PMA-AA-1

PROCEDIMIENTOS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
HOJA: 1 de 8
NÚMERO: PMA-AA-1
FECHA:
REVISIÓN:
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
Revisión:
Fecha:
Motivo de las modificaciones:
LOCALIZACIÓN EN EL SERVIDOR
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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Objeto
Alcance
Referencias
Desarrollo
Responsabilidades
Registros
Documentación complementaria
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PROCEDIMIENTOS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
HOJA: 2 de 8
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REVISIÓN:
1. OBJETO
El presente procedimiento regula el proceso de identificación y evaluación de aspectos medioambientales
de la organización. Para ello se tiene en cuenta:
 El efecto medioambiental que puedan originar en cualquier condición de trabajo.
 Que sean controlables por la organización.
 Que estén regulados por leyes o normativas de carácter local, regional, nacional o europeo.
 Que se encuentre referencia a ellos en la experiencia (especialmente en la Educación
medioambiental).
 Que se conozcan incidentes medioambientales por ellos provocados.
Define también, la periodicidad de las revisiones en la recogida de datos y las razones que justifiquen los
cambios en los criterios a aplicar.
2. ALCANCE
Todas las actividades que en cualquier momento ocasionan efectos medioambientales y que son
consideradas aspectos según la definición de la norma ISO 14001. Además, se incluyen aquellos aspectos
indirectos definidos por la organización.
3. REFERENCIAS
MANUAL DE T-A
MANUAL ISO 14001 IHOBE
DATOS RECOGIDOS COMO INDICADORES MEDIOAMBIENTALES DEL CENTRO.
4. DESARROLLO
El siguiente diagrama resume el presente procedimiento:
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PROCEDIMIENTOS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
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4.1. Criterios de identificación.
Al ser un centro educativo, se consideran las operaciones relacionadas con la actividad propia de
una empresa del sector servicios encuadrada en el ámbito de la formación. Se consideran, por
otro lado, las instalaciones auxiliares y otras actividades internas implicadas. En resumen: clases,
ordenadores, taller de tecnología, aulas de dibujo y fotografía, laboratorios, fotocopiadoras,
calefacción, suministros y mantenimiento.
También se identifican aspectos indirectos que la organización se impone y que son los
relacionados con la educación: conocimientos, aptitudes y, sobre todo, las actitudes del personal
para con el medio ambiente.
El resultado de la identificación se registra junto con una breve descripción de la empresa. Los
aspectos corresponden a situaciones normales de la actividad, anormales y de emergencia.
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
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4.2. Evaluación de aspectos.
Para la evaluación de aspectos se considera la cantidad y la toxicidad o peligrosidad.
4.2.1.Cantidad.
Cantidad: Se refiere a los datos recogidos de facturas, recibos, contadores o calculadas con
referencias previamente definidas (se analizan las compras, los inventarios de almacenamiento y
las salidas), a la extensión que puede verse afectada, a la frecuencia, a la repetición o a la
duración. Para la recogida de datos se usa el método de identificación de materiales, pues, al
ser un proceso no productivo, las líneas del diagrama de flujo no están identificadas debido a la
complejidad de las entradas y salidas. A partir de estos datos se definen los indicadores
medioambientales que son clasificados, según la fiabilidad del dato según la nomenclatura de
IHOBE, en A, B, C o D (desde los más a los menos fiables).
Los consumos se comparan siguiendo los balances del año natural. Sin embargo, para
comparaciones más directas pueden usarse valores del curso académico medidos de septiembre a
mayo. En las entradas al sistema los materiales auxiliares cuya cantidad no supere los 2000 gramos
