Corresponde a las áreas sobre las cuales no es posible la realización de desarrollos constructivos, debido a que presentan restricciones ambientales o se requieren para la generación de espacio público. Hacen parte de esta área el retiro normativo de las quebradas: El Aserradero, La Seca, La Castro, El Chupadero, Dos Quebradas, La Mica, La Mediagua, La Pastora, El Sapero, La Salada, Ocho de Marzo y Santa Elena (integrando los resultados del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Microcuenca (POMCA) de dicha quebrada) y las áreas ubicadas en zonas de alto riesgo no recuperable. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 206 Departamento Administrativo de Planeación 3. Nuevos Desarrollos: Son las áreas con potencial objeto de desarrollos urbanísticos, a través de la aplicación de la integración inmobiliaria y otros instrumentos de gestión del suelo contemplados en la Ley 388 de 1997. Plano 4.4.3.2 Tipos de Intervención Uno de los puntos de partida para evaluar estos tipos de intervención examina la caracterización de cerca de 20 lotes de oportunidad para reasentamiento de viviendas ubicados al en el área de planificación, independiente del titular de dominio de los predios, para la fase de formulación se calcularon como objeto de desarrollo constructivo, descartando los que presentaban bajas condiciones técnicas conservando los que presentaban las mayores posibilidades de desarrollo y por último asignando las intensidades en su ocupación y construcción. Adicional a esto, se valoraron sectores que presentan una baja densificación los cuales pueden potenciarse para el reasentamiento de viviendas en proyectos bifamiliares o multifamiliares. Foto 4.4.1. Lote de Oportunidad. Costado Occidental de la subestación Miraflores en Barrios de Jesús. (Foto tomada en noviembre de 2005) DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 207 Departamento Administrativo de Planeación Foto 4.4.2 Lote de oportunidad. Costado Oriental de la subestación Barrios de Jesús. (Foto tomada en noviembre de 2005 durante la formulación del diagnóstico) Foto 4.4.2. Lote de oportunidad. Barrios de Jesús, Vía a Santa Elena (Foto tomada en noviembre de 2005 durante la formulación del diagnóstico) Foto 4.4.3. Lote de Oportunidad. Seminario Arquidiosesano. (Foto tomada en noviembre de 2005 durante la formulación del diagnóstico) En el plano 4.4.54.4.5 se identifican los lotes potenciales para el reasentamiento, así mismo en la norma complementaria se asigna el aprovechamiento de cada Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística y la equivalencia de este a cada predio dependiendo de la unidad normativa en la que se encuentren localizados. La heterogeneidad del territorio, la aptitud del suelo, la accesibilidad y la actual ocupación del territorio se toman como base para generar nuevos desarrollos habitacionales a partir de proyectos bifamiliares y multifamiliares de baja intensidad, mediana intensidad y alta intensidad de la siguiente manera: DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 208 Departamento Administrativo de Planeación Plano 4.4.5. Lotes potenciales para el reasentamiento. Soluciones propuestas para desarrollas tipos de Intervención: · Proyectos Bifamiliares: La ocupación parcial de algunas manzanas de La Sierra y Villa Turbay, ha conservado lotes aislados, muchos de los cuales son propiedad del Municipio de Medellín las cuales fueron trasladadas por CORVIDE, pudiendo ser utilizados para el reasentamiento de viviendas. Las secciones viales sobre las que se encuentran localizados, su topografía y accesibilidad peatonal influyen para calificarlos como utilizables pero de bajo aprovechamiento pudiéndose desarrollar proyectos bifamiliares en dos pisos. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 209 Departamento Administrativo de Planeación · Proyectos Multifamiliares de baja intensidad (B.I) En cercanías al anillo vial y la Crr 52 se localizan predios con una baja o nula ocupación de viviendas que pueden ser utilizados para el reasentamiento de viviendas mediante el desarrollo de proyectos habitacionales de baja intensidad. Las condiciones actuales de accesibilidad limitan el desarrollo de estos suelos, pero su localización sobre corredores estratégicos como el camino de la Acequia, el Anillo vial y la Carrera 52 los dinamizarán haciéndolos atractivos para sus futuros moradores. · Proyectos Multifamiliares de mediana intensidad (M.I) En los años 70, en Barrios de Jesús se desarrolló un proyecto habitacional donde se generaron parcelas de más de 1.200 m2 permitiendo a sus moradores continuar con el desarrollo de actividades campesinas y combinarlas con las actividades urbanas. El urbanismo tenido de las parcelas, donde se construyeron senderos de 1,50 m entre parcelas no previó la futura dinámica del sector y los posibles inconvenientes que esto podría generar. Desde esa fecha hasta acá, algunas parcelas han conservado sus características, pero otras han sufrido un proceso de fraccionamiento progresivo y crecimiento en altura, los cuales no han manejado retiros mínimos a vías generando encerramientos. Por tal motivo se pretende redensificar parte de dichas parcelas y generar un nuevo urbanismo, adicionalmente construir una conexión vial entre la Calle Ayacucho y la calle 49 como se referencia en el plano de propuesta urbana. Dicho proyecto habitacional será de mediana intensidad donde podrán desarrollarse viviendas y usos complementarios. · Multifamiliares de alta intensidad (A.I) La existencia de lotes no urbanizados en Barrios de Jesús con una conectividad directa a la calle Ayacucho, de dimensiones superiores a los 2.500 m2 y su localización sobre el perímetro urbano los convierte en lotes ideales para el desarrollo de proyectos multifamiliares que generen un urbanismo para el área de forma conjunta, convirtiéndose en el sector ideal para el reasentamiento de población en el entorno cercano. En la Tabla 4.4.1 se definen las unidades donde se reasentarán viviendas, el tipo de intervención a realizar y la capacidad máxima de viviendas proyectadas en dicho suelo. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 210 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.1. Reasentamientos según Unidades Normativas de regularización y legalización urbanística UNIDAD NORMATIVA INTERVENCIÓN U/VI V Bifamiliares 212 Multifamiliares de Baja Intensidad 60 U. N Nº 7. Las Estancias – Villa Lilliam Parte Baja Multifamiliares de mediana intensidad 418 U. N Nº 12. Las Parcelas Multifamiliares de mediana intensidad 600 U. N Nº 17. El Seminario Multifamiliares de alta intensidad 3.780 U. N Nº 5. Santa Lucía Multifamiliares de Baja Intensidad 147 U. N Nº 6. Las Mirlas Multifamiliares de Baja Intensidad 24 U. N Nº 7. Las Estancias – Villa Lilliam Parte Baja Multifamiliares de Baja Intensidad 24 U. N Nº 1. Villa Turbay – La Sierra TOTAL 5.241 Como lo señala la tabla anterior, se proyectó una capacidad máxima de 5.241 unidades de vivienda siendo necesario reasentar 3.577 unidades de vivienda localizadas sobre suelos de protección, más 117 viviendas condicionadas por la propuesta urbana. En total serían 3.694 soluciones de vivienda (100%) localizadas en la misma área de planificación, conservado las estructuras social y evitando el desarraigo. Imagen 4.4.1. Localización nuevos proyectos habitacionales. Como se mostrará en el plan de etapas, el reasentamiento es un proyecto de duración permanente desde el comienzo hasta el final del plan, por tal motivo debe comenzarse por la adquisición de lotes privados, DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 211 Departamento Administrativo de Planeación especialmente los localizados en la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario, donde se localizan los predios con mayor capacidad de soporte. Adicionalmente, presenta un alto potencial para la redinsificación en altura el costado norte de la Quebrada Santa Elena sobre la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 8, el cual está condicionado a las restricciones que el POMCA de la quebrada innove sobre el manejo del retiro que en la actualidad es de 30 m. 4.4.5.1.2 Nuevos Desarrollos por integraciones inmobiliarias Los nuevos desarrollos deberán