SUSTANCIAS TOXICAS PERSISTENTES (PTS) La División

SUSTANCIAS TOXICAS PERSISTENTES (PTS)
La División Productos Químicos del Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (UNEP-Chemicals / PNUMA-Productos Químicos) ha llevado a
cabo la implementación del proyecto “Evaluación Regional de Sustancias
Tóxicas Persistentes (PTS)”, con fondos provenientes tanto del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (GEF/ FMAM) como así también de diversos estados
donantes.
Este proyecto, que apuntó a desarrollar una evaluación a nivel regional de los
daños y amenazas que presentan las PTS y a acordar prioridades en materia
de aspectos ambientales relacionados con las sustancias y los productos
químicos - a nivel regional - a fin de abordar ulteriores intervenciones sobre
aquellos problemas ambientales cuya resolución resultara más acuciante, se
apoyó en la recopilación e interpretación de datos existentes mediante el
llenado de cuestionarios formulados a nivel de cada país.
Para la ejecución de este proyecto, se dividió el mundo en las 12 regiones que
a continuación se enuncian:
REGIÓN
PAÍSES
I Ártico
Canadá, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Rusia, Suecia,
Estados Unidos de Norteamérica (Alaska)
II América del Norte
Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, México
III Europa (parte Norte,
incluyendo el Báltico y los
Mares Negro y Caspio)
Armenia, Austria, Azerbaiján, Belarus, Bélgica, Bulgaria, República
Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Georgia, Alemania,
Hungría, Irlanda, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo,
Holanda, Noruega, Polonia, República de Moldavia, Rumania,
Rusia, Eslovaquia, Suecia, Suiza, Ucrania, Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte
IV Mediterráneo
Albania, Argelia, Andorra, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Chipre,
Egipto, Francia, Grecia, Israel, Italia, Líbano, República Árabe
Libia, Malta, Mónaco, Marruecos, Palestina, Portugal, San Marino,
Eslovenia, España, República Árabe Siria, Ex - República
Yugoslava de Macedonia, Túnez, Turquía, Yugoslavia
V África Subsahariana
Angola, Benin, Botswana, Brunei Darusalam, Burkina Faso,
Burundi, Camerún, República Centroafricana, Chad, Comoros,
Congo (Brazzaville), Costa de Marfil, República Democrática del
Congo, Djibuti, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Etiopía, Gabón, Ghana,
Guinea-Bissau, Guinea, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar,
Malawi, Mali, Mauritania, Mauricius, Mozambique, Namibia, Níger,
Nigeria, Rwanda, Sao Tome y Príncipe, Senegal, Seychelles,
Sierra Leona, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Swazilandia, Tanzania,
Togo, Uganda, Zambia, Zimbabwe
VI Océano Índico
Bahrein, Bangla Desh, Bhuto, India, Irán (República Islámica de),
Irak, Kuwait, Myanmar, Nepal, Omán, Pakistán, Qatar, Arabia
Saudita, Sri Lanka, Emiratos Árabes Unidos, Yemen
VII Asia Central y Noreste
(Pacífico Noroccidental)
Afganistán, China, República Popular de Corea, República de
Corea, Japón, Kazajstán, Kirgizstan, Mongolia, Rusia, Tayikistán,
Turkmenistán, Uzbekistán
VIII Sudeste Asiático y
Pacífico Sur
Australia, Camboya, Indonesia, República Popular de Laos,
Malasia, Maldivas, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Filipinas,
República de Corea, Singapur, Tailandia, Vietnam
IX Islas del Pacífico
Pequeños estados insulares en desarrollo y otras islas pequeñas del
Pacífico
X América Central y
Caribe
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana, El Salvador,
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá,
San Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y Grenada, Surinam,
Trinidad y Tobago, Venezuela
XI Sudamérica Oriental y
Occidental
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú,
Uruguay
XII Antártica
-
Las evaluaciones presentadas por las 12 regiones incluyeron: fuentes de PTS
liberadas al ambiente; sus concentraciones e impacto sobre la biota; su
transporte transfronterizo; y una evaluación sobre las causas originales de
estos problemas y las capacidades existentes para manejarlos.
Cada región contó, para el desarrollo de las tareas, con un Coordinador
Regional que dispuso de un Equipo Regional de entre 4 y 5 miembros. Por su
parte, cada país seleccionó los expertos que podrían contribuir con datos
relacionados con los PTS los que, a su vez, constituyeron los puntos de
contacto para la promoción del proyecto a otros científicos, investigadores,
expertos gubernamentales, personal de la industria y público en general.
