Plan Nacional de Tratamiento

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Fundación José Félix Ribas
PLAN NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y TRATAMIENTO
DE LAS ADICCIONES EN VENEZUELA 2012 – 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
FUNDAMENTACIÓN
El incremento del consumo de drogas lícitas e ilícitas, así como de las
adicciones comportamentales y su inicio a edades más tempranas, la
presencia del policonsumo, el empleo de sustancias cada vez más
dañinas y destructivas, una baja percepción de riesgos y daños,
problemas asociados al consumo como: la violencia, el incremento en la
tasa de accidentes, la desintegración familiar, la deserción escolar y
laboral, entre otros; tienen graves repercusiones en todos los aspectos
de la vida. De tal manera, la problemática de las adicciones es una
realidad tan compleja que afecta directa o indirectamente a toda la
población y, cada vez más, forma parte de la realidad cotidiana de los
venezolanos y venezolanas.
Según estudios recientes de la Organización Mundial de la Salud, entre
el 3,5% y 5,7% de la población mundial está en consumo de drogas, si
extrapolamos estas cifras al contexto venezolano, se estima que cerca
de 1.400.000 personas están en consumo y si agregamos el impacto
que produce en el entorno familiar, entonces existen, aproximadamente,
siete millones de personas afectadas directamente, cifras que serán
sinceradas una vez culmine el estudio de población general sobre esta
materia, que realiza la Oficina Nacional Antidrogas (ONA).
Ante la magnitud del fenómeno, es obligante el fortalecimiento de las
políticas de atención y tratamiento, mediante el trabajo coordinado de
todas las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de
acciones que coadyuven a minimizarlo.
En la actualidad, del total de centros que existen en el país, sólo el 36%
son de tipo público y 63,3% son de tipo privado o religioso. Estas
instituciones que brindan atención, orientación, prevención y tratamiento
a diferentes grupos de la población han venido trabajando cada uno
desde sus propios espacios y saberes, produciéndose una debilidad en
el abordaje social de los factores de protección y de los factores de
riesgo, lo cual ha resultado insuficiente para atacar las causas del
problema.
Atención y Tratamiento de las Adicciones, mediante decreto No. 8.225,
publicado en Gaceta Oficial 39.676 de fecha 18 de mayo de 2011, bajo
la rectoría de la Fundación José Félix Ribas, ente adscrito al MPPS,
constituye una respuesta estructural de la problemática a las adicciones
en todo el territorio nacional, desde un modelo único de atención y de
intervención profesional humanista.
En el marco de este proceso se asume como estrategia de
implementación la creación de un Consejo Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones, integrado por la Vicepresidencia
Ejecutiva de la República, el MPP con competencia en materia de
Salud, presidido por la máxima autoridad de la Fundación José Félix
Ribas, el MPP para las Relaciones Interiores y Justicia, coordinado por
el Presidente de la ONA y el MPP con competencia en materia de
Comunas y Protección Social, a cuyas reuniones podrán asistir, en
calidad de invitados, los representantes de los ministerios del poder
popular para la Mujer e Igualdad de Género, de Agricultura y Tierras, de
Planificación y Finanzas, de Defensa, de Cultura, de Trabajo y
Seguridad Social, de Deporte, de Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, de Educación, de Educación Universitaria, de Transporte y
Comunicaciones, de Vivienda y Hábitat, del Ministerio Público, de las
comunidades organizadas y de los estudiantes y voluntariados.
Con este propósito, el Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de
las Adicciones en Venezuela 2012-2019 (PNTA) promueve la creación
de una red interinstitucional para el abordaje de las diferentes áreas
programáticas y operacionales, a partir de la definición de líneas políticas, estrategias, objetivos, actividades y sus indicadores de gestión e
impacto, que garanticen los servicios dirigidos a los diferentes grupos
de población en todo el país.
De allí que, ajustado a las proyecciones del Plan de la Nación, el Plan
Nacional de Atención y Tratamiento de las Adicciones 2012 – 2019 se
enmarca en las estrategias y objetivos del Proyecto Nacional Simón
Bolívar y las Líneas Generales de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2007-2013, el Plan Nacional de Salud, el Plan Nacional
Ante esta realidad, la creación del Sistema Público Nacional para la
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Antidrogas y el Plan Sembrando Valores para la Vida, mediante el
reconocimiento y la reivindicación de las personas en consumo, en el
marco de un proyecto de justicia y ejercicio pleno de los derechos.
En su legitimación, participaron a través de un amplio proceso de
consulta, 2.811 representantes de instituciones públicas, privadas y
religiosas y voceros de organizaciones del poder popular; en los 24
estados del país, proceso que sirvió para validar y aportar sugerencias,
propuestas y comentarios desde sus distintas perspectivas y
experiencias, impulsar una propuesta integral frente a la problemática
de las adicciones y comprometerse a participar en su cumplimiento.
El avance de esta propuesta se encuentra asociado a la difusión de sus
políticas y objetivos, la consolidación de las instituciones integrantes
del sistema en redes y niveles de atención y la interconexión de los
espacios de participación efectiva para el cumplimiento de los
compromisos, metas y estándares establecidos de forma compartida.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
CAPÍTULO I
EL TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES EN VENEZUELA
Para la OMS, el tratamiento de las adicciones deben lograr los
siguientes objetivos:
• Reducir la dependencia y prolongar la abstinencia a las sustancias
o actividades adictivas.
• Reducir la morbilidad y la mortalidad provocadas por el uso de
sustancias psicoactivas o asociadas a ellas.
• Impulsar a los pacientes para que aprovechen al máximo su
capacidad física, mental y social.
• Recuperar un patrón de oportunidades plenas en lo personal,
social y económico.
• Propiciar la reinserción social en la familia, el trabajo, la educación
y la comunidad.
Por eso, el tratamiento debe estar disponible en todo momento, para
potenciar a la familia y la comunidad como importantes factores de
protección ante el consumo de drogas y otras adicciones.
En el proceso de construcción del Sistema Público Nacional para la
Atención y Tratamiento de las Adicciones, se contempla un modelo de
atención único, integral, accesible, solidario, gratuito, participativo,
biopsicosocial, humanista, universal, brindado a través de tres niveles
de atención articulados, que reconocen capacidades progresivas de
diagnóstico y resolución del problema de adicción.
Para ello, se prevén tres niveles de atención, a saber: el Centro de
Orientación Familiar (COF), el Centro Especializado de Prevención y
Atención Integral (CEPAI) y la Comunidad Terapéutica Socialista (CTS).
En cada caso, atendiendo a la competencia institucional específica:
niños, niñas y adolescentes; adultos en situación de calle; adultos con
familias estructuradas o semi estructuradas, personas privadas de
libertad, entre otras.
El Centro de Orientación Familiar (COF) es la puerta de entrada al
Sistema, su objetivo es orientar e identificar las necesidades de
atención de las ciudadanas y ciudadanos en riesgo, tanto de consumo,
como a las adicciones a drogas lícitas, ilícitas y del comportamiento. En
este nivel de atención, se realiza la caracterización del consumo desde
el punto de vista biopsicosocial, a partir de las evidencias que orienten
la toma de decisiones oportunas.
Constituye una modalidad de intervención inicial, integral e inmediata
cuya finalidad prevenir, evaluar, diagnosticar, orientar y referir a los
usuarios y usuarias a las distintas instancias de la red de atención y
tratamiento. Su misión es identificar y propiciar estilos de vida
saludables, además de los factores de protección contra el riesgo de
consumo e incidir en las dinámicas que se viven en las comunidades
para contribuir al desarrollo de nuevas experiencias integradoras,
donde el entorno comunitario sea un factor de protección para los
individuos en riesgo, así como a los egresados del proceso de
rehabilitación.
El Centro Especializado de Prevención y Atención Integral (CEPAI),
permite abordar los estados leves y moderados del consumo. Está
orientado a brindar atención específica a personas con problemas de
dependencia o consumidor ocasional, con capacidad de autocontrol
para manejarse con mínima contención y que se encuentren laborando
o estudiando. Tiene el objetivo de eliminar el consumo y mantener la
abstinencia a través del rescate de las potencialidades de los usuarios
y usuarias en la conducción de su nuevo proyecto de vida, para su
definitiva reinserción social. Brinda atención ambulatoria, y debe
articularse con otros centros del Sistema Público Nacional de Salud:
Consultorios Populares, Centros de Diagnósticos Integrales (CDI),
Salas de Rehabilitación Integral (SRI), Hospitales, Consultorios
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Populares y otras organización de la Red de Salud. Los CEPAI deben
tener cobertura Estadal y estar distribuidos en todo el territorio nacional.
Las Comunidades Terapéuticas Socialistas (CTS), abordan la
atención de ciudadanas y ciudadanos con patrón de consumo
compulsivo de drogas lícitas o ilícitas y con grave deterioro en el
funcionamiento individual, familiar, social, laboral y académico, así
como, reincidencia a múltiples tratamientos. Desarrollan la modalidad
de atención permanente, a partir de un programa de residencia cerrada,
busca el mantenimiento de la abstinencia y la optimización de las
potencialidades del usuario y usuaria para garantizar el rescate de su
condición humana y su responsabilidad como sujetos y protagonistas de
las transformaciones sociales.
Los tres niveles de atención se articulan, a través de un sistema de
referencia y contra referencia que reconoce la evolución individual del
caso y de acuerdo a ello, lo remite al centro que posee la capacidad
diagnóstica y resolutiva correspondiente.
La oferta de servicios debe ser accesible, con un recurso humano
profesionalizado, de carácter interdisciplinario, integral que favorece la
recuperación física, psicológica y facilita su reinserción social.
Ejes Transversales del Tratamiento
Los comportamientos adictivos son multifactoriales, complejos y
cambiantes, según contextos y momentos históricos, por ello la atención
debe estar centrada en la comprensión y el análisis de las interacciones
que tienen lugar entre el individuo, el tipo de adicción, el contexto y las
sustancias.
