Instructivo para Contratación por Locación de Servicios del PSN

INSTRUCTIVO
PARA CONTRATOS POR
LOCACIÓN DE SERVICIOS
DEL PROYECTO SIERRA NORTE
- PSN -
CHACHAPOYAS, Setiembre 2012
INSTRUCTIVO PARA CONTRATOS POR LOCACIÓN DE SERVICIOS
DEL PROYECTO SIERRA NORTE - PSN
I.- OBJETIVO
Establecer los procedimientos para la contratación de personal eventual de apoyo, por la
modalidad de Locación de Servicios, para labores técnicos o administrativos específicos en el
Proyecto para el Fortalecimiento de los Activos, los Mercados y las Políticas de Desarrollo
Rural en la Sierra Norte - PSN, de conformidad a las normas legales administrativas vigentes.
II.- FINALIDAD
Uniformizar criterios y procedimientos para la contratación de personas naturales que
desarrollen actividades de carácter eventual o temporal bajo la modalidad de Locación de
Servicios en la Unidad Ejecutora y Oficinas Locales del Proyecto, así como los responsables
que participan en el requerimiento y proceso de selección para la contratación de personal de
apoyo.
III.- BASE LEGAL
Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Código Civil
Convenio de Préstamo Nº 744-PE
Directrices del FIDA
Manual de Operaciones del Proyecto Sierra Norte.
IV.- ALCANCE
El presente Instructivo es de aplicación inmediata para la Unidad de Ejecución del Proyecto
(UEP), así como de la Oficinas Locales del Proyecto (OLP) que tienen la responsabilidad de
seleccionar y contratar al personal eventual de apoyo en el marco de las facultades conferidas
o delegadas conforme a las disposiciones legales
V.- VIGENCIA
Las disposiciones contenidas en el presente Instructivo, regirán a partir del primer día hábil de
su publicación y permanecerá vigente hasta la aprobación de nuevas normas legales que la
modifiquen.
VI. NORMAS GENERALES
6.1. Locación de Servicios
Es el Contrato de carácter civil, por medio del cual un profesional y/o trabajador
independiente (locador) se compromete sin estar subordinado, a prestar sus servicios al
PSN para un trabajo determinado por cierto tiempo en contraprestación de recibir una
retribución de carácter pecuniario. Se encuentra sujeto al cumplimiento de precisas
obligaciones específicas contenidas en el Contrato.
6.2. Tipos de Locación Servicios:
A Nivel de Profesionales
A Nivel de Técnicos
A Nivel de Auxiliares
- De Limpieza
- De Vigilancia
6.3. Características de los Servicios por Locación
El personal contratado bajo esta modalidad de servicios deberá realizar actividades de
apoyo o acciones de carácter temporal o eventual (no permanente) y funciones no
equivalentes a las que desempeñe el personal contratado a plazo.
Al personal contratado bajo esta modalidad de servicio no le genera derecho de
estabilidad laboral de ninguna clase para efectos de la carrera administrativa y la
relación contractual concluye al término del contrato, indefectiblemente
El tratamiento de las retenciones corresponde a Rentas de Cuarta Categoría, es decir,
sujeto a la retención por concepto de Impuesto a la Renta según corresponda.
6.4. Requisitos de Contratación
Para la contratación de locadores se tomará en cuenta los siguientes requisitos:
Del Contratado
Currículum Vitae actualizado y documentado.
Declaración Jurada de Relación de Parentesco hasta el cuarto grado de consaguinidad
y segundo de afinidad (Anexo N° 02).
Formato de Inscripción por Locación de Servicios (Anexo N° 03).
Copia del Documento Nacional de Identidad – DNI.
De la Dependencia
Documento sustentatorio de requerimiento de la Unidad u Oficina Orgánica del PSN,
en función a la disponibilidad presupuestal del POA.
Autorización (proveído) del Contrato.
