Fuerza operativa de la TSNS en Jane

Fuerza operativa de la TSNS en Jane-Finch
Respuesta comunitaria a la Toronto Strong Neighbourhoods Strategy 2020 (Estrategia 2020
de Toronto para tener un barrio fuerte): Cómo se ve el mejoramiento barrial según la
perspectiva de los residentes de Jane-Finch
Resumen ejecutivo
INTRODUCCIÓN
El propósito de este documento es generar una respuesta comunitaria en Jane-Finch para la
Toronto Strong Neighbourhoods Strategy 2020 (TSNS, por su sigla en inglés), producida por la
ciudad de Toronto. El objetivo de este proyecto basado en la investigación ha sido definir cómo
debe ser la "mejora" de Jane-Finch, desde el punto de vista de los residentes de la comunidad y
según los tres indicadores clave de la ciudad: vidas saludables, oportunidades económicas y
desarrollo social.
En el estudio de la TSNS, se le proporcionó a cada barrio una calificación de potencial, basada
en un rango de 0 a 100. Las puntuaciones reales oscilaban entre 92,0 y 21,38 y las comunidades
con un puntaje inferior a 42,89 se identificaban como áreas de mejoramiento barrial. El puntaje
más bajo de 21,38 es el del barrio de Black Creek, mientras que el segundo puntaje más bajo de
24,39 es el de la zona de Glenfield-Jane Heights; ambos barrios se encuentran dentro de JaneFinch.
LA COMUNIDAD DE JANE Y FINCH
Jane-Finch es una comunidad con un gran capital humano y un fuerte deseo de un cambio
positivo, pero la escasez de recursos no facilita este cambio. Esta es una comunidad en la que
las oportunidades económicas y los servicios sociales no se han desarrollado al mismo ritmo
que la necesidad, y los efectos han sido muy perjudiciales para las personas que consideran a
Jane-Finch su hogar. Los residentes de Jane-Finch lidian con mayores niveles de desempleo e
inferiores niveles de ingresos que quienes viven en el resto del Área Metropolitana de Toronto
(GTA, por su sigla en inglés), y se enfrentan con el racismo, la discriminación y el estigma de ser
de Jane-Finch.
La persistencia de la falta de oportunidades económicas muestra que la pobreza está
estrechamente relacionada con factores estructurales que dan lugar a que muchos residentes
de Jane-Finch no tengan más opciones que aceptar trabajos a tiempo parcial, a menudo tener
más de un trabajo, sin prestaciones ni seguridad laboral, y tengan poco tiempo para cualquier
capacitación o actualización necesarias.
Además, la gran población de inmigrantes de la comunidad enfrenta desafíos extremos a diario,
problemas para asentarse, barreras con el idioma, dificultades para encontrar trabajo.
Los medios se han referido a la zona como el "lugar más peligroso" de Toronto (Pagliaro, 2013)
y su barrio como el "menos habitable" (McKnight, 2014). Estos mismos tipos de historias sobre
la crisis y la seguridad no solo propagan el miedo y el racismo, generan grandes estereotipos
negativos para los residentes y minimizan o eliminan todos los aspectos positivos de la
comunidad, sino que también se han utilizado en el pasado para justificar las políticas
gubernamentales intervencionistas como las iniciativas de revitalización y los programas como
TAVIS.
Recomendaciones del equipo de investigación de la TSNS de Jane-Finch:
DOMINIOS ECONÓMICOS
A. Incrementar el salario mínimo para reflejar el costo de vida.
B. Crear salarios dignos y estándares de calidad laboral.
C. Las agencias privadas de empleo temporal deben regularse para ayudar a los residentes
locales a conseguir trabajos decentes, es decir, con un salario mínimo o superior y cierto grado
de permanencia.
D. La ciudad de Toronto debe crear e implementar planes específicos para desarrollar trabajos
en las áreas de mejora de barrios (NIA, por su sigla en inglés).
E. Cualquier construcción en Jane-Finch debe contar con un acuerdo de beneficios comunitarios
que garantice que al menos el 50% de los contratados sean personas locales, que (de ser
necesario) reciban capacitación y posteriormente sean contratadas para el trabajo.
