D-090-08 AJUSTES A LAS PRUEBAS DE DISPONIBILIDAD

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGIA Y GAS (CREG)
01/09/2008 09:54:59
No.RADlCACION
No. FOLIOS 2
1- 2 0 0 8 - 0 0 1 2 4 6
ANEXOS
Para Respuesta o Adicionales Cite No. de Radicación
Comisión de Regulación
de Energía y Gas
AJUSTES A LAS PRUEBAS DE
DISPONIBILIDAD
DOCUMENTO CREG-090
14 de Noviembre de 2008
CIRCULACIÓN:
MIEMBROS DE LA COMISIÓN
DE REGULACIÓN DE ENERGÍA
Y GAS
‘Síón
No 393
CONTENIDO
1.
2.
3.
ANTECEDENTES...........................................................................................15
ALCANCE........................................................................................................ 15
ANÁLISIS......................................................................................................... 15
3.1 Regulación actual........................................................................................................ 15
3.2 Casos Planteados.............................................................................................. 18
3.3 Evaluación Casos....................................................................................................... 19
4.
RECOMENDACIONES.................................................................................. 20
5.
BIBLIOGRAFIA................................................................................................ 20
Ilustración 1: Características de las pruebas........................................................ 16
Ilustración 2: Algoritmo para seleccionar plantas y aplicar las pruebas........... 17
Ilustración 3: Causas para no ser objeto de selección para pruebas............. 18
Ilustración 4: Curva Disponibilidad vs. Nivel Embalse........................................19
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AJUSTES A LAS PRUEBAS DE DISPONIBILIDAD
1. ANTECEDENTES
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, adoptó mediante la Resolución
CREG-085 de 2007 el mecanismo de las pruebas de disponibilidad que se viene aplicando,
desde el 1o de diciembre de 2007, a las plantas y/o unidades que respaldan Obligaciones de
Energía Firme asignadas.
Según el documento CREG-042 de 2007, soporte de la Resolución CREG-057 de 2007, la
implementación de la pruebas de disponibilidad busca verificar, por lo menos una vez al año,
que las plantas y/o unidades se encuentren disponibles con las características y parámetros
declarados para el cálculo de la ENFICC y en condiciones de operación que le permitan
generar y cumplir con su OEF.
La aplicación de las pruebas de disponibilidad va a cumplir su primer año y de la experiencia
se ha encontrado conveniente evaluar algunos eventos que no se tenían considerados, sin
que se afecten los objetivos que se buscan con las pruebas de disponibilidad.
En el proceso de análisis se tuvieron reuniones con agentes generadores, con el CND y se
recibió comunicación del Consejo Nacional de Operación (E-2008-008900).
2. ALCANCE
Hacer un análisis de eventos ajenos al agente, que podrían afectar el cumplimiento de la
prueba de disponibilidad de forma regular.
3. ANÁLISIS
La regulación de las pruebas de disponibilidad se adoptó mediante los artículos 15 y 16 de la
Resolución CREG-085 de 2007, teniendo como propósito general, que al menos una vez,
durante cada año de vigencia de la Obligación de Energía Firme, a cada planta o unidad de
generación que respalda dicha Obligación se le practique la prueba a plena Capacidad
Efectiva Neta, CEN, salvo los casos expresamente previstos en los cuales la prueba no es
necesaria por haberse cumplido unas condiciones equivalentes a la prueba exitosa.
3.1 Regulación actual
La regulación actual de las pruebas de disponibilidad se puede resumir en las siguientes
ilustraciones:
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Ilustración 1. Corresponde a las características de la prueba en cuanto a duración,
capacidad, posibilidades de la generación real, razones de incumplimiento e implicaciones
del incumplimiento.
Características de las pruebas
1. Duración:
4 horas consecutivas
Sin rampas de entrada y salida
Dentro del día seleccionado. Inicio y finalización
2. Capacidad: CEN +/- 5%
3. Utilización: Cubrir generaciones de
No participa en servicio ae regulación secundaria de frecuencia
4. Incumplimiento:
Lograr condiciones de prueba por fuera del período de 4 horas
• Puede ser en un resdespacho posterior dentro del mismo día
- En tiempos posteriores
5. In
Cesaciónpagos CxCf y devolución pagos realiz^pí:
Ilustración 1: Características de las pruebas
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Sesión No 393
Ilustración 2. Corresponde al algoritmo que se sigue desde la selección, razones para no
realizar la prueba hasta la declaración de la prueba exitosa.
