Punto de Acuerdo sobre la isla sacrificios en el estado de Veracruz

Punto de Acuerdo sobre la isla sacrificios en el estado de Veracruz.
COMISIÓN PERMANENTE
DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN
LX LEGISLATURA
Los legisladores que suscriben, a la LX Legislatura del H. Congreso de la Unión, a nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los artículos 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás disposiciones jurídicas aplicables, somete a la consideración
de esta Soberanía como de urgente y obvia resolución la siguiente proposición con Punto de Acuerdo con base en
la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En reiteradas ocasiones los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hemos
destacado el privilegio que representa vivir en un país mega-diverso. Sin embargo este privilegio va acompañado
de una gran responsabilidad: conservar y proteger nuestros recursos naturales.
Con una extensión de 450 metros de largo por 198 metros de ancho, el ecosistema de la Isla de Sacrificios ubicada
en el municipio de Boca del Río en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, forma parte del entramado
Sistema Arrecifal Veracruzano (SAV), decretado Área Natural Protegida (ANP) con carácter de Parque Nacional
el 24 de agosto de 1992 y que cuenta con una superficie de 52,284 hectáreas. El SAV está constituido por un
conjunto de 23 arrecifes coralinos, entre los que se incluye el de nominado "Sacrificios", que tiene una gran
importancia científica, educativa, histórica y cultural y que junto con el de "Pájaros" tienen una superficie de 489
hectáreas.[1]
El arrecife de Sacrificios, al igual que los otros presenta "formas ovaladas orientadas de noroeste a suroeste, con
lomas elevadas y lagunas someras, construidas en bancos de fragmentos calcáreos bioclásticos. Estas plataformas
o arrecifes tipo mesa, poseen hacia barlovento, cordillera de pedruscos y rocas calcáreas diseminadas sin ningún
orden, las cuales, en forma esporádica, son removidas naturalmente, formando en su interior lagunas de bajo
nivel que van desde 0.5 a1.5 metros de profundidad."[2]Además la Isla es sitio de anidación y desove de la tortuga
carey (Eretmochelys imbricata), catalogada en peligro de extinción por la normatividad ambiental vigente.
Esta ANP se estableció con el objeto de asegurar tanto el equilibrio como la continuidad de los procesos ecológicos
que en esa zona tienen lugar, proteger la diversidad biológica de las especies existentes, asegurar el
aprovechamiento sustentable de los recursos, y proporcionar un campo propicio para la investigación científica.
Es oportuno recordar que los arrecifes coralinos, son uno de los ecosistemas más ricos, complejos y productivos,
pues pueden llegar a albergar hasta un millón de especies entre las que figuran los corales, los moluscos, los
crustáceos, las algas, los equinodermos y los peces. En ese sentido el arrecife de "Sacrificios", al igual que los
otros, es sitio idóneo para la alimentación, la reproducción y la crianza de especies comerciales de peces. En el
caso de los países en desarrollo, incluido México, ello ha permitido realizar hasta una cuarta parte de las capturas
de dichas especies. Los servicios ambientales que este ecosistema provee son muy importantes ya que resguarda a
la zona costera de los daños que pueden ocasionar las tormentas tropicales y los huracanes. Asimismo, evita la
erosión del suelo y las inundaciones.
Para la comunidad de Boca del Río, el arrecife representa una fuente importante de ingresos debido a que una parte
de la población se dedica a la pesca o a actividades turísticas. A lo anterior, hay que sumar, como ya se dijo, el
importante valor científico y estético que tiene el conjunto arrecifal.
Se debe tener en cuenta que desde tiempos inmemorables la Isla de Sacrificios ha sufrido el impacto de diferentes
actividades, desde el saqueo de corales para ser utilizados en la industria de la construcción o con fines artesanales,
hasta los efectos derivados del crecimiento urbano del Puerto de Veracruz y su desarrollo que, entre otras cosas,
cambió la configuración de la línea costera. Debido al enorme daño causado al arrecife en la Isla de Sacrificios,
además del saqueo de piezas arqueológicas, desde hace 24 años se decidió cerrar la Isla al público.
Más aún, en la década de los años 90 se pretendió reabrir el acceso a la Isla de Sacrificios con el objeto de
promover el desarrollo turístico, para lo cual se planeó construir un hotel y un restaurante. En esa ocasión el
Instituto Nacional de Antropología e historia tuvo que intervenir para proteger el patrimonio histórico de la isla que
es de todos los mexicanos.
Hoy, una vez más se pretende poner en riesgo el frágil equilibrio ecológico, ya perturbado, de la Isla de Sacrificios,
además de poner en riesgo el patrimonio histórico que data de más de 700 años y en donde aún queda mucho
trabajo de investigación de tipo arqueológico y biológico que llevar a cabo. El mes pasado se informó sobre la
próxima reapertura de la Isla de Sacrificios con fines turísticos, educativos y de investigación, así como la
construcción de un centro de embarque y un muelle de embarque. Para ello se pretende construir dos museos en los
que se podrá conocer la flora y fauna de la isla y su sistema arrecifal, además de exponer la historia del Estado y
para evitar rebasar la capacidad de carga de la Isla no se permitirá la entrada a más de 80 turistas por hora.[3]
Aquí es importante aclarar que en el grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México no se opone al
desarrollo y progreso social, por el contrario, estamos convencidos de que este es una herramienta indispensable
para posicionar a nuestro país en un lugar destacado a nivel internacional. No obstante, no concebimos que este
progreso se lleve a cabo a costa del deterioro ambiental.
La reapertura de la Isla de Sacrificios al turismo lejos de propiciar algún beneficio económico que se vea reflejado
en el bienestar de los veracruzanos, ocasionará el colapso del arrecife, ello por que aumentará el tráfico de
embarcaciones hacia la isla, lo que muy probable generará alteraciones en el sedimento del arrecife dañándolo.
