Se expone a continuación ampliación de la zona del término

Se expone a continuación ampliación de la zona del término municipal de
Alberite del mapa de Ruido, del Gobierno de La Rioja.
Se incluye en el anexo 4 del presente documento un estudio de ruido actual en
el municipio de Alberite, en cumplimiento de la normativa vigente en materia de
ruido del planeamiento territorial.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
8. IDENTIFICACIÓN,
DE
CARACTERIZACIÓN
ALBERITE.
DE
LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
El Plan Especial de Protección y Desarrollo del Barrio de Bodegas de Alberite y
su ejecución, llevan asociadas una serie de acciones con el riesgo inherente de
generar impactos ambientales. En el presente apartado se va a proceder a la
identificación y caracterización de los impactos previsibles como consecuencia
del desarrollo del Plan Especial.
El análisis por tanto va a analizar tanto los usos en el momento de su
explotación, como durante el acondicionamiento de los suelos para poder
desarrollarlos, teniendo en cuenta, por ejemplo, los impactos que las obras de
urbanización y construcción van a conllevar.
Las diferentes afecciones se han diferenciado en los siguientes grupos:
•
Afecciones a la atmósfera.
•
Emisión de ruidos, vibraciones y contaminación lumínica.
•
Afecciones en la geomorfología.
•
Afecciones en el suelo.
•
Afecciones en la hidrología.
•
Afecciones en la hidrogeología.
•
Riesgos naturales.
•
Afecciones en la vegetación y en los hábitats.
•
Afecciones en la fauna.
•
Afecciones a los espacios naturales.
•
Afecciones sobre el paisaje.
•
Afecciones en los usos.
•
Generación de residuos.
•
Consumo de recursos.
- 89 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
•
Afecciones a la movilidad.
•
Afecciones sobre el patrimonio histórico–cultural.
•
Afecciones socio-económicas.
•
Afecciones a la salud humana.
AFECCIONES A LA ATMÓSFERA
El Plan Especial conlleva una serie de afecciones sobre la atmósfera,
derivadas del aumento poblacional, así como de otra serie de consideraciones
establecidas que se detallan a continuación. Son afecciones de incidencia
mínima y con efectos locales.
Se localizan una fuente principal de emisiones a la atmósfera, con generación
de Gases de Efecto Invernadero (GEI), que contribuyen al aumento del efecto
invernadero a nivel global. El incremento de las zonas urbanas como
consecuencia del aumento de la población derivado del planeamiento,
supondrán un incremento de las emisiones de las calefacciones, que en base a
la tendencia actual probablemente sean en su totalidad de gas natural. Esta
afección tiene un efecto indirecto y transfronterizo sobre la atmósfera. Hay que
remarcar que estas edificaciones si no se instalasen en este municipio podrían
instalarse en municipios cercanos, con las mismas consecuencias a nivel
atmosférico y sobre la calidad del aire en el Barrio de Bodegas.
El tránsito de vehículos (pesados y turismos), como consecuencia del
desarrollo de los sectores, supondrá un incremento de la actividad actual en la
zona, lo que se derivará en un incremento de los gases contaminantes en el
entorno.
A nivel general, el incremento de población que establece el planeamiento,
provocará un aumento del tráfico rodado y por tanto de las emisiones de
contaminantes a la atmósfera entre los que destaca el CO, los óxidos de
nitrógeno y GEI. Además, estas emisiones tendrán efectos negativos sobre los
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
niveles de ozono troposférico presentes en la Rioja, al emitir precursores del
mismo. Este impacto se considera de magnitud baja, de efecto indirecto
(cambio climático).
Además, se consideran en esta categoría la emisión de partículas en
suspensión y de contaminantes gaseosos producidos durante las obras. La
generación de partículas en suspensión (polvo), se produce principalmente en
los movimientos de tierras, en el tránsito de vehículos por caminos de tierra, y
en la carga y descarga de camiones.
Los gases contaminantes proceden de la combustión de los motores
deexplosión de los vehículos y maquinaria de trabajo (retroexcavadora,
generadores, camiones, etc.). Todas estas acciones tienen como efecto el
incremento de la contaminación atmosférica. Tanto la producción de polvo
como la de gases nocivos para la atmósfera será asumible en relación a la
capacidad de absorción y dispersión de contaminantes de la atmósfera en esta
zona.
Además,
los
polvos
generados
serán
predominantemente
de
granulometría media a gruesa (>50 micras) por lo que se depositarán
rápidamente en superficies cercanas. Hay que considerar que esta ligera
contaminación tan solo incidiría en el entorno inmediato de las obras por lo que
podrían verse afectadas las construcciones próximas al sector en ejecución. El
impacto se considera, en cualquier caso de incidencia mínima.
EMISIÓN DE RUIDOS, VIBRACIONES Y CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
La ejecución del Plan Especial, no conlleva la expansión de la zona edificable
ya prevista en el Plan General. En cambio, adjuntamos el estudio acústico
encargado por el municipio ya que analiza el eje viario LR-344 como único foco
emisor de ruido existente en la zona.
Según los tipos de áreas acústicas establecidas en el artículo 5 del real
Decreto 1367/2007, y los objetivos de calidad acústica para cada área fijados
- 91 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
en el anexo II de dicho decreto se ha establecido la zonificación acústica del
sector.
El Plan Especial se regulará mediante las normas urbanísticas referentes a
ruidos y vibraciones, fijadas desde el Plan General, durante el desarrollo del
Plan, con las siguientes condiciones generales:
a) Tanto la producción como la transmisión de ruidos originados en las
actividades susceptibles de causar molestias o daños por ruidos y
vibraciones, deberán ajustarse a los límites establecidos en la Ley 37/2003
del Ruido, en el R.D. 1367/2007, de 19 de Octubre, que la desarrolla, en el
Documento Básico (Protección contra el ruido) del Código Técnico de la
edificación: CTE DB HR, y teniendo en cuenta, además, la Ley 5/2002 de
Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja.
b) Los titulares de las actividades susceptibles de causar molestias o daños
por ruidos y vibraciones están obligados a adoptar las medidas de
insonorización de las fuentes sonoras utilizadas, y el aislamiento acústico de
los locales, para cumplir, en cada caso, los límites sonoros establecidos.
c) En
los
Proyectos
de
instalaciones de
actividades
industriales
y
establecimientos, bien terciarios, bien dotacionales, se acompañará un
estudio justificativo, redactado por técnico competente, sobre las medidas
correctoras previstas para que la emisión y transmisión de los ruidos y
vibraciones generados cumplan estas Normas y el resto de la legislación de
aplicación. Previamente a la concesión de licencia de apertura a este tipo de
establecimientos, el Ayuntamiento podrá exigir a la propiedad un certificado
de las mediciones de aislamiento acústico, realizado por técnicos
competentes, sin perjuicio de las comprobaciones que se lleven a cabo por
la Administración.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
c) En las obras menores de modificación o colocación de infraestructuras
(generadores, calderas, climatizadores…) susceptibles de causar molestias
o daños por ruidos y vibraciones, exigirá a la propiedad, previa la concesión
de licencia, certificado acreditativo de la empresa fabricante o instaladora,
que recoja las características acústicas de la instalación, y su adecuación a
estas Normas.
El aumento de zonas urbanas conllevará un aumento de la contaminación
lumínica de la zona, aumentando el brillo en el cielo nocturno como
consecuencia de la reflexión de la luz en las partículas y gases de la atmósfera.
La afección podrá variar, en lo relativo a intensidad, considerablemente en caso
de la implantación de medidas que minimicen la emisión de luz hacia el cielo
(bombillas de bajo consumo, luminarias que enfoquen la luz hacia el suelo,
etc.).
Durante el desarrollo del sector, los ruidos y vibraciones son generados por la
maquinaria en sus desplazamientos a través de los caminos y calles de la zona
y durante su trabajo en las labores de explanación y excavación, conformación
de viales, construcción de edificios, instalaciones, etc. Constituye una acción
propia de la obra. El previsible incremento en el nivel de ruidos y vibraciones va
a tener una incidencia local ceñida al área de las obras, si bien afectará a las
edificaciones que lindan con la zona ejecutable.
