Boletín de Lecturas Sociales y Económicas . UCA . FCSE . Año 5 . N° 21 EFECTOS DE UN CAMBIO EN LOS TERMINOS DE INTERCAMBIO EN UNA ECONOMIA PEQUEÑA, ABIERTA Y CON TIPO DE CAMBIO FIJO POR GABRIEL DI BELLA CON LA COLABORACIÓN DE SANTIAGO VATTUONE 9 El presente trabajo tiene por objeto analizar el impacto de un cambio en los términos de intercambio sobre una economía pequeña, tomadora de precios en el mercado internacional y con tipo de cambio fijo. Tal análisis tiene por objeto enfatizar la conclusión de que los efectos de shocks internacionales de precios sobre economías pequeñas podrían tener, en determinadas circunstancias, un impacto diferente al que se postula tradicionalmente. El modelo teórico Para analizar los efectos de un cambio en los términos de intercambio sobre las principales variables macroeconómicas se utilizará una versión sencilla del modelo de flujo de fondos. Dicho modelo procura enfatizar el papel de las restricciones presupuestarias en el marco de modelos sencillos de equilibrio general. Consideraremos aquí una economía pequeña, tomadora de precios en los mercados de bienes comerciables y activos financieros. Los bienes que se transan en esta economía son tres: un bien importable, un bien exportable y un bien no comercializable internacionalmen- te. Respecto de los activos financieros, se considerarán a la base monetaria, las reservas internacionales y un bono denominado en moneda extranjera que puede ser tanto ofrecido como demandado por parte del sector externo. De tal manera de enfatizar el efecto a muy corto plazo de un cambio en los precios internacionales, se supondrá un rezago en la respuesta de los productores de bienes respecto de los cambios en los precios relativos. Por el contrario el consumo responderá sin rezagos a los cambios en los precios relativos de los bienes. Dado que se quiere analizar el impacto del cambio en los precios internacionales sobre el nivel de actividad, se ha supuesto que los precios de los bienes no comerciables son relativamente rígidos tanto a la suba como a la baja, lo que significa que ante un desequilibrio en este mercado lo suficientemente grande como para que el ajuste por precios no alcance a equilibrarlo, se producirán variaciones en la producción, originando de esta manera un ciclo de actividad. En el caso de producirse ciclos, los mismos se analizarán respecto de una tasa de crecimiento potencial que se considerará exógena al modelo. Se supondrá también que por la existencia de rigideces en cl mercado laboral, existe desempleo de tipo clásico. Se considerará al sector gobierno de manera consolidada, incluyendo al Sector Público no financiero y al Banco Central. A pesar de la aparente sencillez del modelo expuesto, su tratamiento matemático general se harta bastante engorroso, por lo que para hacer más fácil la exposición, trabajaremos con una versión simplificada en donde se han definido funciones de conducta y se han dado valores a los parámetros. Luego de analizar los resultados, se ve-rá la sensibilidad de los mismos a cambios en el grado de flexibilidad de los precios en el mercado de los bienes no comerciables. El modelo simplificado Expondremos ahora las principales características del modelo simplificado que usaremos en el presente trabajo. El equilibrio general macroeconómico de la economía que estamos considerando implica: Puede verse que las primeras tres ecuaciones describen el equilibrio en los mercados de bienes, el exportable (1), el importable (2) y el no comerciable (3). La ecuación (4) define el equilibrio stock en el mercado de Base Monetaria mientras que la (5), lo hace en el mercado de bonos denominados en moneda extranjera. Finalmente la ecuación (6) define el equilibrio en el mercado de trabajo. Como puede apreciarse, las funciones de producción que se definen son de coeficientes fijos lo que puede deducirse de la demanda de bienes -como insumos-de cada uno de los sectores productivos. Los sectores económicos que estamos considerando son el gobierno consolidado (sector público no financiero más banco central, G). cada uno de los sectores productores de bienes (exportable, X, importable, M, y no comerciable, H), el sector familias. F, y el sector externo, SE. Teniendo entonces en cuenta a los mercados p l a n t e a d ' en términos de variaciones conjuntamente con las ecuaciones (7) a (l0), estamos en condiciones de plantear la "Ley de Walras" o interdependencia general de todos los mercados. La misma quedaría expresada de la siguiente manera: Sabiendo que ex-post en el período t-1, todos los mercados tienen que haberse equilibrado, el equilibrio general en el período t puede expresarse en términos de variaciones en todos los mercados . Definamos ahora algunos conceptos que nos serán d e utilidad para plantear la "Ley de Walras" de esta economía: en donde el primer paréntesis indica la condición de equilibrio en