Economía

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DE
LOS
SERVICIOS
PÚBLICOS
ECONOMÍA
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EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA
En 2001 se agudizó la desaceleración que ha venido registrando la economía panameña. El gráfico No. 64 muestra la contracción durante los últimos años, especialmente
en 2001, cuando el Producto Interno Bruto decreció significativamente, de 2.7 a 0.3. La
tasa promedio de crecimiento anual para el período 1991 - 2001 fue de 3 % anual.
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
60
1993
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1992
P O R C E N TA J E
GRÁFICO No. 64
EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y SU TENDENCIA
1992 - 2001
El gráfico No. 65 muestra el crecimiento del PIB y su comportamiento por actividad económica para el año 2001. Su desempeño sectorial se caracterizó por el poco crecimiento en algunos sectores y una pronunciada merma en otros. La producción de bienes, en
su conjunto mostró un retroceso considerable, mientras que la producción de servicios
observó un aumento moderado.
El Sector Primario tuvo un crecimiento de apenas un 0.3%. Esto se debió a que, a pesar
de que la industria camaronera tuvo una recuperación de 21.4 %, la mayor de todos los
rubros del PIB con respecto al año anterior, se dieron contracciones en la ganadería y
en el sector de minas.
En el Sector Secundario e Infraestructura, decreció en 0.6 %, en donde la actividad de
la Construcción registró una marcada disminución (-9.7%), de hecho la más considerable de toda la economía.
Cabe destacar que los puertos y las telecomunicaciones continúan siendo los sectores
más dinámicos de la economía. Las actividades comerciales y de servicios que repre-
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sentan aproximadamente el 60 % de la economía del país, es uno de los sectores, que
por diversas razones, continúa siendo una de las más afectadas en los últimos años.
Las actividades de la Zona Libre de Colón presenta un aumento del 2 % con respecto
al año anterior, lo cual indica una recuperación, a pesar de los problemas en los países
de la región.
La intermediación financiera crece en apenas un 0.8 %, lo cual se debe a que la evolución de la cartera de créditos reflejó una menor dinámica en las operaciones locales y
extranjeras.
GRÁFICO No. 65
CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
2001
25
20
P O R C E N TA J E
15
10
61
5
0
-5
-15
AGRICULTURA
PESCA
MINAS Y CANTERAS
INDUSTRIA
TANSP. Y TELECOM.
ELECTRIC. Y AGUA
CONSTRUCCIÓN
ZONA LIBRE
COM. POR MAY. Y MEN.
HOTELES Y RESTAUR.
INTERM. FINANCIERA
ACT. INMOBILIARIAS
ENSEÑANZA PRIVADA
SERV. SOC. Y SALUD
SERV. PERSONALES
GOBIERNO
DOMÉSTICAS
-10
ECONOMÍA Y ELECTRICIDAD
Dentro de las Cuentas Nacionales, el valor agregado del sector eléctrico se estima como
parte de los servicios públicos. Mostramos la importancia del mismo dentro de la economía, obteniendo una relación del ingreso por ventas de energía eléctrica entre el valor
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total del PIB. En el gráfico No. 66 se muestra esta relación en los últimos cinco años
(1997 - 2001).
GRÁFICO No. 66
INGRESOS POR VENTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
COMO PORCENTAJE DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
1997 - 2001
6
P O R CE NTAJE
5
4
3
2
1
0
1997
1998
1999
2000
2001
En los últimos cinco años el valor de las ventas de energía eléctrica como porcentaje del
PIB han estado alrededor del 4 %. En 1997, el porcentaje se mantuvo en 4.15 %. Entre
1998 y 1999 esta relación se mantiene en un 3.8 %. Para el 2000 aumentó a 4.28 %,
mientras que para el año 2001, en que el PIB sufrió una reducción considerable, el porcentaje de ventas de electricidad, en relación al PIB, aumentó a 5.27 %.
En relación con otros sectores de la economía, este porcentaje está más cerca de las
Telecomunicaciones (4.6 % del PIB) y es mayor que la contribución de rubros como la
construcción (4.1 % del PIB) y puertos (2.6 % del PIB).
En un análisis de la evolución del PIB y del sector eléctrico realizado de los últimos diez
años, observamos que debido a que los primeros años de la década de los noventa
fueron años de recuperación económica, el crecimiento del PIB estuvo por encima del
comportamiento de las ventas de energía eléctrica.
De 1992 a 1997 las ventas de energía eléctrica tuvieron un crecimiento promedio anual
de 6.8%, mientras que el crecimiento del PIB fue de 4.9%. De 1998 al 2001, las ventas
de energía crecieron a una tasa anual de 5.3% y el PIB creció en 2 %.
En el año 1997 las ventas aumentaron en 10.2% debido, en parte, al aumento en 4.5%
de los clientes servidos y, por otro lado, al incremento en las exportaciones de energía
que pasaron de 20 GWh en 1996 a 251 GWh en 1997.
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GRÁFICO No. 67
CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y DE LAS VENTAS DE ENERGÍA
1992 - 2001
12
P O R C E N TA J E
10
8
6
4
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
1992
2
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS
63
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el año 2001 creció en 0.3 %, tasa muy distinta a la del año anterior, que fue del 1.5 %.