AFECCIONES EN LA GEOMORFOLOGÍA
El principal impacto sobre la geomorfología lo va a producir los movimientos de
tierras y desmontes derivados del desarrollo de las Infraestructuras fijadas en el
Plan Especial y de los movimientos de tierra consecuentes del desarrollo de las
nuevas construcciones.
- 93 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
AFECCIONES EN EL SUELO
El agente causante de impacto sobre los suelos sería, el cambio en los usos,
generado por la propia ocupación del suelo, con el desarrollo de las diferentes
áreas y espacios verdes proyectados en el Plan Especial.
Se consolidan los usos actuales potenciando los espacios libres con la
adhesión de la zona improductiva de la plana superior del cerro. La aparición
de una parcela dotacional para generar el futuro Centro de Interpretación
complementa el resto de usos.
El suelo natural se perderá en todas las zonas donde van a realizarse
ocupaciones de suelo para edificios o infraestructuras, conservándose en las
zonas verdes o de esparcimiento. Estas afecciones tienen un componente
gradual en el que el uso actual en los suelos se mantendrán hasta que se
ejecute el proyecto de urbanización que desarrolle cada zona, que se estima se
desarrollen de manera gradual.
AFECCIONES EN LA HIDROLOGÍA
El desarrollo del Plan Especial supondrá un incremento de la escorrentía
superficial por impermeabilización. En consecuencia, en tiempo de lluvia,
cuando los aliviaderos de la red de saneamiento y de las entradas de las
depuradoras vierten a los cauces, dicho vertido contiene una carga
contaminante importante, procedente tanto del lavado de las calles como de la
mezcla de las aguas residuales con las aguas de escorrentía y del arrastre de
los depósitos de los emisarios. El Plan Especial propone una red separativa de
aguas pluviales y aguas residuales en el sector, quedando éstas conectadas a
la red existente. Sin embargo, y pese a que el sistema separativo es una mejor
solución al problema de la contaminación de las aguas pluviales, el vertido
puntual de los caudales de escorrentía puede suponer una contaminación del
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
río en estos puntos a causa de los contaminantes derivados del lavado de las
calles y del paso por las tuberías. Esta afección tiene un componente temporal
ceñido a las precipitaciones y de relevancia limitada.
La ejecución del Plan Especial implica una afección directa con cambios en la
morfología de la red. La implantación de medidas correctoras en cuanto a
vertidos reducirán el posible impacto a poco significativo.
Durante la urbanización existe riesgo de contaminación de las aguas
superficiales por posibles vertidos accidentales de los líquidos lubricantes de la
maquinaria de las obras. En general las aguas superficiales drenan a través de
las acequias de los campos de cultivo perdiéndose en el suelo. En el caso de
que la contaminación llegue a alguno de los cauces del municipio, un vertido de
grandes dimensiones puede suponer una contaminación puntual de las aguas.
La correcta aplicación de medidas resolutivas que impidan que estos vertidos
lleguen a los cauces fluviales, categorizarán este impacto como de poca
relevancia.
AFECCIONES EN LA HIDROGEOLOGÍA
Las afecciones que pudieran ocasionarse sobre la hidrología durante la
ejecución del Plan Especial, podrían afectar a su vez a las aguas subterráneas.
Los agentes potenciales causantes de impacto, son los posibles vertidos
accidentales de residuos líquidos de carácter tóxico y alto poder contaminante,
sobre todo aceites y/o líquidos de motor de las máquinas implicadas en las
obras. Este riesgo es bajo, al encontrarnos sobre una masa rocosa
suficientemente impermeable a la contaminación. La aplicación de las medidas
correctas pertinentes reducirán este impacto a uno de baja magnitud.
RIESGOS NATURALES
- 95 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
El sector no se encuentra atravesado por ningún curso de agua, ni se ve
afectado por riesgo de inundación.
AFECCIONES EN LA VEGETACIÓN Y EN LOS HÁBITATS
La principal afección sobre la vegetación que se deriva de la aplicación del Plan
Especial, puede venir determinada por el desarrollo de las zonas más al sur.
Estos suelos engloban ejemplares de vegetación, que en algunos casos
concretos pueden llegar a forma pequeñas masas de vegetación.
Otro elemento a tener en cuenta para aquellos árboles que se puedan
preservar en los proyectos de urbanización, es la afección potencial que se
puede ocasionar en la durante la ejecución del Plan Especial, ya que al tratarse
de zonas libres de edificación, pueden ser utilizadas como áreas de acopio de
materiales, esto puede afectar de forma notable la estructura del suelo en la
que se encuentran estos árboles y suponer una afección a los mismos. Por
ello, sería necesario preservar estas zonas del uso, de zonas de acopio o
vertido de materiales.
Los agentes que provocan afecciones en la vegetación durante la ejecución del
Plan son la apertura de zanjas para la distribución, aplanamiento de terreno, el
tránsito de maquinaria y los acopios de material. Las obras e instalaciones
previstas por el Plan se realizan sobre terrenos ya consolidados y terrenos
improductivos principalmente, por lo que en este punto no van a verse
afectadas masas vegetales de gran entidad.
AFECCIONES EN LA FAUNA
El principal impacto sobre la fauna de la zona es la fragmentación de los
biotopos.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
El biotopo que se va a alterar se encuentra ampliamente representado en la
zona de estudio, lo que posibilita el desarrollo de las especies afectadas en los
lugares adyacentes. A su vez, las masas de vegetación alteradas supondrán
una superficie escasa, donde habitan especies de fauna ligadas al biotopo de
los cultivos, por lo que el impacto sobre la fauna va a ser escaso.
Es presumible que se produzcan impactos por el tránsito de personas,
vehículos y el ruido provocado por las labores constructivas, un impacto
temporal y en principio aceptable.
Otro impacto a tener en cuenta sobre la fauna, son las afecciones directas
sobre la fauna asentada en la zona, con el resultado de muerte directa o bien
desplazamiento hacia las áreas que no se vean afectadas. Esta afección se
producirá sobre los roedores, reptiles y aves, principalmente los que tenga su
ámbito de reproducción en esta zona, ya que está comprobado que los
movimientos de maquinaria y la presencia de personas hacen abandonar los
lugares de cría a determinadas especies que son sensibles a las molestias.
Además, al afectar sus presas, se verán afectados los depredadores tanto
mamíferos como las rapaces. De cualquier manera este impacto se considera
de magnitud reducida, ceñida a la zona de obras, y que afecta a escaso
número de especies de fauna.
Durante las obras de urbanización, los agentes que provocan impacto en la
fauna son los movimientos de tierra para la adecuación de caminos y
explanación de las parcelas, los desplazamientos de la maquinaria y la propia
presencia de personas. Los movimientos de tierra provocan una alteración y
fragmentación del biotopo, compuesto por las masas de vegetación natural que
afectará a los escasos grupos faunísticos.
- 97 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
AFECCIONES A LOS ESPACIOS NATURALES
El Plan Especial no establece actuaciones constructivas ni de explotación en
ningún espacio natural protegido Red Natura 2000, ni con otra figura de
protección.
AFECCIONES SOBRE EL PAISAJE
El desarrollo e instalación de nuevos elementos en el sector y el desarrollo de
las zonas edificables, productivas y viarias no van a alterar significativamente el
paisaje de la ladera. Esta afección no va a suponer a priori ningún impacto
negativo.
Un aspecto a destacar dentro del paisaje es el desarrollo de las parcelas
edificables. La ampliación va a suponer un impacto paisajístico de escasa
consideración,
ya
que
en
la
zona
está
actualmente
degradada
paisajísticamente debido a la edificación existente.
Durante la ejecución se generarán acopios de tierra y de los materiales
necesarios para la urbanización, lo que producirá un impacto visual temporal y
fácilmente subsanable.
AFECCIONES EN LOS USOS
Los agentes causantes del impacto en los usos son los movimientos de tierra,
el tránsito de vehículos, las operaciones de montaje y las ocupaciones
temporales de terreno durante la ejecución del Plan Especial; y la propia
ocupación del terreno y el aumento de vehículos y personal en la zona una vez
finalizadas las obras de construcción.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
Se afecta a:
Edificaciones: En la zona de estudio existen diferentes tipos de
edificaciones, a la cual más variopinta. Con las nuevas construcciones y el
patrón previsto por el Plan estas edificaciones amortiguaran su impacto
negativo. Esto es un beneficio positivo para la estructura urbana del
municipio.