Plantas OEF
Gen. a pleno C E N ^ ^ _ i_ ^ No entra a
pruebas
V jr im . a n t e r io r jí ^
NO
Sel.m ín. 5
Cancela la
pruebas
NO
M tto ,
Cancela la
DC < CEN
pruebas
Cesan pagos
C xC f
NO
Realiza prueba
mismo dia o 3
^díassiguiente^
Prueba se Inform a
junto con despacho
En prueba.
Prueba a
CND redujo
CEN reducida
NQ
Incumplimiento
^
prueba
j
NO
Prueba a
plena CEN
D eclara exitosa
la prueba
Ilustración 2: Algoritmo para seleccionar plantas y aplicar las pruebas
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Ilustración 3. Corresponde a las causas por las cuales una planta no es seleccionada para
prueba en un trimestre.
Resolución CREG-085 de 2007
Año 3
Año 2
Ejie|Feti
|(vlar|Abr |May|jun |jul |á io |s e p
|oet
|lMov[Dic
Ene |feb |h1ar|Ai>r |ívlay|jun |ju l |Ago|sep |o ct | nqv | o Ic
rcilUUU dcvoiuot
Trim. I
Trim. II
SigiíteraXE N + / - S %
■Trimestres para pruebas
Trim, III
no race prueba
51 realizó pri ebs endosa Itimo año ca endarío nofiace prueba
Sí genera ? £ EN+/-554™ iace prueba
■ S I realizó pn eba exitosa i (timo año calendario no hace prueba
Si genera > ( EN+/-5% no hace prueba
ñ Si realizó pn eba exitosa último año calendario no hace prueba
Si genera > C E N no hace prueba
I ! Si realizó prueba exitosa últim o afio calendario no hace prueba
Ilustración 3: Causas para no ser objeto de selección para pruebas
3.2 Casos Planteados
En los análisis con los diferentes agentes del sector, se han planteado los siguientes casos,
adicionales a los previstos en la regulación:
Operación restringida por el CND. Se refiere al caso de una planta de generación que
durante un trimestre no pueda realizar generación a plena CEN porque el CND le
restringe la operación por condiciones de seguridad y confiabilidad del sistema.
-
Variación de capacidad con el nivel del embalse. Existen plantas hidráulicas con
cierto tipo de turbinas cuya capacidad cambia con el nivel del embalse, por lo tanto, si la
prueba de disponibilidad es realizada en un momento en el cual el embalse tiene un bajo
nivel, la capacidad de esta planta es menor a la CEN declarada.
Energía Firme de plantas o unidades de generación existentes que incumplieron
con las pruebas de disponibilidad. Corresponde a aquellas plantas o unidades que
durante el período anual de vigencia de su obligación incumplieron con la prueba de
disponibilidad y deben demostrar que el activo de generación tiene la disponibilidad
declarada para respaldar la ENFICC para el cargo por confiabilidad.
Algunos otros temas planteados por los agentes se refieren entre otros a: i) fecha de
aplazamiento de la prueba sea mayor al 30 de noviembre, ii) pruebas solamente con la
capacidad ofertada, iii) cumplimiento de la prueba con la capacidad equivalente a la OEF y
iv) esquemas para hacer predecible la prueba.
Estos planeamientos no han sido
considerados en el presente documento porque van en contra de los objetivos de la prueba
como es tener la certeza de que la planta tiene la disponibilidad a plena CEN para cumplir en
cualquier momento la Obligación de Energía Firme, y por lo cual se le está remunerando con
el Cargo por Confiabilidad.
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3.3 Evaluación Casos
A continuación se evalúan los casos planteados:
•
Operación restringida por el CND
De acuerdo con el numeral 1 de la Resolución CREG-085 de 2007 una planta no será
seleccionada para prueba cuando:
-
Haya operado cuatro (4) horas continúas a plena CEN, durante el trimestre a evaluar.
Haya tenido una prueba exitosa en el último año calendario.
Es decir, el caso planteado, que no ha ocurrido, no se tiene previsto en las causales para no
ser seleccionado para la prueba.