6.5. Requerimiento
El Administrador, Especialista de Seguimiento y Evaluación, Asistente
Administrativo, Asistente Técnico o responsable de la Unidad orgánica deberá
presentar su requerimiento al Coordinador Ejecutivo o Coordinador Local, según
corresponda, adjuntando los Términos de Referencia, en el cual deberán precisar el
servicio requerido o las características del servicio, el tiempo de duración y el valor
referencial del mismo
Los Coordinadores Locales informarán a la Coordinación Ejecutiva la contratación de
personal eventual
6.6 Del Proceso de Selección para la Contratación
En el proceso de selección para contrataciones de locadores se deberá considerar
requisitos de formación académica, capacitación y experiencia que guarden relación
directa con las actividades a desempeñar o productos a obtener.
El proceso de selección para la contratación por la modalidad de Locación de
Servicios permitirá contar con personal Profesional, Técnico y Auxiliar que contribuya
al desarrollo y ejecución del PSN en los siguientes niveles:
a) PROFESIONALES
Aquellos que poseen formación profesional o estudios superiores.
Titulados
Aquellos que acrediten estudios universitarios con su respectivo título
profesional,
colegiatura y habilidad vigente entre ellos están los profesionales en general.
Bachilleres
Aquellos que acreditan Grado de Bachiller Universitarios de las diferentes ramas
profesionales.
b) TECNICOS
Aquellos que para su desempeño eficiente requieren formación especializada, con
título de mando medio, en determinada técnica o disciplina, criterio y capacidad
analítica para la aplicación de instrucciones y normas, entre ellos tenemos:
Con Superior Universitaria Incompleta
Están comprendidos aquellos que acrediten con su respectiva Constancia de haber
cursado seis (06) o mas semestres académicos universitarios.
Titulados de Instituto Superior Tecnológico a nombre de la Nación
Aquellos que acrediten estudios técnicos no menor de seis (06) semestres
académicos: Técnicos en Computación e Informática, Técnicos en
Administración, Técnicos en Contabilidad, Técnicos Agropecuarios, Mecánicos,
Secretarias Ejecutivas, etc.
Choferes, deberán acreditar estudios técnicos, capacitación y/o Licencia de
Conducir vigente, al menos de Categoría A2.
Vigilantes, de preferencia licenciados de las fuerzas armadas.
c. AUXILIARES
Están comprendidos aquellos que poseen formación educativa de nivel
capacitación específica.
secundario y
VII. NORMAS ESPECIFICAS
7.1 Modalidades de Selección
a) Sin Proceso (SP)
Los requerimientos para contratación de personas naturales por Locación de Servicios,
por montos menores a una Unidad Impositiva Tributaria, son adjudicados por el
Coordinador Ejecutivo, a propuesta del Administrador, o por el Coordinador Local, a
propuesta del Asistente Administrativo, o Asistente Técnico. Se cursa una invitación.
b) Con Proceso (CP)
Los requerimientos para contratación de personas naturales por Locación de Servicios,
por montos superiores a una UIT, pasan al Comité Especial Permanente de
Adjudicaciones para su proceso de selección y adjudicación. Se cursa tres o más
invitaciones.
7.2 Procedimiento de Contratación
La Coordinación Ejecutiva y las Coordinaciones Locales son las únicas dependencias
que autorizarán el proceso de contratación de personal por Locación de Servicios.
Para efectuar la contratación por Locación de Servicios se hará de conformidad al
numeral 6.4 del Capítulo VI “Normas Generales” del presente Instructivo.
7.3 Elaboración del Contrato
Para la elaboración del Contrato y suscripción deberá contarse con el correspondiente
expediente, conteniendo:
Requerimiento
Términos de Referencia
Formato del cuadro Comparativo, según modalidad de selección.
Carta de Invitación y/o de Expresión de Interés.
Curriculum Vitae, documentado
Declaración Jurada de Relación de Parentesco (Anexo Nº 02)
Copia de DNI
Copia de habilitación (profesionales)
7.3 Plazo de Duración y Pago de Honorarios
La suscripción del Contrato se hará según el requerimiento (mensual, trimestral,
semestral o anualmente), y la relación contractual concluye al término del contrato
indefectiblemente, quedando supeditada la renovación de Contrato a la disponibilidad
presupuestal y a la necesidad del servicio, no generando derecho alguno de estabilidad
laboral.
Los Honorarios del personal contratado bajo la modalidad de Locación de Servicios
deberá guardar relación con el tipo de trabajo o actividades que realiza relacionadas a
su profesión o formación.