El abordaje biopsicosocial de las adicciones se efectúa desde una
perspectiva de prevención y mantenimiento de la salud, mediante la
promoción de hábitos de vida saludables, en los cuales la atención y el
tratamiento están vinculados a varios ejes transversales que incluyen al
individuo, la familia y la sociedad, estos son:
Las políticas en materia de prevención deben guardar correspondencia
con los grupos específicos de la población a los cuales van dirigidos,
por cuanto los factores de riesgos y protección son diversos, de allí la
necesidad de adaptar sus contenidos a las características de cada
grupo social.
Eje de Atención y Tratamiento
Este eje se fundamenta en un modelo único de atención y tratamiento,
con protocolos de atención y derivación estandarizados bajo un mismo
enfoque, pero respetando las particularidades culturales, de la adicción
y de la evolución individual del paciente, su familia y su entorno social,
con un adecuado proceso de referencia y contra referencia, así como
de monitoreo y seguimiento al egresado.
Eje de Investigación
El registro de personas atendidas en cada uno de los niveles de
atención permite la implementación de un sistema de vigilancia
epidemiológica, para conocer la efectividad de las actuaciones y
abordajes terapéuticos, mantener una constante supervisión sobre la
calidad de la atención, evaluar sus resultados y proponer correctivos,
líneas de investigación, nuevas modalidades de atención, así como
propiciar e impulsar acciones que permitan mejorar la atención, el
tratamiento y la rehabilitación.
Eje de Articulación
La atención y tratamiento de las adicciones no debe ser una
responsabilidad exclusiva del Estado, por el contrario, requiere de un
compromiso compartido de éste con las comunidades para alcanzar
resultados significativos y sustentables.
Eje de la Prevención
Por otra parte, necesita de la participación de las familias y
comunidades organizadas a los fines de lograr la apropiación de los
procesos por los beneficiarios.
Se entiende por prevención el conjunto de estrategias diseñadas para
evitar la aparición o reaparición de los problemas ocasionados por el
consumo.
En ese sentido, se promueve el trabajo coordinado en respuesta a los
problemas ocasionados por el consumo de drogas lícitas, ilícitas y
adicciones comportamentales.
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Eje de Inclusión Social
Las acciones para impulsar la inclusión deben estar presentes en la
orientación, la atención y el tratamiento en todas y cada una de sus fases, tomando en cuenta sus cualidades individuales, su componente
familiar y su entorno comunitario.
En ese sentido, las políticas dirigidas a la inclusión social exigen el concurso de todo el Estado, del sector privado y de la comunidad organizada.
CAPÍTULO II
FUNDAMENTACIÓN LEGAL DEL PLAN NACIONAL PARA LA
ATENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES 2012-2019
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra
principios fundamentales como la solidaridad social y el bien común,
conducentes a un Estado Social y Democrático de Derecho y garantiza
la protección de los derechos humanos de toda persona sin
discriminación alguna, así como su respeto, goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente.
Igualmente, subraya la salud como un derecho social fundamental,
obligación del Estado, quien lo garantizará como parte del derecho a la
vida, al efecto, establece que el Estado promoverá y desarrollará
políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso a los servicios, a través de un Sistema Público Nacional de
Salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo; regido
por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integración social y solidaridad.
Por su parte, la Ley Orgánica de Salud, enuncia las directrices que rigen
todo lo relacionado con la salud, como un proceso integral, de
conformidad con los principios de: universalidad, participación,
complementariedad, coordinación y calidad. Enfoque que supone la
prevención, promoción, restitución y rehabilitación.
Todo lo anterior se articula con lo previsto en la Ley Orgánica de
Drogas, la cual pauta en su Artículo 11 la obligación del Ejecutivo
Nacional de implementar un sistema público nacional para la atención y
tratamiento de las adicciones, para el abordaje de la problemática de las
adicciones en todo el territorio nacional, con un modelo único de
atención y de intervención profesional basado en la diversidad,
características de la adicción y evolución individual del paciente, su
familia y su entorno social a fin de garantizar desde su desintoxicación
hasta su reinserción social definitiva.
En este marco legal se crea el Sistema Público Nacional para la
Atención y Tratamiento de las Adicciones, a través del Decreto N°
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8.225, publicado en Gaceta Oficial N° 39.676 con fecha 18 de mayo de
2011, de asistencia solidaria y gratuita, integrado al Sistema Público
Nacional de Salud y al Sistema Nacional Antidrogas, para el abordaje
de la problemática de las adicciones en todo el territorio nacional.
Dicho sistema tiene por objeto mejorar, a través de la implementación
de un modelo único de atención integral, el estado de la salud
biopsicosocial de los ciudadanos y ciudadanas sometidos a tratamiento,
así como las condiciones de integración social, a fin de superar las
razones sociales, familiares e individuales que en cada caso y de
manera singular constituyen la causa de la adicción.
El Decreto especifica claramente los objetivos del sistema en su artículo
8, entre los cuales destaca el de alcanzar una mayor cobertura y
mayores niveles de atención a la población, en condiciones de eficacia,
eficiencia y equidad en la provisión de los servicios en función de las
necesidades.
Dentro de las potestades otorgadas por el Decreto, corresponde a los
órganos rectores la formulación y seguimiento de la política del sistema
y la elaboración de los planes que conformaran el Plan Nacional de
Atención y Tratamiento de las Adicciones, a cuyo efecto se ha realizado
a la fecha la consulta popular que valida el contenido del presente
documento.
CAPÍTULO III
OBJETIVOS, POLÍTICAS E INDICADORES
Considerando la problemática existente relacionada con el consumo de
drogas y otras adicciones, a continuación se presenta el Plan Nacional
para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela, el cual
está estructurado en dos niveles, el primer nivel, que establece un
objetivo general y una estrategia del plan, el segundo, que define las
políticas de acción, cada una de las cuales posee un objetivo general y
un indicador de resultados, así como, los objetivos específicos, con sus
estrategias, indicadores y supuestos.
Objetivo General del Plan Nacional para la Atención y Tratamiento
de las Adicciones en Venezuela 2012-2019
Establecer las líneas políticas de acción que permitan la materialización
del Sistema Público Nacional de Atención y Tratamiento Integral a las
Adicciones, a fin de garantizar a las personas, familias y comunidades
la prevención, el tratamiento, a través de un modelo único de atención
integral accesible, solidario, gratuito, universal y calidad fundamentado
en la acción sinérgica entre las instituciones del Estado, las
organizaciones no gubernamentales y la comunidad organizada.
Estrategia del Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las
Adicciones en Venezuela 2012-2019
Fortalecimiento y articulación de la participación protagónica de
comunidades, familias, individuos e instituciones, en la atención,
prevención, tratamiento e inclusión social de las personas afectadas
por el consumo de drogas y otras adicciones en Venezuela, a través del
SNTA para lograr su emancipación y su inclusión definitiva como sujetos
activos en la construcción de una nueva sociedad.
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Políticas del Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012-2019.
Objetivo General
Establecer las líneas políticas de acción que permitan la materialización del Sistema Público Nacional de Atención y Tratamiento Integral a las Adicciones, a fin de
garantizar a las personas, familias y comunidades la prevención, el tratamiento, a través de un modelo único de atención integral accesible, solidario, gratuito, universal y
calidad fundamentado en la acción sinérgica entre las instituciones del Estado, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad organizada.
Políticas de Acción
1. Gestión articulada de las instituciones que conforman el Sistema Público
Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones con las
comunidades organizadas, así como, con otras formas de organización del
poder popular y de apoyo social, a fin de desarrollar alianzas estratégicas
para la atención integral de las personas, familias y comunidades con
problemas de consumo y adicciones de drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales.
2. Implantación de un modelo único de tratamiento a las adicciones en los
centros de atención a nivel municipal, estadal y nacional, haciendo énfasis
en las poblaciones vulnerables.
3. Transversalización de la acción preventiva en forma coordinada ante las
adicciones en el marco del Sistema Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones.
4. Desarrollo de un Sistema Único de Registro de Información de personas
y familiares en tratamiento a las adicciones.
5. Generación en forma sistémica de estudios e investigaciones en materia
de consumo y adicciones a drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
6. Formación y capacitación integral con enfoque holístico al talento
humano de las instituciones que integran el Sistema Público Nacional de
Atención y Tratamiento de las Adicciones.
7. Generación de programas y acciones articuladas, oportunas,
eficaces, de calidad y con calidez, capaces de propiciar cambios en el
individuo, la familia y la comunidad en lo relacionado con la reinserción
social de los pacientes que reciben y egresan del tratamiento de las
adicciones.
8. Establecimiento de un sistema de monitoreo y acompañamiento de
los egresados de los centros de tratamiento a las adicciones, articulado
con las áreas de prevención y reinserción social.
9. Promoción, divulgación e información, de una cultura de prevención y
tratamiento a las adicciones de drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales.
10. Construcción o rehabilitación de centros en los tres niveles de
atención para las personas con problemas de consumo y adicciones de
drogas lícitas, ilícitas y comportamentales a nivel municipal, regional y
estadal.
Sistema de Atención y Tratamiento Integral de las Adicciones, como modelo único de atención e intervención profesional con enfoque biopsicosocial,
universal, gratuito y solidario
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1. Política de Acción
Gestión articulada de las instituciones que conforman el Sistema
Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones con
las comunidades organizadas, así como, con otras formas de
organización del poder popular y de apoyo social, a fin de desarrollar
alianzas estratégicas para la atención integral de las personas, familias
y comunidades con problemas de consumo y adicciones de drogas
lícitas, ilícitas y comportamentales.
tratamiento e inclusión social en el marco de la construcción de una
nueva sociedad, en correspondencia con la nueva ética socialista y la
búsqueda de la suprema felicidad social.
En ese sentido, para la conformación de redes interinstitucionales, de
apoyo social y de organizaciones socio comunitarias, se deberán
suscribir convenios y elaborar planes, programas y proyectos a nivel
comunal, local, estadal y nacional, que garanticen la sostenibilidad del
SNTA, tomando en cuenta el contexto histórico-cultural y la
caracterización de la realidad local.