Caminos y senderos: El nuevo desarrollo urbanístico prevé que la nueva
urbanización por calles rodadas o peatonales contribuyan al refuerzo del
sistema viario existente exterior a la actuación, mediante la ampliación y
mejora del camino de Los Vinateros.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
Los residuos sólidos urbanos generados, son gestionados por el Consorcio de
Aguas y Residuos de la Rioja y el propio ayuntamiento. Dada la capacidad de
diseño que tienen las actuales infraestructuras de tratamiento de residuos, no
se prevé impacto por falta de acogida de las instalaciones.
Como se recoge en el punto 6.4 del presente Informe de Sostenibilidad
Ambiental, el sistema de recogida de aguas residuales en Alberite presenta una
estructura ramificada, que desagua directamente al emisario “Bajo –Iregua”.
Éste discurre al Oeste del municipio, dirección Sur-Norte. La totalidad de las
aguas residuales del municipio son conducidas a través de él, a la depuradora
de Logroño. A dicha depuradora llegan los vertidos de Logroño, los barrios de
Varea y La Estrella, Lardero, Villamediana, Alberite, Albelda, Nalda y,
recientemente, el polígono Industrial de Cantabria.
Tal y como se indica en dicho apartado, se considera que el actual sistema
general del municipio es suficiente para garantizar la depuración de los
- 99 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
5.974,00 m3/día de vertido producidos por la población máxima prevista en el
PGM.
El ámbito previsto en el presente Plan Especial será dotado de redes
separativas.
Durante la ejecución del Plan, la mayor parte de los residuos son los
resultantes de trabajos de construcción, demolición, derribo y, en general,
todos los sobrantes de obras. Estos escombros deberán ser gestionados de
acuerdo a lo establecido por la legislación sectorial, evitando así los vertidos
incontrolados en lugares no autorizados. Otro tipo de vertidos, son líquidos de
carácter tóxico y alto poder contaminante, sobre todo aceites y/o líquidos de
motor de máquinas implicados en las obras, que serán retirados de forma
controlada y se valorarán en los apartados de afecciones al suelo y a la
hidrología.
CONSUMO DE RECURSOS
El consumo de recursos aumentará siguiendo la tendencia natural generada
por el crecimiento de la población y de la trama urbana.
El consumo de agua potable se verá incrementado, debido al incremento de la
población derivado del desarrollo de las zonas edificables. El “Plan Director de
Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja”, propone medidas para cubrir las
necesidades de Alberite de acuerdo a los plazos de ejecución y recepción de
obras de ejecución dispuestas en su normativa urbanística.
Como se recoge en el Punto 5.4 del presente documento, la actual
infraestructura mancomunada tiene capacidad para abastecer a una población
máxima de 25.290 habitantes. Por tanto, a la vista de la población máxima
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
estimada en el PGM (19.913 habitantes), el actual sistema general del
municipio es suficiente para garantizar el abastecimiento de la población
derivada de las actuaciones planteadas en el Plan Especial.
Independientemente, el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja tiene
redactado y aprobado un Proyecto con fecha de agosto del 2008 identificado
como “Proyecto de abastecimiento de agua a diversos municipios de la
Comunidad Autónoma de la Rioja (Subsistema del Bajo Iregua)”. Con este
proyecto se pretende excluir el sistema de abastecimiento de los municipios
periféricos a Logroño de su sistema integrándolos junto con otros de la cuenca
baja del Iregua, que garantice y solvente futuros problemas de abastecimiento
que puedan ocasionarse con el desarrollo urbano de los términos municipales
que formen parte del subsistema.
El sector prevé la separación de las redes pluviales y fecales. Las aguas
fecales serán conducidas hasta colector para derivarlas finalmente a la
Estación Depuradora de Aguas Residuales de Logroño.
La energía eléctrica necesaria aumentará tanto por el consumo doméstico
como por el nuevo alumbrado público. El estudio de abastecimiento energético
a la localidad, derivado del aumento del consumo, ya ha sido solucionado por
el Plan General Municipal.
En cuanto al consumo de derivados del petróleo aumentará sobre todo el gas
natural en el entorno doméstico, ya que es la energía con más proyección
actualmente. El aumento de la población implica un aumento de la flota
automovilística con un aumento en el consumo de carburantes.
El aumento del consumo de estos recursos, podría disminuirse con la
aplicación de medidas de eficiencia y ahorro energético.
- 101 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
AFECCIONES A LA MOVILIDAD
La ejecución del Plan, supone un incremento sensible de la población, lo que
incrementa la movilidad de las personas desde su domicilio hasta su destino. El
Plan establece medidas para mejorar la movilidad del tráfico de automóviles en
el sector, para ello establece la creación de zonas de estacionamiento que
descongestionen el tráfico interno del Barrio de Bodegas, creando viales de
servicio amplios para las nuevas áreas a desarrollar.
Para la mejora de la movilidad sostenible en el sector, además de los viales de
servicio para vehículos motorizados, plantea la creación de viales peatonales,
lo que mejorará sustancialmente la movilidad urbana.
AFECCIONES SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO–CULTURAL
Este impacto tan sólo ocurre en el momento de realizar cualquier acción que
suponga remoción de tierras tanto para la realización de zanjas para las
conducciones subterráneas, urbanización de la zona, así como la construcción
de los edificios.
El objetivo del presente catálogo es identificar aquellas bodegas que por su
configuración arquitectónica, su historia y sus valores etnográficos son
destacables y precisan de una protección específica.
Su protección es consecuencia de los valores originales e invariantes, tanto
morfológicos como constructivos o funcionales, que han definido lo que
llamamos “Bodega patrón de Alberite”.
Las acciones deformadoras de sus valores originales y la ausencia de
regulación han permitido la desinformación de sus usuarios. Las nuevas
directrices y normativas tratan de orientar y restablecer el valor de la bodega de
Alberite. Por ello, las acciones y obras para restituir los valores originales de
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
acuerdo con las observaciones del catalogo, podrán conllevar una mejor de
grado en el presente catálogo.
La protección la concretamos en tres grados:
Protección grado I
Protección grado II
Protección grado III
- Protección Grado I
1. Los edificios y calados deben conservar su estructura y disposición
general,
manteniendo
su
aspecto
exterior
y
sus
elementos
arquitectónicos característicos.
2. Únicamente, se permitirán intervenciones en favor del mantenimiento y
conservación como la restauración, modernización de instalaciones y
reparaciones estructurales. También, aquellas obras o trabajos que no
alteren la estructura original ni los valores espaciales, ni aquellos
elementos considerados invariantes del modelo o patrón de “la
Bodega de Alberite”. La aprobación de las obras habrá de contar con
el informe favorable del Consejo de Patrimonio de La Rioja.
- Protección Grado II
Se asignan a bodegas que mantienen la morfología tipológica centenaria
y elementos etnográficos de la funcionalidad original, con independencia
del grado de conservación, pero que la evolución en los usos ha alterado
parcialmente
los
originales,
perdiendo
elementos
etnográficos
significativos.
- 103 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
1. Los edificios y calados deben conservar su estructura y disposición
general,
manteniendo
el
aspecto
original
de
los
elementos
arquitectónicos característicos conservados.
2. Únicamente, se permitirán intervenciones en favor del mantenimiento y
conservación como la restauración, modernización de instalaciones y
reparaciones estructurales. También, se admiten intervenciones que
no alteren la estructura original ni los valores espaciales. De acuerdo
con el uso, las actuaciones constructivas se dirigirán a recuperar
elementos y sistemas constructivos originales.
- Protección Grado III
Se asigna a aquellas bodegas centenarias que mantienen sólo
parcialmente valores arquitectónicos o etnográficos.
Las intervenciones tenderán, de acuerdo con el uso, a reforzar el carácter
original de las partes conservadas.