El pago por Honorarios de los contratos por Locación de Servicios, se efectuara
mediante giro de cheques, o mediante abonos en cuentas bancarias individuales, sea a
través del Banco de la Nación, conforme dispone la normativa pertinente.
Para efectos de que el área de Contabilidad y los asistentes administrativos procesen
en forma oportuna el pago por Honorarios, el contratado deberá presentar a partir del
dia 25 de cada mes la siguiente documentación:
1. Informe de Actividades realizadas durante el presente mes, visado por el Jefe
inmediato.
3. Recibo por Honorarios.
4. Voucher o Constancia de Suspensión de Retenciones, según corresponda.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
El Coordinador Ejecutivo y los Coordinadores Locales podrán disponer la
contratación de personal eventual por Locación de Servicios.
El Administrador, los Asistentes Administrativos y los Asistentes Técnicos del
PSN, considerado dentro del alcance del presente Instructivo, deberán prever las
necesidades de Locación de Servicios del área a su cargo, las cuales guardarán
concordancia con sus objetivos, metas y presupuesto asignado.
No podrán ser postores para el proceso de contratación por Locación de Servicios
los parientes hasta el cuarto grado de parentesco del personal directivo o del
miembro del Comité de Adjudicación.
Los anexos del presente Instructivo así como los contratos deberán ser formulados
libre de enmendaduras y/o correcciones, con las firmas y fechas respectivas,
archivándose en forma ordenada con todos sus antecedentes.
La Unidad de Administración y Coordinaciones Locales elaborarán una base de
datos del personal contratado por Locación de Servicios, la cual será
permanentemente actualizada.
IX. RESPONSABILIDAD
Son responsables del cumplimiento de la presente Instructivo los Coordinadores, el
Administrador y personal que participan en el requerimiento y el proceso de selección
para la contratación de personal bajo la modalidad de Locación de Servicios.
Los Asistentes Administrativos son responsable de registrar un padrón de los
locadores y remitir mensualmente a la Unidad de Administración las altas y bajas de
los contratos suscritos o resueltos.
La Unidad de Administración y Oficinas Locales son responsables de solicitar a la
conclusión del Contrato, que el personal haga la entrega de cargo y del patrimonio
correspondiente a su inmediato superior.
El personal contratado por Locación de Servicios se regirá bajo los términos
contractuales suscritos en el Contrato de Locación de Servicios.
La Unidad de Administración y la Coordinación Local, son las unidades Orgánicas
responsables de emitir las Constancias de Servicios prestados a los trabajadores bajo
esta modalidad de Contrato.
El personal contratado bajo esta modalidad deberá conocer las normas establecidas en
el Código Civil, así como la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General y demás disposiciones reglamentarias.
X. ANEXOS
01 Contrato de Locación de Servicio y Términos de Referencia
02 Declaración Jurada de Relación de Parentesco, Ley N° 26771
03 Formato de Inscripción
ANEXO N° 01
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
Nº .......... - 201.... - PROYECTO SIERRA NORTE
Conste por el presente documento el Contrato de Locación de Servicios que celebran de una
parte el NÚCLEO EJECUTOR CENTRAL DEL PROYECTO SIERRA NORTE, con RUC Nº
20480692668, señalando como domiciliado real y legal en …………………………Nº ….., Ciudad
y Provincia de ……………, Departamento de ……………, debidamente representada(o) por su
Coordinador(a) ………………., con DNI Nº ………….., designada(o)/delegada(o) mediante
Resolución Nº ………………………, a quien en lo sucesivo se le denominará como NEC PSN; y
de la otra parte don ……………, identificado con D.N.I. Nº ………………,
RUC Nº
…………………, con domicilio en ……………………, Distrito, Provincia de ……………….. y
Departamento …………, a quien en adelante se le denominará “EL LOCADOR”, en los términos
y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES
1.1 El NEC PSN, es un ente colectivo de Naturaleza Temporal, con personería jurídica privada,
creado en aplicación de la Resolución Directoral Ejecutiva Nº 066-2009-AG-AGRORURALDE.
