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TEMA 2
LAS PENAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD: SISTEMAS DE
CUMPLIMIENTO
EJECUCIÓN DE PENAS PRIVATIVA DE LIBERTAD- 2007/2008
AITANA RAMÓN MARTÍN
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CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
3.
4.
CONCEPTO D.P.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS
SISTEMAS PENITENCIARIOS.
•
SISTEMA FILADÉLFICO O
PENSILVÁNICO.
•
SISTEMA DE AUBURN O
DE LA REGLA DEL
SILENCIO
•
SISTEMAS
PROGRESIVOS
•
SISTEMA REFORMADOR
•
SISTEMA ESTABLECIDO
EN LA LO 1/1979, DE 26
DE SEPTIEMBRE,
GENERAL
PENITENCIARIA
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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
NORMATIVA
PENITENCIARIA EN
ESPAÑA
3.
4.
5.
6.
7.
8.
EDAD ANTIGUA
EDAD MEDIA
EDAD MODERNA
SIGLO XIX
LA TRANSICIÓN
SIGLO XX
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I PARTE
CONCEPTO DE DRCHO PENITENCIARIO Y EVOLUCIÓN DE
LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS
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CONCEPTO
•
CONJUNTO DE NORMAS
JURÍDICAS QUE REGULAN LA
EJECUCIÓN DE LAS PENAS Y
MEDIDAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD
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NAT. JCA.
•
AUTONOMÍA CIENTÍFICA.
≠
•
DEPENDIENTE DEL DRCHO
PENAL.
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SISTEMAS PENITENCIARIOS
– SISTEMA FILADÉLFICO O PENSILVÁNICO.
– SISTEMA DE AUBURN O DE LA REGLA
DEL SILENCIO.
– SISTEMA PROGRESIVO.
– SISTEMA REFORMADOR.
– SISTEMA ESTABLECIDO EN LA LO 1/1979,
DE 26 DE SEPTIEMBRE, GENERAL
PENITENCIARIA.
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SISTEMA FILADÉLFICO, PENSILVÁNICO O CELULAR
• Nace en 1776, en las colonias británicas de América
del Norte.
• Aislamiento celular, diurno y nocturno.
• Evita cualquier clase de trabajo y la ausencia total
de visitas exteriores salvo del Director, maestro,
capellán
y
miembros
de
las
sociedades
Filantrópicas.
• En Europa fue acogido con gran expectación.
• Actualmente, rechazado como régimen general de
cumplimiento de penas privativas de libertad.
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SISTEMA DE AUBURN O DE LA REGLA DEL SILENCIO
• Nace en Auburn (Nueva York), en 1823
• Aislamiento celular nocturno combinado con vida en
común y trabajo durante el día.
• Castigos corporales frecuentes, silencio absoluto,
prohibición de contactos exteriores.
• Ventaja: eficaz organización del trabajo que permitía
la ruptura de la monotonía y ociosidad del sistema
celular.
• Inconvenientes: castigo corporal -incompatible con
la dignidad humana-, el silencio absoluto es
contrario a la natural sociabilidad del hombre.
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SISTEMA PROGRESIVO
• En España se introduce en 1834 por el Coronel
Montesinos.
• Inspirado en ideología reformadora y humanista,
centrada no en el delito sino en la persona.
• Etapas:
– de hierros: tareas de limpieza y a otros trabajos
interiores del establecimiento, sujeto a la cadena.
– de trabajo: ocupación útil del interno según su
capacitación profesional.
– libertad intermediaria: tras superar duras
pruebas, es la antesala de la libertad.
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SISTEMA REFORMADOR
• Nace en 1876.
• Dos manifiestaciones:
– Elmira, en Norteamérica.
– Establecimientos Borstal, en Inglaterra.
• Internos entre 16-30 años delinquían por 1ª
vez.
• Sentencia indeterminada.
• Precursor de nuestros sistemas
penitenciarios actuales: prevención especial
positiva.
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SISTEMA DE LA LOGP
•
Sistema de individualización científica:
– ART. 72 LOGP: las penas privativas de libertad se ejecutarán
según el sistema de individualización científica, separado en
grados, el último de los cuales será el de libertad condicional,
conforme determina el Código Penal. Los grados segundo y
tercero se cumplirán respectivamente en establecimientos de
régimen ordinario y de régimen abierto. Los clasificados en
primer grado serán destinados a los establecimientos de régimen
cerrado, de acuerdo con lo previsto en el número uno del art. 10
de esta Ley.
– ART. 84 CP 1973 ≠ ART. 72 LOGP
•
Manifestación de los sistemas progresivos, aunque incorpora
ciertas modificaciones sustanciales.
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II PARTE
DESARROLLO HISTÓRICO-LEGISLATIVO DE LAS PENAS
PRIVATIVAS DE LIBERTAD EN ESPAÑA
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PRECEDENTES LEGISLATIVOS EN LA EDAD ANTIGUA
Y EN LA EDAD MEDIA
EDAD ANTIGUA
• Privación de libertad = medio de custodia del acusado
hasta el juicio.
• ROMA:
– PRISIÓN PREVENTIVA.
– PRISIÓN POR DDAS.
– ESCLAVITUD
– DAMNATIO AD METALLA
– GALERAS
– DAMNATIO AD BESTIAS
– RELEGACIÓN
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PRECEDENTES LEGISLATIVOS EN LA EDAD ANTIGUA
Y EN LA EDAD MEDIA
BAJA EDAD MEDIA
ALTA EDAD MEDIA
•
•
•
Liber Iudiciorum (641)
– quebrantamiento de
condena
– pago del carcelaje
Fuero de Béjar:
– Prisión preventiva.
Fuero de Miranda:
– Prisión para delito de
injurias graves.
•
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Las Partidas
– CÁRCEL. Partida VII, t. XXXI,
Ley IV. “la carcel non es
dada para escarmentar los
yerros más para guardar los
presos tan solamente en
ella fasta que sean
juzgados”.
– PENA. Partida VII, título
XXXI, Ley I. “enmienda de
pecho o escarmiento que es
dado según ley a algunos
por los yerros que finieron”,
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APORTACIONES DE LAS PARTIDAS AL ACTUAL DRCHO
PENITENCIARIO
• CLASIFICACIÓN DE PRESOS.
• INDIVIDUALIZACIÓN DE LA PENA.
• REGULACIÓN DE LOS
ESTABLECIMIENTOS.
• TRATAMIENTO Y RÉGIMEN.
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LEGISLACIÓN PENITENCIARIA EN LA EDAD MODERNA
• PENA DE GALERAS.
• TRABAJOS DE MINAS.
• GALERAS DE MUJERES.
• CLÁUSULA DE RETENCIÓN.
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LEGISLACIÓN PENITENCIARIA EN EL SIGLO XIX
•
ORDENANZA
DE
LOS
PRESIDIOS
NAVALES DE 20 DE MAYO DE 1804.
•
REGLAMENTO
GENERAL
DE
LOS
PRESIDIOS PENINSULARES DE 1807.
•
ORDENANZA
GENERAL
DE
LOS
PRESIDIOS CIVILES DEL REINO DE 1834.
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LEGISLACIÓN PENITENCIARIA EN LA TRANSICIÓN:
FINALES S. XIX - PRINCIPIO S. XX
•
REAL DECRETO DE 23 DE JUNIO DE 1881.
•
REAL DECRETO DE 23 DE DICIEMBRE DE 1889.
•
REAL DECRETO DE 3 DE JUNIO DE 1901.
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LEGISLACIÓN PENITENCIARIA DEL S. XX
•
•
•
•
Real Decreto de 5 de mayo de 1913.
Reglamento de 24 de diciembre de 1928.
Reglamento de 14 de noviembre de 1930.
Código penal de 1932.
– Orden de 13 de mayo de 1931
– Circular de 30 de noviembre de 1931
– Decreto de 22 de marzo de 1932
– Decreto de 29 de marzo de 1932
– Decreto de 5 de julio de 1933
– Decreto de 9 de junio de 1934
• Reglamento de 5 de marzo de 1948.
• Reglamento de Servicios de Prisiones de 8 de febrero de
1956.
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REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
RECLUSOS
•
Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo
Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de
julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977
•
VID. ARCHIVO EN “MATERIALES PARA DESCARGAR”, DONDE
SE DESARROLLA EL CONTENIDO DE ESTAS REGLAS MÍNIMAS
PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS.
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ACTIVIDADES
1. CONSTITUIR GRUPOS DE 3 PERSONAS.
2. DISCUTIR LAS CUESTIONES PROPUESTAS EN LAS
SIGUIENTES DIAPOSITIVAS.
3. ELABORAR POR ESCRITO LAS CONCLUSIONES A
LAS QUE HAYA LLEGADO CADA GRUPO.
4. PUESTA EN COMÚN:
-
GRUPO 1: DÍA 25/2/08
GRUPO 2: DÍA 26/2/08
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CRISIS DE LA PENA DE PRISIÓN
•
¿SE ENCUENTRA EN CRISIS LA PENA DE PRISIÓN?
•
¿QUÉ FINES CUMPLE LA PENA DE PRISIÓN EN EL SISTEMA
ESPAÑOL?
•
¿DEVIENE NECESARIO EL MANTENIMIENTO DE LA PENA DE
PRISIÓN EN NUESTRO SISTEMA PUNITIVO ACTUAL O PODRÍA
PRESCINDIRSE DE LA MISMA?
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PPIO. DE RESOCIALIZACIÓN (ART. 25.2 CE)
•
¿ES REQUISITO SINE QUAE NON QUE LA PENA DE PRISIÓN
CONLLEVE LA REINSERCIÓN EFECTIVA DEL PENADO?
•
¿ES INCONSTITUCIONAL LA PENA DE PRISIÓN IMPUESTA A
UN PENADO SOBRE EL QUE EXISTE UN PRONÓSTICO DE NOREINSERCIÓN?
•
¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL PRINCIPIO DE
RESOCIALIZACIÓN PROCLAMADO EN EL ART. 25.2 CE?
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RECURSOS
•
MATERIALES PARA DESCARGAR-CARPETA DE PRÁCTICAS:
–
–
•
BIBLIOGRAFÍA:
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•
DRCHOS. DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.
REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS.
ANTÓN ONECA, J.: Derecho Penal. Parte general, Madrid, 1949.
BUENO ARÚS, F.: “Historia del Derecho Penitenciario Español”, en Lecciones de Derecho Penitenciario, Alcalá de Henares,
1989.
BURILLO ALBACETE, F.J.: El nacimiento de la pena privativa de libertad, Madrid, 1999.
CADALSO, F.: Instituciones Penitenciarias y similares en España, Madrid, 1922
• Diccionario de legislación penal, procesal y de prisiones, Madrid, 1896-1908, tomo II, págs. 472 y ss.
CERVELLÓ DONDERIS, V.: Derecho Penitenciario, Valencia, 2001.
CUELLO CALÓN, E.: La moderna penología, Barcelona, 1958.
FERRÁNDEZ APARICIO, J.M.: Derecho penitenciario. Comentarios prácticos, Madrid, 2007.
FIGUEROA NAVARRO, Mª. C.: Los orígenes del penitenciarismo español, Madrid, 2000.
GARCÍA VALDÉS, C.: Comentarios a la Ley General Penitenciaria, Madrid, 1980.
• “Sobre el concepto y el contenido del Derecho Penitenciario”, C.P.C, núm. 30, Madrid, 1986.
• Introducción a la Penología, Madrid, 1981.
GARRIDO GUZMÁN, L.: Manual de Ciencia Penitenciaria, Madrid, 1983.
JIMÉNEZ DE ASÚA, L.: Tratado de Derecho Penal, tomo I, Buenos Aires, 1964
MARTÍNEZ GALINDO, G.: Galerianas, corrigendas y presas. Nacimiento y consolidación de las cárceles de mujeres en España
(1608-1903), Madrid, 2002.
NOVELLI: “L’autonomia del Diritto penitenciario”, en Rivista di Diritto penitenciario, Italia, 1933.
RIVERA BEIRAS, I.: La cuestión carcelaria. Historia, Epistemología, Derecho y Política penitenciaria, Barcelona, 2006.
ROLDÁN BARBERO, H.: Historia de la Prisión en España, Barcelona, 1988.
SANZ DELGADO, E.: Regresar antes: los beneficios penitenciarios, Madrid, 2006.
TAMARIT SUMALLA, J.M. y otros: Curso de Derecho Penitenciario, Valencia, 2005.
TÉLLEZ AGUILERA, A.: Los sistemas penitenciarios y sus prisiones. Derecho y realidad, Madrid, 1998.
TOMÁS Y VALENTE, F.: “Las cárceles y el sistema penitenciario bajo los Borbones”, en Historia núm. 16, Cárceles en España,
octubre, 1978.
VERDUGO GÓMEZ DE LA TORRE, I. y ZÚÑIGA RODRÍGUEZ, L. (Coords.) y otros: Manual de Derecho Penitenciario,
Salamanca, 2001.
BASES DE DATOS Y JURISPRUDENCIA.
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