Cada una de las bodegas, con alguno de los grados de protección, queda
recogida en la ficha correspondiente en la que recoge su descripción, incluida
la planimetría y fotografía.
El Plan Especial especifica que cualquier obra a realizar en los entornos de
protección del Barrio de Bodegas requerirán un informe favorable del Consejo
Superior de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.
Los elementos de las fichas YA del catálogo están sujetos a las
determinaciones de la Ley 7/2004, de 18 de Octubre, de Patrimonio Cultural,
Histórico y Artístico de La Rioja. En ellos, cualquier actuación a realizar,
requerirá autorización del Consejo Superior de Patrimonio Cultural, Histórico y
Artístico de La Rioja.
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PLAN
ESPECIAL
BARRIO
DE
BODEGAS
LA RIOJA
DE
ALBERITE.
AFECCIONES SOCIO-ECONÓMICAS
Como es obvio, la actividad constructiva generará un incremento de la actividad
laboral en la zona, siendo este un efecto positivo de carácter temporal.
La actividad constructiva generará más actividad económica, directa e inducida.
Por otra parte, el Ayuntamiento de Alberite quedará directamente beneficiado
por el ingreso derivado de las licencias de obras, así como por las dotaciones
Supramunicipales.
Por otro lado, los presupuestos municipales se verán incrementados como
consecuencia del incremento de los servicios comunes: abastecimiento,
saneamiento, alumbrado, basuras, jardinería, etc.
AFECCIONES A LA SALUD HUMANA
Las afecciones derivadas por el Plan Especial que puedan derivar de manera
directa o indirecta en un posible riesgo para la salud humana han sido ya
considerados en las siguientes afecciones: afecciones a la atmósfera; emisión
de ruidos, vibraciones y contaminación lumínica; afecciones en la hidrología;
afecciones en la hidrogeología; riesgos naturales; generación de residuos; y
consumo de recursos.
- 105 DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
9. DIRECTRICES Y MEDIDAS CORRECTORAS
Se establecen las siguientes directrices y medidas a aplicar al desarrollo de los
proyectos de urbanización de cara a evitar los impactos que el desarrollo del
Plan Especial pudiera conllevar:
•
Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera.
•
Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora.
•
Adopción de medidas para disminuir la contaminación lumínica.
•
Destino y tratamiento de los sobrantes de desmontes.
•
Conservación de la tierra vegetal.
•
Medidas de control de aguas pluviales.
•
Control hidrológico.
•
Definición zonas de acopio.
•
Conservación de áreas de vegetación natural.
•
Medidas de adecuación paisajística.
•
Control de vertidos, desechos y limpieza.
•
Adopción de medidas para el ahorro energético.
•
Realización de seguimiento arqueológico.
•
Medidas para la mejora de la Salud Humana
Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera
1. Durante las obras de ejecución, con el fin de cumplir con la normativa
vigente respecto a los niveles de emisión a la atmósfera y con el fin de
minimizar la producción y dispersión del polvo generado, se aplicarán las
siguientes medidas:
-
Se limitará la velocidad de circulación, en las pistas y caminos de
acceso a la obra.
-
Se efectuarán riegos periódicos de los caminos que soporten el
tráfico rodado y de los acopios de material durante la construcción.
Estos riegos se realizarán en el momento en que la emisión de
partículas se haga perceptible.
-
Se procederá a la rápida revegetación de los terrenos restituidos.
106
2. El desarrollo de los proyectos de urbanización y ejecución particulares
deberá fomentar el consumo de las energías más limpias existentes en
el momento de desarrollo, con el fin de disminuir las emisiones
domésticas a la atmósfera. Así mismo se deberá fomentar la
construcción de edificios eficientes energéticamente, e incluso el
fomento de técnicas de bioclimatismo que reduzcan las necesidades
energéticas de las edificaciones de cara a reducir las emisiones de las
mismas.
3. Del mismo modo que en el párrafo anterior, se fomentará la introducción
de técnicas bioclimáticas en las edificaciones que se vayan rehabilitando
o reformando en suelo urbano.
Adopción de medidas para disminuir la contaminación sonora
1. En primer lugar se deberá aprobar una ordenanza en materia de ruidos y
vibraciones que establezca la normativa sectorial aplicable al municipio.
2. La presencia de infraestructuras viarias junto al sector puede hacer
necesaria la aplicación de medidas correctoras que minimicen el impacto
acústico.
-
Limitación de velocidad.
-
Asfalto poroso sonoreductor.
Adopción de medidas para disminuir la contaminación lumínica
1. Estas medidas abarcan tanto diseño como uso del alumbrado público,
reduciendo considerablemente el impacto lumínico y el consumo de
energía. Alguna de la medidas a aplicar quedan recogidas en la
“Propuesta de Modelo de Ordenanza Municipal de Alumbrado Exterior
para la Protección del Medio Ambiente mediante la mejora de la
Eficiencia
Energética”
realizada
por
el
Comité
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Español
de107
Iluminación (CEI) y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la
Energía (IDAE):
-
El proyecto de instalación de alumbrado exterior, debe iluminar
únicamente la superficie que se pretende dotar de alumbrado.
-
Los niveles de iluminación, no deben superar los valores máximos.
-
La relación luminancia/iluminancia debe ser máxima al objeto de que
el flujo luminoso emitido al cielo sea mínimo.
-
Las luminarias previstas, no deben rebasar los límites máximos de
flujo hemisférico superior instalado FHSinst, en este caso debe ser
menor de 15%.
-
Las instalaciones de alumbrado exterior deben estar dotadas de los
correspondientes sistemas de encendido y apagado de forma que, al
evitar la prolongación innecesaria de los periodos de funcionamiento,
el consumo energético sea el estrictamente necesario.
-
Las instalaciones deben incorporar sistemas de regulación del nivel
luminoso que permitan la reducción del flujo luminoso.
-
Se cuidará el posicionamiento, el apuntamiento y la orientación de los
aparatos de alumbrado impidiendo la visión directa de las fuentes de
luz. Se dirigirá la luz preferentemente en sentido descendente y no
ascendente.
Estos criterios serán aplicables al desarrollo de las nuevas líneas y a la
renovación de la red de alumbrado público existente.
108
Destino y tratamiento de los sobrantes de desmontes
La morfología presente en el sector se va a ver afectada por el desarrollo del
Plan Especial en cuanto a la necesidad de realizar movimientos de tierras.
1. Las
actuaciones
deberán
ser
respetuosas
con
la
estructura
geomorfológica del ámbito, adaptando la tipología constructiva de las
bodegas.
2. Respecto a los movimientos de tierras, se procurará el mayor
aprovechamiento
posible
de
los
excedentes
de
las
mismas,
empleándolos en rellenos de caminos, carreteras, huecos, etc.
3. Cada proyecto deberá incorporar un estudio específico del volumen de
desmonte previsto.
Conservación de la tierra vegetal
1. En la ejecución del Plan Especial, la tierra vegetal o capa superior fértil
procedente de los movimientos de tierras será almacenada evitando su
mezcla y contaminación con otros materiales, asegurando que no pierda
sus condiciones físico-químicas. Esta tierra se utilizará posteriormente
para el cubrimiento de las zonas verdes y zonas de recuperación
ambiental como base para las siembras y plantaciones.
Medidas de control de aguas pluviales
El desarrollo de los viales programados en el Plan Especial, conlleva una
impermeabilización progresiva del suelo, alterando las características naturales
del suelo, con un aumento de la escorrentía superficial.
El objetivo a conseguir respecto a las aguas pluviales, pasa por almacenar el
agua y destinarla a usos sobre todo estéticos y recreativos.
109
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Actualmente existen sistemas que permiten la permeabilización del suelo
urbano, se trata de estructuras y materiales permeables vegetados que
contribuyen a no alterar la hidrología previa al proceso de urbanización. La
lluvia filtrada a través de las estructuras superficiales es captada y gestionada a
través de celdas, canales y depósitos enterrados.
Posteriormente el agua puede ser percolada al terreno para la recarga del
acuífero o conducida hacia tanques o humedales, revalorizando el aspecto
paisajístico del entorno, también puede ser reutilizada para riego y otros usos
públicos o vertida directamente y en perfecto estado al medio receptor.