El número de visitantes que se permitirá acceder a la isla no parece estar sustentado en ningún tipo de estudio o
metodología que justifique esa capacidad de carga. Más aún, no hay que olvidar que el turismo en esa isla
inevitablemente producirá alteraciones en el ecosistema toda vez que: "La gente pisa, arranca, se lleva lo que
encuentra a su paso y le parece ‘novedoso', ensucia, y sin la infraestructura y reglamentación requerida, no va a
respetar ninguna parte de la isla."[4]
El daño que se provocaría al ecosistema es considerable y por ello no es de sorprender que la Dirección General de
Impacto Ambiental, después de haber recibido y analizado la Manifestación de Impacto Ambiental para el
desarrollo del proyecto "Centro de Educación para la conservación Isla de Sacrificios", haya decidido solicitar
información adicional hace una semana. De acuerdo a una entrevista concedida a los medios masivos de
comunicación, el delegado Estatal de la Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales, Manuel Molina
Martínez, comentó que: "la iniciativa explica a detalle la mecánica para el manejo de la isla con el acceso de
turistas, control interno, infraestructura para los traslados, pero faltan algunos detalles sobre la conservación que
deben corregirse."[5]
Aunado a lo anterior está el daño al patrimonio histórico y cultural del país. De acuerdo con investigadores del
INAH la Isla de Sacrificios, como su nombre lo indica fue utilizada para hacer sacrificios humanos en honor al
Dios Quetzalcóatl, además de que los antiguos pobladores acostumbraban enterrar a sus muertos en ese lugar. De
acuerdo a los datos históricos se sabe que en la Isla existió un altar que no ha sido encontrado. Siglos después la
isla albergó un hospital para pacientes terminales y aunque ya o quedan restos importantes de esa edificación aún
se puede ver que un fragmento de muro. En la época de la intervención francesa se construyó un obelisco en honor
a los franceses y que actualmente contiene una explicación de las invasiones que sufrió el puerto así como del
parque nacional Sistema Arrecifal Veracruzano.
Compañeros y compañeras una de las satisfacciones que el trabajo legislativo nos brinda es la satisfacer el reclamo
de quienes nos eligieron para representarlos y es por ello que acudo a esta tribuna para transmitirles el reclamo de
los veracruzanos que no quieren perder este importante sitio histórico y biológico.
Por lo expuesto, el legislador que suscribe, Diputado a la LX Legislatura del H. Congreso de la Unión, a nombre
del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
demás disposiciones jurídicas aplicables, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente
proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales por medio de su Delegación en
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a que considere dictaminar en contra de la apertura al turismo de la
Isla de Sacrificios; Isla que forma parte del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano, frente a la costa del
Municipio de Boca del Río, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave toda vez que esta acción no beneficia
de manera significativa la economía del Estado, sino que pone en gran riesgo el equilibrio ecológico y la
conservación de dicha Área Nacional Protegida.
SEGUNDO.- Se exhorta a la Comisión de Áreas Naturales Protegidas a que emita y envíe a esta Soberanía,
opinión respecto del impacto que puede representar para el Área Natural Protegida, el proyecto de apertura al
turismo de la Isla de Sacrificio que forma parte del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano, frente a la
costa del Municipio de Boca del Río, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
TERCERO.- Se exhorta al Instituto Nacional de Antropología e Historia a que emita y envíe a esta Soberanía,
opinión respecto del impacto sobre el patrimonio histórico de la nación que puede representar el proyecto de
apertura al turismo de la Isla de Sacrificio, frente a la costa del Municipio de Boca del Río, en el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
Dado en el Senado de la República, sede de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión de los Estados
Unidos Mexicanos, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil siete.
Dip. Jesús González Macías
Sen. Javier Orozco Gómez
Dip. Guadalupe García Noriega
Dip. Diego Cobo Terrazas
Dip. Francisco Elizondo Garrido
[1]Los otros arrecifes que forman parte del conjunto del SAV son: "Anegada de Afuera", "Topatillo", "Santiaguillo",
"Anegadilla", "Cabezo", "De Enmedio", "Rizo", "Chopas", "Polo", "Blanca", "Giote", "Punta Coyo", "Ingeniero", "Pájaros",
"Verde", "Bajo Paducah", "Anegada de Adentro", "Blanquilla", "Galleguilla", "Gallega", "Punta Gorda" y "Hornos".
[2] SEDESOL. "Decreto por el que se declara área natural protegida con el carácter de Parque Marino Nacional, la zona
conocida como Sistema Arrecifal Veracruzano, ubicada frente a las Costas de los municipios de Veracruz, Boca del Río y
Alvarado del estado de Veracruz Llave, con superficie de 52,238-91-50 hectáreas." Diario Oficial de la Federación, 24 de
agosto de 1992.En: http://www.conanp.gob.mx/sig/?id=tw_redireccion.Página consultada el 24 de julio de 2007.
[3]Ver.
Notimex.
"Próxima
la
reapertura
de
la
Isla
Sacrificios,
Veracruz".
En:
http://www.milenio.com/index.php/2007/06/15/81069/. Página consultada el 24de julio de 2007.
[4]Cortés Delgado G. "La Isla en disputa". Jornada Ecológica. Número Especial 31 de octubre de 2005.en:
http://www.jornada.unam.mx/2005/10/31/eco-d.html.Página consultada el 24 de julio de 2007.
[5]AVC
Noticias.
"Rechaza
SEMARNAT
proyecto
de
apertura
de
la
Isla
Sacrificios".
En:
http://www.milenio.com/xalapa/milenio/notaanterior.asp?id=763283.Página consultada el 24 de julio de 2007.