Reconocemos que nuestra rendición de cuentas

Preguntar, Escuchar, Comunicar Lista de Revisión WASH - Preguntar, Escuchar, Comunicar
“Reconocemos que nuestra rendición de cuentas fundamental es hacia aquellos que buscamos ayudar.”
Carta Humanitaria de Esfera
Se considera que la Rendición de Cuentas tiene 5 dimensiones:
I. Transparencia T
IV. Competencias y Actitudes del Personal S
II. Retroalimentación y Quejas F
V. Monitoreo y Evaluación M
III. Participación P
En la práctica el énfasis está en la escucha activa, en la actitud respetuosa y en la habilidad de ser solidario con las personas
afectadas. La provisión formal e informal de la información adecuada y a tiempo también es fundamental. Esta Lista de Revisión no
es obligatoria y además necesitará ser convenida por cada equipo y adaptada a los contextos específicos.
Primera Fase/Aguda
1.
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3.
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18.
D
Los miembros del personal de la agencia siempre tratan a las mujeres, los hombres y las niñas y niños afectados con respeto (es
decir, mostrando cortesía y paciencia, aceptando sus términos, buscando activamente sus puntos de vista, y reconociendo la vital
contribución que esto representa para su recuperación). HAP Punto de referencia/ Benchmark 4
Los miembros del personal de la agencia no abusan de su posición de poder (es decir, pidiendo favores de las personas afectadas a
cambio de asistencia). Esta es una ofensa seria que da pie para comenzar el procedimiento de despido. HAP Punto de referencia/
Benchmark 4
El personal WASH no entra a una comunidad, campamento o asentamiento sin antes haber pedido permiso de las/los líderes o
representantes locales cuando estos están disponibles. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
No se deben tomar fotos en forma indiscriminada y siempre que sea posible se debe pedir el permiso de las persona(s) siendo
fotografiada. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 2 y 3
Cuando se usan vehículos estos estarán parqueados discretamente y además el personal de WASH no habla a los miembros de la
comunidad desde los vehículos, en vez de ellos estarán sentados o parados al mismo nivel que las personas con las que hablan, es
decir, en el piso o en cuclillas. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
El personal WASH debe vestirse en forma apropiada y tener en mente las normas culturales del lugar. HAP Punto de referencia/
Benchmark 4
El personal WASH planeará las reuniones comunitarias en forma anticipada en horas que sean mutuamente convenientes y que
permitan una máxima participación. El personal atenderá todas las reuniones con los miembros de la comunidad, siendo puntuales o
explicando por qué llegaron tarde. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
Se debe asegurar el reclutamiento tanto de mujeres como de hombres y debe haber personal de mujeres disponible para la consulta
con las mujeres en la comunidad. HAP Benchmark 3 y 4
Cuando el personal de WASH no habla el mismo idioma que la comunidad afectada, se deben conseguir intérpretes. El personal
WASH también debe limitar las discusiones entre ellos mismos que no puedan ser comprendidas por la comunidad afectada. Se deben
realizar todos los esfuerzos para reclutar personal WASH que hable el mismo idioma que las personas afectadas. HAP Punto de
referencia/ Benchmark 2 y 4
Todo el personal de WASH portará identificación (es decir, escarapelas con su nombre y el de la agencia), cuando trabajen en el
terreno. También se deben cumplir todas las medidas de seguridad las cuales son prioritarias. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 2
Los miembros de la agencia consultarán en forma separada a las mujeres y a los hombres y discutirán el programa con los
grupos más vulnerables (las niñas y niños, las personas mayores y aquellas con discapacidades). Identificarán a los grupos sociales
más importantes en la comunidad incluyendo a las personas más marginadas para tener en cuenta sus prioridades. HAP Punto de
referencia/ Benchmark 3
A las personas y a las comunidades se les dará información sistemática como sigue:
1. El nombre de la organización y los detalles de contacto.
2. Los nombres del personal que trabaja en su área.
3. El propuesto plan de acción / visita de seguimiento / retroalimentación.
4. Fuente de la financiación y gastos propuestos.
5. Tipo y duración de la intervención.
6. Las fechas y las horas de las reuniones comunitarias.
7. Criterio para fijar las metas (debe ser convenido anteriormente en discusiones con la comunidad).
8. Cómo presentar quejas y el derecho de recibir respuestas.
9. Convenir los roles y responsabilidades entre la agencia y las comunidades.
10. Estándares de comportamiento esperados HAP Punto de referencia/ Benchmark 2
A las personas y comunidades se les informará sobre su derecho de dar retroalimentación o sugerencias (buenas o malas) sobre el
trabajo que se realiza y sobre el comportamiento del personal (y que la agencia tiene la obligación de responder rápidamente a sus
reclamos). HAP Punto de referencia/ Benchmark 2
Se buscará activamente la retroalimentación sobre el diseño e instalación de inodoros, letrinas, láminas de letrinas, lavaderos, de las
mujeres, los hombres, las niñas y los niños, tanto como de las personas con necesidades especiales como aquellas con discapacidades.
HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
Se debe consultar con las mujeres, las niñas y niños y las personas mayores sobre el acceso seguro a los servicios de agua y
saneamiento, es decir, el lugar donde están, la provisión de cerraduras, alumbrado, limpieza de la maleza, etc. HAP Punto de
referencia/ Benchmark 3
El grado de satisfacción con los Kits de Higiene de Primera Fase o de los Artículos no Alimenticios (NFIs) será monitoreado tan pronto
como sea posible después de la distribución, tanto como la retroalimentación sobre el contenido de los Kits de Higiene (y también
sobre las marcas preferidas). HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
Se tendrán consultas con las mujeres con mujeres consultoras para determinar los requisitos apropiados para satisfacer las
necesidades menstruales y el método (muestra de ropa interior, bonos, etc). HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
El personal WASH identificará las instituciones locales responsables por los servicios de agua y saneamiento, discutirá sus planes
con las/los funcionarios y buscará sus contribuciones y sugerencias. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
1
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F,
P,
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F,
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M
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Escala
1-5
Preguntar, Escuchar, Comunicar Lista de Revisión WASH - Preguntar, Escuchar, Comunicar
19.
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25.
La comunicación, colaboración y coordinación con los otros miembros del personal WASH y los de otras agencias WASH
deben verse como un aspecto fundamental de todas las descripciones de trabajo de las/los trabajadores en el terreno. HAP Punto de
referencia/ Benchmark 4
Se debe considerar la decisión de pagar por el trabajo comunitario o por los servicios de extensión teniendo en cuenta el impacto en el
programa a largo plazo, y cuando no se puede evitar, la situación debe ser explicada a la población afectada. HAP Puntos de
referencia/ Benchmark 2 y 3
Los sistemas de monitoreo buscan involucrar a los miembros de la comunidad, para averiguar su punto de vista sobre los éxitos o
fracasos, tanto como el grado de satisfacción y participación de los clientes. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3 y 6
Se debe
F conseguir la retroalimentación sobre todos los materiales de comunicación para la Promoción de la Higiene para utilizarla
en las esituaciones futuras de adaptación y desarrollo. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 3 y 6
El equipo WASH evaluará periódicamente cuáles son los grupos sociales que fueron consultados y cuáles fueron omitidos, y se tratará
de mantener contacto continuo con los grupos mas vulnerables. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 3 y 6
Cuando sea posible se dará retroalimentación relevante de las evaluaciones, del monitoreo y la evaluación a los miembros de la
comunidad y estos deben tener la oportunidad de comentar sobre los resultados y sobre el proceso de evaluación o el monitoreo
(reclutamiento, orientación, capacitación, y el apoyo y mentoría continuados). HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
Todo el personal de WASH (incluyendo a las/los voluntarios de la comunidad o movilizadores) debe estar preparado adecuadamente
para trabajar en forma transparente, respetuosa y compasiva con las personas afectadas (en el reclutamiento, la descripciones de
trabajo, la orientación, la capacitación, la mentoría continua y el apoyo). HAP Punto de referencia/ Benchmark 4
Segunda Fase/ Emergencia Crónica
S
T,
P
P,
M
P,
M
P,
M
T,
P
S
D
1.
Se deben firmar Memorandos o Acuerdos de Entendimiento (MdE) con los grupos de usuarios para asegurarse de que se respetan
las respectivas responsabilidades, tanto del proveedor de servicios como de los clientes. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
2.
Se debe dar atención al manejo a largo plazo de las instalaciones fortaleciendo los vínculos, y la capacidad de las estructuras y
sistemas / de los grupos de usuarios / comités, etc. HAP Punto de referencia/ Benchmark 1
3.