Las superficies susceptibles de instalar estos sistemas son cunetas de
carreteras y calles, parques, jardines, parkings, etc. y toda superficie que se
quiera permeabilizar.
Control hidrológico
La ejecución del Plan Especial implica una afección directa sobre evacuación
natural del agua con posibles cambios en la morfología de la red. Los proyectos
deberán tener en cuenta los cursos naturales, integrándolos en el proyecto y
sin poner obstáculos a la libre circulación del agua.
Estas área de evacuación natural aunque de carácter ocasional, pueden
constituir una red peatonal alternativa a la calles con tráfico rodado.
Definición zonas de acopio
La ubicación de acopios durante la ejecución del Plan Especial, no se realizará
en aquellos lugares que puedan ser zonas de recarga de acuíferos o en los que
por infiltración se pudiera originar contaminación de las aguas superficiales o
alteración de la red de drenaje.
110
Conservación de áreas de vegetación natural
1. Se valorará la posibilidad de trasplantar los ejemplares a otra zona
adecuada a sus necesidades biológicas. Si ésta última opción es
inviable y se tiene que eliminar esta vegetación, se deberá realizar una
plantación arbórea en otro lugar de condiciones similares como medida
compensatoria donde se utilicen.
2. El emplazamiento o trazado de los usos constructivos y movimientos de
tierras, deberá respetar las localizaciones donde se asiente la
vegetación natural.
3. La vegetación que se utilice para repoblar en el ámbito, deberán ser
especies autóctonas empleando una mezcla de especies arbóreas y
arbustivas propias de la zona, como Pinus Halepensis, Prunnus Dulcis y
Olea Europea, y Especies tapizantes como Hedera Helix, Lonicera
Caprifolia y Thymus Vulgaris.
Medidas de adecuación paisajística
Se intentará adaptar de las edificaciones al relieve natural y buscar que el
trazado del sistema viario según las curvas de nivel.
Control de vertidos, desechos y limpieza
1. Durante la ejecución del Plan Especial, se habilitarán puntos de recogida
de basura y escombreras.
2. Quedará prohibido el vertido de cualquier tipo de residuo en las zonas
no habilitadas para ello. Los restos deberán ser transportados y vertidos
a los lugares autorizados. Se pedirá la identificación de un gestor
autorizado para cada tipo de residuo.
111
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
De manera particular, el promotor adoptará las medidas necesarias para
evitar los vertidos de aceites lubricantes y cualquier otro producto tóxico
procedente de la maquinaria o de las instalaciones, exigiendo a los
contratistas
que
las
labores
de
mantenimiento
se
realicen
preferentemente en los talleres autorizados. No obstante, cualquier
operación de mantenimiento de la maquinaria que intervenga en la obra
y que vaya a realizarse dentro del recinto del área de actuación, deberá
llevarse a cabo realizarse en lugares específicamente preparados que
contarán con las medidas necesarias para evitar la contaminación de
suelos y aguas.
3. En el caso de la existencia de vertidos accidentales (aceites de la
maquinaria pesada), el suelo afectado será retirado de inmediato y
transportado por un gestor autorizado hasta el lugar adecuado para su
tratamiento o eliminación.
Adopción de medidas para el ahorro energético
El desarrollo del Plan Especial, puede conllevar un aumento considerable en el
consumo de energía tanto para uso doméstico y uso público municipal.
1. Se deberán aplicar medidas de eficiencia energética tanto en el
desarrollo urbanístico como en los proyectos de edificación y
rehabilitación, sometiendo a los mismos a un proceso de auditoria
energética que permita valorar su eficiencia.
2. Además los edificios deberán aplicar las medidas que establezcan en las
normativas vigentes en el momento de diseño y ejecución. Actualmente
se encuentra en vigor el Código Técnico de Edificación (CTE), y sus
posteriores modificaciones. El CTE es un documento Básico de Ahorro
de Energía aprobado en Marzo del 2006, por lo que estas medidas
serán de obligado cumplimiento en el momento del desarrollo del Plan,
que supondrán una disminución del consumo de energía.
112
3. La aplicación de las siguientes medidas detalladas en el Código
supondría una disminución del consumo de energía:
-
Limitación de demanda energética.
-
Rendimiento de las instalaciones térmicas.
-
Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación.
-
Aportación solar mínima de agua caliente sanitaria.
-
Aportación fotovoltaica mínima de energía eléctrica.
Realización de seguimiento arqueológico
1. Con relación a las posibles afecciones que el desarrollo del Plan
Especial, pueda ocasionar en el Patrimonio Arqueológico no catalogado,
debido a los movimientos de tierra necesarios, los proyectos deberán
incluir las siguientes acciones patrimoniales:
-
En el caso de que durante este trabajo afloren estructuras o restos
arqueológicos intactos que no han sido identificados en superficie se
delimitarán y balizarán para que no sean objeto de daños
incontrolados. Deberán ser notificados inmediatamente al Negociado
de Patrimonio Arqueológico, de tal forma que en su caso se puedan
establecer las medidas correctoras oportunas. Se exigirá una
paralización temporal de los trabajos así como una excavación
sistemática de los mismos, cuyo destino final requerirá de la oportuna
autorización expresa de la Dirección General de Cultura.
La realización de todas estas medidas se llevarán a cabo, por imperativo legal,
por un arqueólogo o una empresa especializada del sector.
113
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Medidas para la mejora de la Salud Humana
1. Establecimiento de perímetros de protección para los elementos del
sistema de abastecimiento de aguas de consumo humano (captaciones,
conducciones, depósitos) con prohibición de los usos del suelo que
puedan contaminar el agua por cualquier causa.
2. Cumplimiento de las distancias de seguridad con las líneas de alta
tensión y transformadores para evitar la exposición a campos
electromagnéticos.
3. En la aplicación de las medidas correctoras de: Medidas para disminuir
las emisiones a la atmósfera; Adopción de medidas para disminuir la
contaminación sonora; Control hidrológico; Control de inundaciones; y
Control de vertidos, desechos y limpieza, se deberá prestar especial
atención a los aspectos que puedan afectar directa o indirectamente a la
salud humana.
10. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
10.1.
NECESIDAD
DE
REVISIÓN
Y
ACTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
Teniendo en cuenta la variedad de factores que pueden inducir en el
cumplimiento y consecución de los objetivos y parámetros propuestos, se hace
preciso establecer un mecanismo efectivo de revisión, control y seguimiento del
Plan Especial.
Se persigue con ello exponer las cautelas y criterios de control que deberá
tener en cuenta el desarrollo del Plan Especial con el objeto de reducir
afecciones.
La comparación de los objetivos establecidos en el Plan con los resultados
realmente obtenidos en el transcurso del tiempo permitirá efectuar el control del
mismo, de manera que se puedan detectar las desviaciones existentes y
114
plantear las medidas correctoras que permitan alcanzar los objetivos
establecidos.
Por último, es preciso que se efectúe una evaluación del Plan al finalizar su
periodo de vigencia, que permita conocer el grado de cumplimiento del mismo,
así como los efectos que su desarrollo ha tenido en el término municipal.
10.2.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Los indicadores que se proponen para efectuar un seguimiento adecuado son
los que se presentan a continuación:
•
Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera.
•
Medidas para disminuir la contaminación sonora.
•
Medidas para disminuir la contaminación lumínica.
•
Conservación de los suelos.
•
Medidas de control de aguas pluviales.
•
Definición de zonas de acopio.
•
Gestión de residuos.
•
Áreas de vegetación actual.
•
Zonas de vertido.
•
Medidas de ahorro energético.
•
Medidas para integrar los nuevos crecimientos urbanos al paisaje.
Medidas para disminuir las emisiones a la atmósfera
•
Incremento de las emisiones atmosféricas:
-
Objetivo: reducir la emisión de gases de efecto invernadero en el
municipio.
-
Cálculo del indicador: estimación de emisiones de CO2 basándose en
el consumo energético de los diferentes sectores/Nº total de
habitantes.
-
Unidades de medida: Toneladas de CO2 por habitante.
115
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
-
Periodicidad de medida: anual.