Ahora, si una planta está en capacidad de generar en las condiciones de prueba para no ser
seleccionada, debe ser capaz de generar en un ventana de cuatro (4) horas continúas
durante el día. Es decir, la restricción del CND afecta a la planta que está en capacidad de
generar a plena CEN cuando no le permite tener una ventana de cuatro (4) horas para
demostrarlo.
Por lo tanto, cuando la restricción en la operación del CND es mayor al 83% del tiempo, se
afecta a la planta que tiene las condiciones para operar a plena CEN y se considera que no
debería ser objeto de selección para prueba.
•
Variación de capacidad con el nivel del embalse
De acuerdo con el tipo de turbina que tenga la planta hidráulica1, que se definen según la
caída que tenga, la capacidad máxima puede variar con el nivel del embalse. Ver ilustración
4.
s
|
V olum en U til [%|
Ilustración 4: Curva Disponibilidad vs. Nivel Embalse
En el caso Colombiano, la situación anterior es particularmente relevante en las plantas que
tienen Turbinas Francis, según lo ha reportado el Consejo Nacional de Operación, C.N.O.
1 De acuerdo con la caída existen turbinas de alta presión, de impulso o Pelton, media presión y baja
presión donde se utilizan máquina a reacción de las cuales tenemos turbinas Francis y Kaplan
respectivamente.
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Teniendo en cuenta que las pruebas de disponibilidad se hacen a plena Capacidad Efectiva
Neta, CEN, declarada por el agente y de forma aleatoria, se puede dar el caso que una
planta hidráulica tenga el nivel del embalse en un valor tal que no le permita a la planta
cumplir con la CEN, aun considerando la desviación del 5% que prevé la regulación.
•
Energía Firme de plantas o unidades de generación existentes que incumplieron
con las pruebas de disponibilidad.
En este caso, como se señaló anteriormente, la planta o unidad de generación no demostró
con la respectiva prueba que cuenta con la ENFICC declarada. Por lo tanto, si no se
demostró a través de la prueba de disponibilidad que la planta tenía ENFICC, solamente
podrá participar en el Mercado Secundario de Energía Firme cuando así lo demuestre, dado
que en este mercado participan plantas o unidades que tienen energía firme disponible.
Es decir, para que las plantas señaladas puedan participar en el Mercado Secundario deben
contar con un mecanismo que les permita demostrar que tienen ENFICC. En ese sentido, lo
más conveniente es que la planta o unidad realice y cumpla satisfactoriamente la prueba de
disponibilidad, que en este caso se podría programar en el momento que el agente
generador esté interesado en someter a la planta o unidad a ésta.
4. RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta los análisis anteriores, se recomienda a la CREG hacer las siguientes
modificaciones a las pruebas de disponibilidad:
-
Incluir como causal para no ser objeto de selección para pruebas, cuando la operación la
planta o unidad, en el trimestre a evaluar, fue restringida en más del 83% del tiempo.
-
Para plantas hidráulicas con variación de la capacidad en función del nivel del embalse,
definir la exigencia de capacidad para la prueba de acuerdo con la curva de potencia
máxima versus nivel del embalse. Esto sin perjuicio del cumplimiento de la Obligación de
Energía Fírme.
-
Permitir a las plantas o unidades de generación que no son consideradas para la
asignación de OEF del periodo diciembre año t a noviembre año t+1 por incumplimiento
del período inmediatamente anterior, a realizar prueba de disponibilidad para acreditar la
ENFICC que puede ofertar en el Mercado Secundario durante el período que no
participa del Cargo por Confiabilidad.
5. BIBLIOGRAFIA
Consejo Nacional de Operación, C.N.O., Comentarios a pruebas de disponibilidad,
octubre 10 de 2008.
CREG, Resolución 071 de 2006 “Por /a cual se adopta la metodología para la
remuneración del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energía.”
Octubre 3 de 2006.
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Sesión No.. 393
CREG, Resolución 085 de 2007 “Por la cual se modifican, aclaran y adicionan
disposiciones de la Resolución CREG-071 de 2006 y se dictan otras nonnas, sobre
el Cargo por Confiabilidad.” Septiembre 25 de 2007.
CREG, Documento CREG-042 de 2007 “Ajustes a la Resolución 071 de 2006”.
Junio 21 de 2007.
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