Se provee información continua y sistemática a las mujeres y hombres afectados utilizando los medios que ellas/ellos prefieren (por
ejemplo, reuniones comunitarias, separatas, carteleras, radio, afiches, periódicos, etc) en el idioma de su preferencia. HAP Puntos de
referencia/ Benchmark 2 y 3
4.
Los programas serán diseñados para cada contexto especifico, basándose en la discusión con las/los usuarios, evitando el
acercamiento de que ‘el mismo modelo le sirve a todos’. También se deben discutir las opciones de gerencia. HAP Puntos de referencia/
Benchmark 2
5.
Todas las instalaciones WASH deben ser completadas según fue acordado con un estándar determinado para que las comunidades las
puedan mantener fácilmente (es decir, revocado, drenaje, etc).HAP Punto de referencia/ Benchmark 1
6.
La exhibición de las marcas de las organizaciones (uso de logos en las tiendas, NFIs, etc) no será realizada indiscriminadamente y sin el
consentimiento de las poblaciones afectadas. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 2 y 3
7.
Los miembros de la agencia deben dedicar tiempo para las conversaciones informales y abiertas con las personas en las
comunidades afectadas hablando sobre lo que es importante para las personas locales. HAP Punto de referencia/ Benchmark 3
8.
Se presentan informes regulares del desempeño real a las comunidades afectadas, de acuerdo con las metas convenidas
previamente. Las personas afectadas deben tener la oportunidad de hacer preguntas, de discutir y retar los resultados. HAP Puntos de
referencia/ Benchmark 2 y 3
9.
Cualquier cambio importante en las metas o actividades de los programas o presupuestos, o a los contactos clave son provistos
rápidamente a las/los representantes / grupos de usuarios. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 2
10. Se debe buscar la manera de dar información sobre los gastos, por ejemplo el costo de los materiales, los proveedores, etc y la forma
cómo los miembros de la comunidad pueden ayudar a evitar la corrupción. HAP Puntos de referencia/ Benchmark 2 y 3
11. Las/los gerentes son un ejemplo o modelo del comportamiento incluyente y respetuoso con los miembros de sus equipos (por
ejemplo, al tomar decisiones en forma transparente e incluyente, dando la bienvenida a puntos de vista diferentes, al apreciar y animar la
colaboración y el trabajo en equipo). HAP Punto de referencia/ Benchmark 1 y 4
12. Todos los miembros del personal pueden explicar lo que es la ‘rendición de cuentas a la comunidad’ y pueden dar ejemplos de
cómo ellas/ellos han presentado rendición de cuentas a las personas a las que proveen servicios. HAP Punto de referencia/ Benchmark
4
13. Debe haber un buen y fuerte sistema de gerencia para apoyar al personal y el desarrollo de proyecto. HAP Punto de referencia/
Benchmark 1
14. Se debe discutir un ‘sistema transparente de salida’ el cual debe ser comunicado a las comunidades afectadas. (Y/O ADAPTAR
INDICADORES SEGÚN SEA NECESARIO)
Adaptado de: Accountability to Beneficiaries: A Practical Checklist, MANGO 2007
Escala
1-5
T,
P
P,
M
T
M
T,
P
P
T
T
T,
P
P,
S
S
T,
P
Recursos:
La Buena Guía: Medición del Impacto y la Rendición de Cuentas en Emergencias (2007) Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades. (The Good
Enough Guide: Impact Measurement and Accountability in Emergencies (2007) Emergency Capacity Building Project)
http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/resources/downloads/Good_Enough_Guide.pdf
Esfera: Carta Humanitaria y Normas Mínimas en la Respuesta a los Desastres [incluye el Código de Conducta de la Cruz Roja] - Sphere: Humanitarian
Charter and Minimum Standards in Disaster Response (Includes the Red Cross Code of Conduct): www.sphereproject.org
HAP International (2008) – Guía de las Normas HAP, Rendición de Cuentas Humanitaria y Gestión de Calidad, disponible en línea (The guide
to the HAP Standard, Humanitarian Accountability and Quality Management): http://publications.oxfam.org.uk/oxfam/add_info_051.asp
HAP 2007 Standard in Humanitarian Accountability and Quality Management, available online at
http://www.hapinternational.org/standards.aspx
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