Descripción
En cumplimiento del artículo 11 de la vigente Ley Orgánica de Drogas,
del Decreto de Creación del Sistema Público Nacional para la Atención
y Tratamiento de las Adicciones y del presente Plan, lograr la acción
coherente y sinérgica del Estado en todos los niveles territoriales, con
las expresiones de la sociedad organizada, para la concreción,
planificación y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos
dirigidos a atender de manera integral las necesidades de las personas,
familias y comunidades afectadas por el consumo de drogas.
Por ello, es necesario trabajar en la creación de un tejido articulado, a
fin de lograr que las persones, familias y comunidades, desde sus
propios espacios naturales se conecten entre sí, con sentido de
pertenencia, generen de manera coordinada actividades, espacios de
encuentro, reflexión y diálogo, con los centros de tratamiento en función
de nutrir y mejorar los procesos de formación, investigación, prevención,
tratamiento e inclusión social, en el marco de la implementación y
desarrollo del Sistema Público Nacional para la Atención y Tratamiento
de las Adicciones.
La atención y tratamiento de las adicciones en Venezuela debe ser el
resultado de una gestión que materialice el principio de
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en la prevención,
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Política de Acción
1. Gestión articulada de las instituciones que conforman el Sistema Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones con las comunidades
organizadas, así como, con otras formas de organización del poder popular y de apoyo social, a fin de desarrollar alianzas estratégicas para la atención integral de las
personas, familias y comunidades con problemas de consumo y adicciones de drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Impulsar la sinergia institucional entre todos los actores que conforman el Sistema
Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones.
Planes de trabajo interinstitucionales en el marco SNTA, diseñados, ejecutados y
evaluados Redes sociales e institucionales conformadas y en funcionamiento.
Objetivo Especifico
1. Crear espacios de participación
ciudadana en el marco del Sistema
Público Nacional de Atención y
Tratamiento de las Adicciones.
Estrategia
1.1 Articulación con las comunidades organizadas y otras
formas de organización del poder popular.
1.2 Alianzas, convenios y planes con las comunidades
organizadas y otras formas de organización del poder
popular.
2. Conformar alianzas estratégicas
2.1 Promoción y conformación de redes.
entre las redes institucionales
públicas, privadas y de
organizaciones socio-comunitarias en 2.2 Implementación de mecanismos para las relaciones socio
materia de prevención, tratamiento y - comunitarias e interinstitucionales.
reinserción de las personas afectadas
por las adicciones.
2.3 Articulación con las misiones socialistas, en los ámbitos
educativo, laboral, cultural, deportivo, salud, entre otros.
2.4 Creación de espacios para la formación individual y
colectiva de las personas, familias y comunidades.
2.5 Sistema de monitoreo, bajo el principio de la
corresponsabilidad.
Indicadores
Supuestos
1.1.1 N° de las comunidades organizadas
y otras formas de organización del poder
popular integradas al SNTA.
1.2.1 N° y tipo de alianzas, convenios y
planes establecidas.
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de las
instituciones involucradas en el proceso.
4. Espacios disponibles y
acondicionados.
5. Participación activa de las
comunidades organizadas.
2.1.1 No. y tipo de redes conformadas.
2.1.2 Registro de personas e
instituciones que integran las redes.
2.2.1 Suscripción de convenios,
proyectos, programas y actividades de
cooperación socio – comunitaria e
interinstitucional.
2.2.2 N° y tipo de convenios
interinstitucionales firmados.
2.2.3 N° y tipo de proyectos, programas y
actividades de cooperación socio
comunitarias diseñados, ejecutados y
evaluados.
2.3.1 No. y tipo de misiones
incorporadas.
2.3.2 No. de personas incorporadas a las
diferentes misiones.
2.4.1 N° y tipo de talleres, foros,
conversatorios efectuados.
2.4.2 No. de participantes en las
actividades de formación
2.5.1 Registros de las evaluaciones
efectuadas.
2.5.2 Reprogramación sobre la base de
los aprendizajes compartidos.
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de las
instituciones involucradas en el proceso.
4. Espacios disponibles y
acondicionados.
5. Participación activa de las
comunidades organizadas.
6. Incorporación de todas las misiones
sociales al SNTA.
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2. Política de Acción
Implantación de un modelo único de tratamiento a las adicciones en los
centros de atención a nivel municipal, estadal y nacional, haciendo
énfasis en las poblaciones vulnerables.
Descripción
Es necesaria la homogeneización de un modelo único de atención y
tratamiento de las adicciones, atento a las características culturales y
de la población de las diversas localidades del país, con encuadres
terapéuticos formalizados compatibles entre las distintas modalidades
de atención.
Ello supone una discusión interdisciplinaria que logre alcanzar
acuerdos fundamentados en la experiencia y en la evidencia científica.
Por eso el desarrollo e implementación del programa de atención
integral en el marco del Sistema Público Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones, ajustado con la política de salud del
Estado Venezolano, está dirigido a las personas en consumo de drogas
y de otras adicciones, así como a la atención a sus familiares, en el
contexto geográfico poblacional correspondiente, con acceso universal,
equitativo y la participación protagónica de la comunidad.
El modelo plantea la articulación entre los diversos centros de atención
de acuerdo a la competencia específica del ente y de la característica
del individuo y su problemática.
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Política de Acción
2. Implantación de un modelo único de tratamiento a las adicciones en los centros de atención a nivel municipal, estadal y nacional, haciendo énfasis en las poblaciones
vulnerables.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Implantar programas estratégicos de tratamiento integral con enfoque holístico,
dirigidos a las ciudadanas y los ciudadanos en consumo de drogas y otras
adicciones.
Modelo único de atención y tratamiento integral de las adicciones con enfoque
holístico.
Objetivo Especifico
Estrategia
Indicadores
1. Diseñar plan de adecuación al modelo
Biopsicosocial-integral-ambiental
planteado en el SNTA.
1.1 Revisión de los procesos de tratamiento
en los centros de atención por modalidad.
1.1.1 N° de evaluaciones realizadas por
tipos de centros.
1.1.2 Plan de adecuación diseñado por tipo
de centro de atención.
1.2.1 Perfiles del personal especializados.
1.2 Incorporación del talento humano
especializado para el diseño del plan de
adecuación de los centros de atención.
1.2.2 N° de profesionales especializados de
acuerdo al tipo de centro.
Supuestos
1. Recursos financieros disponibles a tiempo.
2. Recurso humano especializado.
3. Compromiso formal de las instituciones
involucradas.
4. Respaldo de las autoridades
5. Sistemas automatizados, equipos y materiales
disponibles.
2. Ejecutar programas de tratamiento
integral con enfoque holístico, dirigidos a
las ciudadanas y los ciudadanos en
consumo de drogas y otras adicciones.
1.3 Referencia y contra referencia de los
casos de salud vinculados al problema de
consumo de drogas y otras adicciones.
1.3.1 N° de referencias y contra referencia
realizadas.
2.1 Articulación interinstitucional.
2.2 Transversalización del enfoque holístico.
2.1.1 N° de alianzas realizadas.
2.2.1 N° y tipos de programas en
funcionamiento.
2.2.2 N° y tipo de centros aplicando el
enfoque.
2.3.1 Nº de personas atendidas
2.3.2 Nº y tipo de terapias complementarias
aplicadas
2.3 Aplicación de una amplia gama de
terapias complementarias, incluyendo el
desarrollo espiritual, tomando en cuenta las
necesidades individuales y el contexto socio
cultural.
3. Ejecutar un plan de evaluación, control
y seguimiento a los programas de
tratamiento integral con enfoque holístico,
dirigidos a las ciudadanas y los
ciudadanos en consumo de drogas y
otras adicciones.
3.1 Detección de fortalezas y debilidades.
3.2 Propuestas de fortalecimiento para
superar debilidades.
6. Infraestructura disponible y acondicionada
3.1.1 N° de evaluaciones realizadas.
3.2.1 Aspectos a fortalecer o modificar.
3.2.2 Implementación de correctivos
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3. Política de Acción
Transversalización de la acción preventiva en forma coordinada ante las
adicciones, en el marco del Sistema Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones.
modalidades y ámbitos del SNTA y deberá fundamentarse siempre en
un diagnóstico participativo de cada realidad específica, en lo posible
articulado a la investigación en materia de adicciones.
Descripción
El enfoque preventivo deberá considerar los tipos (General, Específica e
Inespecífica) y niveles (Universal, Selectiva e Indicada) según las
características de los problemas a ser abordados.
Todos los espacios de socialización deben ser instancias de prevención
del consumo de drogas y otras adicciones, solo a partir del
aprovechamiento de todos los intersticios sociales será posible
promover estilos, valores y hábitos de vida saludables, potenciar los
factores de protección y minimizar los factores de riesgo, así como
reducir la vulnerabilidad de las personas y comunidades en forma
sólida.
Los Centros de Orientación Familiar (COF) ofrecerán los siguientes
programas:
Prevención
Comunitaria,
Formación
Comunitaria,
Orientación y Atención y Control y Seguimiento, todos ellos con un alto
contenido de prevención, en su labor hacia las comunidades e
instituciones educativas del sector donde están ubicados.
En atención a ello, es preciso desarrollar las capacidades individuales y
colectivas para la participación en la prevención de las adicciones,
mediante la formulación y ejecución de planes, programas, proyectos, y
actividades dirigidas a las personas afectadas o afectables por el
consumo de sustancias u otras conductas adictivas, focalizados en sus
familiares, comunidades, estudiantes de todos los niveles educativos y
modalidades de la educación formal y no formal, así como, otras
poblaciones vulnerables y especiales.
La prevención será un componente transversal en todos los niveles,
En los Centros Especializados de Prevención y Atención Integral
(CEPAI) y en las Comunidades Terapéuticas Socialistas (CTS) las
acciones de prevención estarán vinculadas a fortalecer los factores de
protección y minimizar los factores de riesgo de las personas y familias
en tratamiento, buscando incidir sobre la comunidad correspondiente
cuando la situación lo amerite, a través de programas precisos.