Observaciones: se establecerá un cálculo de emisiones de CO2 antes
de comenzar cualquier obra de ejecución del Plan Especial para que
sirva de medida control.
•
Emisión de partículas en suspensión:
-
Objetivo: mantener el aire libre de polvo.
-
Cálculo del indicador: evidencia de polvo en el ambiente derivado de
las obras de urbanización.
-
Unidades de medida: días en los que se detecta presencia de polvo.
-
Periodicidad de medida: diaria durante los períodos secos y en todo
el período estival.
Medidas para disminuir la contaminación sonora
•
Niveles acústicos en el sector desarrollado:
-
Objetivo: mantener los niveles de ruido en los edificios cercanos a las
travesías urbanas por debajo de los admisibles.
-
Cálculo del indicador: nivel sonoro debido al tráfico interior en nuevas
áreas desarrolladas.
-
Unidades de medida: decibelios A (dBA).
-
Periodicidad: control anual.
-
Observaciones: los niveles sonoros se medirán en el exterior de los
edificios analizados, de acuerdo a Ley 37/2003, de 17 de noviembre,
del ruido y la normativa que la desarrolla. Se realizará una ficha en la
que se anotará el lugar de la medición, fecha, hora, duración de la
medida y condiciones ambientales durante el proceso, como mínimo.
Medidas para disminuir la contaminación lumínica
•
Porcentaje de iluminación pública adaptada a la reducción de la
contaminación lumínica:
-
Objetivo: Reducir la contaminación lumínica del sector.
116
-
Cálculo
del
indicador:
número
de
luminarias
correctamente
adecuadas para la reducción de la contaminación lumínica/total de
luminarias.
-
Unidades de medida: % luminarias correctamente instaladas.
-
Periodicidad: anual.
-
Observaciones: se considera una luminaria correctamente instalada
la que cumple con los requisitos propuestos por el CEI y el IDEA,
expuestos en el apartado de medidas correctoras del presente ISA.
Conservación de los suelos
•
Retirada de tierra vegetal:
-
Objetivo: retirada de suelos vegetales para su conservación.
-
Cálculo del indicador: espesor de tierra vegetal retirada.
-
Unidades de medida: centímetros (cm) de espesor.
-
Periodicidad: diario durante el proceso de retirada de la tierra vegetal.
-
Observaciones: Se rechazarán las tierras vegetales procedentes de
préstamos, en caso de que el volumen de tierra vegetal obtenido
durante la explanación sea suficiente para la revegetación de todos
los taludes generados en la obra y las superficies alteradas.
Medidas de control de aguas pluviales
•
Filtración y captación de aguas pluviales:
-
Objetivo: aumento de la superficie donde se permeabiliza y capta el
agua pluvial.
-
Cálculo del indicador: superficie permeabilizada y donde se capta
aguas pluviales.
-
Unidades de medida: metros cuadrados (m2).
-
Periodicidad: anual.
-
Observaciones: únicamente se calculará la superficie donde se
permeabilice el suelo y donde se filtre el agua antes de su captación
para usos estéticos o recreativos.
117
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Definición de zonas de acopio
•
Superficie afectada por zonas de acopio en áreas excluidas:
-
Objetivo: verificar la localización de elementos auxiliares fuera de las
zonas excluidas.
-
Cálculo del indicador: superficie afectada en zonas excluidas.
-
Unidades de medida: metros cuadrados (m2) de superficie afectada.
-
Periodicidad: comprobación previa al comienzo de las obras. Control
cada dos meses en fase de construcción, incluyendo una al final y
otra antes de la recepción.
Gestión de residuos
•
Generación de residuos en los procesos constructivos:
-
Objetivo:
reducir
el volumen
de
residuos
en
los
procesos
constructivos derivados del Plan Especial.
-
Cálculo del indicador: Volumen de residuos generados en los
procesos constructivos.
-
Unidades de medida: toneladas métricas (tm).
-
Periodicidad: diario durante la fase de obras.
Áreas de vegetación actual
•
Progreso de la superficie vegetal del ámbito:
-
Objetivo: mantener o aumentar la superficie forestal y arbustiva del
sector.
-
Cálculo del indicador: superficie de arbolado y matorral del sector.
-
Unidades de medida: metros cuadrados (m2) de arbolado y matorral.
-
Periodicidad: anual.
-
Observaciones: se realizará un muestreo previo a la ejecución del
Plan Especial.
118
Zonas de vertido
•
Superficie ocupada:
- Objetivo: verificar la localización de vertederos fuera de las zonas
restringidas y excluidas.
- Cálculo de Indicador: superficie afectada en zonas restringidas o
excluidas.
- Unidades de medida: metros cuadrados (m2).
- Periodicidad: comprobación previa al comienzo de las obras. Control
cada seis meses en fase de construcción, incluyendo una al final y otra
antes de la recepción.
Medidas de ahorro energético
•
Consumo final de energía:
- Objetivo: mantener o reducir el consumo energético total del sector.
- Cálculo del indicador: consumo total de energía (Electricidad + Gas
natural + Productos petrolíferos + GLP + Carbón + Renovables)/ Número
de habitantes.
- Unidades de medida: tep/habitante.
- Periodicidad: anual.
- Observaciones: se aplicarán los coeficientes de paso a Toneladas
Equivalentes de Petróleo (tep) recomendados por la AIE.
10.3.
PRINCIPALES
DIRECTRICES
DEL
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
Se propone el desarrollo de un plan de vigilancia ambiental que contemple las
afecciones más importantes y con posibilidad de ser controladas y corregidas
en caso necesario, como es la incidencia en la hidrología, en la vegetación, en
la población, en el patrimonio histórico artístico y en el control de la eficacia de
119
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
las medidas correctoras aplicadas.
El seguimiento y control del Plan Especial se efectuará a dos niveles:
Seguimiento y análisis de indicadores: se medirán los indicadores
establecidos con anterioridad y se analizarán una vez cada cuatro (4) años,
suficiente dada la idiosincrasia del sector. El cometido de esta acción queda
asignado al Ayuntamiento de Alberite.
Unidad de seguimiento del Plan Especial, constituida por el Ayuntamiento y
el Departamento de Medio Ambiente, será un órgano encargado de realizar
las siguientes tareas:
-
Efectuar el análisis de los informes de seguimiento del Plan.
-
Determinar las actuaciones necesarias para corregir las desviaciones
detectadas.
-
En caso necesario definir nuevos objetivos y el modo de alcanzarlos.
-
Establecer presupuestos públicos anuales destinados al Plan.
-
Proponer ordenanzas para conseguir el cumplimiento del Plan.
Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de la Rioja, podrá decidir
modificaciones de las medidas planteadas, a fin de lograr una mayor
consecución de los objetivos de este Plan.
10.4.
EVALUACIÓN FINAL
Para realizar una evaluación global del Plan Especial, es necesario efectuar un
análisis exhaustivo de todos y cada uno de los objetivos e impactos que este
ha tenido en el medio.
Se deberá evaluar el grado de aplicación de las determinaciones indicadas por
el presente ISA en cada uno de los desarrollos urbanísticos.
En esta evaluación final se determinará en qué medida se han alcanzado los
objetivos perseguidos, así como la eficacia final de los mismos y la eficiencia
de las acciones llevadas a cabo.
120
11. DOCUMENTO DE SÍNTESIS
ANÁLISIS PREVIO
El Plan Especial del Barrio de Bodegas de Alberite es el instrumento
urbanístico de protección y desarrollo integral del Barrio de Bodegas, y de
conformidad con la legislación urbanística vigente, y concretamente con el
artículo 77 de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y
Urbanismo de la Rioja (LOTUR), define los elementos fundamentales de la
estructura general adoptada por la ordenación urbanística del territorio, y
establece las determinaciones orientadas a promover su desarrollo y ejecución.
El Plan Especial del Barrio de Bodegas de Alberite, integrado por las
Ordenanzas urbanísticas, la Memoria y estudios complementarios, Planos, el
Catálogo de bodegas protegidas, el Programa de actuación y el Estudio
económico y financiero, tendrá efectos sobre la totalidad del sector así
delimitado.
