Estructura académica y administrativa

Universidad Autónoma de la Ciudad de México
Congreso General Universitario
Estructura académica y administrativa
Primero: Acuerdos generales
La estructura académica y administrativa debe garantizar el cumplimiento de los fines de la
Universidad, mantener su concordancia con los principios expresados en la exposición de
motivos de la Ley de la UACM y reafirmar su compromiso con la sociedad.
1. Las actividades académicas para el cumplimiento de las funciones sustantivas de la
universidad se organizarán en tres colegios:
I.
Colegio de Ciencia y Tecnología
II.
Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales
III.
Colegio de Ciencias y Humanidades
2. Son órganos colegiados del gobierno académico los Consejos Académicos de Colegio.
3. Cada Consejo Académico de Colegio deberá formular su propio reglamento.
4. Se deben integrar los Consejos Académicos de Colegio de acuerdo con los principios de
la ley de la UACM (los artículos 5, 6 y 7), donde se indica que los estudiantes tienen el
derecho de participar en los órganos de gobierno colegiados que afectan sus intereses
legítimos y los generales de la universidad.
5. Cada colegio tendrá un área encargada de laboratorios con la función de planear,
organizar y supervisar el funcionamiento de los laboratorios a su cargo, acorde a las
necesidades y requerimientos académicos de cada colegio. Asimismo, administrará
aquellos recursos que se destinen específicamente a los mismos. Por otro lado, los
trabajadores adscritos a estos espacios se subordinarán a la figura de un responsable
de área. Cada área se regirá por un reglamento general de laboratorios.
6. Los órganos de gobierno deben incluir en su normatividad interna mecanismos de
consulta a sus representados y, en general, de rendición de cuentas.
7. Las instancias de gobierno que deben rendir cuentas son los órganos colegiados de
gobierno, las figuras unipersonales ejecutivas y los Consejeros.
a. La rendición de cuentas deberá normarse, especificando los mecanismos de
consulta permanente a su sector y las sanciones correspondientes de no
cumplir con esta normativa.
b. Los mecanismos de rendición de cuentas y revocación se basarán en los
criterios generales que rigen estos procedimientos para el Consejo
Universitario. Estos mecanismos serán detallados en los estatutos de
normatividad que se redacten para cada Consejo.
c. Las figuras unipersonales ejecutivas rinden cuentas a sus instancias inmediatas
superiores, y pueden ser revocados por las mismas instancias (ya sean
colegiadas o unipersonales) que los designan.
8. Se reconoce como sujeto del autogobierno a la propia comunidad universitaria
integrada por los estudiantes, el personal académico y el personal administrativo,
técnico y manual. Sobre esta comunidad en su conjunto recae la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a sí misma por lo que todas las instancias organizativas
responden en última instancia al mandato de esta comunidad.
9. La estructura que se presenta en el organigrama más adelante, en el apartado tercero,
garantiza que la comunidad universitaria, sea gobernada por sí misma.
10. Los órganos de administración de la Universidad serán:
I.
Coordinación de Obras y Conservación (se ratifica)
II.
Coordinación de Servicios Administrativos (se ratifica con modificaciones)
III.
Coordinación de Informática y Telecomunicaciones (se ratifica)
IV.
Coordinación de Servicios Estudiantiles (se ratifica con modificaciones)
V.
Coordinación de Asuntos Educativos (de nueva creación)
VI.
Coordinación de Servicios Bibliotecarios e Información (de nueva creación)
VII.
Coordinación de Administración Educativa (de nueva creación)
VIII.
Coordinación de Comunicación (se ratifica con modificaciones)
IX.
Coordinación de Difusión Cultural y Publicaciones (se ratifica con
modificaciones)
X.
Consejo Intercolegiado de Programas Institucionales (de nueva creación)
XI.
Comisión de Desarrollo y Planeación Institucional
XII.
Oficina de Comunicación Social
XIII.
Sistema Integral de Información
XIV.
Oficina de Vinculación
11. Las funciones de estos órganos contemplarán, entre otras, las siguientes:
I.
Las coordinaciones de Obras y Conservación, Servicios Administrativos e
Informática y Telecomunicaciones, dependen de rectoría y tienen un
mecanismo de seguimiento y control, por parte de un consejo técnico o
consultivo.
I.
Las coordinaciones de Servicios Estudiantiles, Asuntos Educativos, Servicios
Bibliotecarios e Información, Administración Educativa, Comunicación y
Difusión Cultural y Publicaciones cuentan con un órgano colegiado que integra
su plan de trabajo. Este último debe asegurar el cumplimiento del plan de
trabajo de cada uno de los Colegios, y será aprobado por los Consejos
Académicos de los colegios según mecanismos por establecer.