El listado de estos expertos nacionales para el caso de la Región XI
(Coordinador : Dr. Ricardo Barra, Centro EULA - Universidad de Concepción –
Chile; Subcoordinador Nacional por Argentina: Dr. Juan Carlos ColomboLaboratorio de Química Ambiental- Universidad Nacional de La Plata) a la que
pertenece nuestro país es el que figura en : (hacer vínculo con
http://www.chem.unep.ch/pts / cntyexperts / ewsamer / ewsamer_exp.htm )
Dado que el Proyecto fue llevado a cabo por expertos provenientes,
fundamentalmente, de los sectores universitario y académico, se desarrollaron
reuniones regionales en las que cada borrador de informe regional fue
sometido a consideración de las autoridades competentes pertinentes.
La reunión correspondiente a la Región XI tuvo lugar en Viña del Mar, Chile,
entre el 27 y el 29 de agosto de 2002. y estuvo orientada a la discusión de la
versión preliminar del Informe Regional e incorporación de una visión general
de los países de región, especialmente con relación a las capacidades y
necesidades de los gobiernos para manejar las PTS, incluyendo su monitoreo y
la política de gestión ambiental pertinente.
A tal fin, durante la reunión se combinaron las siguientes actividades:
presentaciones de las distintas secciones del Informe Regional a cargo del
equipo regional; presentaciones de los informes nacionales; formación de
grupos de trabajo en los que se discutieron las prioridades regionales en los
aspectos de Fuentes, Niveles Ambientales, Efectos y Manejo.
Posteriormente, se consolidaron los informes regionales obteniéndose las
versiones
definitivas
de
los
mismos
(hacer
vínculo
con:
http://www.chem.unep.ch/pts/regreports/regreports.htm ). A partir de éstos,
PNUMA – Productos Químicos preparó un Informe Preliminar - “Evaluación de
PTS a nivel regional” - que fue discutido en una reunión llevada a cabo en
Ginebra, Suiza, entre los días 18 y 20 de marzo de 2003, para el
Establecimiento de Prioridades Globales en materia de Sustancias Tóxicas
Persistentes (PTS).
El objetivo de la reunión consistió en brindar la oportunidad para que una
amplia gama de actores interesados en el tema aportaran el beneficio de su
experiencia en los diversos campos de la gestión de sustancias químicas - y
del desarrollo de las políticas pertinentes -, fortaleciendo los resultados del
Proyecto desarrollado y asistiendo al encuadre de una estrategia que apuntara
al mejor uso posible de los valiosos hallazgos obtenidos a partir de su puesta
en práctica.
A partir de las observaciones y recomendaciones efectuadas durante el
transcurso de la misma, PNUMA – Productos Químicos procedió a corregir y
completar el documento, cuya versión final (hacer vínculo con:
(http://www.chem.unep.ch/pts/gr/Global_Report.pdf ) supera ampliamente la
versión discutida durante la reunión de Ginebra,.
Se trata de un informe que, aparte de las limitaciones acerca de los tiempos de
que se dispuso para su confección y los diversos vacíos de información
hallados, integra y armoniza con suficiente flexibilidad el material contenido en
los informes regionales, constituyendo un instrumento valioso para obtener un
pantallazo general sobre las PTS y la gestión de las mismas a nivel mundial.
Las principales recomendaciones que surgen de dicho informe pueden
resumirse como sigue:
•
•
•
Definir las responsabilidades a compartir entre Organizaciones
Internacionales, Cuerpos Regionales, Gobiernos Nacionales, Cuerpos
Corporativos Internacionales, y usuarios en general que conducirían al
mejoramiento de la gestión de los PTS.
Determinar la manera de integrar los trabajos sobre PTS con otras
iniciativas más amplias de gestión de sustancias / productos químicos.
Determinar la necesidad o no de considerar a las PTS como un grupo
particular de sustancias / productos químicos, en función de sus
características, respecto de otras sustancias / productos químicos.
•
•
•
•
•
Definir la forma de optimizar en el futuro el uso de la red de UNEPChemicals, hasta el momento sumamente exitosa.
Determinar los mecanismos para determinar prioridades y la incidencia
en ello del balance entre: evidencia científica, temas y problemas
locales, problemas regionales, aspectos sociales y económicos, y nivel
de desarrollo.
Acordar la dirección a tomar por el sistema en base a Internet, y la
definición de qué datos - de la enorme cantidad recopilada - deben ser
tomados en cuenta.
Definir las medidas prácticas y las modificaciones a encarar para seguir
adelante.
Identificar las mejoras a implementar para futuros proyectos de
evaluación a nivel global.