Términos de Referencia de Consultoría Específica

Términos de Referencia de Consultoría Específica
ELABORACION DE LA LINEA DE BASE
DEL PROYECTO “MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS NATURALES DE ALTA
MONTAÑA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS PARA LA REDUCCIÓN DE LA
POBREZA EN COMUNIDADES INDÍGENAS ALPAQUERAS DEL PERÚ”
Código: 0036-0330
I.
ANTECEDENTES
La Asociación Solaris Perú forma parte del grupo INTERVIDA WORLD ALLIANCE
(INWA); una red mundial en la que participan organizaciones de quince países de
Europa, Asia, América y África, cuya apuesta social es el mejoramiento de las
condiciones de vida de miles de familias en el Tercer Mundo, aplicando soluciones
eficaces a los retos que afronta la comunidad internacional menos favorecida.
La Asociación Solaris Perú, es una Organización No Gubernamental de carácter
aconfesional, apartidista y totalmente independiente, cuyo objetivo principal es
contribuir a la mejora de las condiciones de vida y al desarrollo económico y social de
las poblaciones más necesitadas. Desde su constitución ha venido desarrollando
acciones en diferentes regiones del Perú, realizando actividades para mejorar los
ingresos económicos, el acceso a los servicios de salud, mejorar las condiciones y
calidad del aprendizaje en las escuelas, mejorar la nutrición, así como incrementar el
abastecimiento adecuado a agua potable y saneamiento básico en las comunidades.
Nuestra apuesta institucional se concretiza en acciones humanitarias y de desarrollo
de las poblaciones en situaciones de pobreza, interviniendo a través de los Territorios
de Acción Solidaria (TERRAS) en las zonas de Chiclayo, Trujillo, Andahuaylas,
Paruro, Marangani, Urcos, Ayaviri, Ácora, Yunguyo y Arequipa. Nuestra intervención,
es reconocida por las autoridades y población de las comunidades, así como por los
representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales de dichos
ámbitos.
Asociación Solaris Perú - Sicuani en convenio con Soluciones Practicas ITDG, viene
impulsando acciones y proyectos en pro del desarrollo de las zonas de alta montaña
del departamento de Cusco, provincia Canchis, distrito de Sicuani en los aspectos de
salud, educación, mejoramiento de sistemas de riego e infraestructura de apoyo social.
Asociación Solaris Perú –
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II.
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.1.
Nombre del Proyecto
Manejo integrado de recursos naturales de alta montaña y acceso a
servicios básicos para la reducción de la pobreza en comunidades
indígenas alpaqueras del Perú
2.2.
Objetivos del Proyecto
a. Objetivo General:
Contribuir a la gestión sostenible de los ecosistemas de alta montaña.
b. Objetivo Especifico:
Fortalecer capacidades en familias campesinas de la provincia de
Canchis, del departamento de Cusco, Perú.
2.3.
Resultados del Proyecto
El Proyecto tiene 3 Resultados:
1. Agricultores campesinos de cultura quechua, en ecosistemas de alta
montaña, han mejorado el manejo integrado de sus recursos naturales.
2. Pobladores de comunidades quechuas acceden a servicios básicos.
3. Niños y niñas de comunidades campesinas quechuas del distrito de Sicuani
acceden a una educación que responde a la demanda comunal con énfasis
en el manejo de recursos naturales, actividades agropecuarias, agua
segura y saneamiento básico.
En el presente estudio se levantará la línea de base y el sistema de monitoreo
y evaluación de los resultados 2 y 3.
2.4.
Indicadores
Para el resultado 2:
a. Al 2009, 538 familias de 8 comunidades rurales acceden a sistemas de agua
segura.
b. Al 2009, el 60% de familias conocen prácticas adecuadas de higiene y
saneamiento básico.
Para el resultado 3:
a. Al 2009, el 75% de niñas y niños escolares del 4to a 6to grado de las
comunidades de intervención han desarrollado capacidades básicas referidas a
manejo de recursos naturales, producción agropecuaria, agua segura y
saneamiento básico.
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b. Al 2009, el 80% de las IIEE han implementado una propuesta educativa que
incorpora en el currículo escolar aspectos referidos al manejo de recursos
naturales, producción agropecuaria, agua segura y saneamiento básico.
2.5.
Ámbito de Trabajo
El Proyecto se desarrollará en las siguientes comunidades campesinas del
distrito de Sicuani, provincia Canchis, departamento del Cusco – Perú:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Pucjio Pucjio Chumo, a 45 minutos de Sicuani
Acco Acco Phalla, a 45 minutos de Sicuani
Chapichumo, a 2 horas de Sicuani
Condorsencca, a 2.5 horas de Sicuani
Jahueca, a 3 horas de Sicuani
Pataccalasaya, a 1 hora de Sicuani
Pata Anza, a 45 minutos a 2 de Sicuani (dependiendo del sector)
Sillota, a 2 horas de Sicuani
Todas accesibles por vía carretera. Encontrándose en una misma línea vial que las
conecta a todas, una después de otra.
Todas cuentan con escuela primaria excepto Pata Anza que sólo cuenta con
PRONOEI.
2.6.
Población Objetivo
Son beneficiarios del proyecto 538 familias y/u organizaciones de 8
comunidades, que dependen principalmente de actividades agropecuarias.
III.
DESCRIPCION GENERAL DE LA CONSULTORIA
3.1.
Objetivos
3.1.1. General
El objetivo de la presente consultoría es la elaboración de una línea
base en los ejes de educación y salud respecto al manejo integrado de
recursos naturales, producción agropecuaria, saneamiento básico y
consumo de agua segura, georeferenciando la información principal del
proyecto.
3.1.2. Específicos
1. Definición de protocolos y estándares para la toma de datos de línea
base.
2. Recojo de información de línea base.
3. Revisión y síntesis de fuentes secundarias que nos informen sobre
las variables de la línea base.
4. Registro de datos espaciales (información principal).
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5. Análisis de la información recogida.
6. Recomendaciones para la mejor ejecución del proyecto.
3.1.3. Variables principales a identificar
3.1.3.1.
Comunidad
1. Qué organizaciones existen.
2. Cómo funcionan (¿incluyen aspectos de salud y educación en su
dinámica comunal?)
3. Nivel de interrelación con otras comunidades y otras organizaciones
de dentro o fuera del distrito
4. Conocer o identificar el nivel organizacional y funcionamiento de las
comunidades para la atención a problemas en el consumo de agua
segura y eliminación de excretas.
5. Conocer e identificar como gestionan el acceso al agua segura
(JASS).
3.1.3.2.
Familia
1. Identificación de conocimientos que tienen las familias en prácticas
saludables (lavado de manos, cepillado de dientes, eliminación de
excretas, manejo de residuos sólidos, consumo de agua segura).
2. Evidencia de comportamientos saludables (consumo de agua
segura, lavado de manos, cepillado de dientes, eliminación de
excretas y manejo de residuos sólidos, consumo de agua segura).
3. Perfil epidemiológico (prevalencia de EDA, IRA, parasitosis, en
niños menores de 5 años).
4. Sistemas de eliminación de excretas y residuos sólidos a nivel
comunitario.
5. Sistemas de control de la calidad del agua.
6. Anemia en niños entre 6 y 36 meses.
7. Recopilación de información sobre desnutrición, (datos existentes
en instituciones como el Ministerio de Salud, Instituto Nacional de
Estadística e Informática, Gobierno Regional, ITDG, entre otras.
8. Comportamiento de las niñas y niños del 4to. a 6to. Grado en el
hogar, escuela, familia y comunidad respecto a:

manejo de recursos naturales: referida a recursos hídricos,
manejo de pastos, tecnologías sobre manejo de variedades de
papas nativas, entre otros,

producción agropecuaria, referida a participación de los niños y
niñas en las labores agropecuarias, como época y/o etapas del
proceso productivo

agua segura, y

saneamiento ambiental
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9. Prácticas agropecuarias, referidas a:









3.1.3.3.
Tenencia de tierras
Actividades productivas1 que desarrollan (Agrícolas,
pecuarias, artesanales u otras)
Prácticas
de seguridad alimentaria: destino de la
producción, destino de los ingresos, tipos de productos que
adquieren, tipos de alimentos consumidos, frecuencia de
consumo de alimentos de origen animal.
Migración permanente y temporal
Diversos tipos de acceso a recursos hídricos
Tipos de suelos (riego, secano) (se tiene información básica)
Prácticas en manejo de sus recursos naturales
(conservación de suelos, rotación de áreas de cultivo,
forestación, etc.)
Áreas con potencial de riego. (se tiene información básica)
Praderas con fines productivos y de conservación.(se tiene
información básica)
Institución Educativa
1. Nivel de organización de la escuela (¿Existe una estructura sólida
de las organizaciones existentes? ¿Funcionan las organizaciones
internas?)
2. Nivel de participación de las autoridades locales en la gestión de la
escuela.
3. Nivel de participación de la escuela en la comunidad.
4. Nivel de participación de las familias en la gestión de la escuela.
5. Indicadores de eficiencia educativa (índice global de escolaridad,
porcentaje de deserción, de repetición, etc.)
6. Existencia de instrumentos de gestión (Proyecto Educativo
Institucional, Proyecto Curricular Institucional, Plan Anual de
Trabajo, Plan Curricular Anual).
7. Identificar cómo en la escuela se abordan temas de manejo de
recursos naturales, actividades agropecuarias, saneamiento básico
y agua segura. ¿Existen contenidos curriculares relacionados con la
actividad agropecuario y gestión de recursos naturales?
8. Nivel de relacionamiento con otras instituciones educativas.
9. Disponibilidad de recursos hídricos
10. Áreas disponibles.
3.1.4. Ámbito
Se podrá incluir los rendimientos agropecuarios actuales, así como el número de
cabezas de ganado presentes en las familias (diferenciando las que son de su
propiedad y aquellas cabezas de ganado que pastorea para otros).
1
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Provincias
:
Distritos
:
Comunidades :
Canchis.
Sicuani.
Pucjio Pucjio Chumo,
Acco Acco phalla,
Chapichumo, Condorsencca, Jahueca, Pata Anza,
Pataccalasaya, Sillota.
3.1.5. Metodología
La metodología debe considerar:


Recopilación
de
información
de
fuentes
primarias
(georeferenciada) y secundarias, internas y externas, con
entrevistas y reuniones de coordinación con los actores
involucrados, entre otras técnicas de recopilación de datos. Estos
datos serán utilizados para cruzar información entre los datos
existentes y permitir un análisis más claro para salud y educación.
Asimismo las técnicas e instrumentos para la obtención de datos,
dependerá de las coordinaciones estrechas entre el consultor, los
responsables de los sectores de salud, educación y organización,
así como los especialistas del proyecto 0330 de Solaris Perú, para
que haya un enfoque mayor y holistico a los objetivos del
proyecto.
Revisión de la información preliminar de la línea de base
agropecuaria- documentos internos

Organización, sistematización y procesamiento de la información
del monitoreo.

Organización de los datos espaciales, los cuales deben incorporar
los principales datos de la línea de base.

Realizar la consultoría en estrecha coordinación con el personal
de Asociación Solaris, de manera que se puedan realizar
posteriormente las siguientes mediciones de monitoreo y la
evaluación en función a los protocolos y estándares utilizados en
la línea base.

Exposición de un previo informe final para recibir aportes en
Sicuani y en Lima.
3.1.6. Actividades
a) Elaborar un Plan de Trabajo. El mismo que será aprobado por
Asociación Solaris Perú para su ejecución.
b) Establecer reuniones con los equipos de los sectores educación, salud
y organización y con el Especialista SIG,
así como con los
especialistas del proyecto y Coordinador Terras, para que
conjuntamente con el consultor se analice el plan y se faciliten sus
operaciones.
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c) Establecer reuniones para operativizar el cronograma de actividades,
las mismas que serán permanentes y valgan para definir con los
actores involucrados el proceso de acciones en conjunto y asi facilitar el
trabajo del consultor.
d) Solaris Perú supervisará la labor del consultor en el levantamiento de
información así como los plazos establecidos para la entrega del
documento final.
e) Exposición de informe preliminar en Sicuani y Lima.
f)
Presentación del informe final para sus observaciones.
3.1.7. Productos
1. Plan de Trabajo detallado.
2. Herramientas de recojo de información primaria,
que debe ser
previamente validada.
3. Presentación de mapas e informe preliminar en Sicuani y Lima. mapas
preliminares y avance de la base de datos, en formato digital e
impreso.
4. Entrega de Informe final (con observaciones de SOLARIS levantadas y
aceptadas), mapas finales y base de datos, en formato digital e
impreso.
Cada uno de los productos deberá incluir un resumen ejecutivo e incluirá una
exposición a cargo del consultor. Se entregará cada producto por triplicado en impreso
y una copia en archivo electrónico (CD) además de todos los materiales físicos
(fotocopias, encuestas, base de datos, etc.) que se hayan obtenido durante la
consultoría.
El consultor
3.1.8. Cronograma de trabajo
Actividad
Lanzamiento de la Convocatoria
Recepción de propuestas
Evaluación y selección
Reunión de Coordinación
Firma del Contrato
Entrega del Producto 1
Entrega del Producto 2
Entrega del Producto 3
Entrega de Informe Final para ser
revisado por SOLARIS
Entrega de observaciones de
SOLARIS al consultor
Entrega de producto 4
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Fechas máximas
13 de Junio del 2007
Hasta el 20 de junio del 2007
20 al 25 de junio del 2007
26 de junio del 2007
03 de julio del 2007
9 de julio del 2007
23 de julio del 2007
27 de agosto del 2007
10 de septiembre del 2007
24 de septiembre del 2007
9 de octubre del 2007
7
3.1.9. Perfil del Equipo Consultor