El éxito de la política preventiva de este plan requiere de una estrategia
de acuerdo social y concertación con todos los sectores, gobiernos
locales, regionales, instituciones públicas, sector privado y
organizaciones del poder popular.
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Política de Acción
3. Transversalización de la acción preventiva en forma coordinada ante las adicciones en el marco del Sistema Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Ejecutar en forma coordinada, con todos los sectores, gobiernos locales, regionales, instituciones
públicas, sector privado y organizaciones del poder popular, el diseño, seguimiento y evaluación
de programas, proyectos, y actividades que contribuyan a la prevención integral de las adiciones.
Objetivo Especifico
Estrategia
1. Desarrollar programas de prevención
dirigidos a los ámbitos comunitarios y
familiar, con la participación de las
instituciones involucradas en el SNTA.
1.1 Incorporación del talento humano especializado en el
diseño de programas de prevención en el tema de drogas.
1.2 Articulación interinstitucional y establecimiento de alianzas
estratégicas.
1.3 Realización de talleres de prevención que fortalezcan
valores familiares.
2. Elaborar propuestas de prevención
para ser dirigidas en forma transversal
a todos los niveles del sistema
educativo venezolano de manera
obligatoria.
3. Desarrollar
programas de
prevención
para
los
ámbitos,
penitenciario, laboral y poblaciones
vulnerables.
Acciones realizadas en forma coordinada, en materia de prevención de las adicciones.
Población informada en materia de adicciones.
Comunidades que participan en actividades de prevención
Indicadores
Supuestos
1.1.1 N° de programas diseñados.
1.1.2 Tipo de programas diseñados.
1. Recursos financieros disponibles a
tiempo.
1.2.1 N° y tipo de alianzas estratégicas.
2. Recurso humano especializado.
1.3.1 N° de personas capacitadas
1.3.2 Nº de talleres de prevención
1.3.3 Tipo de población beneficiada con los talleres de prevención
1.4 Reactivación de las escuelas para padres.
1.4.1 N° de escuelas para padres en funcionamiento.
1.5 Conformación obligatoria de los Comités de 1.5.1 Nº de Comités de “Sembradores para la Vida” y de las
“Sembradores para la Vida” y de las “Brigadas de Protección” “Brigadas de Protección” conformados.
dentro de las Comunidades
1.6 Ejercer la promoción de normas de convivencia asociados 1.6.1 N° de campañas de promoción de normas de convivencia
a “estilos de vida saludables”.
asociados a “estilos de vida saludables” realizadas.
1.7 Seguimiento, evaluación y control de los programas, 1.7.1 Fortalezas y debilidades de los programas, proyectos y
proyectos y actividades.
actividades.
1.7.2 Aspectos a fortalecer o modificar.
1.7.3 Implementación de correctivos (optimización del programa).
3.
Compromiso
formal
instituciones involucradas.
2.1 Articular y coordinar con los ministerios, misiones y
organizaciones del área.
2.2 Suscribir convenios interinstitucionales.
2.3 Involucrar a las comunidades educativas en los planes de
prevención
1. Recursos financieros disponibles a
tiempo.
2.1 N° y tipo de propuestas de prevención elaboradas.
2.2.1 N° y tipo de convenios suscritos.
2.3.1 Ubicación de las comunidades educativas (por centro
educativo, por parroquia, etc)
2.3.2 N° de comunidades educativas participando.
2.3.3 Nº de personas de las comunidades educativas
participando.
3.1 Suscribir convenios con los Ministerios del Poder Popular, 3.1.1 N° y tipo de convenios y acuerdos suscritos.
así como organizaciones vinculadas al área laboral y
poblaciones vulnerables.
3.2 Incorporación de talento humano especializado en el 3.2.1 Nº de personal incorporado por especialidad.
diseño de programas de prevención en los ámbitos de acción. 3.2.2 N° programas de prevención diseñados.
3.3.1 N° y tipo de talleres dictados.
3.3 Realización de talleres de prevención en los ámbitos de 3.3.2 Nº de beneficiarios de los talleres de prevención en los
acción.
ámbitos de acción.
3.4.1 N° de evaluaciones realizadas.
3.4 Seguimiento, evaluación y control de los programas de 3.4.2 Detección de Fortalezas y debilidades de los programas
prevención.
3.4.3 Implementación de correctivos necesarios.
de
las
4. Respaldo de las autoridades
5. Sistemas automatizados, equipos y
materiales disponibles.
6.
Infraestructura
acondicionada
disponible
y
2. Recurso humano especializado.
3.
Compromiso
formal
instituciones involucradas.
de
las
4. Respaldo de las autoridades
5. Sistemas automatizados, equipos y
materiales disponibles.
6.
Infraestructura
acondicionada
disponible
y
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4. Política de Acción
Desarrollo de un Sistema Único de Registro de Información de personas
y familiares en tratamiento a las adicciones.
con el estudio de las frecuencias procedentes del abuso en el consumo
de las drogas lícitas e ilícitas y ofreciendo datos confiables para la
orientación de las políticas públicas en materia de adicciones.
Descripción
El sistema automatizado de registro de personas en tratamiento de las
adicciones en Venezuela será una herramienta en formato web,
centralizada y unificada, de alcance nacional, que permitirá el registro
detallado de datos de las personas en tratamiento, así como de sus
familiares, personas o instituciones responsables, antecedentes
clínicos, psicológicos y otros, con la intención de crear una robusta y
segura base de datos que permita la lectura de esta información por
medio de gráficos estadísticos y herramientas de consulta nacional que
posibilite la articulación con cualquier ente del Estado, contribuyendo
Este sistema mostrará los datos de todas las instituciones y centros de
tratamiento que brindan atención a los pacientes con adicciones, con la
finalidad de integrar un Sistema Único de Información que permita
interactuar eficazmente con los diferentes entes del Estado y apoyar la
toma de decisiones para las políticas públicas, con énfasis en el
mejoramiento de la prestación de los servicios a los ciudadanos y
ciudadanas de nuestra nación.
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Política de Acción
4. Desarrollo de un Sistema Único de Registro de Información de personas y familiares en tratamiento a las adicciones.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Implantar un sistema único de información automatizado, para la protocolización y
sistematización de los datos, que respondan a las necesidades en materia de
prevención, rehabilitación social y seguimiento de las personas con adicciones.
Objetivo Especifico
Estrategia
1. Determinar los requerimientos de
registro de personas en tratamiento en
cada uno de los centros de las
instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Tratamiento.
1.1 Estudio de los instrumentos captura de
datos.
1.2 Determinación del alcance del registro
del sistema.
1.3 Consolidación de los protocolos de
atención.
1.4 Definición la infraestructura del sistema
propuesto.
2. Analizar los resultados de la
determinación de los requerimientos y
desarrollar el sistema propuesto
3. Implantación del sistema
Sistema de registro automatizado disponible en línea en formato web para las
instituciones que forman parte del SNTA.
Indicadores
Supuestos
1.1.1 N° de formularios.
1. Recursos financieros disponibles
1.2 .1 Alcance del sistema.
2. Adquisición de sala de cómputos
1.3.1 Nº de entrevistas por tipo de
especialista y tipo de centro de tratamiento.
1.3.2 N° de protocolos y encuadres de
tratamiento.
1.4.1 N° de Equipos requeridos.
1.4.2 Magnitud de la Base de datos.
3. Talento humano especializado en cantidad y
calidad suficiente.
2.1 Consolidación de un instrumento único,
con la participación de las instituciones
involucradas.
2.2 Diseño de un sistema con calidad que
permita centralizar, unificar y automatizar
los datos correspondientes a la atención de
pacientes en los centros de tratamientos de
las instituciones que conforman el SNTA.
2.3 Inducción a los usuarios del Sistema
Propuesto.
2.1.1 Informe de ingeniería de detalles.
2.1.2 N° de requerimientos basados en la
información recabada.
2.2.1 N° de módulos diseñados
2.2.2 N° de módulos desarrollados.
2.2.3 Pruebas al sistema propuesto
3.1 Implantación del sistema propuesto
3.1.1 N° de instituciones utilizando el
sistema
3. Adquisición
suministros.
de
equipos,
materiales
y
2.3.1 N° de certificados de capacitación en
el uso del aplicativo de acuerdo a su
especialidad o labor.
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5. Política de Acción
Generación en forma sistémica de estudios e investigaciones en
materia de consumo y adicciones a drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales.
Descripción
Contabilizar de forma inmediata las personas que requieran de ayuda
por situaciones vinculadas con las adicciones aportará datos
importantes sobre la morbilidad y mortalidad asociada al consumo de
drogas y otras adicciones que permitirán darle precisión y eficiencia a
las políticas públicas dirigidas a la atención de la población
consumidora y su entorno social sobre la base de sus patrones de
comportamiento y de la identificación de los factores de riesgo que
determinan o condicionan su consumo.
Al efecto, es necesario desarrollar estudios epidemiológicos e
investigaciones sobre los patrones de conducta y que permitan
comprender y dar respuesta apropiada y oportuna a la problemática de
las adicciones y evaluar el impacto social de la atención a las personas
con adicciones, como apoyo a la toma de decisiones de las instituciones
involucradas y a las políticas públicas en el marco del Sistema Público
Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones.
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Política de Acción
5. Generación en forma sistémica de estudios e investigaciones en materia de consumo y adicciones a drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Desarrollar, a partir de la sistematización y documentación científica,
estudios epidemiológicos que permitan la comprensión y explicación de la
problemática de las adicciones.
Objetivo Especifico
1. Implementar un Sistema
Epidemiológica en Adicciones.
de
Vigilancia
2. Desarrollar estudios epidemiológicos y de
investigación en el área de adicciones.
Estrategia
Indicadores
1.1 Diseño e implementación del Sistema de
Vigilancia Epidemiológica en Adicciones.
1.1.1 Sistema de vigilancia en funcionamiento.
1.1.2 Detección de fortalezas y debilidades del
Sistema en funcionamiento.
1.1.3 Implementación de acciones correctivas al
Sistema.