el mercado de trabajo, la sumatoria siguiente la condición de equilibrio en el mercado de los bienes exportable e importable, mientras que los tres restantes ilustran las condiciones de equilibrio en los mercados de bienes no comerciables, base monetaria y bonos respectivamente. Si revisamos los supuestos del modelo, veremos que en el mercado de trabajo, la demanda determina expost el volumen efectivo de empleo, por lo que el p r i m e r paréntesis se igualará necesariamente a cero. Por otro lado, también esta equilibrado el mercado de bo nos, ya que por el supuesto de país pequeño, cualquier oferta o demanda de bonos por parte de la economía doméstica tiene su contrapartida automática de demanda u oferta por parte del sector externo sin que se produzcan cambios en la tasa de interés internacional. Esto nos deja con cuatro mercados, los tres de hienes y el de base monetaria. Sabiendo que si n-1 mercados se encuentran en equilibrio el enésimo mercado también lo estará basta con desarrollar las condiciones de equilibrio de tres de los mercados para encontrar la solución del sistema. Desar r ollaremos aquí los mercados de los bienes no comerciable e importable y el mercado de la base monetaria. Equilibrio en el mercado del bien no comerciable La condición de equilibrio en el mercado del bien no comerciable (3) puede reexpresarse en términos de variaciones en el período t como: Si analizamos primero la producción podemos distinguir diferentes causas que motivarán la variación de la oferta neta de bienes no comerciables. La primera de ellas es la tasa de crecimiento potencial de cada uno de los sectores productivos, mientras que la segunda es la variación cíclica de la producción de bienes como consecuencia de la rigidez de su precio. Definiremos entonces: donde la ecuación (I 3) describe el efecto en la oferta neta de la tasa -en tanto por uno- del crecimiento potencial y el cambio de precios relativos rezagado un período (gamas) y la (14) el efecto cíclico. Finalmente en (15) se nota que la variación de la oferta neta del bien no comerciable en el momento t es la suma de ambos efectos. Pasaremos ahora al análisis de la demanda del bien no comerciable, la cual está compuesta por una de-manda del gobierno y una demanda por parte de las familias. A I igual que en el caso de la producción. puede expresarse en términos de variaciones reales producidas en el período t. La demanda flujo de base monetaria total estará compuesta por la demanda flujo de las familias y la demanda flujo de los productores que variarán en función de diferentes variables. La demanda de las familias esta- rá compuesta por una variación exógena, una variación debido al cambio porcentual en los ingresos nominales antes de la variación cíclica de la producción y una variación debido al cambio en el ingreso nominal después de la variación cíclica de la producción. i La demanda de base de cada uno de los productores estará en función del valor de los insumos pagados por cada uno de ellos, lo que implica que variará antes y después del cambio cíclico de la producción, existiendo también la posibilidad de cambios exógenos en la demanda de base por parte de los mismos. Tanto en el caso de la demanda de base de las familias como de los productores existirán coeficientes que, dependiendo de su magnitud. harán que la relación entre la demanda de base y sus variables explicativas estén mas o menos asocia-das. La evolución de los impuestos también podrá es-tar compuesta por variaciones exógenas -tanto en el caso de las familias como para los productores- así como variaciones en función de la evolución del cambio porcentual de los ingresos nominales en el caso de las familias y del cambio nominal del valor bruto de la producción en el caso de los productores. En ambos casos los impuestos variarán antes de los cambios cíclicos de la producción y después de los mismos. Cabe destacar, que también se ha tenido en cuenta a la hora de calcular la evolución de los impuestos la existencia de un coeficiente de rezago impositivo que hará que los impuestos esten mas o menos relacionados con la variación del valor bruto de la producción y de los ingresos nominales de las familias. En cuanto a las transferencias, las mismas se definen como un porcentaje fijo del total de la recaudación impositiva, por lo que su variación está intimamente relacionada con la ya descripta variación de los impuestos nominales. Hasta ahora hemos diferenciado las variaciones en la demanda de bienes no comerciables antes del cambio cíclico en la producción de las variaciones de la demanda después de tal cambio. Estos últimos tendrán la mis-ma estructura que los ya definidos, sólo que los cambios en los precios relativos y en el ingreso se considerarán luego del cambio de los precios y la producción cíclica del bien no comerciable. Entonces: Equilibrio en el mercado del bien importable El desarrollo de la condición de equilibrio del mercado del bien importable (2) será análoga a la ya uti- lizada en el caso del bien no comerciable. Si reexpresamos a (2) en términos de variaciones tenemos que: Equilibrio en el mercado de base monetaria En el caso del mercado de base monetaria procederemos de la misma manera que lo hemos hecho anteriormente y convertiremos a (4) en equilibrio de flujos. De esta formada condición de equilibrio nos queda reformulada de la siguiente manera: Si comenzamos el análisis desarrollando la oferta de base flujo, tendremos que la misma es igual -con tipo de cambio fijo- a: Vale la pena destacar que para el caso de la oferta neta del bien importable, la variación cíclica de la mis-ma estará determinada por la variación en la demanda del bien importable en la forma de insumos originada en la variación cíclica de la producción del bien no comerciable. Esto quiere decir que el signo de la variación de la oferta neta del bien importable será opuesto al signo de la variación cíclica de la producción del bien no comerciable. Por el lado de la demanda. la variación del consumo de bienes importable por parte del gobierno es exógena mientras que la variación de las importaciones reales son endógenas; finalmente, la variación del consumo de las familias tendrá tres componentes, tal como en el caso de la demanda del bien no comerciable. De (31) puede verse que la oferta de base flujo es igual al crédito interno (la diferencia entre el déficit fiscal Deft y la financiación del déficit fiscal con endeuda-miento) y el saldo de la Balanza de Pagos (suma de la cuenta cor r iente -cuenta comercial mas servicios- y la cuenta capital de la Balanza de Pagos) o lo que es los mismo la variación de las reservas del Banco Central. Operando con (31) y la demanda flujo de base llegamos a la condición de equilibrio del mercado: Entonces: Los tres términos del miembro izquierdo de (28) están definidos de manera totalmente análoga a los que se encuentran en (16), por lo que no hacen falta mayores comentarios. Planteamos entonces la condición de equilibrio en el mercado del bien importable, la cual queda expresada de la siguiente manera: Tenemos entonces, un sistema de tres ecuaciones (23), (29) y (32) con tres incógnitas, la variación cíclica real de la producción del bien no comerciable y las variaciones reales de las importaciones y exportaciones de bienes, con lo que el modelo queda resuelto. Análisis de un cambio en los términos de intercambio para un caso específico Se analizaran a continuación los efectos de un cambio en los precios internacionales en una economía Debido al incremento en los precios internacionales, se producen varias consecuencias. En primer lugar, el sector público pasa a tener déficit, ya que el incremento en la recaudación no compensa al aumento en el gasto público nominal. En segundo lugar, se produce una variación positiva de la demanda de base monetaria por el aumento en el costo de los insumos en el caso de los productores y del ingreso nominal en el caso de las familias. Finalmente, debido al cambio en los precios relativos las familias cambian la composición de su consumo hacia los bienes no comerciables internacionalmente. Como consecuencia de lo antedicho, se produce un exceso de demanda en el mercado de bienes no comerciables contrapartida de un exceso de oferta en el mercado de base monetaria. Las consecuencias de tales desequilibrios deberían ser un incremento en el precio de los bienes no comerciables tal que ex-post todos los mercados terminaran equilibrados. Sin embargo, el supuesto de rigidez de los precios de los bienes no comerciables hace que la variación del precio del bien no comerciable no sea suficiente para equilibrar los mercados y por lo tanto es compensada con una variación positiva de la producción. Es decir, que a pesar de que la economía tiene que pagar mas que antes por lo que importa desde el exterior, el hecho de que sea productora de bienes importables produce un incremento en el ingreso nominal disponible para gasto de las familias lo que provoca ex-post, un in-cremento en la producción de la economía. Ex-post tendríamos entonces un cuadro como el siguiente: ¿i ?ot~fti en donde se puede ver, entre otras cosas un incremento adicional de la demanda de base por parte de las familias como consecuencia del aumento en el precio de los bienes no comerciables y una menor oferta de base final debido a que el cambio en los precios relativos -aumento en el precio de los bienes no comerciables- cambia la composición del consumo relativo hacia los bienes comerciables internacionalmente. Los resultados obtenidos dependen, en cuanto a la magnitud de los mismos, del grado de rigidez de los precios de los bienes no comerciables. Si variaramos tal rigidez veríamos que los ciclos son mas o menos pequeños r, sec i Por otro lado, puede apreciarse que ha permanéci do constante la producción real de los bienes comerciables, ya que hemos supuesto que los cambios en la estructura productiva como consecuencia del cambio en los precios relativos se produce con un rezago. La evolución en el tiempo de la estructura productiva sería como la que aparece en el gráfico siguiente. dependiendo de la existencia de menor o m a y o r flexibilidad de precios, lo cual puede apreciarse en el siguiente gráfico. Análisis de Sensiblidad: Variación ciclica del PBI real contra diferentes grados de flexibilidad de precios en el mercado del bien no comerciable De la misma manera que se ha analizado un "deterioro" en los términos de intercambio que termina produciendo una variación positiva del PBI, podríamos analizar una imejorai de los términos de intercambio (caída en el precio internacional de los bienes importables superior a la caída en el precio de los bienes exportables) que produjera variaciones negativas del PBI. Este último caso tendría implicaciones prácticas muy concretas. Esto es así ya que como consecuencia de la crisis en los países del sudeste de Asia durante el año 1997, es p r o b a b l e que se produzca una caída en la demanda agregada internacional lo que cause durante el año 1998 una disminución internacional de los precios tanto de los bienes importados como exportados por nuestro país. No sería entonces de extrañar en este contexto que durante el corriente año enfrentemos una situación de "mejora" en nuestros términos de intercambio que terminen impactando negativamente en la tasa de variación del PBI. Este fenómeno en el marco de una economía en crecimiento como la Argentina provocaría una menor tasa de incremento del PBI real aun cuando no se produjeran variaciones en los otros factores que determinan el crecimiento -como la tasa de inversión y los cambios en la demanda agregada como consecuencia de variaciones en los movimientos internacionales de capitales, entre otros-. NOTAS 1 El presente trabajo es consecuencia de las discusiones mantenidas por los economistas integrantes del Estudio Arriazu - entre los que me encuentro- acerca de las consecuencias sobre la tasa de crecimiento del PBI de un cambio en los precios internacionales. Sin embargo, cualquier error en el presente trabajo es de exclusiva responsabilidad mía. 2 Se supondrá que no existe ningún tipo de riesgo asociado con la tendencia del bono en moneda extranjera y que por lo tanto la tasa de interés interna en moneda extranjera es idéntica a la vigente en el mercado internacional. 3 Para simplificar se considerará que las reservas internacionales pueden ser sólo mantenidas por el Banco Central, lo cual no cambia ninguna de las conclusiones del análisis que sigue. 4 Es decir que de producirse ciclos de actividad los mismos estarán originados por la fluctuación de la producción de bienes no comerciales. 5 Con lo que las ecuaciones que expresan equilibrios stock se convierten en ecuaciones que expresan equilibrios en flujo. 6 No confundir el subíndice i con la notación i para la tasa de interés. De todas maneras la diferencia entre ambas quedará clara en cada caso a lo largo del presente trabajo. 7 Es necesario considerar la tasa de crecimiento del resto de los sectores ya que para calcular el incremento dela oferta neta de bienes es necesario tener en cuenta además del aumento en la oferta bruta del bien no comerciable, la demanda del bien no comerciable en la forma de insumos originada en el crecimiento potencial de los sectores productores de bienes comerciables. 9 Los paréntesis indican cambios porcentuales de precios antes de las variaciones en los mismos como consecuencia del cambio en la producción cíclica. Por otro lado, queda claro que el único precio que puede variar por causas cíclicas es el precio del bien no comerciable. 10 El coeficiente de distribución de impuestos es una variable exógena. 11 Y por lo tanto también del exportable 12 Que será la segunda variable endógena del modelo. 13 Partiendo de una situación inicial en donde todos los precios y el tipo de cambio son iguales a 1. 14 Ya que la cuenta corriente de la Balanza de Pagos se convierte ex-ante en superavitaria lo que provoca el ingreso de reservas internacionales y el consiguiente incremento en la oferta de base monetaria. Cabe destacar que la variación de la oferta de base es superior a la variación de reservas por el financiamiento del déficit fiscal con crédito interno del Banco Central. 15 Lo que mas arriba hemos denominado "variación cíclica" , es decir el cambio en la producción del bien no comerciable como consecuencia de "shocks" en la demanda agregada nominal producidos por cambios en las variables exógenas (cambio en el gasto del gobierno o en los impuestos cobrados por el mismo, en la demanda de base u en la oferta de bonos, en la tasa de interés internacional, en los precios internacionales, etc.) 19