1.2 El objetivo principal del Proyecto Sierra Norte es el de mejorar las capacidades de los
productores rurales para valorar sus activos y aprovechar las oportunidades de generación
de ingresos en la Sierra Norte del Perú; así como incrementar el valor de los activos
humanos, sociales, naturales, físicos y financieros de los pobres rurales, pequeños
productores y microempresarios.
1.3 El NEC PSN requiere los servicios de un ……………., de conformidad a lo establecido en el
POA 201…para…………………………………..………………………...
1.4 Mediante Informe Nº …………………………………………….
, requiere la contratación
de personal de apoyo con experiencia, por necesidad Institucional.
1.5 La validez y vigencia del presente Contrato está expresamente sujeto a la disponibilidad
presupuestal del NEC PSN, asignado por AGRO RURAL y previsto en el POA 201….
CLÁSULA SEGUNDA: OBJETO
El presente documento SIERRA NORTE contrata los servicios de EL LOCADOR para apoyo en
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
de
conformidad a los Términos de Referencia del Anexo que forma parte del presente Contrato
CLÁUSULA TERCERA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES
3.1 Son obligaciones de EL LOCADOR
a. Prestar el servicio en el lugar, tiempo y modo convenido.
b. Cumplir las acciones propias de su competencia, oportunamente, con diligencia,
eficiencia y responsabilidad.
3.2. Son Obligaciones de SIERRA NORTE
a. Supervisar el servicio que preste EL LOCADOR, por intermedio del responsable del área
de …………...
b. Retribuir los honorarios de EL LOCADOR.
c. Retener el 10% por concepto del Impuesto a la Renta, según corresponda.
a. Reconocer los gastos de traslado, alimentación, hospedaje y afines, que se generen con
motivo de sus obligaciones.
CLÁSULA CUARTA: DEL PLAZO
El plazo previsto para la ejecución del presente Contrato son ……. meses, que rige a partir del
dia ……….. de ……… al …………….. de …………. del año ………...
CLÁSULA QUINTA: DE LA RETRIBUCION
La retribución pactada que SIERRA NORTE pagará a EL LOCADOR, por la prestación de sus
servicios, son …………………………….. (S/. ………..) mensuales, cancelándose a la
presentación del Informe y Recibo de Honorarios. La retribución incluye los honorarios
propiamente dichos e impuestos de Ley.
CLÁSULA SEXTA: INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
La documentación y/o informes del SIERRA NORTE, a las que pudiera tener acceso EL
LOCADOR, serán confidenciales, no pudiendo ser divulgados ni utilizados para otros fines por
EL LOCADOR, sin autorización expresa del NEC PSN.
CLÁUSULA SÉPTIMA: REGIMEN LEGAL APLICABLE:
El presente Contrato de Locación de Servicios se rige por los Artículos 1756º inc. a), 1764º,
1765º y siguientes del Código Civil. Por la naturaleza jurídica de la prestación y contraprestación
pactadas, ambas partes declaran que no existe relación ni vínculo laboral alguno entre las
mismas. Por consiguiente, el presente Contrato no genera vínculo laboral, eventual o
permanente, percepción o incremento de sueldos, beneficios sociales u otros conceptos.
CLÁUSULA OCTAVA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por las partes, en virtud del
presente contrato, configura causal de resolución del mismo. Asimismo, podrá ser resuelto antes
de la fecha de su vencimiento por el NEC PSN en forma unilateral y de manera inmediata, por
razones de carácter administrativo-presupuestal, según el Artículo 1769º del Código Civil.
CLÁUSULA NOVENA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda diferencia, controversia o reclamo que surja del presente Contrato o en relación con el
mismo o con su incumplimiento, resolución o invalidez que no haya podido solucionarse en
forma armoniosa por una de las partes, será solucionado en primera instancia mediante
acuerdos de las partes. En una segunda ante las autoridades judiciales de la ciudad de
……………………….
CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA Y DISPOSICIONES FINALES
10.1 EL LOCADOR declara que conoce los Términos de Referencia que en anexo adjunto
forman parte integrante del presente contrato, a los cuales se remitirá para una mejor
interpretación de sus obligaciones.
10.2 EL LOCADOR declara bajo juramento que a la fecha no tiene impedimento alguno para
contratar con SIERRA NORTE.
10.3 EL LOCADOR, declara bajo juramento, que no tiene ningún vínculo de parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el titular ni funcionarios del
NEC PSN.
