asunto: propuesta de cotización por bases mínimas para cubrir

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CIRCULAR Nº 3677
ASUNTO: PROPUESTA DE COTIZACIÓN POR BASES MÍNIMAS
PARA CUBRIR LAGUNAS DE COTIZACIÓN.
Estimados compañeros:
Os informamos que el pasado día 9 de mayo, el Pleno del Senado ha aprobado la
iniciativa parlamentaria, por la que el Gobierno corregirá la regulación de la integración de
lagunas de cotización que se establece en la Ley 27/2011 de reforma de pensiones, a la
hora de calcular la base reguladora de la pensión de jubilación en su modalidad
contributiva, con el fin de no favorecer a quien no ha cotizado durante un período de
tiempo sobre quien sí cotizó, para lo cual mantendrá la fórmula actual de cotización por la
base mínima.
Se conocen como lagunas los periodos en los que, por diversos motivos, no hubo
obligación de cotizar. Con el fin de ayudar al trabajador en esa situación a que tuviera una
pensión algo superior a la que le correspondería, en la práctica se ha venido cubriendo
esas lagunas con la base mínima de cotización vigente en el período correspondiente.
La Ley 27/2011 de reforma de pensiones, que entrará en vigor el 1 de enero de 2013,
modificó este criterio de manera que un trabajador con lagunas puede traerse para
completarlas lo cotizado 19 años antes, con el añadido de que dichas aportaciones están
actualizadas con el IPC.
La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, en su comparecencia ante la
Comisión del Pacto de Toledo, ha sostenido que este criterio conduce a una falta de rigor
y de inequidad que perjudica a la esencia del Sistema de la Seguridad Social puesto que
tratar mejor a quien no cotiza que a quien lo hace es poner al Sistema en serio riesgo
económico y de crédito social.
Ejemplos prácticos:
En una aproximación a partir de datos reales, todas las personas con lagunas que se
integran con actualización mejoran en comparación con el resultado que obtendrían con la
integración con bases mínimas. Además, el beneficio es mayor cuanto mayor es el
número de lagunas.
- 64 años. 23 lagunas. La ganancia respecto a la integración con bases mínimas es del
20,48%.
- 64 años. 9 lagunas. La ganancia respecto a la integración con bases mínimas es del
3,45%.
- 64 años. 1 laguna. La ganancia respecto a la integración con bases mínimas es del
0,36%.
Lo que se comunica a todos los Colegios en Madrid, a once de mayo de dos mil doce.