Persona natural o jurídica.
El consultor principal deberá tener una experiencia mínima de 05 años
como consultor y/o empresa consultora, experiencia demostrada y
acreditada en consultarías de este tipo de proyectos de desarrollo
Equipos conformados mínimamente con profesionales de ciencias sociales
(sociólogo, antropólogo y/o economista) y un especialista SIG.
Conocedores del ámbito rural de alta montaña
Disponibilidad inmediata
Alta confiabilidad.
3.1.10. Presupuesto y Condiciones de Pago
Los postulantes deberán incluir en su Propuesta Económica el presupuesto
detallado (a todo costo) en el envío de sus propuestas técnicas incluyendo los
impuestos de ley.
Sobre la propuesta económica se consignará dos cantidades, una
considerando el SIG y la otra sin considerar el SIG. En la propuesta que incluye
SIG el consultor deberá señalar qué variables y cómo se va a incluir en el SIG.
La forma de pago se realizará de la siguiente manera:
Producto entregado
con conformidad de
Asociación Solaris.
1
2
3
4
Fechas máximas
%
17 de julio del 2007
31 de julio del 2007
05 de septiembre del 2007
17 de Octubre del 2007
20%
20%
30%
30%
3.1.11. Contenidos de la propuesta de consultoría:
Propuesta Técnica
Debe incluir:
En caso de ser personas naturales:
 CV documentado
 Número de RUC
 Copias de DNI
 Cartas de referencia
 Pasos a seguir para la realización de la consultoría
 Plan de trabajo
En caso de personas jurídicas:
 Currículo Institucional
 CV de equipo que realizará la consultoría
 Número de RUC
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