2.1 Realización de Estudios sobre las tendencias
del
consumo
de
drogas,
adicciones
comportamentales, entre otros.
2.2 Creación de la Sala Situacional.
2.3 Realización de censos sobre la población con
problemas de drogas y otras adicciones.
2.4 Creación de la Comisión Nacional para el
Control del Abuso del Alcohol.
3. Fomentar espacios de discusión y reflexión
permanente que faciliten la construcción de
conocimientos y comprensión de la problemática
de las adicciones
Estudios epidemiológicos que apoyen el diseño
materia de drogas y otras adicciones.
3.1 Creación de un Centro de Documentación e
Investigación en Adicciones (CDIA).
3.2 Realización de Jornadas de discusión.
3.3 Producción de Revistas y otros materiales
impresos.
3.4 Realización de Mesas de trabajo/ discusión.
2.1.1 N° de estudios realizados sobre las
tendencias del consumo de drogas, adicciones
comportamentales, entre otros.
2.2.1 Sala situacional en funcionamiento.
2.2.2 N° y tipo de Evaluaciones realizadas por la
Sala Situacional.
2.2.3 Propuestas de la sala situacional para
optimizar los estudios e investigaciones.
2.3.1 Nº censos sobre la población con problemas
de drogas y otras adicciones.
2.4.1 Comisión Nacional para el Control del
Abuso del Alcohol creada.
de las políticas públicas en
Supuestos
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal
involucradas en el proceso.
de
otras
instituciones
4. Espacios disponibles y acondicionados.
3.1.1
Centro
de
Documentación
en
funcionamiento.
3.1.2 Nº de títulos y ejemplares que conforman la
colección del CDIA.
3.1.3 Detección de necesidades de información,
para enriquecimiento de colecciones.
3.1.4 Población y tipo de usuarios del Centro de
Documentación e Investigación en Adicciones
(CDIA).
3.2.1 N° de jornadas realizadas (seminarios,
conversatorios, entre otros).
3.2.2 Nº y tipo de participantes en las jornadas.
3.3.1 N° ejemplares editados de materiales
impresos.
3.3.2 Nº y tipo de artículos publicados por
formato.
3.3.3 Nº de beneficiarios de las publicaciones.
3.4.1 N° y tipo de mesas de trabajo conformadas.
3.4.2 Productos de las mesas de trabajo.
3.4.3 Beneficiarios de los productos de las mesa.
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6. Política de Acción
Formación y capacitación integral con enfoque holístico al talento
humano de las instituciones que integran el Sistema Público Nacional
de Atención y Tratamiento de las Adicciones.
Descripción
El reto que ha asumido el Estado y el pueblo venezolano de
garantizarles a todas las personas, familias y comunidades su
desintoxicación y reinserción social definitiva requiere de servidores
públicos a nivel gerencial, profesional y operativo en calidad y cantidad
suficiente para atender con idoneidad y compromiso las necesidades
del naciente SNTA.
Ello requiere formar y capacitar de manera integral y permanente bajo
el modelo de atención holístico, al personal que presta servicios en las
instituciones que forman parte del Sistema Público Nacional para la
Atención y Tratamiento de las Adicciones, con la intención de alcanzar
crecimiento personal, laboral y el mejoramiento de los servicios
prestados, afianzando por esta vía la ética individual, social y cósmica
del servidor público en el manejo de la complejidad de la problemática y
la transformación de las condiciones que generan las adicciones.
En consecuencia, el grupo de trabajadoras y trabajadores que pasen a
formar parte del SNTA, como actores claves en la implementación de
éste, potenciarán sus competencias, con visión crítica, aunado a un
sentido solidario y de pertenencia. El talento humano requerido debe
ajustarse al modelo humanista, integral, holístico que brindará atención
y tratamiento integral de adicciones a la población, con manifiestas
competencias como la conciencia del deber social, orientado a la
ciudadana y ciudadano, con compromiso ético, iniciativa; capacidad de
adaptación, aprendizaje y trabajo en equipo. Esto favorecerá su
participación activa en el cumplimiento de la misión del Sistema y
redundará en un servicio óptimo, ofrecido a la comunidad en general.
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Política de Acción
6. Formación y capacitación integral con enfoque holístico al talento humano de las instituciones que integran el Sistema Público Nacional de Atención y Tratamiento de
las Adicciones.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Formar a todos los servidores públicos, expresiones del poder popular y
comunidades, en los temas relacionados con el tratamiento de las adicciones y la
implantación del SNTA, sobre la base de principios éticos, sentido humanístico,
conocimientos sobre los derechos humanos, compromiso, en coherencia con las
necesidades de los grupos sociales.
Programa único de formación y capacitación de servidores públicos y
comunidades en materia de drogas y otras adicciones.
Objetivo Especifico
Estrategia
Indicadores
1.Capacitar a los trabajadores y las
trabajadoras del SNTA en conocimientos
específicos
que
les
permitan
el
mejoramiento en el desempeño del cargo
1.1 Talento humano especializado en el
área.
1.1.1 N° de trabajadoras y trabajadores
capacitados por especialidad o área de
desempeño.
1.2.1 N° y tipo de convenios realizados o
suscritos.
1.2.2 Nº de trabajadoras y trabajadores
beneficiados con los convenios.
1.3.1 N° de Diplomados realizados.
1.3.2 Nº de trabajadores y trabajadores
beneficiados con el diplomado.
1.2
Suscripción
interinstitucionales.
de
convenios
1.3 Realización del Diplomado en Atención
y Tratamiento de las Adicciones, así como
estudios técnicos y profesionales de
actualización permanente.
1.4 Inducción y sensibilización de las
trabajadoras y trabajadores del SNTA.
1.5
Evaluación
Capacitación.
2. Promover el desarrollo integral del
talento humano y el afianzamiento de una
ética de las trabajadoras y trabajadores del
SNTA, así como de las expresiones del
poder popular y comunidades
del
programa
de
2.1 Campaña de Sensibilización hacia la
visión humanística del SNTA
Supuestos
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de otras instituciones
involucradas en el proceso.
4. Espacios disponibles y acondicionados.
1.4.1 N° de inducciones realizadas.
1.4.2 Nº de trabajadoras y trabajadores
sensibilizados por especialidad y área de
desempeño.
1.5.1 N° de evaluaciones realizadas.
1.5.2 Debilidades y fortalezas detectadas.
1.5.3 Correctivos a ser implementados para
optimizar el programa de capacitación.
2.1.1 N° de campañas realizadas.
2.1.2 Formatos utilizados en la campaña.
2.1.3 Población objetivo de la campaña.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
7. Política de Acción
Generación de programas y acciones articuladas, oportunas, eficaces,
de calidad y con calidez, capaces de propiciar cambios en el individuo,
la familia y la comunidad en lo relacionado con la reinserción social de
las personas que reciben y egresan del tratamiento de las adicciones.
Descripción
La persona que desarrolla una adicción pierde los vínculos saludables
con su familia, su comunidad, su formación educativa, su trabajo, el
deporte, la cultura y consigo mismo, muchas veces de manera
imperceptible, haciendo girar toda su vida en torno a la adicción.
Dada situación, es importante potenciar la sostenibilidad de los logros
obtenidos en el proceso de tratamiento, que el egresado se arme de
nuevas y eficaces herramientas psicosociales y participe de grupos de
referencia, para aprovechar las oportunidades educativas, laborales,
comunitarias, culturales, deportivas y espirituales que puedan
presentarse, evitar las recaídas y desarrollar su propio proyecto de
vida.
Este esfuerzo de reinserción social, que debe iniciarse apenas la
persona en adicción entra en contacto con el SNTA, no puede ser una
acción aislada de algún ente público o privado, sino implica un esfuerzo
conjunto de todo el Estado y toda la sociedad, acompañado de
oportunidades específicas, estrechamente relacionadas con la
promoción de las capacidades, destrezas y habilidades de cada
egresado y sus expectativas de realización personal, familiar y
colectiva.
En atención a ello, es importante para el egresado y su familia el
desarrollo de actividades articuladas, oportunas, con calidez y de
calidad, que propicien su inclusión social en las áreas comunitaria,
laboral, educativa, familiar, cultural, deportiva y espiritual. Al efecto, las
instituciones que forman parte del SNTA, deberán facilitar el desarrollo
de planes, programas, proyectos y actividades de reinserción social de
manera mancomunada con la mayor participación posible de las
instituciones públicas, privadas y de la comunidad.
En ese sentido, para minimizar los niveles de recaídas y los factores de
riesgo presentes. Es necesario crear conciencia de enfermedad y de los
riesgos inherentes a las adicciones como un fenómeno recidivante y
complejo, mediante el fortalecimiento de los vínculos familiares y otros
nexos afectivos desde el inicio del tratamiento.
La corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad, permitirá superar
la estigmatización y exclusión de las personas y familias afectadas por
las adicciones, a través de un proceso de sensibilización, formación y
promoción de valores que favorezcan estilos de vida saludables y
mecanismos de organización social que le brinden el acompañamiento
y la protección necesarios a las personas egresadas del tratamiento.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
7. Generación de programas y acciones articuladas, oportunas, eficaces, de calidad y con calidez, capaces de propiciar cambios en el individuo, la familia y la
comunidad en lo relacionado con la reinserción social de los pacientes que reciben y egresan del tratamiento de las adicciones.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Articular alianzas que garanticen la reinserción social, el seguimiento y la
protección de personas y familias afectadas con problemas de adicciones.
Ciudadanos y ciudadanas incluidos en las áreas comunitarias, laborales,
educativas, familiares, culturales y/o deportivas.
Objetivo Especifico
Estrategia
1. Generar mecanismos de reinserción 1.1 Campañas de sensibilización, sobre la
familiar para los egresados del SNTA
importancia de la reinserción social en todos
los ámbitos, dirigidas a las instituciones que
2. Diseñar programas de reinserción forman parte del sistema, empresa privada y
educativa para los egresados del SNTA
comunidades, entre otros.
Suscripción
de
convenios
3. Implementar programas de reinserción 1.2
interinstitucionales para el logro de la
laboral dirigidos a los egresados del SNTA
reinserción en todos sus ámbitos.
4. Desarrollar planes, proyectos, programas 1.3 Fortalecimiento de los vínculos
y actividades para la reinserción social y familiares.
comunitaria de los egresados del SNTA.
1.4 Implementación de la caja de
herramientas.
5. Establecer convenios para la reinserción
deportiva de los egresados del SNTA
6. Impulsar la incorporación de las personas
con problemas de adicciones a diversas
actividades culturales favorables a su
reinserción definitiva.
7. Impulsar la creación y consolidación de
grupos de ayuda mutua entre los
egresados.
Indicadores
Supuestos
1.1.1 N° de campañas de sensibilización, 1. Recurso financiero disponible.
sobre la importancia de la reinserción social
en todos los ámbitos.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de otras instituciones
1.2.1 N° de convenios interinstitucionales involucradas en el proceso.
para el logro de la reinserción en todos sus
ámbitos.
4. Espacios disponibles y acondicionados.
1.3.1 N° de familias y comunidades
beneficiarias de la reinserción social.
1.4.1 Nº de personas incluidas en las áreas
comunitarias,
laborales,
educativas,
familiares, culturales y/o deportivas, a través
de la caja de herramientas.
1.5 Construcción del proyecto de vida de las 1.5.1 N° y tipo de planes, programas,
personas en tratamiento.
proyectos y actividades realizadas en
materia de inclusión en todos los ámbitos.
1.5.2 N° de familias y comunidades
beneficiarias de la reinserción social.
1.6 Asesoramiento para la formulación de 1.6.1 Asociaciones productivas socialistas
proyectos socio productivos, a las personas conformadas.
egresadas del tratamiento.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
8. Política de Acción
Establecimiento de un sistema de monitoreo y acompañamiento de los
egresados de los centros de tratamiento a las adicciones, articulado con
las áreas de prevención y reinserción social.
Descripción
Las organizaciones que ofrecen atención y tratamiento a personas y
familias con problemas de consumo y adicciones así como los
terapeutas no poseen un sistema de monitoreo y seguimiento efectivo
que les permita ejercer el acompañamiento permanente desde que el
paciente solicita ayuda por primera vez, hasta el logro de su reinserción
definitiva.
en el área de seguimiento, para lograr verlo como un proceso continuo
e indivisible en cada una de las etapas del tratamiento, para reforzar y
consolidar su mantenimiento en abstinencia previniendo recaídas, lo
cual se traduce en una verdadera reinserción social, laboral, educativa,
cultural, entre otras.
A tales efectos, corresponderá al Centro de Orientación Familias (COF),
de la mano de la comunidad organizada garantizar el monitoreo de las
personas que han recibido tratamiento y de su proceso de inclusión
social, brindándole a esos fines algún grupo de referencia que les
permitan consolidar los logros obtenidos.
La intención de esta política es lograr superar las debilidades presentes
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
8. Establecimiento de un sistema de monitoreo y acompañamiento de los egresados de los centros de tratamiento a las adicciones, articulado con las áreas de prevención
y reinserción social.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Implementar un sistema único de seguimiento y control de los egresados de los
centros de tratamiento
N° y características de los egresados en seguimiento
Objetivo Especifico
Estrategia
Indicadores
1. Realizar abordajes de seguimiento
individual para orientar el proyecto de vida
y el manejo de los factores de riesgo de los
egresados
1.1 Aplicación de procesos individuales por
medio
de
técnicas
cognitivo
–
conductuales.
1.1.1 N° de abordajes individuales.
1.1.2 Nº de historias de vida y testimoniales
de los reinsertados en cualquiera de sus
modalidades.
2. Programar y realizar grupos de
seguimiento y control para el abordaje de
las situaciones del proceso de reinserción
social.
2.1 Técnicas grupales con los participantes
egresados.
2.1.1 Cantidad de Grupos atendidos
2.1.2
N°
de
pacientes
atendidos
grupalmente.
3. Realizar atención grupal a la familia de
los egresados de los centros.
2.2 Seguimiento y evaluación permanente
a los egresados.
3.1 Orientación a los grupos de familiares a
través de diversas técnicas de abordajes.
Supuestos
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de otras instituciones
involucradas en el proceso.
4. Espacios disponibles y acondicionados.
5. Participación del egresado
3.1.1 Cantidad de familiares atendidos.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
9. Política de Acción
Promoción, divulgación e información, de una cultura de prevención y
tratamiento a las adicciones de drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales.
Descripción
Esta política está direccionada a lograr la difusión de elementos
cognoscitivos e informativos que permitan a la población venezolana
estar mejor preparada para enfrentar el problema de las drogas como
fenómeno social, promoviendo por esta vía una cultura de prevención y
tratamiento de las adicciones a drogas lícitas e ilícitas, así como a las
adicciones comportamentales, haciendo uso, tanto de la plataforma
comunicacional del Estado, como de los medios y espacios alternativos
de la comunidad.
La política comunicacional del SNTA estará orientada a materializar el
principio de corresponsabilidad Estado-Sociedad en la prevención y el
tratamiento de las adicciones, mediante la sensibilización de la
población y la participación protagónica de la comunidad en las
iniciativas tendentes a evitar o reducir las adicciones.
En relación al SNTA, la acción pública a desarrollar contribuirá a crear y
mantener una identidad gráfica y conceptual única en la población
venezolana acerca de los servicios que ofrece el SNTA, a través de sus
tres modalidades de atención COF, CEPAI y CTS, a los fines de que
cualquier persona, familia o comunidad afectada por la problemática de
las adicciones conozca cómo acceder a los servicios de atención y
tratamiento, mediante un proceso fluido y permanente sobre el particular
que permitirá dar una respuesta coyuntural y estratégica a un problema
complejo y dinámico como el consumo de drogas y otras adicciones.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
9. Promoción, divulgación e información, de una cultura de prevención y tratamiento a las adicciones de drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Indicador de Resultado
Objetivo General
Divulgar el propósito, el alcance y los logros del SNTA, a través del establecimiento de
actividades permanentes de promoción, difusión e información.
Plan Comunicacional del SNTA a corto, mediano y largo plazo.
Objetivo Especifico
Estrategia
Indicadores
1. Posicionar el SNTA a través de los
medios de comunicación, como el
mecanismo encargado de la prevención y
atención gratuita en sus tres modalidades:
Centro Orientación Familiar (COF), Centro
Especializado de Prevención y Atención
Integral (CEPAI), y Comunidad Terapéutica
Socialista (CTS).
1.1 Ejecución de un Plan Comunicacional
propuesto
para
el
SNTA:
Plan
Comunicacional Institucional, Plan de
Medios, Plan de Imagen Institucional y
Plan Estratégico de Publicidad.
1.1.1 Plan de comunicación ejecutado (
Plan de Medios y Plan de Imagen
Institucional).
1.1.2 Elementos impresos, audiovisuales,
radiales y digitales ejecutados.
2. Divulgar los logros del SNTA, mediante
campañas de información en todo el
territorio nacional, con énfasis en las
poblaciones vulnerables.
2.1 Fortalecimiento de la red nacional de
información, prevención y tratamiento que
garantice información oportuna y veraz.
2.2
Articulación con las comunidades
organizadas.
2.3 Dar a conocer material informativo
acerca de las adicciones.
Supuestos
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de
todas
instituciones involucradas en el proceso.
2.4
Coordinación
de
actividades
interinstitucionales de tipo educativo:
conferencias, foros, seminarios, talleres,
ferias, jornadas asistenciales, así como
actividades
deportivas
y
culturales:
maratones, caminatas, eventos del Estado.
las
2.1.1 Información oportuna y veraz sobre el
propósito y los logros del SNTA.
2.2.1 Nº y tipo de iniciativas conjuntas con
la comunidad organizada.
2.3.1 Material informativo, elaborados y
difundidos, a través de los medios
masivos, radio, prensa, Tv, digitales, así
como otros medios alternativos.
2.3.2 N° de materiales informativos
impresos, radiales, audiovisuales
y
digitales.
2.4.1 N° y tipo de actividades educativas,
deportivas y culturales coordinadas.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
10. Política de Acción
Construcción o rehabilitación de centros en los tres niveles de atención
para las personas con problemas de consumo y adicciones de drogas
lícitas, ilícitas y comportamentales a nivel municipal, regional y estadal.
Descripción
La infraestructura y el equipamiento de la mayoría de los centros de
tratamiento existentes en Venezuela poseen elevados niveles de
precariedad y generalmente no se adaptan a las necesidades de
atención y tratamiento de las personas con adicciones.
En atención a ello urge lograr el establecimiento o consolidación de
Centros de Orientación Familiar (COF), Centros Especializados en
Prevención y Atención Integral (CEPAI) y Comunidades Terapéuticas
Socialistas (CTS) a nivel municipal, regional y estadal, permitirá la
implementación del Sistema Público Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones, a través de una red de servicios
interconectados para el logro de la desintoxicación y reinserción social
definitiva de las personas afectadas por el consumo de drogas y otras
adicciones, que cumplan las especificaciones técnicas apropiadas.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
10. Construcción o rehabilitación de centros en los tres niveles de atención para las personas con problemas de consumo y adicciones de drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales a nivel municipal, regional y estadal.
Objetivo General
Indicador de Resultado
Adecuación, construcción y equipamiento de los
centros de Atención y
Tratamiento a las Adicciones: COF, CEPAI y CTS previstos en el Sistema Público
Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones
N° de Centros de atención a nivel estadal, municipal, y parroquial con todas las
especificaciones técnicas de infraestructura y equipamiento previstas en el
Sistema Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones.
Objetivo Especifico
Estrategia
Indicadores
1. Expandir la red de centros de atención
para las personas con problemas de
consumo y adicciones de drogas lícitas,
ilícitas y comportamentales a nivel
municipal, regional y estadal.
1.1 Creación de Centros de Orientación
Familiar (COF), Centros Especializados en
Prevención y Atención Integral (CEPAI) y
Comunidades Terapéuticas Socialistas
(CTS) a nivel municipal, regional y estadal,
cumpliendo con las normas mínimas de
infraestructura.
1.2 Fortalecimiento de los centros de
atención para las personas con problemas
de consumo y adicciones de drogas lícitas,
ilícitas y comportamentales existentes a
nivel nacional.
1.3 Adecuación de los potenciales centros
de atención
para las personas con
problemas de consumo y adicciones de
drogas lícitas, ilícitas y comportamentales
1.4 Dotación del mobiliario necesario para
el funcionamiento de los centros de
atención para las personas con problemas
de consumo y adicciones de drogas lícitas,
ilícitas y comportamentales existentes a
nivel nacional
1.1.1 N° y tipo de centros de atención
creados a nivel municipal, regional y
estadal, cumpliendo con las normas
mínimas de infraestructura.
Supuestos
1. Recurso financiero disponible.
2. Personal especializado y suficiente.
3. Compromiso formal de otras instituciones
involucradas en el proceso.
1.2.1 N° y tipo de centros de atención
fortalecidos existentes a nivel nacional.
4. Espacios disponibles y acondicionados.
5. Participación del paciente y su familia.
1.3.1 N° y tipo de Centros de atención
adecuados.
1.4.1 Nº y tipo de centros dotados con
mobiliarios.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Logros esperados del Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 – 2019.
Política de Acción
1. Gestión articulada de las instituciones que conforman el Sistema Público Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones con las comunidades organizadas, así
como, con otras formas de organización del poder popular y de apoyo social, a fin de desarrollar alianzas estratégicas para la atención integral de las personas, familias y
comunidades con problemas de consumo y adicciones de drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Logros esperados
Objetivo General
Impulsar la sinergia
institucional entre todos
los actores que
conforman el Sistema
Público Nacional de
Atención y Tratamiento
de las Adicciones
Indicador de Resultado
* Planes de trabajo
interinstitucionales en el
marco del SNTA
* Redes conformadas y en
funcionamiento
2012
2016
2019
* Formulación consensuada de los
planes de trabajo interinstitucionales
del SNTA con su asignación
presupuestaria correspondiente
* Inventario de organizaciones con
disposición de articularse en redes de
prevención, tratamiento y reinserción
de las personas por las adicciones
* Evaluación de resultados de los
planes interinstitucionales en
ejecución al 2016, con los correctivos
correspondientes
* Aumentar en un cincuenta por ciento
las redes de prevención, tratamiento y
reinserción de las personas afectadas
por las adicciones identificadas en el
año 2012
* Evaluación de resultados e impactos
de los planes interinstitucionales en
ejecución, con los correctivos
correspondientes
* Evaluación del funcionamiento de
todas las redes de prevención,
tratamiento y reinserción de las
personas afectadas por las adicciones
conformadas
Política de Acción
2. Implantación de un modelo único de tratamiento a las adicciones en los centros de atención a nivel municipal, estadal y nacional, haciendo énfasis en las poblaciones
vulnerables.
Logros esperados
Objetivo General
Implantar programas estratégicos de tratamiento
integral con enfoque holístico, dirigidos a las
ciudadanas y los ciudadanos en consumo de
drogas y otras adicciones.
Indicador de Resultado
Modelo único de
atención y tratamiento
integral de las
adicciones, con enfoque
holístico.
2012
2016
2019
* Caracterización de las
adecuaciones necesarias
al modelo único de
atención y tratamiento de
los centros existentes a
nivel nacional (COF,
CEPAI y CTS).
* Aplicación del modelo único de
atención y tratamiento integral de
las adicciones con enfoque holístico,
por parte de todas las instituciones
que constituyen el SNTA.
* Evaluación del desempeño de las
instituciones que constituyen el
SNTA en la aplicación del modelo
único de atención y tratamiento
integral de las adicciones con
enfoque holístico a nivel nacional.
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
3. Transversalización de la acción preventiva en forma coordinada ante las adicciones, en el marco del Sistema Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones.
Logros esperados
Objetivo General
Indicador de Resultado
Efectuar en forma coordinada con la
participación de las instituciones que
forman parte del SNTA, el diseño,
ejecución, seguimiento y evaluación
de los
planes,
programas,
proyectos, y
actividades que
contribuyan a la prevención integral
del
consumo
de
sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, así
como, a la identificación de factores
de riesgo del consumo de drogas y
de
las
adicciones
del
comportamiento que respondan a
las políticas públicas en materia de
prevención en cada contexto
Planes,
programas,
proyectos,
y
actividades
realizadas en materia
de prevención
2012
2016
2019
* Diseño compartido de los planes,
programas,
proyectos,
y
actividades de prevención integral
del consumo de drogas y otras
adicciones a nivel nacional, estadal,
municipal y comunal
* Haber logrado la aplicación de la
prevención integral del consumo de
drogas y otras adicciones a nivel
nacional, estadal, municipal y
comunal por parte de todas las
instituciones que constituyen el
SNTA
* Reducción del consumo de drogas y
otras adicciones, a través de la
prevención integral aplicada por todas
las instituciones que constituyen el
SNTA
Política de Acción
4. Desarrollo de un Sistema Único de Registro de Información de personas y familiares en tratamiento a las adicciones.
Logros esperados
Objetivo General
Implantar un sistema único
de información automatizado,
para la protocolización y
sistematización de los datos,
que
responda
a
las
necesidades en materia de
prevención,
rehabilitación
social
y
seguimiento de las personas
con adicciones.
Indicador de Resultado
Sistema
de
registro
automatizado disponible en
línea
en formato web para las
instituciones que forman
parte del SNTA
2012
2016
2019
* Levantamiento de información y
dotación de los recursos necesarios
(personal,
equipamiento
e
infraestructura)
para
la
conformación del Sistema Único de
Registro
* Diseño, desarrollo e implantación
de una herramienta única de
registro de información
*
Integración
en
términos
de
conectividad, enlace y comunicación de
todas las instituciones que constituyen el
SNTA
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
5. Generación en forma sistémica de estudios e investigaciones en materia de consumo y adicciones a drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Logros esperados
Objetivo General
Indicador de Resultado
2012
Desarrollar, a partir de la
sistematización y
documentación
científica, estudios
epidemiológicos que
permitan la comprensión
y explicación de la
problemática de las
adicciones
Estudios epidemiológicos
que apoyen el diseño de
las políticas públicas en
materia de drogas y otras
adicciones
* Implantación de un sistema
único de vigilancia
epidemiológica de las
adicciones
* Agenda de estudios e
investigaciones necesarias a
nivel nacional en materia de
drogas y otras adicciones
2016
2019
* Disponibilidad generalizada de
los datos epidemiológicos
sobre el consumo de drogas y
otras adicciones en Venezuela
* Para el 2016 publicar los
resultados de los estudios e
investigaciones necesarias en
materia de drogas y otras
adicciones
* Ajuste de las políticas públicas en
materia de drogas y otras
adicciones sobre la base de la
información epidemiológica
correspondiente y de los estudios e
investigaciones efectuados
Política de Acción
6. Formación y capacitación integral con enfoque holístico al talento humano de las instituciones que integran el Sistema Público Nacional de Atención y Tratamiento de las
Adicciones.
Logros esperados
Objetivo General
Formar a todos los servidores
públicos, expresiones del poder
popular y comunidades, en los
temas relacionados con el
tratamiento de las adicciones y
la implantación del SNTA, sobre
la base de principios éticos,
sentido
humanístico,
conocimientos
sobre
los
derechos
humanos,
compromiso, en coherencia con
las necesidades de los grupos
sociales
Indicador de Resultado
Programa
único
de
formación y capacitación
de servidores públicos y
comunidades en materia
de drogas
y otras
adicciones
2012
2016
2019
* Diseño e implantación
del programa único de
formación y capacitación
de servidores públicos y
comunidades en materia
de
drogas
y
otras
adicciones
* Capacitación de las dos
terceras partes del talento
humano requerido
por las
instituciones que confluyen en
el SNTA
* Formación en materia de
drogas y otras adicciones de al
menos de una persona por
consejo comunal u otra forma
de organización popular
* Capacitación del cien por ciento
del talento humano requerido por
las instituciones que confluyen en el
SNTA
* Formación de todos los consejos
comunales y demás organizaciones
populares en materia de drogas y
otras adicciones
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
7. Generación de programas y acciones articuladas, oportunas, eficaces, de calidad y con calidez, capaces de propiciar cambios en el individuo, la familia y la comunidad
en lo relacionado con la reinserción social de los pacientes que reciben y egresan del tratamiento de las adicciones.
Logros esperados
Objetivo General
Garantizar la reinserción
social, el seguimiento
y la protección de personas
con problemas de consumo
de drogas licitas e ilícitas,
así como otras
adicciones
Indicador de Resultado
Ciudadanos
y
ciudadanas
incluidos en las
áreas
comunitarias,
laborales,
educativas, familiares, culturales
y/o deportivas
2012
2016
2019
* Caracterización de las alianzas
estratégicas
y
acuerdos
necesarios para garantizar la
reinserción social, el seguimiento
y la protección de personas con
problemas de consumo de
drogas licitas e ilícitas, así como
otras
adicciones
* Asegurar que para el año 2016
cada uno de los egresados del
SNTA tengan a disposición al
menos
una
oportunidad
de
reinserción social
* Lograr que todos los egresados del
SNTA dispongan de un oficio, empleo,
reinserción educativa, una actividad
deportiva y/o cultural y un grupo social
de apoyo
Política de Acción
8. Establecimiento de un sistema de monitoreo y acompañamiento de los egresados de los centros de tratamiento a las adicciones, articulado con las áreas de prevención
y reinserción social.
Logros esperados
Objetivo General
Indicador de Resultado
2012
Implementar un sistema N° y características de
único de seguimiento y
egresados en seguimiento
control de los egresados
de
los
centros
de
tratamiento
2016
2019
los * Aplicación del programa * Registro actualizado de la * Seguimiento y control de la
de seguimiento de los situación de los egresados del situación de todos los egresos del
egresados
SNTA y de su reinserción social
SNTA a través de todos los COF
existentes a nivel nacional
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
Política de Acción
9. Promoción, divulgación e información, de una cultura de prevención y tratamiento a las adicciones de drogas lícitas, ilícitas y comportamentales.
Logros esperados
Objetivo General
Divulgar el propósito, el alcance y
los logros del SNTA, a través del
establecimiento de actividades
permanentes
de
promoción,
difusión e información
Indicador de Resultado
Plan Comunicacional
del
SNTA a corto, mediano y
largo plazo.
2012
2016
2019
* Ejecución de la II fase del
Plan Comunicacional SNTA.
* Incrementar las actividades
permanentes
de
promoción,
difusión
e
información
del
propósito, el alcance y los logros
del SNTA al 2016, a través de
campañas comunicacionales en
medios masivos.
* Establecimiento de una cultura de
prevención en materia de adicciones en
la población, a través de la cooperación
con los medios públicos, comunitarios
y/o privados, así como la difusión de los
intercambios
nacionales
e
internacionales consolidados en el
marco del SNTA.
Política de Acción
10. Construcción o rehabilitación de centros en los tres niveles de atención para las personas con problemas de consumo y adicciones de drogas lícitas, ilícitas y
comportamentales a nivel municipal, regional y estadal.
Logros esperados
Objetivo General
Adecuación, construcción y
equipamiento de los centros de
Atención y Tratamiento a las
Adicciones: COF, CEPAI y CTS
previstos en el Sistema Público
Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones
Indicador de Resultado
N° de Centros de atención a
nivel estadal, municipal, y
parroquial con todas las
especificaciones técnicas de
infraestructura y equipamiento
previstas en el Sistema Público
Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones
2012
2016
* Adecuación de la
infraestructura y el
equipamiento de los centros
de atención y tratamiento a
las adicciones actuales y
potenciales de acuerdo a lo
previsto, para el año 2012 por
las instituciones que
conforman el SNTA
* Construcción y/o adecuación de
centros de tratamiento de las
adicciones en sus tres
modalidades en todo el territorio
nacional
2019
* Red de centros de tratamiento a nivel
nacional para el logro de los objetivos
del SNTA, con infraestructura y
equipamiento apropiado
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
En resumen, con la ejecución del Plan Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012-2019 se aspira
lograr:












CAPÍTULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La gestión compartida del tratamiento de las adicciones
La acción conjunta del poder popular y el Estado contra las
adicciones
El modelo único de atención y tratamiento de las adicciones
La prevención integral de las adicciones
El Sistema Único de Información sobre las personas con
problemas de adicción
La vigilancia epidemiológica de las adicciones
La formación del talento humano en materia de adicciones
Oportunidades de reinserción social a todos los egresados
del SNTA
La abstinencia del consumo de drogas y otras adicciones
de los egresados del SNTA
Una comunicación efectiva del SNTA con todos los sectores
sociales
Una red de centros de atención y tratamiento en sus tres
modalidades a nivel nacional
La garantía de que todas las personas, familias y
comunidades dispongan de la atención y tratamiento que
les permita su desintoxicación y reinserción social definitiva
Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012-2019
El seguimiento del Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las
Adicciones 2012-2019 responde a la necesidad de regular y monitorear
las acciones a ser desarrolladas por cada una de las instituciones que
forman parte del Sistema Nacional de Tratamiento, así como de verificar
el adecuado uso de los recursos, entendiendo estos como: el talento
humano, los equipos, los materiales, la infraestructura y el presupuesto
suficiente, en función de dar cumplimiento cabal a los lineamientos
establecidos en este Plan que intenta orientar y guiar las acciones
necesarias para dar respuesta a la problemática del tratamiento de las
adicciones, a través de una estructura funcional conformada por una
red de centros especializados como lo son los Centros de Orientación
Familiar (COF), los Centros Especializados de Prevención y Atención
Integral (CEPAI) y las Comunidades Terapéuticas Socialistas (CTS),
espacios de concertación, acuerdo, planificación, coordinación y
ejecución de políticas públicas en materia de prevención, tratamiento,
rehabilitación, reinserción social y asistencia a las personas con
adicciones, así como de atención a sus familiares y a la comunidad en
general.
El control de dicho Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las
Adicciones 2012-2019 debe estar garantizado, dado que los elementos
que lo definen y caracterizan como un proceso en el cual cada una de
las organizaciones que lo componen y cada una de las actividades a
ser desarrolladas para garantizar que fluya el proceso, todo de acuerdo
a las necesidades del Sistema Público Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones.
El seguimiento y control del Plan Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones 2012-2019 como proceso sistemático y
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
reflexivo requiere de la coordinación y articulación de las acciones
necesarias entre los entes y órganos que confluyen en el Consejo
Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones a los fines de
la rendición de cuentas trimestral de los logros y dificultades
relacionadas con la implementación del Sistema Público Nacional para
la Atención y Tratamiento de las Adicciones, bajo la regulación del
Ministerio con competencia en Salud, a través de la Fundación José
Félix Ribas y del Ministerio del Poder Popular competente en materia de
Relaciones Interiores y Justicia, a través de la Oficina Nacional
Antidrogas (ONA) y el Ministerio Público.
Dicha comisión deberá revisar los informes y realizar visitas de
supervisión para constatar, a través de los medios de verificación, el
cumplimiento de las metas prefijadas, los objetivos y el alcance de los
resultados esperados, en cada uno de los planes institucionales de
trabajo que se insertan en el Plan Nacional para la Atención y
Tratamiento de las Adicciones y de esta manera constatar la adecuación
de la estructura y contenido del PNTA.
Se propone como metodología de revisión y análisis de la comisión, la
constitución de sesiones de trabajo bajo el auspicio de Fundaribas, para
realizar la revisión de los informes y hacer reflexión crítica y análisis.
Esto permitirá precisar los niveles de cumplimiento, las desviaciones
presentes y elaborar propuestas de ajustes e incorporación de acciones
omitidas en la propuesta inicial, aportes, reflexiones, bajo la premisa
que todas las instituciones que forman parte del Sistema Público
Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones manejen un
mismo lineamiento en materia de atención a pacientes en consumo y
con adicciones, así como sus familiares.
Este seguimiento se llevará a cabo de manera mensual y trimestral
durante todo el ejercicio fiscal a partir del momento que se comience a
ejecutar el Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las
Adicciones 2012-2019.
•
•
•
áreas críticas relacionadas con las acciones necesarias para la
consecución de los objetivos y por el establecimiento de
criterios cuantitativos de evaluación de las acciones en áreas
determinadas y sus repercusiones en los objetivos marcados
La fijación de los procedimientos de comparación de los
resultados alcanzados con respecto a los deseados.
El análisis de las causas de las desviaciones y posterior
propuesta de acciones correctivas.
Cabe mencionar que el diseño de este Plan Nacional fue elaborado
teniendo como sustento la experiencia acumulada de un grupo de
profesionales en las distintas áreas de atención a ser cubiertas con el
plan, ya que para el momento de su diseño no se contaba con
investigaciones en Venezuela que contribuyeran a la delimitación y
propuestas de diseño de abordaje de la problemática desde el punto de
vista holístico. Es por ello que, la primera evaluación de la ejecución del
Plan, dará cuenta de las acciones correctivas a ser implementadas.
Con la ejecución del Plan también podrían evidenciarse otras
necesidades que requieren un análisis más detallado, en cuanto a su
relación con el entorno, características de las organizaciones
participantes, carácter sistémico y valoración de aspectos cualitativos
los cuales se denominarán en lo adelante factores no formales del
control o fuera de gobernabilidad, ya que este Plan se diseñó bajo un
enfoque sistémico, entendiendo como sistema un conjunto de
elementos interrelacionadas entre si, en función de un fin, que forman
un todo unificado y que posee características nuevas que no están
presentes en cada uno de los elementos que conforman el plan.
Cada elemento que conforma un sistema tiene una función específica
bien definida y la obligación de cumplirla y contribuir de forma sinérgica
al correcto funcionamiento y, en definitiva, alcanzar el objetivo
determinado.
El seguimiento permitirá entre otras cosas:
Es por ello que el Sistema de Control, es un conjunto de acciones,
funciones, medios y responsables que deben garantizar, mediante su
interrelación y ejecución de acciones concretas, el éxito del Plan.
El establecimiento de los criterios de medición, tanto de la
actuación real como de lo deseado. Esto pasa por la fijación de
cuáles son los objetivos y cuantificarlos; por determinar las
El sistema de control debe ser capaz de medir el grado de cumplimiento
de esos objetivos, es por ello que requiere identificar un grupo de
69
Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
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Plan Nacional para la Atención y Tratamiento de las Adicciones en Venezuela 2012 - 2019
indicadores cuantitativos y cualitativos que expresen el nivel y la calidad
del cumplimiento de cada objetivo. Sobre la base de estos indicadores,
se puede medir de forma cuantitativa el comportamiento de los
componentes del Plan.
Después de efectuada la comparación entre los indicadores y la
situación real, se analizan las causas de las desviaciones y se tomarán
las medidas para corregir el comportamiento, lo que en organizaciones
flexibles y que abiertas al cambio, podría implicar incluso reorientar el
rumbo de la gestión.
Para finalizar, podemos afirmar que la evaluación del Plan Nacional
para la Atención y Tratamiento de las Adicciones es una responsabilidad
compartida que servirá para apoyar la toma de decisiones, para
garantizar el alcance de los resultados previstos, según lo planificado,
generando las transformaciones esperadas con respecto a los objetivos
iniciales. La evaluación nos develará el progreso y los resultados,
mediante el cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan, lo cual
supone realizar la evaluación ex ante, durante y ex post del Plan. Es
decir; la evaluación del proceso, evaluación de resultados y evaluación
del impacto sobre los beneficiarios, esta última, para ser realizada, al
menos cuatro años después de la ejecución del Plan.
71