Este crecimiento fue motivado por el alza en los grupos de vestido y calzado de 4.2 %,
esparcimiento, diversiones y servicios culturales de enseñanza de 2.4 %, alquileres,
combustible y energía eléctrica de 2.3 % y cuidados médicos y conservación de la salud,
ambos de 1.9 %, muebles, accesorios, enseres eléctricos y cuidados de la casa de 0.8
% y otros bienes y servicios en un 0.3 %. Es importante señalar que se registraron disminuciones del 3.2 % en transporte y comunicaciones e igualmente en el grupo de alimentación y bebidas con una disminución de 0.4 %.
En la gráfica No. 68 se presenta el comportamiento de la tasa de inflación desde 1992
hasta 2001 y puede observarse que la tendencia ha mantenido un crecimiento anual
promedio de 1.2%.
Durante los diez años anteriores, la línea de tendencia de la tasa de inflación, se mantenía estable, sin embargo para 2001, la pronunciada reducción del IPC produjo una disminución en dicha línea .Cabe destacar que la inflación en Panamá es una de las más
bajas en el continente americano.
El Indice de Precios al por Mayor (IPM) registró una disminución de 3.2 % en el año
2001 con respecto a 2000, la cual es mucho menor a la registrada en 1999 a 2000 (8.8
%). Dicha disminución fue producida principalmente por la baja en los precios del petró-
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leo. Además el descenso se debió a los Sectores Importación e Industrial, con 5.1 y 1.8
por ciento respectivamente. El Sector Agropecuario mostró un leve aumento de 0.5 %.
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1992
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GRÁFICO No. 68
TASA DE INFLACIÓN DE PANAMÁ Y LÍNEA DE TENDENCIA
1992 - 2001
64
PRECIOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
El precio promedio semestral de la energía eléctrica, calculado como el total de los ingresos por ventas entre la energía vendida, permite apreciar la evolución de los precios
de la electricidad.
En un análisis de este precio promedio de las tarifas eléctricas, deflactadas por el IPC,
se obtienen los precios promedios reales que fueron pagados por los consumidores.
Como se observa en el gráfico No. 69, desde 1997, año en el que se inició el proceso
de reestructuración sectorial, la tendencia de este precio ha sido a disminuir, hasta el
primer semestre de 2000, cuando por efectos del aumento de los precios del petróleo,
comienza a aumentar. Luego en el año 2001 alcanza su mayor valor, siendo 11.84 y
11.58 centavos de Balboa los precios promedio reales para el primer y segundo semestre, respectivamente.
La comparación de precios en términos nominales y en términos reales se aprecia el
gráfico No. 70. En éste se muestran los precios promedios al momento del ajuste semestral y los precios deflactados por el IPC.
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GRÁFICO No. 69
PRECIOS PROMEDIO REALES DE LA ELECTRICIDAD
POR SEMESTRE (EN BALBOAS DE 1997)
1997 - 2001
14
P O R C E N TA JE
12
10
8
6
4
2
0
11-97 1-98 11-98 1-99 11-99 1-00 11-00 1-01 11-01
GRÁFICO No. 70
PRECIOS NOMINALES Y PRECIOS REALES DE 1997
DE LA ELECTRICIDAD POR SEMESTRE
1997 - 2001
65
14
P O R C E N TA J E
12
10
8
6
4
2
0
11-97 1-98 11-98 1-99 11-99 1-00 11-00 1-01 11-01
NOMINALES
REALES
EMPLEO
Según la Encuesta de Hogares de 2001, la Población Económicamente Activa (PEA) en
Panamá era de un millón 118 mil personas, de las cuales 957.9 mil personas estaban
ocupadas, lo cual significa una tasa de participación dentro de la PEA de aproximadamente el 60.3 %. La tasa de desempleo total aumentó de 13.5 % en 2000 a 14.4 % en
2001.
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Empleo en el Sector Eléctrico
El promedio de empleados del sector eléctrico para 2001 fue de 2,934 empleados directos, lo cual registra una reducción del 5.3 % con respeto a 2000, cuando se habían
empleado 3,097 personas. En relación con la cantidad de personas ocupadas, los empleados del sector eléctrico representan un 0.25 %.
Del total de empleados en el sector eléctrico en el año 2001, el 62 % son empleados de
las distribuidoras, 16 % de la empresa de transmisión y 22 % de las empresas de generación.
ALGUNOS INDICADORES DE EFICIENCIA
La eficiencia del sector eléctrico puede ser medida mediante las relaciones de número
de clientes por empleado y de ventas por empleado.
La cantidad de clientes por empleado aumentó de 163 en el 2000, a 183 en 2001, lo cual
significa un aumento del 12.27 %.
GRÁFICO No. 71
CANTIDAD DE CLIENTES POR EMPLEADO
1992 - 2001
66
200
CLIENTES / EMPLEADO
180
160
140
120
100
80
60
40
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
1992
20
La energía vendida por empleado puede considerarse un indicador de productividad
dentro del sector. Esta relación pasó de 1,226 GWh por empleado en 2000 a 1,323 en
2001. En los gráficos No. 71 y 72 se observa como a partir de la privatización del sector eléctrico, estos indicadores han ido en aumento año tras año.
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GRÁFICO No. 72
ENERGÍA VENDIDA POR EMPLEADO
1992 - 2001
1400
1000
800
600
400
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
0
1993
200
1992
CLIENTES / EMPLEADO
1200
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