II.
Coordinación de Servicios Administrativos. Se incorpora la Subdirección de
Servicios Médicos, que dependerá de la Coordinación de Servicios
Administrativos.
III.
Coordinación de Servicios Estudiantiles. Se señala la necesidad de vincular:
apoyos y becas con los tres Colegios; el apoyo psicológico con servicios
médicos; la licenciatura de Promoción de la Salud con el programa de salud,
servicios médicos y actividades deportivas; y los datos estadísticos con el
Sistema Integral de Información.
IV.
Coordinación de Asuntos Educativos. Sus funciones serán: certificación y
evaluación, apoyo al desarrollo curricular, servicio social y prácticas
profesionales (que pueden ser propuestos por la comunidad universitaria y
avaladas por un comité académico), formación docente y titulación.
V.
Coordinación de Administración Educativa. Sus funciones serán:
administración del sistema de evaluación diagnostica, emisión de
instrumentos, certificados y títulos, así como administración de recursos
humanos que implican el proceso.
VI.
VII.
VIII.
Coordinación de Comunicación. Debe ser la instancia en la que se planteen y
lleven a cabo las funciones de comunicación institucional al servicio del ámbito
académico y en vinculación con los Colegios, incluyendo el desarrollo de la
imagen gráfica y los productos comunicacionales de la institución, acorde con
las políticas de comunicación aprobadas por el CU. Su estructura y funciones
deben responder y apegarse a las políticas de comunicación que fueron
elaboradas por el comité técnico de comunicación y aprobadas por el CU.
Dicho comité técnico deberá constituirse como órgano intercolegiado
permanente que acompañe y supervise a la Coordinación de Comunicación.
Coordinación de Difusión Cultural y Publicaciones. Se encargará de desarrollar,
impulsar y ejecutar un programa de trabajo que incorpore los proyectos o
programas de los Colegios que tengan que ver con difusión cultural y
publicaciones, así como proyectos y programas extracolegio que, de acuerdo
con los principios de la Universidad, enriquezcan y cumplan sus fines.
Las funciones y atribuciones de la coordinación deben considerar una manera
amplia de concebir la labor cultural de la Universidad. Pasa por la ampliación
de los objetivos atribuidos a la Coordinación, con la atribución de diseño de
políticas culturales y estrategias, no sólo planes de trabajo para actividades.
Para esta coordinación se conformarán 2 consejos específicos, con integración
intercolegiada, que serán los que emitan las políticas y lineamientos que
coadyuven a desarrollar los planes de trabajo de la Coordinación y supervisen
que el trabajo se cumpla adecuadamente.
Consejo Editorial: órgano intercolegiado que incorpora, como participantes
básicos, a representantes de los tres Colegios, así como al Coordinador DCy P y
al responsable de publicaciones.
Consejo de Cultura: además de enlaces de Colegio y coordinador de DCyP,
incorporaría asesores externos especialistas.
Los Consejos específicos deben informar a los Colegios (a través de los
enlaces), y también al Consejo Universitario (a través de la Comisión de
Difusión, vinculación y cooperación del C.U.).
Publicaciones. Está incluida en la Coordinación de Difusión Cultural, como
plantea la propuesta 5. Las políticas y planes de publicaciones que plantee el
Consejo Editorial deben incluir propuestas de fomento editorial hacia los
Colegios, a través de los Consejos Académicos.
Consejo Intercolegiado de Programas Institucionales. Se trata de un órgano
colegiado de evaluación, seguimiento y gestión de los Programas
Institucionales, integrado por los responsables de cada Programa y
representantes de los tres Colegios.
Por Programa Institucional se entiende una instancia estructural y articuladora
de las funciones sustantivas de la UACM, basada en un plan de actividades
académicas, encaminado a cumplir uno o varios objetivos estratégicos de la
Universidad. Son propuestos por la comunidad universitaria, dictaminados por
la instancia encargada de la planeación según los mecanismos de integración
del plan de desarrollo que se establecen en la norma de planeación y
aprobados en el Consejo Universitario, por mayoría calificada; son de interés
IX.
X.
XI.