cumplir con las normas urbanísticas y constructivas vigentes. Este acto administrativo hará las veces de licencia de urbanización, con base en la cual, se tramitarán las licencias de construcción de los predios incluidos en la legalización o el reconocimiento de las existentes. No procederá la legalización de los sectores de los asentamientos que se encuentren ubicados en suelo de protección en los términos del artículo 35 de la ley 388 de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Los lotes para VIP tipo I y II a desarrollar por integraciones inmobiliarias se localizan en la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística números: 12, 7, 1, 5 y 6. El área mínima de cada lote y la capacidad máxima de viviendas de dichos lotes se establecen a continuación y su localización se establece en el Plano 4.4.5. Lotes potenciales para el reasentamiento Los proyectos multifamiliares por integraciones inmobiliarias buscan aprovechar características especiales de los sitios como lo son su bajo desarrollo y su localización como: En La Sierra y en Las Mirlas su cercanía con el anillo vial de las Mirlas y el sendero ecológico de la Acequia, en Santa Lucía la proximidad a la calle 52, en las Estancias su ubicación sobre la centralidad barrial y proximidad a la nueva unidad intermedia y en las Parcelas su conexión con la calle Ayacucho y las paralelas a la quebrada Santa Elena. Sitios en los que se apuesta adicionalmente, por una valorización de los predios debido a las intervenciones a realizar donde sus propietarios se aprovecharían de forma adicional generando riqueza. Tabla 4.4.2. Integraciones inmobiliarias Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. N° 1 INTEGRACIONES UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 1 - LA SIERRA LOTE AREA ALTURA U/VIV 1 3134 3 60 60 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 212 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.3. Integraciones inmobiliarias Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. N° 5 INTEGRACIONES UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 5 SANTA LUCÍA LOTE AREA ALTURA U/VIV 1 5594 3 108 2 243 3 12 3 1151 3 27 147 Tabla 4.4.4. Integraciones inmobiliarias Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. N° 6 INTEGRACIONES INMOBILIARIAS UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 6 - LAS MIRLAS LOTE AREA ALTURA U/VIV 1 968 3 24 24 Tabla 4.4.3. Integraciones inmobiliarias Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. N° 7 INTEGRACIONES UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA. 7 - LAS ESTANCIAS LOTE AREA ALTURA U/VIV 1 1038 5 87 2 1123 5 94 3 1567 5 131 4 844 5 70 5 442 5 37 418 Tabla 4.4.4. Integraciones inmobiliarias Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. N° 12 INTEGRACIÓN UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 12 LAS PARCELAS - JUAN PABLO II Lote Área Neta altura UV/PISO TOTAL 1 1795 5 16 80 2 6529 5 48 240 3 4191 5 28 140 4 3286 5 28 140 600 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 213 Departamento Administrativo de Planeación Imagen 4.4.1 Multifamiliar. Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 7. Las Estancias 4.4.5.1.3 Áreas desarrollables con licencias de urbanismo Las áreas de los lotes destinados para multifamiliares superan los 2.500 m2 posibilitando su desarrollo de forma individual garantizando su inserción a la estructura urbana existente de forma adecuada. Por tal motivo se posibilitará tanto en la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. Nº 17 El Seminario el desarrollo de multifamiliares y en la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°.1 La Sierra el desarrolló de bifamiliares. El área mínima de cada lote y la capacidad máxima de viviendas de dichos lotes se establecen a continuación y su localización se establece en Plano 4.4.5. Lotes potenciales para el reasentamiento Se prevé que la altura máxima de cada edificación sea de 7 pisos, accediendo sobre el segundo o tercer piso evitando la instalación de ascensores. Tabla 4.4.5. Densificación nuevos desarrollos VIP - Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 17 DENSIFICACIÓN UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 17 - EL SEMINARIO Lote Área Neta altura UV/PISO TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 4.065 34.629 2.530 2.663 13.373 3.287 22.008 77.540 7 7 7 7 7 7 7 7 16 128 8 8 64 32 112 172 112 896 56 56 448 224 784 1.204 3.780 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 214 Departamento Administrativo de Planeación La existencia de remanentes de predios urbanos en suelo rural posibilita que los segundos sean utilizados ambientalmente sirviendo como frontera urbana garantizando la aplicación del modelo de ocupación establecido. Tabla 4.4.6. Densificación nuevos desarrollos VIP - Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 17 BIFAMILIARES UNIDADE NORMATIVA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA 1 - LA SIERRA LOTE ALTURA U/VIV TOTAL 106 2 2 212 212 Imagen 4.4.2 Proyecto Multifamiliar en Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 17. El Seminario. 4.4.5.2 Desarrollos de Vivienda de Interés Social Prioritaria Para garantizar el desarrollo de los suelos para los fines mencionados se requiere que los lotes seleccionados para el reasentamiento de viviendas sólo puedan desarrollarse para viviendas de interés social prioritaria evitando que se cambie su destinación. Por tal motivo estos suelos deben catalogarse como de desarrollo prioritario y el Municipio de Medellín podrá delegarla en particulares o constituir una entidad que tenga la responsabilidad de ejecutar las obras y proyectos en los términos previstos de igual forma en la Resolución adoptada. En la tabla 4.4.7 y siguientes, se identifican los predios objeto de la intervención con: matrícula inmobiliaria, tipo de propietario de lote, identificación catastral, el área de lote y el área actualmente construida. Cada tabla corresponde los predios que deben integrarse inmobiliariamente o desarrollarse individualmente. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 215 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.7. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°1. La Sierra: lote 1. Matricula 5166019 5165483 5166027 5166028 5166029 5166030 5165483 5166032 5166033 5166034 5166038 5166039 5166040 5165483 5165483 5165483 5166044 5166045 Propietario Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado Privado Privado CORVIDE CORVIDE CORVIDE Privado Privado Cbml 08170080001 08170080008 08170080009 08170080010 08170080011 08170080012 08170080013 08170080014 08170080015 08170080016 08170090001 08170090002 08170090003 08170090004 08170090005 08170090006 08170090007 08170090008 AreaLote Area Cons 485 100 268 0 220 36 103 0 73 40 134 44 357 36 168 34 113 27 127 36 328 0 475 70 541 63 130 47 108 35 88 18 50 16 146 42 Tabla 4.4.8. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°5. Santa Lucía: lote 1. Matricula 5165963 5165483 5165965 5165966 5165967 5165968 5165483 5165970 5165970 5165483 5165483 5165973 5165974 5165483 5165976 5165977 Propietario Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado CORVIDE CORVIDE Privado Municipio CORVIDE Privado Privado Cbml 08170060002 08170060003 08170060004 08170060005 08170060006 08170060007 08170060008 08170060009 08170060009 08170060010 08170060011 08170060012 08170060013 08170060014 08170060015 08170060016 AreaLote 166 768 205 143 97 66 160 105 105 44 1099 117 49 9 14 194 Area Cons 0 47 42 29 47 41 41 120 120 91 38 26 0 9 6 46 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 216 Departamento Administrativo de Planeación Matricula 5165984 5165985 5165483 5165483 5165993 5165483 5165483 5165483 5165483 5165483 5166000 5165483 5166002 5166003 5166010 5166011 5166012 5165483 5165483 Propietario Privado Privado CORVIDE CORVIDE Privado CORVIDE CORVIDE CORVIDE CORVIDE CORVIDE Municipio CORVIDE Privado Municipio Privado Privado Privado CORVIDE CORVIDE Cbml 08170060023 08170060024 08170060025 08170060032 08170060033 08170060034 08170060035 08170060036 08170060037 08170060038 08170060039 08170060040 08170060041 08170060042 08170060049 08170060050 08170060051 08170060052 08170060057 AreaLote 87 60 60 84 996 112 108 168 49 44 71 86 90 96 116 220 111 24 36 Area Cons 6 0 41 24 37 45 0 43 0 0 0 0 0 0 37 70 20 0 36 Tabla 4.4.9. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 5. Santa Lucía: lote 2. Matricula 5165483 5185584 5165483 5165483 5165483 5165483 Propietario CORVIDE Privado CORVIDE CORVIDE CORVIDE CORVIDE Cbml 08150180018 08150180019 08150180020 08150180021 08150180022 08150180024 AreaLote 41 666 20 55 62 11 Area Cons 0 85 20 0 68 11 Tabla 4.4.10. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 5. Santa Lucía: lote 3. Matricula TipoPropie 318996 Privado 5165483 CORVIDE 5165483 CORVIDE Cbml 08150140005 08150140041 08150140042 AreaLote 1984 96 37 Area Cons 45 172 53 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 217 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.11. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 6. Las Mirlas: lote 1. Matricula TipoPropie 5165483 CORVIDE Cbml 08150230001 AreaLote 1252 Area Cons 121 Tabla 4.4.12. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N° 7. Las Estancias: lote 1. Matricula 72954 172826 252871 4350 5165483 5165483 388757 5037610 5037610 61017 1607 5156092 Propietario Privado Privado Privado Privado CORVIDE CORVIDE Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cbml 08150260016 08150260017 08150260018 08150260019 08150260020 08150260024 08150260025 08150260026 08150260026 08150260027 08150260028 08150260029 AreaLote Area Cons 157 127 82 66 75 89 108 97 55 84 86 79 160 151 76 150 76 150 83 182 83 130 75 194 Tabla 4.4.13. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 7. Las Estancias: lote 2. Matricula 71664 71664 5071859 5071859 253838 5165483 5052697 5052697 331095 104641 104641 5165483 5165483 Propietario Privado Privado Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado Privado CORVIDE CORVIDE Cbml 08150290001 08150290001 08150290002 08150290002 08150290003 08150290004 08150290005 08150290005 08150290006 08150290023 08150290023 08150290024 08150290025 Area Lote 196 196 211 211 44 48 226 226 116 122 122 79 70 Area Cons 291 291 206 206 37 121 108 108 164 164 164 74 40 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 218 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.14. Predios de desarrollo prioritario para VIP - Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°7. Las Estancias: lote 3. Matricula 207189 207189 5092770 5165483 5092770 5159881 456899 456899 456899 456899 378128 44914 5075920 5075921 11665 11665 11665 484187 484186 5165483 40322 254116 274915 274915 5165483 5052125 5052124 5052125 Propietario Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Cbml 08150080020 08150080020 08150080021 08150080021 08150080021 08150080023 08150080024 08150080024 08150080024 08150080024 08150080025 08150080026 08150080036 08150080036 08150080037 08150080037 08150080037 08150080038 08150080038 08150080039 08150080040 08150080041 08150080042 08150080042 08150080043 08150080044 08150080044 08150080044 AreaLote Area Cons 191 106 191 106 205 134 1 68 205 134 198 134 309 151 309 151 309 151 309 151 116 87 84 64 75 145 75 145 68 114 68 114 68 114 188 176 188 176 94 42 103 141 96 179 91 156 91 156 94 94 88 155 88 155 88 155 Tabla 4.4.15. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°7. Las Estancias: lote 4. Matricula 183123 183123 5165483 154325 5031588 5031587 Propietario Privado Privado CORVIDE Privado Privado Privado Cbml 08150080011 08150080011 08150080013 08150080016 08150080047 08150080047 AreaLote 179 179 129 115 133 133 Area Cons 275 275 109 100 222 222 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 219 Departamento Administrativo de Planeación 33092 33092 33052 66030 5155735 178875 178875 178875 5180830 5180831 5180832 5180832 5180831 Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado 08150080048 08150080048 08150080049 08150080050 08150080051 08150080052 08150080052 08150080052 08150080053 08150080053 08150080053 08150080053 08150080053 68 68 132 75 104 79 79 79 75 75 75 75 75 94 94 200 144 177 99 99 99 213 213 213 213 213 Tabla 4.4.16. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°7. Las Estancias: lote 5. Matricula Propietario 5027505 Privado 19134 Privado 13652 Privado Cbml 08150090001 08150090002 08150090038 AreaLote 133 238 97 Area Cons 113 75 95 Tabla 4.4.17. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°12. Las Parcelas: lote 1. Matricula 727161 403660 338368 727160 Propietario Privado Privado Privado Privado Cbml 09010120003 09010120004 09010120005 09010120060 AreaLote 1350 1720 1520 103 Area Cons 326 128 38 268 Tabla 4.4.18. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°12. Las Parcelas: lote 2. Matricula Propietario Cbml AreaLote Area Cons 387996 Privado 09020010002 2409 105 387997 Privado 09020010003 106 87 572616 Privado 09020010004 51 141 387997 Privado 09020010005 117 60 387997 Privado 09020010006 36 36 387997 Privado 09020010007 52 52 572617 Privado 09020010008 488 109 369744 Privado 09020010009 73 73 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 220 Departamento Administrativo de Planeación Matricula 369744 742844 353758 315379 552193 324706 701396 372216 372216 283212 650539 650538 650539 574870 574871 574872 283212 283212 266400 266400 419922 412797 393888 372216 757350 757351 808738 745862 Propietario Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cbml 09020010009 09020010011 09020010013 09020010014 09020010015 09020010016 09020010017 09020010018 09020010019 09020010020 09020010021 09020010022 09020010021 09020010024 09020010025 09020010026 09020010027 09020010028 09020010029 09020010029 09020010030 09020010031 09020010032 09020010038 09020010039 09020010040 09020010041 09020010046 AreaLote 73 252 72 42 48 173 130 74 1352 939 685 41 70 33 32 41 75 51 81 81 163 112 110 61 65 185 120 72 Area Cons 73 41 82 42 97 100 66 50 82 145 154 0 70 62 32 41 107 49 108 108 61 96 55 61 26 76 120 0 Tabla 4.4.19. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 12. Las Parcelas: lote 3. Matricula 294675 209583 147519 715808 715805 715807 715806 239860 369116 Propietario Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cbml 09020060001 09020070001 09020070002 09020070003 09020070003 09020070003 09020070003 09020070004 09020080001 AreaLote 790 667 55 67 67 67 67 113 64 Area Cons 63 273 115 256 256 256 256 79 55 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 221 Departamento Administrativo de Planeación 792339 792344 792338 792340 792341 792342 792338 792342 792343 535682 536872 Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080003 09020080004 09020080005 102 102 102 102 102 102 102 102 102 103 66 427 427 427 427 427 427 427 427 427 144 123 Tabla 4.4.20. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 12. Las Parcelas: lote 4. Matricula 613650 206707 284321 342224 255523 255524 613649 780702 780701 Propietario Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Cbml 09020040001 09020040002 09020040003 09020040004 09020040007 09020040008 09020040009 09020040010 09020040011 AreaLote 1544 1083 658 718 66 47 36 1191 62 Area Cons 200 90 167 38 212 95 77 54 36 Tabla 4.4.21 Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 17. El Seminario: Lote 1. Matricula Propietario 60447 Privado Cbml 09020030001 AreaLote Area Cons 3963 373 Tabla 4.4.22. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 17. El Seminario: Lote 2. Matricula Propietario Privado Cbml 90050000042 AreaLote Area Cons 34629,47 0 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 222 Departamento Administrativo de Planeación Tabla 4.4.23. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística 17. El Seminario: Lote 3. Matricula Propietario 120677 Privado Cbml 09020110042 AreaLote Area Cons 3307 0 Tabla 4.4.24. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario: Lote 4. Matricula Propietario 288373 Privado Cbml 09020120004 AreaLote Area Cons 2660 0 Tabla 4.4.25. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario: Lote 5. Matricula Propietario 5147924 Privado Cbml 09020120003 AreaLote Area Cons 13836 420 Tabla 4.4.26. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario: Lote 6. Matricula N.I Propietario Privado Cbml 9020130001 AreaLote Area Cons 3634 262 Tabla 4.4.27. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario: Lote 7. Matricula Propietario 765419 Privado Cbml 09020120009 AreaLote Area Cons 42351 200 Tabla 4.4.28. Predios de desarrollo prioritario para VIP Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística N°17. El Seminario: Lote 8. Matricula Propietario 227989 Privado Cbml 09020120005 AreaLote Area Cons 157748 487 DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 223 Departamento Administrativo de Planeación 4.4.5.3 Cargas Urbanísticas Los nuevos desarrollos habitacionales deberán cumplir con las obligaciones urbanísticas aplicables a cada uno de ellos y sus cesiones deberán realizarse en el mismo sitio del proyecto. En los casos en los que por las condiciones del suelo o morfológicas del lote no sea posible obtener un espacio público de buenas condiciones, podrá optarse por la compensación que en todo caso deberá realizarse en la misma zona y preferiblemente gestionada con la Administración Municipal de manera concordante con el proyecto urbano. Se establecerán cargas urbanísticas para la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. Nº 17 El Seminario y la Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística Nº 12 Las Parcelas dando aplicación al decreto nacional 2060 de 2004 así: Una cesión del 20% del área neta para espacio público. Una cesión del 5% del área neta para equipamiento. Estas cesiones serán a título gratuito a favor del municipio de Medellín. En caso de ser desarrollados los proyectos habitacionales por un ente público, el Municipio de Medellín será el encargado de construir el sistema vial principal, secundario, las redes principales y secundarias de servicios públicos domiciliarios, el espacio público y los equipamientos. Las cargas urbanísticas a título de cesión son las siguientes: Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística. Nº 17 El Seminario: Espacio público: 32.019 m2 Equipamiento: 8.005 m2 Unidad Normativa de regularización y legalización urbanística Nº 12 Las Parcelas – Juan Pablo II Espacio público: 3.160 m2 Equipamiento: 790 m2 Los retiros de quebradas utilizables como espacio público podrán contar dentro de las cargas de espacio público, posibilitando así un aprovechamiento mayor del área urbanizable. 4.4.5.3.1 Beneficiarios Los beneficiarios del reasentamiento deben ser los moradores de las viviendas localizadas en suelos de protección siempre y cuando cumplan con los requisitos legales para la obtención de subsidios de vivienda de interés social y así cumplir con el principio de protección a moradores motivo por el cual debe realizarse un censo puntual, una caracterización y una sensibilización de a cada uno de los asentamientos localizados sobre los suelos de protección que serán objeto de reasentamiento. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 224 Departamento Administrativo de Planeación En los casos donde el propietario o poseedor no habite el inmueble, el municipio debe compensarlo pero no hacerlo parte del proyecto de reasentamiento. 4.4.5.4 · Mecanismos y procedimientos de Gestión Gestión de legalización y regularización urbanística La gestión del Plan podrá recoger los planteamientos entregados por la consultoría para el efecto podrá ser delegada en particulares o directamente ejercida por la Administración o el competente en la materia dentro de la estructura organizacional. · Forma de Gestión Para la ejecución de lo determinado en el Proyecto Urbano, hasta tanto el Municipio de Medellín adopte el Programa de Mejoramiento Integral de Barrios, se podrán incorporar los proyectos en el Presupuesto Participativo si la Comunidad así lo prioriza, en estos casos se entenderá el proyecto viable siempre que sus condiciones generales estén concordantes con lo aquí dispuesto. Igualmente para la actuación urbana integral prevista para la zona en el Plan de Desarrollo, Acuerdo 16 de 2007 se podrá acudir a lo establecido en la Resolución adoptad para garantizar su ejecución. 4.4.6 Rehabilitación Estructural de Construcciones La rehabilitación estructural de las construcciones busca disminuir la vulnerabilidad de las mismas al pasar de vulnerabilidad alta y media a vulnerabilidad baja. Por tal motivo se proponen recomendaciones estructurales para cierta tipología de vivienda del área de planificación. Ver documento anexo que comprende propuesta Habilitación Estructural a viviendas objeto área de planeamiento. Las viviendas en promedio poseen una duración de funcionamiento de aproximadamente 50 años, dado que en este período la edificación se ve sometida a factores tales como: presiones financieras que tienden a reemplazarlas para ocupar los espacios con proyectos de actualidad, condiciones ambientales adversas o dominantes. 4.4.6.1 Reforzamiento Para el reforzamiento constructivo se requiere dado el caso la construcción de: · Columnas de confinamiento en los cruces de muros y donde el distanciamiento entre estas sea mayor de 3,00 m, con dimensiones de 15 de ancho por 20 de altura reforzada con cuatro varillas de 3/8¨ y estribada con acero de ¼¨, en los arranques 8 a 0.10m y el resto de la luz a 0.20m. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 225 Departamento Administrativo de Planeación · Vigas de amarre de techos de 0.15m o ancho de muro por 0.20m de altura con el mismo refuerzo de las columnas, cintas de corona de 0.15m o ancho de muro reforzado con dos varillas de ¼¨ y estribos cada 0.20m, amarre de cubierta mediante claveras y anclajes a la viga amarre techo. El costo de la estructuración sismo resistente representa un valor relativamente alto, aproximadamente un 15% de total de la estructura, un 4% más en la norma sismorresistente actual (NSR-98) respecto al anterior código del 1984 (CCCSR-84) según Sarria. Este sobrecosto representa la protección de la vida de las personas a la vez que permite conservar el patrimonio básico de la gran mayoría de los Colombianos. Es por ello que con un mínimo esfuerzo por parte de las entidades gubernamentales en colaboración con los esfuerzos económicos de las personas se puede lograr unos niveles de seguridad aceptables ante fuerzas sísmicas inerciales. Se estima según el ejercicio efectuado con precios del mercado, que el costo de la rehabilitación para una vivienda de dos pisos se encuentra en promedio de $ 5.734.25. En documento anexo se relaciona el A.P.U de la rehabilitación así como las memorias de cálculo de la propuesta elaborada con precios a 2006. 4.4.6.2 Medidas Preventivas Como medida preventiva y para garantizar que las viviendas que se presenten para aprobación ante las curadurías urbanas o entes similares garanticen la estabilidad de las mismas ante las fuerzas inerciales se deberá exigir no sólo la revisión obligatoria de la configuración estructural por parte de ingenieros adscritos a las Curadurías, sino la supervisión de que la construcción se lleve a cabo, tal como fue diseñada. Adicionalmente es beneficioso crear un consultorio Social estructural en las Universidades con programas de pregrado en ingeniería Civil o Geología, para garantizar que las personas de bajos recursos puedan acceder a los criterios de ingeniería al momento de desarrollar programas de vivienda familiar. A nivel del conocimiento general de las personas se debe implementar un fácil acceso a los criterios mínimos de resistencia de los elementos estructurales de las viviendas básicas y evitar el menester en la materia a quienes desempeñan labores constructivas estructurales y no poner en peligro la vida de la ciudadanía, mediante la construcción de edificaciones atrevidas y carentes de configuración sísmica. El conocimiento de conceptos tan elementales como los espesores mínimos de losas dependiendo de los vanos a vencer (aproximadamente un 6% de la luz), la existencia de un 50% mínimo de la longitud total de muros en ambas direcciones, los conceptos de simetría y colocación de muros en la periferia, la necesidad de columnas y vigas de confinamiento en la mampostería, debería de ser materia del conocimiento general de cualquier ciudadano, dado que de ello depende su vida y la de su familia. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009 PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS: LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS 226
