Intercambio de Experiencias entre Municipios Rurales

Intercambio de Experiencias entre
Municipios Rurales, Región Sur
Oaxtepec, Morelos.
Enero de 2007.
Antecedentes
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
MICHOACÁN
113 municipios
índice de marginación alto ( 0.449)
10° Lugar Nacional
MORELIA
¾
Índice de marginación muy bajo (- 1.7)
¾
3er Lugar respecto al No. de comunidades.
¾
637,477 habitantes
¾
2° Lugar habitantes < 2,500 por comunidad
¾
14 % población rural
¾
15° Lugar habitantes < 500 por comunidad
¾
3, 300 población indígena
¾
3er Lugar de inversión alianza por formula
¾
164 localidades
¾
123 de alta y muy alta marginación
¾
41 mediana y baja marginación
¾
54 mil hectáreas sector rural
¾
85 ejidos
Lugar Nacional
2,356
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
Introducción
¡ Saber escuchar esa es la clave !
Compartir con los productores la problemática del campo requiere de
voluntad del gobierno municipal y de los actores principales del Desarrollo
Rural Sustentable.
En el municipio de Morelia al inicio de la administración se puso en marcha
una estrategia clara y metodológica de comunicación, para lograr avances
significativos en desarrollo rural sustentable.
Con esta estrategia establecemos un dialogo claro y constante con TODA la
sociedad rural, lo que viene reduciendo paulatinamente los vicios e inercias
negativas del pasado.
Comunicación “comunis facere” = hacer juntos
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
La administración municipal le está apostando
entendiendo que lo que allá se haga, provocará:
al
sector
rural,
1. Desarrollo humano y social (reconversión)
2. Fortalece todas las actividades productivas (no solo las tradicionales)
3. Orienta al habitante rural a preservar los recursos naturales
4. La inversión en el sector rural - lo agradecerá la zona urbana
Hoy compartiremos en este foro regional; una muestra de esa nueva
visión del desarrollo rural que asume nuestro municipio presentando 23
programas de apoyo al sector, emanados de la comunicación y la
participación con la sociedad rural.
20 millones de pesos en inversión municipal
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
El Desarrollo Rural Municipal
Requiere abrir espacios para la participación de la sociedad rural.
14 Tenencias, convocatoria abierta. (8días/taller)
Producto: plan de desarrollo municipal
Talleres de planeación
participativa PPMPP
Capacitación a integrantes del CMDRS (5 días)
producto: diagnóstico del sector rural
Reformas al reglamento del CMDRS (20 hrs.)
producto: reglamento actualizado
Técnico
PROFEMOR
CMDRS
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable
9 Órgano colegiado de participación de productores y agentes de la
sociedad rural. (229 con voz y voto.- 70 % asistencia)
9 Incluyente,
representativo,
democrático y apolítico.
244
Consejeros
9 Analítico de su problemática.
9 Proactivo en la elaboración de soluciones.
9 Secretaria Técnica y Coordinador PROFEMOR
renovado,
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Funciones del Consejo
“ Comisión Técnica ”
Análisis y validación de programas.
Validación de recurso$ por tenencia (alianza).
Difusión en tenencias de programas. (audiovideos)
Evaluación y Priorización de Solicitudes Y
recorridos en campo (alianza).
Seguimiento y evaluación de programas.
35
Consejeros
Capacitación en programas de apoyo.
Sesionar cada 2 meses.
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Líneas Estratégicas
“Plan de Desarrollo Municipal”
Bovinos Doble Propósito
Ganadería
Ovinos y Caprinos
Apicultura
Agricultura
Extensiva (tradicional)
Intensiva (invernaderos)
Piscicultura extensiva e Intensiva
Turismo
Rural
Plantaciones Forestales
Empresas Rurales (producción, servicios y transformación)
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
Programas de Apoyo
“ Al sector Rural ”
F. Ganadero
1.
2.
3.
4.
5.
Adquisición de pie de cría para el mejoramiento genético
Inseminación artificial en ganado bovino
Semillas de pastos para establecimiento de Praderas
Sanidad animal
Cemento para infraestructura pecuaria
F. Agrícola
6.
7.
8.
9.
10.