Asiento registral de inscripción en registros Públicos
Datos del representante legal , nombre completo y DNI
Vigencia de poderes de representación
Cartas de referencias
Pasos a seguir para la realización de la consultoría.
Plan de trabajo.
Propuesta Económica
La propuesta económica debe presentarse como precio global en moneda
nacional
3.1.12. Convocatoria
Las convocatorias se realizarán por invitación directa y mediante
difusión por medios locales.
3.1.13. Presentación de las propuestas
Estas serán recepcionadas por escrito en la mesa de partes de la
oficina central de la Asociación Solaris Perú cito en Natalio Sánchez 220
Piso 14 Jesús María hasta el 21 de mayo del 2007, o en el local de
Sicuani, cito en Jr. Dos de Mayo 220 Sicuani, Cusco hasta las 5:00
p.m.
Las propuestas serán presentadas por personas naturales o jurídicas.
Se presentará en doble sobre, es decir tendrán un sobre principal que
contengan dos sobres cerrados con la siguiente identificación:
Sobre 1:
Propuesta Técnica
Sobre 2:
Propuesta Económica
En el sobre principal se colocará:
Señores:
Asociación Solaris Perú
Postulación a Consultoría con Código: 0036-0330-MCP.
3.1.14. Absolución de Consultas
Los postulantes podrán hacer llegar sus consultas por medio electrónico, hasta
la fecha indicada en el cronograma, indicando en el asunto el código y nombre
de la consultoría a la siguiente dirección:
[email protected],
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Señalando en asunto: CTP-0036-0330
3.1.15. Consideraciones
Todo incumplimiento de los resultados establecidos en los Términos de
Referencia se considerará una falta a las normas establecidas y
ocasionará la desestimación de la oferta.
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3.1.16.
RECOMENDACIONES AL ESPECIALISTA SIG
DEL EQUIPO CONSULTOR
Consideraciones para construir la tabla de datos para la consultoría.
Generalidades para la toma de información en campo.
Se deberá utilizar equipos adecuados para la ubicación de los elementos a
describir, como mínimo se recomienda utilizar un GPS navegador programado
en el sistema WGS84, en el huso correspondiente.
Este equipo nos dará la ubicación en coordenadas UTM de un punto o varios
puntos georeferenciados.
Generalidades en Tablas de datos y formatos shape.
Una forma de sistematizar la información recogida de campo es construyendo
tablas de datos, las cuales sirven para generar consultas espaciales, con datos
cuantitativos.
El uso de formatos Shape(*.SHP), en los cuales podemos contar con
información geométrica y base de datos de elementos espaciales, donde se
realizan consultas espaciales (ubicación, desplazamiento, etc.), y cuantitativas.
Generación de base de datos.
Se requiere que la información recogida en campo sea sistematizada en forma
que se puedan hacer las consultas respectivas y verificación de los datos del
informe final.
A continuación se describirá un procedimiento:
Procedimiento
 Se deberá construir una estructura de datos de los elementos espaciales
recogidos en campo, que deberán ser entregados en formato SHP(points).
 Se editara la tabla de datos con los información necesaria para su uso y
análisis dentro del Sistema de información Geografía de la Institución, la
tabla de datos deberá contener como mínimo la información que se
describe en el informe final.
 A continuación se da un ejemplo de modelo de datos en Shape:
o En caso de población objetivo:
Tabla Nº 1
Columna
Shape
Comunidad
Ubica_x
Ubica_y
Ubica_z
Varones_0_5
Varones_5_11
Varones_12_18
Varones_19_25
Varones_26_60
Mujeres_0_5
Mujeres_5_11
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Tipo
Point
String
Long
Long
Long
Long
Long
Long
Long
Long
Long
Long
Tamaño
20
15
15
15
5
5
5
5
5
5
5
11
Mujeres_12_18
Mujeres_19_25
Mujeres_26_60
Num_mujeres
Act_prod_pri
Act_prod_sec
Act_prod_com
Org_social_1
Org_social_2
Org_produc_1
Org_produc_2
Taller_asis_1
Taller_asis_2
Taller_asis_3
Taller_asis_4
…….
Long
Long
Long
Long
String
String
String
String
String
String
String
Long
Long
Long
Long
…
5
5
5
5
30
30
30
30
30
30
30
5
5
5
5
……
Descripción de la tabla Nº 1
Shape:
Campo que indica el tipo de elemento espacial que se
trabajará (punto, línea o polígono).
Comunidad:
Aquí se colocara el nombre de la comunidad y el tamaño
máximo de este campo es de 20 caracteres.
Ubica_x:
Aquí se colocara el valor del Este de la coordenada UTM en
proyección WGS84, según huso que se corresponda (17, 18
o 19)
Ubica_y:
Aquí se colocara el valor del Norte de la coordenada UTM en
proyección WGS84, según huso que se corresponda (17, 18
o 19)
Ubica_z:
Aquí se colocará el valor de cota correspondiente a la zona
georeferenciada.
Varones_0_5:
Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 0 a 5
años de la comunidad.
Varones_6_11: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 6 a
11 años de la comunidad.
Varones_12_18: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 12 a
18 años de la comunidad.
Varones_19_25: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 19 a
25 años de la comunidad.
Varones_26_60: Aquí se colocara la cantidad de varones en el rango de 26 a
60 años de la comunidad.
Mujeres_0_5:
Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el rango de 0 a 5
años de la comunidad.
Mujeres_6_11:
Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el rango de 6 a
11 años de la comunidad.
Mujeres_12_18: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 12 a
18 años de la comunidad.
Mujeres_19_25: Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 19 a
25 años de la comunidad.
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Mujeres_26_60:
Act_prod_pri:
Act_prod_sec:
Act_prod_com:
Org_social_1:
………….
Aquí se colocara la cantidad de mujeres en el tango de 26 a
60 años de la comunidad.
Aquí se colocará el nombre de una actividad productiva
primaria que se realice.
Aquí se colocara el nombre de una actividad productiva
secundaria que se realice.
Aquí se colocará el nombre de una actividad productiva
complementaria que se realice.
Aquí se colocara el nombre de la organización que cuentan.
…………………….
Descripción del formato del campo en la tabla Nº 1
La tabla de datos del archivo shape tiene características diferenciadas que se
debe dar a los campos:
String:
formato de para caracteres, el tamaño indica la cantidades de
caracteres que albergará el campo.
Long:
formato de para números, el tamaño indica la cantidades de
números que albergará el campo.
Comentario y Recomendación:
Existen otros tipos como el Date para fecha, que también se podría agregar,
esto solo dependerá del requerimiento de información que se realice en el
TDR, por profesional que realice la evaluación del estudio encargado.
Los campos antes definidos son un ejemplo para una base de datos de
población en un determinado ámbito de investigación, se pueden agregar otros
referidos al estudio (por ejemplo el de indicadores de salud).
Se recomienda que se entregue la tabla de datos anexado al documento final y
el archivo digital de la información sistematizada.
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