F. Mayor financiamiento de la infraestructura social para formar parte de los desarrollos nuevos
o en expansión dentro de las NIA.
G. Las grandes partes interesadas (la Universidad de York, Seneca College, la biblioteca pública,
los hospitales y las organizaciones de la ciudad de Toronto) deben llegar a un acuerdo para
aumentar su participación en la comunidad de Jane-Finch con un enfoque en las metas
económicas y sociales específicas, como un mayor acceso a la educación superior y la creación
de prácticas de contratación con objetivos específicos, a través de las cuales se priorice a los
residentes locales a la hora de contratar personas para los nuevos puestos de trabajo.
H. La ciudad debe desarrollar e implementar un programa universal de atención infantil en toda
la ciudad.
I. La ciudad debe incrementar el acceso a los límites regionales de transporte al eliminar las
tarifas dobles.
J. Transporte terrestre gratuito y accesible para personas mayores y personas discapacitadas.
DOMINIOS DE LA VIDA SALUDABLE
A. Los fondos relacionados con la Sección 37 de la Ley de Planificación de Ontario, la cual
garantiza el derecho a un ambiente sano para los habitantes de Ontario, deben distribuirse
equitativamente en todos los barrios, con consideraciones especiales para las NIA.
B. Todos los proveedores de atención médica presentes dentro del área local (incluso la Red
local integrada de salud (Local Health Integrated Network, LHIN), los hospitales, el Centro de
Adicciones y Salud Mental (CAMH, por su sigla en inglés) y los profesionales privados) deben
coordinar los objetivos de planificación y los políticos para garantizar una mayor disponibilidad
de:
(i) médicos de familia (en lugar de clínicas ambulatorias)
(ii) enfermeros
(iii) proveedores y centros accesibles de salud mental
(iv) la expansión de los servicios dentales gratuitos para adultos de bajos ingresos
C. La LHIN debe desempeñar una función más central e inclusiva en la planificación sanitaria en
Jane-Finch.
D. Debe establecerse un centro de emergencia para la salud mental (como el CAMH) y un
centro de rehabilitación dentro del área.
E. Se debe incrementar la aplicación de la salud pública y los estatutos de seguridad para
proteger a los inquilinos de viviendas sociales y privadas de la comunidad.
F. Crear una red de distribuidores para el banco de alimentos comunitario, para coordinar,
supervisar y aplicar la distribución de alimentos de calidad, saludables, accesibles y
culturalmente apropiados.
G. Las clínicas ambulatorias deben proporcionar servicios gratuitos de traducción para
garantizar la accesibilidad.
H. Establecer un grupo de trabajo compuesto por Salud Pública de Toronto, el Humber River
Regional Hospital (Hospital Regional Humber River) y el Black Creek Community Health Centre
(Centro de Salud Comunitaria Black Creek), y otros proveedores de servicios basados en la
comunidad, para revisar las recomendaciones de salud anteriores y establecer un plan de
trabajo para implementar las recomendaciones pertinentes.
I. Reunirse con la Red local integrada de salud para compartir el informe y priorizar la viabilidad
de nuestras recomendaciones.
DOMINIOS DE DESARROLLO SOCIAL
VIVIENDA
A. La ciudad debe proporcionar información a los residentes de la comunidad, a las
organizaciones y a los proveedores de servicios de la ciudad sobre sus políticas relativas a la
"ciudad santuario", para permitir proactivamente que los migrantes indocumentados en
Toronto accedan a los servicios más allá de su estatus migratorio y sin temer las consecuencias.
B. La Toronto Community Housing Corporation (Corporación de viviendas comunitarias de
Toronto, TCHC):
(i) Desarrolla una lista de espera transparente de viviendas sociales y la hace accesible para
solicitantes y defensores.
(ii) Garantiza que el 100% de sus viviendas y unidades subsidiadas en Jane-Finch estén
completamente reparadas y listas para habitar para 2020.
(iii) Facilita el acceso al sistema de seguimiento de las reparaciones, por medio del cual los
arrendatarios y la gerencia de la TCHC puedan verificar el estado de los pedidos de trabajo de la
TCHC.