Combate de plagas del suelo
Campaña de combate a la plaga del chapulín
Semillas mejoradas de maíz
Apoyo con fertilizante
Nivelación con rayo láser en tierras de cultivo
F. Piscícola
11. Construcción de estanqueria y siembra de alevines
Alianza M.
12. Programa de Desarrollo rural modalidad municipalizada
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Infraestructura
D. Comunitario
Turismo
13. Obras de infraestructura agrícola y dezasolve de drenes y canales
14. Apertura y revestimiento de caminos de saca cosechas
15. Mejoramiento para la vivienda rural
16. Capacitación y organización rural
17. Fomento a la producción de alimentos para el autoconsumo
18. Brigadas de desarrollo comunitario
19. Construcción de cabañas eco-turísticas
20. Constitución UMA (proyecto venadario)
Reforestación
21. Reforestación de microcuencas
Expo-Rural
22. Exposición de programas y proyectos sobresalientes del sector
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Resultados Obtenidos
1. Absoluta transparencia en la distribución y
administración de los recursos asignados a
programas.
2. Apertura para establecer comunicación a través
del dialogo y del planteamiento con la sociedad
rural.
3. Emancipación paulatina del paternalismo.
4. Excelente desempeño del CMDRS. (PROFEMOR)
5. Revaloración del sector por sus habitantes
6. Inversión sí, gasto no.
7.- Validación en gabinete y campo de solicitudes por el
CMDRS-Comisión Técnica.
8. 1era Expo-Rural Morelia 2006
Secretaría de Fomento Económico
“Dirección de Desarrollo Rural”
Comparativo
2004 – 2005 - 2006
AÑO
SOLICITUDES
APOYADAS
No.
BENEF.
2004
2005
2006
21
47
58
157
358
389
ESTRUCTURA FINANCIERA
ALIANZA
MPIO.
BENEF.
623.547
1.214.925
1.049.165
290.000
1.214.925
1.500.000
342.853
767.970
848.308
TOTAL
1.256.400
3.197.820
3.397.473
Diferencias significativas de esta administración
3.18 veces más presupuesto invertido
Duplicó el numero de solicitudes apoyadas
201 empleos directos más, generados
Apertura total en las 14 Tenencias
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Aspectos Sobresalientes
“ Alianza Municipalizada ”
Disposición del H. Ayuntamiento en:
1. Igualar el recurso asignado por el programa (peso a peso).
2. Distribución de recurso por Tenencia (14).
a) No. Habitantes por comunidad
b) No. Localidades
c) Dispersión entre Comunidades
d) Marginación (grado)
e) Comunidades Indígenas
3. Difusión del programa (audiovisuales, foros y trípticos).
4. Validación en gabinete y campo de solicitudes por el CMDRS-Comisión
Técnica (sin reclamos)
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Puntos a Mejorar……
1. Sinergia y Concurrencia de Recursos de dependencias de los 3 niveles de
gobierno (por decreto-Plan de Desarrollo Municipal).
2. Potenciar el fortalecimiento Institucional:
apostando más al Desarrollo de Capacidades, en base a marginalidad de
comunidades, NO al del municipio (SINACATRI).
mejorando y/o igualando la distribución presupuestal, en apoyo al coordinador
PROFEMOR (fundamental en los CMDRS).
3. Homogeneidad y Simplificación en Reglas de Operación en los programas
de desarrollo rural (Concurrencia de recursos y tiempos iguales a los periodos de los
Ayuntamientos.- enero- diciembre).
4. En ese espíritu de Federalización, los recursos deben bajar con prontitud; los
municipalizados en una sola exhibición (a tiempo).
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“Dirección de Desarrollo Rural”
Algo para Reflexionar…
La época del hay se va ya pasó. Hoy en día no es posible
continuar improvisando. (actitud).
La fase actual es la de PREVISIÓN, de la PLANEACIÓN y del
PLANTEAMIENTO. Nadie pueda darse el lujo de hacer tentativas
sin sustento, para ver si se logra algún éxito inesperado.
Se debe disciplinar el espíritu, excluir del trabajo el capricho ó el
azar, adaptar el esfuerzo a la exigencia de los objetivos mediante
métodos realistas.
Por Su Atención ….
Muchas Gracias !
H. Ayuntamiento de Morelia
Allende # 403, Col. Centro, CP. 58000
(443)322 95 11 / 322 07 15 / 322 07 11
www.vivirenmorelia.com