10.4 Cualquier comunicación a efectuarse entre las partes, deberá dirigirse a los domicilios
consignados en la parte introductoria del presente contrato.
Las partes declaran que en la elaboración y suscripción del presente contrato no ha mediado
causal de nulidad ni anulabilidad que lo invalide total o parcialmente y previa lectura del mismo,
estando de acuerdo en todos sus extremos, lo suscribimos en tres ejemplares del mismo tenor
en la ciudad de ……………….., a los veintiocho días del mes de ………………. del
………………… Dos Mil …...
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
NEC PROYECTO SIERRA NORTE
EL LOCADOR
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LOCADOR
ANTECEDENTES:
El Núcleo Ejecutor Central (NEC) del Proyecto Sierra Norte (PSN), es un ente colectivo
de Naturaleza Temporal, con personería jurídica privada, creado por Resolución
Directoral Ejecutiva Nº 066-2009-AG-AGRORURAL-DE.
El objetivo principal del Proyecto Sierra Norte es el de mejorar las capacidades de los
productores rurales para valorar sus activos y aprovechar las oportunidades de
generación de ingresos en la Sierra Norte del Perú; así como, incrementar el valor de los
activos humanos, sociales, naturales, físicos y financieros de los pobres rurales,
pequeños productores y microempresarios.
………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………..
OBJETO DE CONTRATACION:
Contratar los servicios de personal de apoyo, por Locación de Servicios, para servicios en la
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
ACTIVIDADES A REALIZAR:
……………………..
…………………….
………………………………
PERFIL Y REQUISITOS DE LOCADOR
Formación Universitaria o de Institutos Técnicos.
Experiencia laboral mínima de 02 años en labores similares.
SUPERVISION Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO:
La
supervisión
y
conformidad
del
servicio
será
realizado
por
……………………………………………………………………………………………………………….
PLAZO DE CONTRATACIÓN:
El periodo comprende desde el
……. hasta ….. ……….. del año 201….
PRESUPUESTO REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO
Se ha establecido una retribución de …………Nuevos Soles (S/. ………….), pagaderos
mensualmente.
ANEXO N° 02
DECLARACION JURADA DE RELACION DE PARENTESCO
Ley N° 26771 y su Reglamento D.S.N° 021-2000/PCM; D.S.N°012-2001/PCM
Yo, ……………………………………………………………... ,
identificado con
DNI
N°
………………………,
con
domicilio
legal
………………………………………………, teléfono N°……………………..,
en
Declaro bajo juramento que no me une parentesco alguno de consanguinidad, afinidad o por
razón de matrimonio o uniones de hecho, con personal directivo de la Unidad /Oficina Local
……………………………… del Proyecto Sierra Norte.
Ratifico la veracidad de lo DECLARADO, sometiéndome de no ser así a las
correspondientes acciones administrativas y de ley.
…………….. . ……… de …………. del 201…
…………………………………………….
Firma
Nombres:
__________________________________
Apellidos:
__________________________________
DNI N°:
__________________________________
Huella Digital: ____________________
ANEXO N° 03
FORMATO DE INSCRIPCION PARA LOCACION DE SERVICIOS
I. TERMINOS DE REFERENCIA:
Nombres y Apellidos: ……………………………………………………………….
Domicilio legal:……………………………………………………………………….
DNI N° : …………………………….
Teléfono: …………………………………………………
Fecha de Ingreso al Proyecto Sierra Norte:
Ciudad: ………………………………………………………………
Unidad Orgánica: ………………………………………………………….................
II. DESCRIPCION BASICA DEL SERVICIO O CARACTERISTICAS DEL
SERVICIO.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………..
III. GRADO DE INSTRUCCIÓN:
Instituto: …………(Indicar nombre de la Institución, así como si es titulado o con estudios
completos o incompletos) …………………………………....
Universidad: ……………(Indicar nombre de la Universidad, así como si es titulado o con estudios
completos o incompletos )……………………………………………..
IV. GRADO DE CALIFICACION
Profesional: ……………….......
Técnico: …………………….....
Auxiliar: …………………….....
IV. PROFESION Y/O ESPECIALIDAD
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………