Los principales objetivos que recoge el Plan Especial del Barrio de Bodegas de
Alberite son los siguientes:
-
Constitución de un documento de carácter transversal que permita
comprender de manera global la singularidad de este hecho arquitectónico y
urbanístico de origines ancestrales en grave riesgo de desaparición.
-
Establecimiento de la referencia en la recuperación de este Patrimonio
singular.
-
Determinación, promoción, orientación y limitación de las acciones futuras
con el fin de proteger sus valores, desarrollarlo y potenciarlo.
-
Impulso de acciones que enriquezcan y armonicen el Barrio de Bodegas,
expresando sus valores culturales para hacer de ellos soportes sociales y
económicos impidiendo el deterioro.
-
Determinar las reservas de suelo para crear el sistema de espacios libres.
121
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
-
La creación de un Centro de Interpretación que constituya un soporte
etnográfico y cultural.
-
Dar respuesta coherente a la exposición de motivos de la Ley 7/2004 de 18
de Octubre, Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja, y
concretamente en su art. 63.2.b y c.
-
Resolver el esquema viario que facilite y garantice el acceso a cada una de
las edificaciones y propiedades privadas con carácter de dominio público, al
menos en superficie.
-
Establecimiento de las alineaciones para las edificaciones existentes y
futuras, su volumetría, así como los usos del suelo deslindando lo público
de lo privado.
-
Definición de usos permitidos, y aquellos prohibidos por nocivos.
-
Facilitar el estacionamiento de vehículos y explotar la posición del dominio
del cerro sobre el valle, facilitando el disfrute de esta singular ubicación.
-
Evitar la destrucción de los elementos del término municipal que en la
actualidad poseen valores, y conseguir que se produzca su mejora y
establecer, en su caso, medidas de protección.
-
Evitar la degradación mayor de los ambientes que actualmente no tienen
unos valores especiales pero que si que poseen las características y
condiciones necesarias para poder albergarlos.
El Plan establece una clasificación de dos tipos de usos de suelo: urbano, y no
urbanizable, y determina para cada uno de ellos los usos y actividades que
están permitidos, prohibidos o son compatibles.
Se considerará como uso dominante o de referencia, el uso global que se haya
asignado en el Plan a cada zona. Se han distinguido los siguientes tipos de
suelo en función de su uso dominante en suelo urbano. El Plan Especial
contempla seis tipos de usos del suelo, además del viario, como Dominio
Público:
Bodega artesanal: Este uso hace referencia a las bodegas artesanales que
generaron el barrio y están dotadas de edificio y calado destinados a la
elaboración del vino, su conservación y labores auxiliares. Se trata de bodegas
que por su historia o carácter tengan algún grado de protección.
122
Residencial-Bodega: Se trata de un uso relacionado con la evolución de la
bodega artesanal, cuya especificidad consiste en que puede convivir el uso
bodeguero artesanal con el uso de recreo y ocio residencial. Ni se trata de una
bodega industrial, ni de un lugar de residencia permanente.
En las existentes, se debe potenciar su restauración y mejora, y en las de
nueva creación, incide en el valor patrimonial del barrio y en el debido respeto a
su historia mediante la observación de las ordenanzas.
El carácter de bodega artesanal viene definido por la posesión o creación de un
calado, de acuerdo con los criterios del gráfico, de una profundidad mínima de
5 ml. y un ancho mínimo inscrito en un cuadrado de 3 ml. x 3 ml. y un cuerpo
edificado con espacio diáfano en P.B. de, al menos, 25 m2.
Residencial-vivienda: Se trata de toda edificación permanente y habitable cuyo
destino principal es satisfacer la necesidad de residencia de personas físicas.
Espacios libres: Conjunto de espacios destinados al esparcimiento, zonas
verdes y áreas públicas destinados al ocio cultural o recreativo.
Espacios libres privados: Espacios no edificables de uso privativo
Dotacional: Es el suelo destinado a la implantación de dotaciones de carácter
público o privado.
DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES
Encuadre geográfico:
Climatología: La caracterización climática de la zona de estudio se ha
realizado en base a los datos recogidos en la estación agroclimática de Albelda
de Iregua para datos de los últimos años. Para datos anteriores a 2008
emplearíamos referencias de la estación de Agoncillo, con datos desde 1989.
El clima es mediterráneo continental con inviernos relativamente fríos y los
123
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
veranos cálidos y secos. Presentó en 2012 una precipitación anual de 434,6
mm y una temperatura media anual de 15,2 ºC.
Geología y geomorfología: El Barrio de Bodegas de Alberite se localiza en
pleno valle del río Iregua. En el ámbito las pendientes son moderadas y la
diferencia de altura entre el punto más bajo y el más alto de la zona es algo
inferior a 60 metros.
La litología dominante la constituyen los depósitos granulares, clasificados
genéticamente como terrazas aluviales, que tapizan en superficie el sustrato
rocoso Terciario, principalmente constituido por alternancias de niveles de
lutitas y areniscas de edad Mioceno.
Los materiales que ocupan la zona estudiada se pueden dividir en dos
unidades en función de su edad: sustrato Terciario y recubrimiento Cuaternario.
Hidrografía e hidrogeología: Debido a la cota en el que se desarrolla el sector
no hay ningún curso fluvial que le afecte, únicamente la acequia denominada
Río Nuevo al oeste del sector tiene cierta influencia en su parte inferior.
Edafología: En el municipio de Alberite los suelos pertenecen al grupo
taxonómico Cambisol en todo el término municipal. Los cambisoles son suelos
capaces de sostener un uso agrícola por sus condiciones de fertilidad.
Vegetación: Las series de vegetación potencial presentes en el municipio
corresponden con las series mesomediterráneas de carrascas, algún robledal y
matorrales mediterráneos. La mayor parte de la superficie está dedicada al
cultivo de huerta o frutales y pastizales, aunque aún encontramos matorrales.
Fauna: Los biotopos que se han señalado como más significativos en el sector
del Barrio de Bodegas son los siguientes: zonas húmedas; asentamientos
urbanos, y otros como pastizales y matorrales, y campos de cultivo. Ninguna de
las especies de la fauna de la zona de estudio se encuentran entre las fichadas
en el Catálogo Regional de Especies en peligro de extinción.
Espacios naturales: La zona de estudio se encuentra fuera de Las Áreas de
Interés Especial para especies amenazadas, de la Red Natura 2000, espacios
124
naturales protegidos autonómicos, así como de los humedales Ramsar y de
cualquier otra protección nacional o internacional.
Zonas de riesgo natural: Erosión: la mayor parte del ámbito de estudio se
encuentra en valores muy bajos o medios con una superficie mínima con
niveles elevados de erosión. Deslizamiento de tierras: el riesgo de
deslizamiento en el sector deberá ser considerado en zonas de fuerte
pendiente. Incendios: Alberite no se incluye en los términos municipales con
riesgo de incendio forestal de La Rioja. Inundaciones: no se plantea ningún
riesgo de inundabilidad debido a la cota en la que se sitúa el sector.
Usos: El Barrio de Bodegas de Alberite con una superficie total de 79.916,33
m2, presenta un carácter predominantemente urbano con el 85% de la
superficie dedicada a este uso, siendo el resto tierras improductivas.
Patrimonio cultural: En el Plan Especial se recoge un catálogo de protección
de las bodegas centenarias en el Barrio de Bodegas de Alberite.
Su protección es consecuencia de los valores originales e invariantes, tanto
morfológicos como constructivos o funcionales, que han definido lo que
llamamos “Bodega Patrón de Alberite”.
Unidades territoriales: continuidad territorial y paisaje
Unidades Territoriales: Estas unidades territoriales, amplias y con carácter
aglutinador, pueden enmascarar en cierta forma la diversidad existente, si bien
la agrupación se ha hecho atendiendo a la mayor superficie ocupada.
Dentro del Barrio de Bodegas de Alberite, se ha distinguido 1 unidad territorial
como zona periurbana.