EDUCACIÓN
A. Una asignación equitativa de los servicios y los recursos en las escuelas de Jane-Finch, que
incluiría a más profesores, clases de educación especial y clases más pequeñas, con el fin de
mejorar los índices de graduación.
B. Desarrollar y apoyar los proyectos que tengan como objetivo sensibilizar a la comunidad
sobre las oportunidades educativas.
C. Maximizar las inscripciones locales y mejorar los índices de graduación de los residentes
locales de escuelas secundarias e instituciones de educación superior de la zona (como la
Universidad de York y Seneca College).
D. Desarrollar programas gratuitos de adaptación a la educación universitaria o terciaria para
los residentes de Jane-Finch, tanto jóvenes como adultos.
E. Aumentar el número de becas ofrecidas a los residentes de la comunidad.
F. Proporcionar ayuda financiera adicional para los estudiantes que habitan en la vivienda
comunitaria de Toronto (TCH, por su sigla en inglés).
G. Mejorar los programas de transición para profesionales y comerciantes internacionalmente
capacitados, para facilitar el reconocimiento de la acreditación internacional a corto plazo y
aumentar las oportunidades laborales en sus campos.
GOBIERNOS E INSTITUCIONES
A. Los políticos de los tres niveles del gobierno —municipal, provincial y federal— deben
trabajar en colaboración con la comunidad para garantizar la mejora en los tres dominios de
equidad: oportunidades económicas, desarrollo social y vidas saludables.
B. Las instituciones y agencias comunitarias deben desarrollar sistemas de rendición de cuentas
más transparentes y creativos, y un marco para permitir que las historias y los indicadores del
éxito se difundan de forma permanente.
C. Establecer un grupo de trabajo para explorar la viabilidad de un centro comunitario central,
centros escolares y otras oportunidades de centros de servicio o informativos que proporcionen
acceso a la información en la comunidad.
D. Los miembros de la fuerza operativa se reunirán con los funcionarios gubernamentales
pertinentes de CHLIN, el Ministerio de Niños y Jóvenes, el Ministerio de la Comunidad y los
Servicios Sociales, el Ministerio de Ciudadanía e Inmigración de Canadá y el Ministerio de
Trabajo, para compartir la investigación y determinar de qué forma los ministerios apoyarán las
recomendaciones.
E. Distribuir este informe a los gobiernos, agencias de servicio social y organizaciones
comunitarias pertinentes para que pueda utilizarse para las iniciativas de acción y cambio
social.
F. Establecer grupos de trabajo enfocados en las oportunidades económicas, el desarrollo social
y las vidas saludables, para garantizar la implementación de las recomendaciones anteriores.
Cada grupo de trabajo debe contar con dos residentes participantes como mínimo y los fondos
se asegurarán para garantizar un reembolso adecuado por su participación y los costos
asociados (atención infantil, TTC).
CONCLUSIÓN
Lo que podemos deducir de nuestros datos es que los residentes de la comunidad de JaneFinch tienen metas muy claras y preocupaciones concretas en mente en relación con el
mejoramiento barrial en su área. Sin embargo, existe una descoyuntura crítica entre los
indicadores de prioridad de la TSNS, las necesidades específicas identificadas por la comunidad
y la capacidad de la ciudad de abordar esas necesidades. Un defecto importante dentro de la
TSNS es que los dominios que pretende mejorar con frecuencia caen fuera de la esfera del
control municipal. Se espera una gran dificultad a la hora de aplicar realmente cualquier tipo de
planes significativos de intervención a largo plazo, a menos que estas disparidades se aborden
desde el comienzo.
Nuestra idea es que con una base sólida de poder y un plan en la comunidad, con la ayuda de
los líderes y las organizaciones comunitarios, y con una asignación sustentable de los recursos
financieros, la comunidad pueda adquirir un poder considerable e influir sobre los resultados de
las decisiones relativas a su futuro. Las recomendaciones finales de nuestro informe se basan
en las preocupaciones de las partes interesadas locales y en lo que desean ver en Jane-Finch
como objetivo de la TSNS 2020.