Situación actual del CCA

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ANEXO 6
Informe sobre situación actual del
Consejo Centroamericano de Acreditación
de la Educación Superior (CCA)
Mayo, 2004
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SITUACIÓN ACTUAL DEL CONSEJO CENTROAMERICANO DE ACREDITACIÓN DE
LA EDUCACIÓN SUPERIOR (CCA)
El CCA fue creado como resultado de los Foros Centroamericanos de Acreditación de la
Educación Superior, que reunieron a representantes de las Universidades públicas y
privadas de la sub región centroamericana (Belice, Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica y Panamá), a los Ministros de Educación, a representantes de los
Colegios Profesionales del área, a delegados estudiantiles y representantes de las
agencias nacionales de acreditación existentes o en proceso de formación. El acuerdo de
creación fue adoptado en el II Foro (San José, mayo de 2002) y en el III Foro
(Guatemala, octubre de 2002) se aprobó el texto del Convenio de Constitución del CCA,
sus Estatutos y presupuesto de instalación y funcionamiento.
Seleccionados los miembros del CCA por los diferentes sectores, de conformidad con los
procedimientos establecidos, el CCA fue juramentado en el IV Foro celebrado en Panamá
los días 19 y 20 de noviembre del año 2003, tras un proceso de inducción y capacitación
de sus miembros. Inmediatamente después (21 y 22 de noviembre), el CCA celebró su
primera reunión de trabajo en la ciudad de Panamá. En esa oportunidad, además de
reunirse con representantes de las agencias nacionales y regionales de acreditación
existentes, el CCA procedió a elegir a su Junta Directiva (Presidente, Dr. Carlos
Tünnermann Bernheim, Nicaragua, electo por las Universidades estatales a través del
CSUCA; Vicepresidente, Ing. Alejandro Cruz Molina, Costa Rica, representante de Costa
Rica; Dra. Evelyn Jacir de Lovo, Vicepresidenta, El Salvador, representante del sector de
Universidades privadas y Secretario ad-hoc Master Juan Alberto Martínez, Guatemala,
representante de Guatemala).
Además, el CCA aprobó su Plan Estratégico de trabajo, que contiene definiciones de los
Valores que orientarán su trabajo (Transparencia, Honestidad, Objetividad,
Responsabilidad y Compromiso, Equidad, Participación, Respeto e Independencia),
definiciones de su Misión y Visión, y determinación de sus seis objetivos estratégicos, que
son:
1. Contar con una organización funcional y efectiva.
2. Definición del modelo de acreditación.
3. Suscribir convenios y acuerdos de cooperación y vinculación estratégicas.
4. Fomentar una cultura de calidad en la Educación Superior Centroamericana.
5. Promover la movilidad académica de profesionales y estudiantes.
6. Informar a las diferentes instancias involucradas en los procesos de acreditación
sobre las actividades realizadas.
También procedió el CCA a nombrar sus nueve Comisiones de trabajo para lograr el
cumplimiento de sus objetivos estratégicos.
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El primer asunto que el CCA ha tenido que atender se refiere a la obtención de su
personalidad jurídica en Costa Rica, requisito indispensable para poder abrir una cuenta
bancaria en dicho país y así estar en capacidad de disponer de los recursos económicos
ya puestos a su disposición (US$70.000 por la Universidad de Costa Rica; US$ 17.000
para el equipamiento de sus oficinas en San José de Costa Rica; US$ 10.000 aportados
por el gobierno de Belice, US$ 3.000 aportados por la Universidad Americana (UAM), de
Nicaragua, US$ 3.000 aportados por la UCA de El Salvador y US$ 3.000 por la UCA de
Managua).
La Junta Directiva del CCA celebró su primera reunión de trabajo en San José, el día 16
de marzo, ocasión el a cual se revisó la situación de la firma del Convenio Constitutivo,
observándose que faltan aun algunas firmas de Rectores y Ministros de Educación
(Honduras y Nicaragua). Las dos Universidades privadas ULACIT, de Costa Rica y
Panamá, cuyos representantes firmaron el acta protocolaria de Panamá, decidieron
posponer la firma del documento constitutivo, mientras se llevan a cabo los procesos de
acreditación de varias carreras que estas Universidades imparten por el SINAES.
Aparentemente, por las mismas razones, no han firmado los Rectores de las
Universidades privadas Veritas y Latina de Costa Rica, pero sí lo hizo el Rector de la
Universidad Interamericana. Tampoco han firmado los Presidentes de algunas
Asociaciones Profesionales. En esta reunión se acordó hacer un sobreesfuerzo para
conseguir las firmas que faltan.
Los cheques de los aportes recibidos están depositados en la Universidad de Costa Rica.
Para poder utilizar esos fondos se acordó firmar un convenio operativo con dicha
Universidad.
En esta reunión quedó también aprobado el perfil del Director Ejecutivo del CCA, así
como el ingreso del CCA a la Red Iberoamericana de Agencias de Acreditación (RIACES).
En esta reunión se entregó a los miembros de la Directiva del CCA un borrador de Marco
Conceptual para los procesos de Acreditación que llevará a cabo el CCA, documento ya
consultado con la Comisión ad hoc que se nombró en Panamá para este efecto.
Finalmente, en la misma reunión, después de examinar todos los pro y los contra de las
diferentes opciones, la directiva decidió, para los efectos de obtener lo más pronto
posible una personería jurídica instrumental, y para mientras se continúan los otros
trámites, constituir una “Fundación Pro Consejo Centroamericano de Acreditación”, de la
cual son miembros todos los integrantes del CCA. El Ing. Alejandro Cruz fue designado
como Presidente de la Junta, para facilitar los aspectos administrativos que requieren su
presencia en San José.
La Universidad de Costa Rica ha puesto a disposición del CCA una cómoda casa situada
en las inmediaciones de la Ciudad Universitaria “Rodrigo Facio”, y ya se elaboraron los
planos para su remodelación, los cuales quedaron aprobados en esta primera reunión.
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El CCA ya ha empezado a establecer contactos con organismos homólogos de América
Latina, como por ejemplo, el COPAES de México, cuyo Director interino, Dr. Javier de la
Garza ofreció toda su colaboración en visita que le hizo el Presidente del CCA. El
Presidente del CCA ha sido invitado por la OEA para integrarse al Comité Interamericano
de Evaluación y Acreditación Educativa, recientemente creado por la OEA y que tendrá a
su cargo acreditar programas de educación a distancia.
Una primera asesoría técnica ha sido brindada a la comisión del Consejo de Educación
Superior que en Honduras está trabajando en el modelo de Sistema Nacional de
Acreditación. La asesoría se proporcionó por conducto de la Dra. Maribel Duriez, miembro
por Nicaragua del CCA.
La Universidad de Costa Rica decidió financiar, por un año, el salario de una Directora
Ejecutiva interina, nombramiento que recayó en la Maestra Marianela Aguilar,
costarricense, con amplia experiencia en procesos de evaluación.
La mayor dificultad que enfrenta actualmente el CCA, en el aspecto financiero, es la
decisión adoptada por los Ministros de Educación, que integran la Coordinadora Educativa
y Cultural de Centroamérica (CEC), quienes no obstante de haber adquirido el
compromiso de aportar US$ 17.000 dólares anuales, en reciente resolución del 26 de
marzo /2004, si bien reiteran el carácter oficial del CCA como organismo regional de
acreditación y reconocimiento de las agencias nacionales y regionales de acreditación,
decidieron reducir a US$ 5.000 dólares la cuota anual por país, lo cual significa para el
CCA una reducción en su presupuesto anual de US$ 72.000 dólares.
La directiva del CCA celebrará su segunda reunión de trabajo los días 24 y 25 de junio,
con el apoyo financiero de la cooperación InWent- CSUCA. La agenda a abordar en esta
reunión comprende, entre otros puntos, los siguientes: a) Gestiones relacionadas con la
legalización y personería jurídica de la Fundación CCA; b) Situación de la apertura de una
cuenta bancaria a nombre de la Fundación CCA; c) Situación de los cheques hasta ahora
recibidos y del Convenio Administrativo financiero con la Universidad de Costa Rica; d)
Nombramiento de la Maestra Marianela Aguilar como Directora Ejecutiva interina del CCA
y presentación de la Maestra Aguilar; e) Estado actual de la remodelación del edificio de
las oficinas del CCA en San José y de la compra de los equipos de oficina; f) Resolución
de la CECC sobre el CCA y análisis de la opinión del SICA sobre personalidad
centroamericana del CCA; g) Informe del Secretario General del CSUCA, Maestro Efraín
Medina sobre las gestiones a favor del CCA en la XXIV Cumbre de Presidentes de
Centroamérica; h) Informe del Maestro Francisco Alarcón sobre el financiamiento por el
DAAD de la reunión del plenario del CCA con la Junta de Seguimiento del Convenio
Constitutivo del CCA en la primera semana de noviembre / 2004.
La sesión plenaria del CCA se llevará a cabo en la primera semana de noviembre,
conjuntamente con la reunión de la Junta de Coordinación y Seguimiento del Convenio.
El financiamiento provendrá de la cooperación CSUCA-DAAD.