no serán considerados. En energía los consumos menores a 50 l de combustible al año se entiende
que tienen una carga contaminante mínima en sus emisiones y tampoco son considerados. En
entradas de agua las que originan vertidos sin carga contaminante tampoco son consideradas. Por
tanto, se excluyen las aguas pluviales.
Además, para una correcta valoración de los consumos se aplica, cuando se tengan datos
recogidos, el balance de masas. Serían indicadores indirectos calculados siguiendo la siguiente
ecuación:
Consumo de material = compras + inventario inicial - inventario final
En caso de duda en la valoración por ausencia de datos se
valorará la cantidad con el índice más alto.
4.2.2. Toxicidad.
Peligrosidad o toxicidad. La toxicidad de un aspecto se define por su capacidad para generar
alteraciones en los procesos fisiológicos de los seres vivos que pueden producir incluso su muerte.
La referencia es la legislación o criterio interno.
Aspecto (Consumos en general, excluidos los peligrosos)
cantidad
unidad
Baja (1)
materia
kg o unidades
< 90% año anterior
agua
m3
< 90% año anterior
energía
kwh o litros
< 90% año anterior
Media (4)
90% -110% año
anterior
90% -110% año
anterior
90% -110% año
anterior
Alta (9)
>110% año anterior
>110% año anterior
>110% año anterior
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Aspecto (Actitudes generales en relación con el medio ambiente)
cantidad
unidad
Participación
en actividades
unidades
medioambienta
les
Baja (1)
Media (4)
>110% año anterior
90%
-110%
anterior
Alta (9)
año
< 90% año anterior
Aspecto (residuos)
cantidad
unidad
Baja (1)
Media (2)
residuos
kg
< 90% año anterior
90%
-110%
anterior
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
RUs
RIs
RPs
peligrosidad unidad
Alta (3)
año
>110% año anterior
Aspecto (vertidos)
cantidad
unidad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
Consumo agua litros
< 90% año anterior
90%
-110%
anterior
peligrosidad unidad
Baja (1)
Media (2)
sanitarios
contaminantes al 79% Contaminantes
79de la legislación
100% de la legislación
año
>110% año anterior
Alta (3)
Aspecto (emisiones)
cantidad
unidad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
Consumo
gasóleo
(Emisión
calefacción)
litros
< 90% año anterior
90%
-110%
anterior
peligrosidad unidad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
CO, CO2, %O2 mg/Nm3
60% del limite legal
60-79% del limite legal
Contaminantes
79100% de la legislación
año
>110% año anterior
Aspecto (ruido externo)
cantidad
unidad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
unidades
< 300
300-325
> 325
peligrosidad unidad
Baja (1)
Media (2)
Alta (3)
Intensidad del
dB (A)
ruido
>80% del limite legal
80-90% del limite legal
90-100%
legislación
Personal
centro
del
de
la
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
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Contaminación del suelo
No se considera al no estar en Inventario de suelos potencialmente contaminados.
4.3. Significación general de los aspectos.
Para calcularlo se multiplican los tres valores según la siguiente ecuación:
Significación (S) = cantidad x toxicidad
Criterio
Valor de significación
Poco importante C
Importante B
Muy importante A
3S>1
6S>3
S>6
4.4. Prioridad de aspectos y programa medioambiental.
A la hora de establecer objetivos medioambientales la organización considera siempre en primer
lugar los aspectos medioambientales significativos que son los que han obtenido un valor de
significación A según el criterio expuesto en el apartado anterior. Sin embargo, para decidir que
aspectos van a definir el programa medioambiental, se usan otros criterios que van determinar el
orden de prioridad definitivo y que puede hacer que alguno de los aspectos anteriores quede
fuera. No obstante, la organización siempre debe incluir al menos uno de los aspectos valorados
A, los que se calculan siguiendo criterios medioambientales, en su programa medioambiental.
Los criterios, que se definen como no medioambientales, son:

Opciones tecnológicas.

Posibilidades económicas de inversión y/o posibles beneficios económicos derivados.

Opinión de las partes interesadas por medio de sugerencias o quejas.

Requisitos legales de futura aplicación.

Criterios aplicables a un centro de educativo desde por ejemplo, la educación
medioambiental. También aquí cobra importancia el uso de indicadores relativos de
comportamiento medioambiental para comparar actividades semejantes (dos centros de
enseñanza, por ejemplo). En este caso, los indicadores que se comparan son siempre
relativos y la valoración anual, en caso de estar por encima de la media, pasa al valor
superior para reflejar esas desviaciones.
Las escalas de valoración definidas por la organización para cada uno de estos criterios son las
siguientes:
Criterio
Poco importante C
Importante B
Muy importante A
Tecnologías
opcionales en
el mercado
No existe alternativa o
está en fase experimental
Existen técnicas o
metodologías alternativas
de baja implantación y
riesgos técnicos
probables
Existen técnicas o
metodologías
alternativas, altamente
implantadas,
contrastadas y de riesgos
técnicos casi nulos
Posibilidad
económica de
inversión y
brevedad de
período de
retorno o
beneficios
económicos
derivados
Muy caro (mayor al 5 %
gastos corrientes del
centro), inabordable,
periodo de retorno muy
largo y beneficios
educativos/sociales (*)
nulos
Económicamente
aceptable o abordable,
período de retorno
asumible y ciertos
beneficios
educativos/sociales
Económicamente
aceptable y abordable,
período de retorno corto y
beneficios
educativos/sociales
interesantes
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FECHA:
REVISIÓN:
Opinión de las
partes
interesadas.
Definidos en el
centro
No existe ninguna queja,
reclamación o denuncia al
respecto. No se considera
que tengan influencia en
la actividad del centro
Existe una queja,
reclamación o denuncia
al respecto. Tiene una
influencia indirecta en la
actividad del centro
Existe más de una queja,
reclamación y/o denuncia
al respecto. Su influencia
es directa en la actividad
formativa del centro
Requisitos
legales de
futura
aplicación
No se prevé ningún
requisito aplicable al
respecto
Se prevé la entrada en
vigor en breve de nuevos
requisitos aplicables al
respecto y la adecuación
de los mismo supone
poco tiempo o esfuerzo
Se prevé la entrada en
vigor en breve de nuevos
requisitos aplicables y la
adecuación a los mismos
supone mucho tiempo y/o
esfuerzo
Educación
medioambiental
No hay requerimientos
específicos. Mejores
indicadores comparados.
Al comparar con otros
centros nuestros valores
son iguales o mejores
Experiencias de cursos
anteriores no completadas.
Solicitud interna de
actividades en aspectos
determinados. Indicadores
comparados semejantes.
Existen propuestas
educativas realizadas por
le Departamento de
educación. Necesidades
inmediatas del entorno. Al
comparar con otros
centros se obtienen
diferencias mayores al
10%
Al comparar con otros
centros nuestros
indicadores son peores en
una cantidad menor al
10%
(*) beneficios sociales/educativos implican aquellos que mejoran la adquisición de destrezas, actitudes y conocimientos por
parte de los alumnos. En resumen, son aquellos que favorecen la adecuación del centro al entorno social donde realiza su
labor tanto respondiendo a las necesidades educativas como a la integración laboral.
Valoración. La valoración de los criterios responde al sistema ABC, que consiste en asignar un
nivel A, B o C relativo a la importancia de un criterio en particular, con respecto a cada objetivo
concreto:
A = alto / muy importante / de alta prioridad
B = medio / importante / prioridad media, no alta
C = bajo / no tan importante o sin importancia / no prioritario
Atendiendo al conjunto de las calificaciones particulares de los diferentes criterios para un mismo
objetivo medioambiental, se establece una calificación cualitativa o valoración global del mismo,
empleado también el sistema ABC. En caso de duda se aplica la valoración superior (por ejemplo:
A + B = A)
Priorización. Atendiendo al resultado de la valoración, se analizan los resultados en una reunión
del comité medioambiental y se establece el orden de actuación sobre los aspectos
medioambientales. Se consideran primero los de mayor puntuación y en caso de empate el Comité
medioambiental decide los que deben ser objetivos prioritarios dentro del sistema.
Las actuaciones serán sobre al menos el 20% (Pareto) de los aspectos identificados que son los
que se consideran significativos.
El resultado se le presenta a la dirección para su aprobación.
Para la evaluación de los aspectos accidentales existe un procedimiento específico, por medio del
cual se identifican aquellos aspectos que van a llevar asociados planes de emergencia.
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ASPECTOS. OBJETIVOS Y METAS
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FECHA:
REVISIÓN:
4.5. Criterios de seguimiento.
Como se resume en el documento de seguimiento, los aspectos, su identificación y valoración, los
objetivos y las metas son revisados y actualizados, de modo general, al principio de cada curso. De
todos modos, se pueden modificar en cualquier momento en caso de que:
 Se observe que no permiten conseguir las mejoras inicialmente marcadas.
 No se consideren adecuados para el cumplimiento de la política medioambiental del centro.
 Se consideren cumplidos antes del plazo marcado y puedan ser sustituidos por otros
objetivos que se refieran a otros aspectos no seleccionados inicialmente.
 Se cambien las actividades del centro.
5. RESPONSABILIDADES
El responsable medioambiental, con la colaboración del comité medioambiental, identifica y evalúa los
aspectos atendiendo a las consideraciones que vienen identificadas más arriba.
El responsable medioambiental es la persona encargada del registro del resultado de la evaluación de los
aspectos y de asumir las modificaciones según los criterios identificados en el apartado anterior.
La dirección aprueba el programa medioambiental.
6. REGISTROS
Se registran los datos la identificación y evaluación de aspectos. También quedan registrados las fuentes de
información para la definición de los indicadores de cantidad (las facturas, los almacenamientos y las
cantidades que salen del sistema: folletos, revistas y residuos) y de toxicidad. Se recoge y archiva la
información referida a educación medioambiental.
7. DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
Formato para la identificación de aspectos.
Formato para la evaluación de aspectos y priorización para establecer los objetivos medioambientales.
Resultado de la identificación.
Resultado de la evaluación.
Programa medioambiental.
Indicadores medioambientales de T-A.
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