XII.
de la Universidad y su permanencia no depende de los cambios de
administración. Su aprobación ocurre junto con el PIDE y se evalúan en cada
Congreso General Universitario. Estos programas institucionales definen líneas
de acción a corto, mediano y, sobre todo, a largo plazo. Estos programas
cuentan con una figura de coordinación electa y rotativa y con comités
académicos. Deben tener asegurada asignación directa de presupuesto y la
Universidad debe garantizar que cuenten con el personal académico necesario
para cumplir sus funciones. Tienen la facultad de gestionar recursos externos a
la Universidad. Cuentan con infraestructura propia y con personal
administrativo adscrito. No constituyen espacios de adscripción de profesoresinvestigadores, ya que éstos están adscritos a Colegio y plantel.
Comisión de Planeación y Desarrollo Institucional. Tendrá como función
integrar, evaluar el desarrollo del PIDE, aprobar los planes de trabajo anuales
de las distintas áreas. La planeación debe ser definida en plazos: corto,
mediano y largo. Rectoría no preside. Se modifica la norma de planeación, de
modo que los tres Colegios y Rectoría puedan hacer propuestas. Secretario
Técnico de la Comisión de Planeación convoca a las reuniones ordinarias y
elabora el PAT. Las reuniones extraordinarias las puede convocar el pleno más
uno.
Oficina de Comunicación Social. Responde o depende directamente de los
órganos de gobierno de la Universidad y se encarga de la “comunicación
oficial” y el uso de los medios externos de comunicación, ateniéndose en todo
momento a los lineamientos específicos de las políticas de comunicación
institucional que fueron aprobados por el CU.
Sistema Integral de Información. Instancia con autonomía técnica, cuyo
responsable es electo siguiendo un procedimiento, encargada de producir la
información cuantitativa y cualitativa sobre todas las áreas de la universidad
necesaria para los procesos de autoevaluación institucional.
Oficina de vinculación. Oficina técnica adscrita a la Rectoría que se encargaría
de elaborar los convenios, entre otros instrumentos jurídicos de diversa
índole.
La oficina técnica de Vinculación tendría como parte de sus funciones llevar a
cabo los procedimientos de seguimiento y evaluación como resultado de
éstos, deberán elaborar informes trimestrales.
Para realizar los procedimientos antes descritos la oficina deberá instalar un
comité intercolegiado que atienda los dos niveles de seguimiento y evaluación
que imponen los convenios y otros instrumentos: 1) administrativo jurídico
institucional y 2) académico.
Los informes serán solicitados por la Comisión de Planeación que entre otras
atribuciones tendrá la obligación de solicitar información en materia de
seguimiento y evaluación de convenios y otros instrumentos de vinculación
suscritos por la Universidad.
La Comisión de Planeación tendrá un staff o equipo técnico para revisar los
informes trimestrales de seguimiento y evaluación entre otras funciones.
En todos los casos el Abogado General deberá sancionar los instrumentos que
surjan, los cuales serán enviados a través de la Comisión de Planeación.
Todos los espacios y áreas que realicen actividades de vinculación deberán
acercarse a la oficina de Vinculación mediante los procedimientos y criterios
establecidos para que en su momento se formalice la firma de convenios u
otro instrumento institucional que corresponda.
XIII.
La adscripción de los profesores investigadores es a Colegio y a Plantel.
XIV.
Desaparecen las academias.
XV.
Un comité técnico-pedagógico de cada Colegio se encarga de dar seguimiento
a la gestión de los planes de estudio. Este comité apoya al CAC en tareas tales
como: oferta de cursos, rutas curriculares para los estudiantes y verificar, en
general, el cumplimiento de las necesidades particulares de cada plan de
estudios. Este comité está integrado por profesores que participan en el
diseño y desarrollo del planes de estudio que ofrece la universidad.
XVI.
Se integrarán grupos colegiados de trabajo, flexibles, orientados a la
implementación cotidiana de los planes de estudio. Estos grupos podrán
organizarse por asignatura, grupo de asignaturas, área o eje, ciclos, etc. El CAC
dará seguimiento al trabajo de estos grupos.
XVII. Cada colegio organizará comités específicos para la revisión periódica de los
planes de estudio en los términos que señala la Ley.
XVIII. Se incorpora la figura de Programas de Desarrollo Académico (PDA) como una
categoría general que incluye diversas denominaciones y modalidades.
XIX.
Los PDA son estructuras académicas flexibles y polifuncionales (al menos
incluyen investigación y/o creación y docencia y/o extensión), de cuya
denominación, origen y permanencia es responsable un grupo de integrantes
de uno o varios sectores de la comunidad académica de la UACM, reunidos a
partir de afinidades o inquietudes intelectuales y proyectos de creación
comunes. Su objetivo puede incluir diversas acciones, proyectos o
investigaciones organizados a partir de recortes temáticos, problemáticos o de
creación, relevantes para el proyecto educativo de la universidad plasmado en
la exposición de motivos de la Ley. Son espacios de gestión y vinculación
institucional con reconocimiento de autonomía. La universidad debe promover
que estos programas contemplen todas (o la mayoría) de las funciones
sustantivas de la universidad (docencia, investigación, difusión, cooperación y
vinculación) y que incorporen orgánicamente a estudiantes en el marco de un
proceso flexible que diversifique las modalidades de formación, acreditación y
certificación. Los PDA falta incluir el resto de la definición.
XX.
Es necesario considerar que todos los acuerdos aquí referidos deberán
reflejarse en la modificación y elaboración de los diversos estatutos de la
universidad.
XXI.
Segundo: Definiciones
Comunidad universitaria: instancia integrada por los estudiantes, el personal académico y el
personal administrativo, técnico y manual de la universidad (artículo 5, Ley de la UACM). La
comunidad universitaria es la depositaria del “derecho y la responsabilidad de gobernarse a sí
misma en virtud de la autonomía que le otorga la ley de la UACM” (artículo 7, EGO). En este
sentido, es considerada en el organigrama como instancia superior al Consejo Universitario.
Consejo Universitario: máximo órgano de gobierno de la universidad (artículo 15, Ley de la
UACM) cuya naturaleza, atribuciones y composición están establecidos en los artículo 12 a 23
del EGO.
Rectoría: Es una instancia ejecutiva unipersonal que tiene las siguientes atribuciones:
representar legalmente a la Universidad; participar en la Comisión de Desarrollo Institucional;
coordinar y supervisar la administración de la Universidad en las áreas de servicios
administrativos, obras y conservación, informática y telecomunicaciones y comunicación
social; ejecutar los acuerdos del Consejo Universitario que impacten a las áreas a su cargo;
presentar el proyecto anual de ingresos y el presupuesto de egresos, integrados de
conformidad con los reglamentos de planeación y presupuesto, para su análisis y aprobación
en el Pleno del Consejo Universitario; coordinar y ejecutar programas de organización y
reorganización de la gestión administrativa de la Universidad y establecer los procedimientos y
métodos de trabajo para que las funciones se realicen de manera articulada, congruente y
eficaz; establecer procedimientos para la administración del personal, los recursos
financieros, bienes y servicios de conformidad con las normas y disposiciones aplicables;
proponer al Consejo Universitario los mecanismos de evaluación y seguimiento de los
procesos de gestión a su cargo; establecer mecanismos eficaces para la información pública de
la institución a través de la Oficina de Comunicación Social; designar y destituir a los titulares
de las áreas a su cargo; coordinar la vinculación interinstitucional.
La rectoría es el responsable general de las coordinaciones de Servicios Administrativos, Obras
y Conservación, Informática y Telecomunicaciones así como de la Oficina de Comunicación
Social.
Colegios: son el eje central de la vida académica y, por lo tanto, de la estructura académica y
académico-administrativa. Organizan la vida académica a partir de grandes campos del
conocimiento multidisciplinares, desde donde se gestionan los planes y programas de estudio
y se integran todas las funciones sustantivas de la universidad: docencia, investigación,
difusión, extensión y cooperación universitaria.
Los colegios se organizan internamente a través de un órgano colegiado de gobierno, el
Consejo Académico de Colegio, y un órgano ejecutivo, el Coordinador/a de Colegio.
Consejo Académico de Colegio (CAC): es órgano colegiado de gobierno. Está integrado por
representantes del personal académico adscrito al Colegio y por estudiantes elegidos por
votación directa. El CAC de cada colegio se organiza internamente en comisiones referidas a las
áreas y actividades fundamentales de la vida académica. Para el buen funcionamiento de estas
comisiones deberán establecerse mecanismos de ponderación para la participación de cada
sector, dependiendo de la forma en que las funciones de las mismas afecten los intereses de
cada uno.
Cada CAC deberá formular su propio reglamento. La rendición de cuentas de los consejeros de
colegio deberá normarse en dicho reglamento, lo que implica especificar los mecanismos de
consulta permanente a su sector y las sanciones correspondientes al incumplimiento de esa
normativa.
Coordinador/a de Colegio: es una instancia unipersonal de ejecución de las políticas generales
dictadas por el CAC, que se elige democráticamente por los académicos adscritos a cada
colegio.
Coordinaciones intercolegiadas: son instancias en las que se concentran las actividades
académicas y de gestión que atraviesan transversalmente a los tres colegios y que se vinculan
con los fines y funciones sustantivas de la universidad.
Tercero: Organigrama