Flujo de recursos y materiales
Agua: Conforme al Plan Director de Abastecimiento a Poblaciones de La Rioja,
se encuentra redactado en la actualidad el “Proyecto de abastecimiento de
agua a diversos municipios de la Comunidad Autónoma de la Rioja
125
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
(Subsistema del Bajo Iregua)”, entre los que se incluye Alberite. La red de
saneamiento es de tipo unitario en su mayor parte, a excepción de zonas de
nueva construcción. Toda el agua residual de la red de saneamiento del
municipio es recogida por el emisario “Bajo-Iregua”, que a su vez conduce las
aguas hasta Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Logroño.
Energía: Elevada dependencia de fuentes de suministro externas y de
recursos fósiles. El consumo energético tanto de los habitantes como de las
distintas actividades que se desarrollan en el sector, está basado en aportes de
energía que, casi en la totalidad y en sus distintas formas, se importan desde
fuera del territorio. En este sentido, no debe extrañar que la energía importada
esté integrada principalmente por electricidad y combustibles fósiles.
Residuos: El municipio de Alberite se encuentra dentro del Consorcio de
Aguas y Residuos de La Rioja. El servicio de recogida de la fracción “resto”
(contenedor verde) o residuos en masa es gestionado por el Consorcio
mediante contrato con varias empresas. El servicio de Alberite está incluido en
la ruta de recogida Iregua-Leza, y es llevado a cabo por la empresa privada
Urbaser S.A. Las fracciones resto y envases ligeros son transportadas de
manera íntegra hasta el ecoparque de La Rioja donde se separan por un lado
la materia orgánica del resto de materiales de la fracción resto de RSU y los
residuos de envases ligeros. Los servicios de recogida de papel y cartón son
gestionados por el Consorcio mediante contrato con la empresa FCC S.A. y
para la recogida de vidrio colabora con el Sistema Integrado de Gestión
ECOVIDRIO para el servicio de recogida selectiva. El conjunto de vecinos del
municipio de Alberite generaron un total de 1.103,72 Toneladas de residuos en
2010.
Calidad del aire y Cambio Climático: El contaminante atmosférico más
emitido a la atmósfera es el Dióxido de Carbono (CO2), producido en las
instalaciones de calefacción doméstica y la actividad industrial. La Red de
Medición de la Calidad del Aire en registra las concentraciones de los
siguientes contaminantes atmosféricos: Ozono, Monóxido de Carbono,
Partículas PM10, Óxidos de nitrógeno, Dióxido de azufre, Benceno y Tolueno.
Contaminación lumínica: Si se observa el mapa de luminosidad estimado
para el año 2020 suponiendo un crecimiento anual del 10% (crecimiento
126
coherente con los registros de evolución de los últimos años) se observa como
la contaminación lumínica aumenta notablemente.
Ruido: En el ámbito de estudio los niveles de estudio estimados están por
debajo de los valores límites establecidos. Se pueden ver resultados más
detallados en el estudio acústico de Alberite en el anexo.
IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez identificados y caracterizados los impactos ambientales que pueden
generar las acciones propuestas por el Plan Especial, se procede a describir
aquellos impactos que se consideran van a tener mayor relevancia en el medio.
Movimientos de tierra/Desmontes
El principal impacto sobre la geomorfología lo va a producir los movimientos de
tierras y desmontes derivados del desarrollo de las Infraestructuras
determinadas en el Plan Especial.
Contaminación potencial de las aguas por escorrentía superficial
El desarrollo del Plan Especial supondrá un incremento de la escorrentía
superficial por impermeabilización. En consecuencia, en tiempo de lluvia,
cuando los aliviaderos de la red de saneamiento y de las entradas de las
depuradoras vierten a los cauces, dicho vertido contiene una carga
contaminante importante, procedente tanto del lavado de las calles como de la
mezcla de las aguas residuales con las aguas de escorrentía y del arrastre de
los depósitos de los emisarios.
127
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Contaminación potencial de aguas superficiales por vertido accidental
Durante la urbanización existe riesgo de contaminación de las aguas
superficiales por posibles vertidos accidentales de los líquidos lubricantes de la
maquinaria de las obras. En el caso de que la contaminación llegue a alguno
de los cauces del municipio, un vertido de grandes dimensiones puede suponer
una contaminación puntual de las aguas.
Contaminación de acuíferos por vertidos tóxicos
Las afecciones que pudieran ocasionarse sobre la hidrología durante la
ejecución del Plan Especial, podrían afectar a su vez a las aguas subterráneas.
Los agentes potenciales causantes de impacto, son los posibles vertidos
accidentales de residuos líquidos de carácter tóxico y alto poder contaminante,
sobre todo aceites y/o líquidos de motor de las máquinas implicadas en las
obras. Este riesgo es bajo, al encontrarnos sobre una masa rocosa
suficientemente impermeable a la contaminación.
Riesgo de inundación
El sector no se encuentra atravesado por ningún curso de agua, ni se ve
afectado por riesgo de inundación.
Pérdida de vegetación natural
La principal afección sobre la vegetación que se deriva de la aplicación del Plan
Especial, puede venir determinada por el desarrollo de las áreas en ladera.
Estos suelos engloban ejemplares de vegetación, que en algunos casos
concretos pueden llegar a forma pequeñas masas de vegetación.
128
Alteración paisajística provocada por la introducción en el territorio de
nuevas infraestructuras
El desarrollo de las zonas urbanas y viarias no van a alterar significativamente
el paisaje del ámbito.
Posible afección a yacimientos arqueológicos
Este impacto tan sólo ocurre en el momento de realizar cualquier acción que
suponga remoción de tierras tanto para la realización de zanjas para las
conducciones subterráneas, urbanización de la zona, así como la construcción
de los edificios.
Los elementos culturales no deben de ser afectado a la hora de desarrollar el
Plan Especial, como propone el Servicio de Conservación de Patrimonio
Histórico Artístico del Gobierno de La Rioja.
MEDIDAS CORRECTORAS
El proyecto incorpora un amplio conjunto de medidas correctoras y preventivas
destinadas a minimizar las afecciones ambientales ocasionadas por el
desarrollo del Plan Especial.
A continuación se hace una breve descripción de las medidas propuestas, tanto
de las establecidas para los impactos descritos anteriormente como de las que
se consideran tienen una importancia considerable.
Actualmente existen sistemas que permiten la permeabilización del suelo
urbano, se trata de estructuras y materiales permeables vegetados que
contribuyen a no alterar la hidrología previa al proceso de urbanización. La
lluvia filtrada a través de las estructuras superficiales es captada y
gestionada a través de celdas, canales y depósitos enterrados.
129
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria:
Posteriormente el agua puede ser percolada al terreno para la recarga del
acuífero o conducida hacia tanques o humedales, revalorizando el aspecto
paisajístico del entorno, también puede ser reutilizada para riego y otros
usos públicos o vertida directamente y en perfecto estado al medio receptor.
La ejecución del Plan Especial implica una afección directa sobre
evacuación natural del agua con posibles cambios en la morfología de la
red. Los planes sectoriales deberán tener en cuenta los cursos naturales
integrándolos en el proyecto y sin poner obstáculos a la libre circulación del
agua.
Estas áreas de evacuación natural aunque de carácter ocasional, se
pueden preservar para usos recreativos y de ocio, o construir una red
peatonal alternativa a la calles con tráfico rodado.
La ubicación de acopios durante la ejecución del Plan Especial, no se
realizará en aquellos lugares en los que por infiltración se pudiera originar
contaminación de las aguas superficiales o alteración de la red de drenaje.
Se intentará adaptar de las edificaciones al relieve natural y buscar que el
trazado del sistema viario según las curvas de nivel.
130
12. INFORME SOBRE VIABILIDAD ECONÓMICA
12.1.
ANÁLISIS HACIENDA MUNICIPAL
PRESUPUESTOS MUNICIPALES
Total de Gasto
Año
2002
2.250.000 €
2003
1.750.000 €
2004
1.875.000 €
2005
2.000.000 €
2006
2.000.000 €
2007
9.900.000 €
2008
14.500.000 €
2009
6.250.000 €
2010
6.500.000 €
2011
3.500.000 €
Gasto medio del periodo
5.027.500 €/año
131
DILIGENCIA: Aprobado Inicialmente en sesión
Alberite, a
La secretaria: