Proposición con punto de acuerdo, a fin de que se comisione a un

Proposición con punto de acuerdo, a fin de que se comisione a un grupo de legisladores
para visitar el lunes 12 de marzo del presente año las instalaciones donde se construye el
Instituto Nacional de Medicina Genómica, a cargo del diputado Agustín Guerrero Castillo,
del Grupo Parlamentario del PRD
Agustín Guerrero Castillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con fundamento en los numerales 1, fracción I, del artículo 6, y 1 y 2 del artículo 79,
así como en el artículo 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, acude ante el pleno a
presentar proposición con puntos de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por los que el pleno
de la Cámara de Diputados comisiona al presidente de la Comisión de la Función Pública y a los
diputados que para dichos efectos designen los grupos parlamentarios a realizar una visita a las
instalaciones donde se construye el Instituto Nacional de Medicina Genómica (Inmegen) el lunes
12 de marzo del presente año, y realicen un informe del estado que guarda la obra, que tiene una
inversión de mil 931 millones de pesos, siendo que su presupuesto original era de mil 190 millones
de pesos, con base en los siguientes
Antecedentes
1. El Inmegen se creó mediante decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 20 de julio de 2004.
2. El 12 de septiembre de 2005 se inició la construcción de la primera etapa de las instalaciones
del Inmegen, en un terreno de 40 mil 97.81 metros cuadrados donado por la Secretaría de Salud,
en Periférico Sur 4809, colonia El Arenal Tepepan, en Tlalpan, Distrito Federal.
3. El proyecto de creación del Inmegen consideró la construcción de cuatro edificios: principal;
biblioteca y anexos; auditorio; y servicios.
4. En la Cuenta Pública de 2010 para programas y proyectos de inversión se tenía acumulado
hasta 2010 un monto de 1 326 444.7 miles de pesos, sin incluir equipamiento, y un costo total
programado modificado de 1 931 882.8 miles de pesos. En la revisión del importe ejercido en el
capítulo 5000 se verificaron 2 pedidos, en tanto que para la revisión del capítulo 6000 se verificaron
22 contratos de obra, 8 de ellos adjudicados mediante licitación pública y 14 de manera directa.
5. Al día de hoy, la obra sigue inconclusa. El gobierno federal no ha definido cuándo será
terminada y entregada, y los gastos siguen creciendo.
Estos antecedentes se analizan conforme a los siguientes
Considerandos
En un trabajo de análisis del gasto publico de 2010 reportado por la Auditoría Superior de la
Federación nos encontramos con la auditoría realizada al Instituto Nacional de Medicina
Genómica, el cual se creó mediante decreto presidencial en 2004, con objeto de desarrollar una
plataforma en medicina genómica para vincular instituciones públicas y privadas, tanto en México
como en el extranjero, la cual contribuiría a generar su desarrollo integral en todo el país,
incidiendo en enfermedades comunes, con un alto impacto en la salud y la economía de los
mexicanos, por lo que en su momento se consideró obra prioritaria en materia de salud.
Hasta el 12 de septiembre de 2005 se inició la construcción de la primera etapa de las nuevas
instalaciones del Inmegen, en un terreno de 40 mil 97.81 metros cuadrados donado por la
Secretaría de Salud del gobierno federal, en Periférico Sur 4809, colonia El Arenal Tepepan, en
Tlalpan, Distrito Federal.
El proyecto consideró una construcción que tendría una superficie de 11 mil 996.16 metros
cuadrados, en los cuales el Inmegen contaría con cuatro edificios: el principal; biblioteca y anexos;
auditorio; y servicios, en los que se prevé que habrá áreas administrativas, tres niveles de
laboratorios, área de dirección, auditorio, aulas, biblioteca, restaurante, cuarto de máquinas y
servicios, y dos niveles de sótanos destinados para el estacionamiento de 832 vehículos, con una
superficie de 18 mil 620.42 metros cuadrados. Además, se consideró una área libre de 31 mil
547.45 metros cuadrados, integrada por 17 mil 668.49 para plazas y andadores, 3 mil 971.33 para
vialidades internas y 9 mil 907.63 en áreas permeables jardinadas.
En la revisión del proyecto se observó que el costo total inicial de la obra fue de 1 190 387.1 miles
de pesos y con base en los resultados obtenidos en la revisión de las Cuentas Públicas de 2006 a
2009, la Auditoría Superior de la Federación determinó efectuar una auditoría como parte de la
revisión de la Cuenta Pública de 2010 al proyecto de inversión, a fin de dar continuidad a las
revisiones anteriores.
En el Informe del Resultado sobre la Cuenta Pública de 2010, que se entregó en la Cámara de
Diputados el 15 de febrero de 2012, se observó que en los resultados para programas y proyectos
de inversión se tenía acumulado hasta 2010 un monto de 1 326 444.7 miles de pesos en la
construcción del Inmegen, sin incluir equipamiento, y un costo total programado modificado de 1
931 882.8 miles de pesos. Y en la revisión del importe ejercido en el capítulo 5000 se observó que
se verificaron 2 pedidos, en tanto que en la revisión del capítulo 6000 se encontró que se
verificaron 22 contratos de obra, 8 de ellos adjudicados mediante licitación pública y 14 de manera
directa.
Como diputado federal puedo señalar que es necesario realizar una revisión in situ para conocer el
grado de avance de la obra, conocer la fecha de entrega, hablar con los arquitectos responsables,
conocer por qué se realizaron las ampliaciones o modificaciones del costo original y conocer por
qué se han tenido que realizar adjudicaciones directas, y de esa manera evitar que se cometan en
su momento violaciones de la ley.
Considero se debe designar para estos efectos al presidente de la Comisión de la Función Pública
de la Cámara de Diputados y a un grupo de legisladores federales que para dichos efectos sean
nombrados por los grupos parlamentarios, quienes tendrán que realizar un informe detallado para
el pleno de esta soberanía.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración del pleno la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Sea votada a favor la presente proposición con puntos de acuerdo de urgente y obvia
resolución, por los motivos expuestos en el cuerpo de ella, por lo que deberá ser aprobado en el
pleno de la Cámara de Diputados sin turno a comisión.
Segundo. Se comisiona al presidente de la Comisión de la Función Pública y a los diputados que
para dichos efectos designen los grupos parlamentarios para realizar una visita a las instalaciones
donde se construye el Instituto Nacional de Medicina Genómica el lunes 12 de marzo del presente
año, y realicen un informe del estado que guarda la obra, que tiene una inversión de mil 931
millones de pesos, siendo que su presupuesto original era de mil 190 millones de pesos.
Tercero. Notifíquese a la Secretaría de Gobernación el presente punto de acuerdo, a través de la
oficina de enlace correspondiente, a efecto de que se brinden las facilidades necesarias al grupo
de legisladores descritos, para el libre acceso a las instalaciones del Inmegen el lunes 12 de marzo
del presente año.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, a 8 de marzo de 2012.
Diputado Agustín Guerrero Castillo (rúbrica)