Nuevo Criterio para Subsidio Especial de Inactividad

R.D. N° 19-26/2011.Montevideo, 6 de julio de 2011.SUBSIDIO ESPECIAL DE INACTIVIDAD
COMPENSADA (SIEC)
Condición de “situación de desocupación”
prevista en el lit. B) del artículo 10 de la Ley N°
18.395, de 24.10.2008.________________________________________
DIR.TÉC.PREST./1312
VISTO: el Subsidio Especial de Inactividad Compensada previsto en el Capítulo
IV de la Ley N° 18.395, de 24.10.2008;
CONSIDERANDO: I) que dentro de las condiciones de acceso a dicho subsidio
el literal B) del artículo 10 de la mencionada norma legal se establece el requisito de
“Haber permanecido en situación de desocupación en el país por un período no inferior a
un año, inmediatamente anterior a la fecha de solicitud del beneficio”;
II) que a los efectos de su correcta aplicación se debe
determinar el alcance de los términos técnicos “situación de desocupación”, conforme al
sentido que le dan quienes profesan la disciplina, ciencia o arte de que se trate (artículo
19 del Código Civil);
III) que, en consecuencia, se debe recurrir al organismo
especializado en la materia a nivel internacional, la Organización Internacional del
Trabajo, que en la 13° Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo de octubre
de 1982, determinó la necesidad de que los países cuantifiquen el empleo y el desempleo,
y recomendó que a tales efectos se consideren ocupadas a todas aquellas personas que
tengan más de cierta edad especificada y que durante un breve período de referencia, tal
como una semana o un día, se encuentren en determinadas categorías de empleo
asalariado o independiente;
IV) que siguiendo esas recomendaciones de la OIT, el
Instituto Nacional de Estadística del Uruguay, para la Encuesta Continua de Hogares
(ECH) considera ocupado a todas aquellas personas de 14 años o más edad, que
trabajaron por lo menos una (1) hora, la semana anterior a la encuesta, o que no
trabajaron por estar de vacaciones, o por enfermedad o accidente, conflicto de trabajo o
interrupción del trabajo a causa del mal tiempo, averías producidas en las maquinarias o
falta de materias primas, pero tienen empleo al que seguramente volverán;
V) que por lo tanto, tomando técnicamente como índice de
situación de ocupación el haber trabajado 1 hora en la semana, y proyectando el mismo al
año de referencia que se requiere para determinar la condición de derecho al Subsidio
Especial, se concluye, en primera instancia, que se debe considerar la situación de
desocupación cuando se trabajó no más de 6,5 días o jornadas en el año inmediatamente
anterior a la solicitud del beneficio;
VI) que no obstante, como conforme al art. 62 del llamado
Acto Institucional N° 9, de 23.10.1979, para el cómputo de los servicios para el derecho
R.D. N° 19-26/2011.a las prestaciones se deben tomar días enteros, el índice de situación de desocupación
debe considerarse cuando se trabajaron no más de 7 días o jornadas en el año;
VII) que por lo expuesto se debe concluir que a los efectos
de la condición de acceso al Subsidio Especial por Inactividad Compensada prevista en
el literal B) del artículo 10 de la Ley N° 18.395, de 24.10.2008, se considerará que el
afiliado se encuentra en situación de desocupación cuando haya trabajado no más de 7
días o jornales en el país, en el año inmediato anterior a la fecha de solicitud del
beneficio;
ATENTO: a lo expuesto precedentemente;
EL DIRECTORIO DEL BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL
R E S U E L V E:
1°) CONSIDERAR QUE A LOS EFECTOS DE LA CONDICIÓN DE ACCESO AL
SUBSIDIO ESPECIAL POR INACTIVIDAD COMPENSADA PREVISTA EN EL
LITERAL B) DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY N° 18.395, DE 24.10.2008, EL
AFILIADO SE ENCUENTRA EN SITUACIÓN DE DESOCUPACIÓN CUANDO
NO HAYA TRABAJADO O LO HAYA HECHO NO MÁS DE 7 DÍAS O
JORNALES EN EL PAÍS, EN EL AÑO INMEDIATO ANTERIOR A LA FECHA
DE SOLICITUD DEL BENEFICIO.2°) COMUNÍQUESE AL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
PARA DE ENTENDERLO ADOPTE LAS INICIATIVAS NORMATIVAS EN LA
MATERIA Y PASE A LA DIRECCIÓN TÉCNICA DE PRESTACIONES PARA
SU IMPLEMENTACIÓN.-
EDUARDO GIORGI BONINI
Secretario General
EG/ek
ERNESTO MURRO
Presidente